Эволюция и Сравнительный Анализ Конституций России и СССР (1918 – Настоящее Время): От Диктатуры Пролетариата к Правовому Государству

Конституция – это не просто свод законов, это зеркало эпохи, запечатлевающее идеалы, ценности и устремления общества в конкретный исторический момент. Она служит фундаментом государственности, определяя форму правления, принципы организации власти, а также права и свободы граждан. В истории России и СССР, охватывающей более ста лет, сменялись не только политические режимы, но и их конституционные основы. От революционных потрясений начала XX века до формирования современного правового государства, конституционное развитие было динамичным и часто драматичным процессом, отражающим глобальные социально-экономические и политические трансформации. Понимание этой эволюции, анализ причин и следствий принятия каждой из основных конституций, а также выявление их сущностных различий и сходств, является ключом к осмыслению отечественной государственности.

В данном исследовании мы предпримем глубокий сравнительный анализ всех ключевых конституционных актов – от Конституции РСФСР 1918 года до Конституции Российской Федерации 1993 года (с учетом всех последующих поправок). Наша задача — проследить, как менялись концепции суверенитета, федерализма, прав человека и конституционного контроля, как трансформировались формы правления и государственно-территориальное устройство, и какие вызовы стояли перед законодателем на каждом историческом этапе.

Для академического анализа важно четко определить используемые термины. Суверенитет — это независимость государства во внешней политике и верховенство его власти во внутренней. В контексте конституций мы будем рассматривать, как суверенитет трактовался и закреплялся: был ли он общенародным, классовым, или принадлежал союзному государству. Федерализм — это принцип государственного устройства, при котором территория государства состоит из относительно самостоятельных субъектов, обладающих определенной степенью политической и правовой автономии. Мы увидим, как менялась степень этой автономии от первых советских федераций до современной Российской Федерации. Права человека — это неотъемлемые возможности и свободы, принадлежащие каждому индивиду от рождения. Анализ покажет, как концепция прав менялась от классового подхода к всеобщему признанию, а также какова была их реальная гарантированность. Наконец, конституционный контроль — это механизм проверки соответствия законов и иных нормативных актов конституции. Его отсутствие в советский период и становление в современной России являются важнейшей темой для сравнительного изучения.

Конституционное Закрепление Советской Власти: Ранние Этапы (1918-1924 гг.)

Первые годы советской власти были временем радикального разрыва с прежней правовой и политической традицией, при этом они стали фундаментом для новой государственности, что заложило долгосрочные последствия для всей будущей истории страны. Конституции этого периода носили ярко выраженный классовый характер, провозглашая диктатуру пролетариата и закрепляя основы нового социалистического строя. Они стали юридическим выражением революционных преобразований и инструментом построения совершенно новой государственности.

Конституция РСФСР 1918 года: Провозглашение Диктатуры Пролетариата

Принятие Конституции РСФСР 1918 года (официальное название — Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики) было не просто юридическим актом, а кульминацией грандиозных исторических, политических и социально-экономических потрясений, начавшихся с Октябрьской революции 1917 года. Отвергнув концепцию буржуазного парламентаризма и распустив Учредительное собрание в январе 1918 года, большевики приступили к строительству нового государства на принципах диктатуры пролетариата.

Предпосылки принятия Конституции были многогранны:

• Октябрьская революция: Свержение Временного правительства и приход к власти большевиков требовали юридического оформления новой власти.
• Декреты советской власти: Принятые сразу после революции Декреты о земле (от 26 октября (8 ноября) 1917 г.), о мире (от 26 октября (8 ноября) 1917 г.), о национализации банков (от 14 (27) декабря 1917 г.), а также лесов, недр, транспорта и промышленности, заложили основу для нового социально-экономического строя. Конституция должна была их систематизировать и придать им высшую юридическую силу.
• Гражданская война: Условия ожесточенной гражданской войны требовали мобилизации всех ресурсов и жесткой централизации власти, что нашло отражение в конституционных нормах.
• III Всероссийский съезд Советов: Принятая на съезде в январе 1918 года «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» стала идейной основой для будущей конституции, провозглашая РСФСР как республику Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Конституция 1918 года была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года. Её сущность заключалась в закреплении диктатуры пролетариата в форме Советской власти. Она состояла из шести разделов и семнадцати глав.

