Содержание
Содержание
Введение2
1. Характеристика законодательной базы, определяющей деятельность органов местного самоуправления в ЖКХ5
1.1. Обзор жилищного законодательства6
1.2. Анализ состояния применения Жилищного кодекса и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ10
1.3. Способы управления многоквартирным домом19
2. Характеристика ЖКК г. Березовского24
2.1. Жилищно-эксплуатационные организации г. Березовского26
2.2. Характеристика управляющей компании ГУП ЖКХ г. Березовского28
2.3. Организационная структура управления ГУП ЖКХ29
2.4. Взаимодействие ГУП ЖКХ с внешней средой31
3. Предложения по улучшению деятельности УК ГУП ЖКХ5
3.1. Проблемы в ГУП ЖКХ и пути их решения5
Заключение9
Список литературы12
Выдержка из текста
1.3. Способы управления многоквартирным домом
В соответствии со ст. 36. Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее — общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в устанвленных Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения [ст. 37 ЖК РФ].
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом, доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, определяется долей в праве собственности на общее имущество в таком доме [ст. 39 ЖК РФ].
Таким образом, каждый собственник помещения в многоквартирном доме имеет право и возможность участвовать в управлении своим многоквартирным домом. Поскольку собственность общая, то и решение о порядке ее использования, способе управления ею должно приниматься сообща.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны провести собрание, принять решение о выборе способа управления домом, и реализовать это решение. В случае если это не будет сделано, орган местного самоуправления, в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должен провести открытый конкурс по отбору управляющей организации. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (Заключение договора в обязательном порядке).
Не позднее чем через год после заключения указанного договора управления многоквартирным домом орган местного самоуправления обязан созвать собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом. При этом собрание собственников призвано не «подтвердить» полномочия управляющей организации (которые прекращаются), а заново выбрать способ управления.
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирнго дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
3.1. Проблемы в ГУП ЖКХ и пути их решения
В настоящий момент в управленческой деятельности ГУП ЖКХ можно выделить следующие проблемы:
1. недовольство со стороны населения по поводу качества предоставления ЖКУ;
2. достаточно высокий уровень задолжности за ЖКУ со стороны собственников ЖФ;
3. высокая текучесть кадров на высшем уровне управления ГУП ЖКХ.
Рассмотрим их поподробнее:
Качество предоставления ЖКУ со стороны ЖРЭО напрямую зависит от стоимости обслуживания 1 м2 общей площади жилых (и используемых нежилых помещений). Действительно, при увеличении данной стоимости, с одной стороны возрастает качество обслуживания ЖФ (увеличивается доход ЖРЭО), с другой — возрастает квартирная плата и стоимость предоставления ЖКУ населению, а в связи с этим возникает определенное недовольство со стороны собственника, по поводу качества обслуживания ЖФ со стороны ЖРЭО.
Список использованной литературы
Список литературы
Нормативные акты
1.Гражданский Кодекс РФ
2.ЖК РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ (в редакции 20.31.12.2005 г.)
3.«Градостроительный кодекс РФ» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (действующая редакция)
4. Указ Президента РФ от 28.04.1997 №425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ»
5. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (по состоянию на 28.12.2005г. в ред. фз №184-ФЗ от 26.12.2005)
6.«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года
7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» №315
8.Постановление Правительства РФ от23.05.06 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
9.Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. №306 « Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»
10.Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
11.Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491
12. Положение о порядке проведения экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Кемеровской области (от 15.09.2003г)
13.Методические рекомендации по формированию и регулированию тарифа на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда в г. Березовский (от 09.09.2003г)
14. Методические рекомендации по формированию и регулированию тарифов на услуги систем водоснабжения и водоотведения в г. Березовский (от 09.09.2003г)
15. Методические рекомендации по формированию и регулированию тарифов на услуги по вывозу твердых (жидких) бытовых отходов в г. Березовский (от 09.09.2003г)
16. Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
Литература
1.Грудцын Л. Ю. Жилищное право. М. : Эксмо, 2008. 256 с.
2.Угляница А. В. Управление жилищно-коммунальным комплексом. Кемерово : ГУ КузГТУ, 2008. 151 с.
3.Местное самоуправление (г.Обнинск) N 6 (141) ,16-31 марта 2006 г.
4.«Жилищное и коммунальное хозяйство». — 2008. №№ 1-12
5.«Эксперт Сибирь». 2008. №№ 1-6
6.«Новый век: Деловой Кузбасс». 2008. №№1-6
7.http://council.gov.ru/inf_sl/inf_iau/iau.htm