Содержание
Введение 3
Глава 1. Особенности государственно-частного партнерства в современных условиях 5
1.1.Понятие государственно-частного партнерства 5
1.2.Формы государственно-частного партнерства 7
Глава 2. Государственно-частное партнерство в России 12
Глава 3. Государственно-частное партнерство в Армении 17
Глава 4. Сравнительный анализ ГЧП в России и Армении 22
Заключение 25
Список литературы 27
Выдержка из текста
Успех экономического развития страны зависит от ряда факторов. Взаимоотношения бизнеса и государства является одним из них. Не случайно в развитых странах давно отмечается интерес к вопросам развития взаимного партнерства, а в некоторых из них внедрены экономические модели, в которых союз государства и частного сектора – это естественная основа прогресса.
Почему государство прибегает к использованию ресурсов бизнеса? Потому что те стратегические сферы развития экономики, такие как транспорт, энергетика, и т.д. не всегда удается должным образом поддержать. Именно помощь частного сектора позволяет делать это, что, в конечном итоге, приводит к получению выгод каждой из сторон и обществом в целом. Для того чтобы полноценно двигаться в данном направлении, в любой стране рациональным является использование государственно-частного партнерства, которое становится особенно популярным в условиях финансового кризиса. Именно это обстоятельство послужило поводом для выбора темы данной работы.
В связи с этим, была поставлена цель – изучить механизм государственно-частного партнерства, а также его действие на примере России и Армении. Для реализации цели были сформулированы следующие задачи:
• раскрыть сущность понятия государственно-частного партнерства, и определить его формы;
• проанализировать опыт России в реализации государственно-частного партнерства;
• изучить опыт Армении в осуществлении партнерских отношений между государством и частным сектором;
• провести сравнительный анализ особенностей функционирования государственно-частного партнерства в России и Армении.
Предмет исследования – государственно-частное партнерство как важный механизм развития экономики. Объект исследования – особенности функционирования ГЧП в России и Армении.
Работы зарубежных и российских авторов, которые посвящены проблемам ГЧП, стали основой исследования теории. Нормативные и законодательные документы, периодические издания, ресурсы органов статистики и государственных органов РФ и Армении легли в основу исследования информации.
Для оптимальной реализации поставленных задач работа разбита на четыре главы.
Список использованной литературы
Законодательные акты
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Земельный кодекс Российской Федерации
4. Налоговый кодекс Российской Федерации
5. Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
7. Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
8. Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
9. Федеральный закон от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
10. Федеральный закон от 28 сентября 2010г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»
11. Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве».
12. Федеральный закон от 30 декабря 1995г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» с последними изменениями от 19.07.2011 N 248-ФЗ
13. Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства»
14. Федеральный закон от 22.07.2005г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
15. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1387 «О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве» (вместе с «Правилами направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»
16. Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 г. № 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами».
17. Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 г. № 1322 «Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»
18. Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 г. N 1309 «Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества»
19. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 г. N 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства».
20. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1388 «Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
Информационные и библиографические источники
1. Армения. Внешнеэкономическая деятельность. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/am/about_am/ved_am/ (дата обращения 30.06.2016).
2. Белицкая А.В. Зарубежный опыт государственного регулирования государственно-частного партнерства // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2010. № 4.
3. Государственно-частное партнерство в России – 2015-2016 годы. Рейтинг регионов по уровню развития ГЧП» / Ассоциация «Центр развития ГЧП», Министерство экономического развития Российской Федерации. – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016.
4. Делмон Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре. — Астана: World bank publication, 2010.
5. Дерябина М.А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства. Доклад Центра теории экономической трансформации ИЭ РАН. [Электронный ресурс] Режим доступа: inecon.ru/ru/index.php? go=Content&id=29 (дата обращения 30.06.2016).
6. Инфраструктура России. Инвестиции сократить нельзя увеличить. Обзор АО «Газпромбанк», 2015.
7. Койка А. Национальные законодательства участников Содружества в сфере ГЧП нуждаются в совершенствовании и гармонизации. // Российская газета. — №5539 (163). [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rg.ru/2011/07/28/oshibki.html (дата обращения 30.06.2016).
8. Кунченко Н.Е., Точеная Т.И. Государственное частное партнерство как современный фактор регионального развития. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://regec.ru/articles/2013/vol3/5.pdf (дата обращения 30.06.2016).
9. Макаров И.Н. Государственно-частное партнерство в системе взаимодействия бизнеса и государства: институциональный подход // Российское предпринимательство. 2013. № 24 (246). С. 18-29.
10. Манько Н.Н. Государственно-частное партнерство как эффективный инструмент поддержки национальной инновационной системы // Российское предпринимательство. — 2012. — № 16 (214). — С. 12-18.
11. Министерство экономики Республики Армения. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.mineconomy.am/eng/index.html (дата обращения 30.06.2016)
12. Миронова С.М. Муниципально-частное партнерство в России: современное правовое регулирование и новеллы законодательства // Право и экономика. 2015. № 8.
13. Обзор инновационного развития. Армения. Европейская экономическая комиссия ООН. – Нью-Йорк и Женева: ООН, 2014.
14. Оценка развития ГЧП в России. Мнение бизнеса: докл. Центра развития государственно-частного партнерства при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ppp.center.ru/assets/files/presentations/Opros.pdf. (дата обращения 30.06.2016).
15. Пайсон Д.Б. Государственно-частное партнерство как институт развития в области космической деятельности: зару¬бежный опыт и российские планы // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2009. — № 3. — С. 17-34.
16. Платформа данных ВЭФ по индексу глобальной конкурентоспособности. [Электронный ресурс] Режим доступа: www.weforum.org/issues/competitiveness-0/gci2012-data-platform/ (дата обращения 30.06.2016).
17. Подмолодина И.М., Пелявский В.В. Развитие механизма ГЧП и его роль в структурном преобразовании экономики России // Экономика и предпринимательство. 2014. № 11-3 (52-3). С.131-134.
18. Правительство Республики Армения. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gov.am/ru/prsp/ (дата обращения 30.06.2016).
19. Прямые и венчурные инвестиции в России 2015. Обзор рынка. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rvca.ru (дата обращения 30.06.2016).
20. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / Под ред. В.Ф. Попондопуло, Н.А. Шевелевой. – М.: Инфротропик Медиа, 2015.
21. Самоловов Д.А. Отношения государственно-частного партнерства в Российской Федерации: основные признаки и необходимость правового регулирования // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 6.
22. Спиридонов А.А. Государственно-частное партнерство: понятие и перспективы совершенствования законодательного регулирования. Актуальные проблемы социально-экономического развития России. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://pppcenter.ru/29/novosti/smi-o-centre/19032010.html (дата обращения 30.06.2016).
23. Участие Армении и России в ЕАЭС придало новый импульс взаимодействию. Центр поддержки русско-армянских стратегических инициатив. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://russia-armenia.info/node/28982 (дата обращения 30.06.2016).
24. Фонд развития Армении будет сотрудничать с Европейским инвестиционным банком. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://hayastannews.com/news/88271.html (дата обращения 30.06.2016).
25. Чатинян В.А. Государственно-частное партнерство в контексте национальных проектов Армении // Экономика. Управление. Культура. Выпуск 16, сборник научных статей, М.: ГГУ, 2009.