1. Раздел 1: Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Этот раздел повторял положения Декларации III Съезда Советов, провозглашая РСФСР как социалистическое государство, целью которого является уничтожение эксплуатации человека человеком и построение социализма.
2. Раздел 2: Общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Определял основные задачи государства, подчеркивал федеративный характер РСФСР.
3. Раздел 3: Конструкция Советской власти. Детально описывал систему Советов: Всероссийский съезд Советов (высший орган власти), Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), Совет Народных Комиссаров (СНК). Подчеркивалась классовая сущность представительства.
4. Раздел 4: Активное и пассивное избирательное право. Закреплял избирательное право только для «трудящихся», лишая его «нетрудовые элементы».
5. Раздел 5: Бюджетное право.
6. Раздел 6: Герб и Флаг РСФСР.

Одной из наиболее ярких особенностей Конституции 1918 года был её классовый подход к правам и свободам граждан. Статья 64 лишала избирательных прав лиц, использующих наемный труд, живущих на нетрудовые доходы, монахов и священнослужителей, а также бывших чиновников полиции и жандармерии. Это были так называемые «лишенцы». Конституция провозглашала свободу слова, печати, собраний и союзов, но с оговоркой: «в интересах трудящихся». Это означало, что эти свободы могли быть ограничены или отменены, если они противоречили интересам рабочего класса, и такой подход в корне отличался от принятых мировых стандартов.

По сравнению с дореволюционным правовым регулированием (например, Основные государственные законы Российской империи 1906 года, которые хотя и были ограниченными, но формально провозглашали некоторые права и свободы без классовой дискриминации), Конституция 1918 года представляла собой радикальный отход. Она не просто ограничивала, а полностью отрицала универсальный характер прав, свойственный либерально-демократическим конституциям, заменяя его классовой целесообразностью.

Конституция СССР 1924 года: Юридическое Оформление Союзного Государства

Принятие Конституции СССР 1924 года стало логическим завершением процесса объединения советских республик, начавшегося после Гражданской войны. Создание СССР было обусловлено рядом стратегических предпосылок:

• Экономическая необходимость: Восстановление народного хозяйства после Гражданской войны требовало централизованного управления и координации усилий различных регионов.
• Политическая консолидация: Единое государство укрепляло позиции советской власти на международной арене и обеспечивало более эффективное противостояние внешним угрозам.
• Идеологическое единство: Идея мировой пролетарской революции и общности целей трудящихся различных национальностей способствовала формированию единого государственного образования.

Образование СССР было юридически оформлено Декларацией об образовании СССР и Договором об образовании СССР, принятыми на I Съезде Советов СССР 30 декабря 1922 года. Конституция 1924 года, принятая 31 января 1924 года II Съездом Советов СССР, фактически инкорпорировала и развила положения этих документов.

Структура Конституции 1924 года отражала её характер как управленческого акта, сосредоточенного на разграничении компетенций между Союзом и союзными республиками. Она состояла из двух основных частей:

1. Декларация об образовании СССР: Повторяла текст одноименной декларации 1922 года, закрепляя принципы добровольности объединения, равноправия наций и права свободного выхода из Союза.
2. Договор об образовании СССР: Подробно регулировал структуру и компетенцию высших органов власти СССР, а также взаимоотношения между союзными органами и органами союзных республик.

Одной из ключевых особенностей Конституции 1924 года стало отсутствие отдельной главы о правах и обязанностях граждан. Это объяснялось тем, что данная Конституция была сосредоточена на государственном устройстве и разграничении полномочий, а не на регулировании индивидуального статуса. Предполагалось, что права и свободы граждан будут определяться конституциями союзных республик (например, Конституция РСФСР 1918 года продолжала действовать в части, не противоречащей союзной конституции), что создавало потенциальные коллизии и неоднородность правового поля.

Конституция 1924 года учреждала систему союзных органов власти:

• Высший орган власти: Съезд Советов СССР.
• В период между съездами: Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР), состоящий из Союзного Совета и Совета Национальностей.
• Исполнительный орган: Совет Народных Комиссаров СССР (СНК СССР).

Таблица 1: Сравнительный Обзор Конституций РСФСР 1918 г. и СССР 1924 г.

Критерий	Конституция РСФСР 1918 г.	Конституция СССР 1924 г.
Основная цель	Закрепление диктатуры пролетариата, классового государства.	Юридическое оформление союзного государства.
Характер	Программный, классовый.	Управленческий, федеративный.
Права и свободы	Отдельная глава, классовый подход, дискриминация «нетрудовых элементов».	Отсутствие отдельной главы, регулировались конституциями республик.
Форма государственности	Федеративная республика (РСФСР).	Союзное федеративное государство (СССР).
Высший орган власти	Всероссийский съезд Советов.	Съезд Советов СССР, между съездами — ЦИК СССР.
Экономическая основа	Национализация земли, недр, банков, промышленности.	Закрепление общесоюзной собственности, государственного планирования.

Конституции Периода Развитого Социализма (1936-1977 гг.)

Период с середины 1930-х до конца 1970-х годов ознаменовался закреплением основ социализма и провозглашением его «развитой» стадии. Конституции этих десятилетий отличались заявленным расширением прав граждан и укреплением руководящей роли Коммунистической партии, что отражало как внутренние изменения в обществе, так и идеологические установки. Однако, несмотря на декларируемые достижения, эти конституции часто сталкивались с проблемой расхождения между провозглашенными нормами и реальной правоприменительной практикой.

Конституция СССР 1936 года: Конституция «Победившего Социализма»

Принятая 5 декабря 1936 года, Конституция СССР, получившая в народе название «Сталинская», была провозглашена как конституция «победившего социализма». Её принятие было обусловлено комплексом глубоких политических и социально-экономических трансформаций в СССР:

• Ликвидация эксплуататорских классов: Согласно официальной идеологии, к середине 1930-х годов в СССР были ликвидированы помещики, капиталисты и кулаки, что позволяло провозгласить «морально-политическое единство советского общества».
• Индустриализация: Быстрый рост промышленности и формирование мощной индустриальной базы страны.
• Коллективизация: Завершение массовой коллективизации сельского хозяйства, создание колхозов и совхозов.
• Изменения в социальной структуре: Формирование новых классов и слоев: рабочих, колхозного крестьянства и интеллигенции.
• Международное положение: Необходимость демонстрации успехов социалистического строительства на фоне нарастающей угрозы фашизма.

Конституция 1936 года внесла существенные изменения в государственное устройство и концепцию народовластия. Она закрепила всеобщие, равные и прямые выборы при тайном голосовании, что было значительным шагом вперед по сравнению с классовой дискриминацией 1918 года. Избирательного права были лишены лишь душевнобольные и осужденные судом. Высшим органом государственной власти провозглашался Верховный Совет СССР, состоящий из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Верховный Совет был постоянно действующим органом, чего не было у Съезда Советов.

Однако, несмотря на формальное расширение социальной базы власти и демократических процедур, сохранялась однопартийная система, а руководящая и направляющая роль Коммунистической партии закреплялась фактически (хотя и не была прямо прописана в отдельной статье до 1977 года). Полномочия Советов депутатов трудящихся (так стали называться Советы на всех уровнях) были значительно расширены.

Одним из ключевых нововведений стало появление отдельной главы о правах и обязанностях граждан (Глава X «Основные права и обязанности граждан»). Конституция провозглашала широкий круг социально-экономических прав: право на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости и болезни. Закреплялись и политические свободы: свобода слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Однако эти права имели декларативный характер. В условиях массовых политических репрессий 1930-х годов, реальное осуществление этих прав было крайне затруднено или невозможно. Гарантии прав часто носили формальный характер, а их реализация была обусловлена «интересами трудящихся» и «укреплением социалистического строя», что фактически делало их заложниками государственной политики.

Государственно-территориальное устройство также претерпело изменения. Конституция 1936 года закрепила состав СССР из 11 союзных республик:

1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
2. Украинская Советская Социалистическая Республика
3. Белорусская Советская Социалистическая Республика
4. Азербайджанская Советская Социалистическая Республика
5. Армянская Советская Социалистическая Республика
6. Грузинская Советская Социалистическая Республика
7. Туркменская Советская Социалистическая Республика
8. Узбекская Советская Социалистическая Республика
9. Таджикская Советская Социалистическая Республика
10. Казахская Советская Социалистическая Республика (выделена из состава РСФСР)
11. Киргизская Советская Социалистическая Республика (выделена из состава РСФСР)

Конституция СССР 1977 года: Конституция «Развитого Социализма»

«Конституция брежневской эпохи», принятая 7 октября 1977 года, была призвана юридически оформить доктрину «развитого социализма», которая предполагала достижение высокого уровня социально-экономического и культурного развития общества на пути к коммунизму. Предпосылками её принятия были:

• Развитие доктрины «развитого социализма»: Идеологическое обоснование необходимости нового основного закона для общества, достигшего «зрелой» стадии социализма.
• Усиление интеграционных процессов: Укрепление связей между союзными республиками, развитие общесоюзной экономики.
• Международное положение: Стремление продемонстрировать достижения социалистической системы на фоне глобальной идеологической конфронтации.
• Необходимость обновления законодательства: Предыдущая Конституция 1936 года морально устарела и требовала приведения в соответствие с реалиями.

Форма правления по Конституции 1977 года оставалась советской социалистической республикой, но с усилением роли партийного аппарата. Высшим органом власти формально был Верховный Совет СССР, который избирал Президиум Верховного Совета СССР (коллективный глава государства) и формировал Совет Министров СССР (правительство). На практике же, ключевая роль принадлежала Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). Статья 6 Конституции прямо закрепляла: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза». Это было принципиальное отличие от Конституции 1936 года, где роль партии не была прописана так явно, и означало окончательное юридическое оформление однопартийной диктатуры.

Конституция 1977 года ��ровозгласила дальнейшее расширение прав и свобод граждан. Помимо прав, закрепленных в 1936 году, были введены новые: право на жилище, на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры, свобода научного, технического и художественного творчества. Особое внимание уделялось соотношению прав и обязанностей, подчеркивая их неразрывное единство. Например, провозглашалась обязанность трудиться, заботиться о воспитании детей, беречь социалистическую собственность. Несмотря на расширенный перечень прав, их реальное осуществление по-прежнему было ограничено идеологическими рамками и диктатом партии. Практика показала, что многие заявленные свободы были лишь декларацией, и вопрос о реальной обеспеченности этих прав оставался открытым.

Национально-государственное устройство к 1977 году претерпело изменения. Конституция закрепила состав СССР из 15 союзных республик (Статья 71):

1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
2. Украинская Советская Социалистическая Республика
3. Белорусская Советская Социалистическая Республика
4. Узбекская Советская Социалистическая Республика
5. Казахская Советская Социалистическая Республика
6. Грузинская Советская Социалистическая Республика
7. Азербайджанская Советская Социалистическая Республика
8. Литовская Советская Социалистическая Республика
9. Молдавская Советская Социалистическая Республика
10. Латвийская Советская Социалистическая Республика
11. Киргизская Советская Социалистическая Республика
12. Таджикская Советская Социалистическая Республика
13. Армянская Советская Социалистическая Республика
14. Туркменская Советская Социалистическая Республика
15. Эстонская Советская Социалистическая Республика

Конституция 1977 года также подтверждала суверенитет союзных республик, но он оставался сильно ограниченным в рамках унитарного по сути союзного государства.

Сравнительный анализ с Конституцией 1936 года выявляет ряд ключевых отличий:

• Идеологическая база: 1936 год — «победивший социализм», 1977 год — «развитой социализм» и «построение коммунизма».
• Структура: Конституция 1977 года была более детализированной и объемной, включала преамбулу, 9 разделов, 21 главу и 174 статьи.
• Роль Коммунистической партии: В 1977 году роль КПСС была прямо закреплена в статье 6, что юридически оформило её монополию на власть. В 1936 году это подразумевалось, но не было так явно прописано.
• Права и свободы: Расширение перечня прав в 1977 году, но с сохранением декларативного характера и усилением акцента на обязанностях.
• Экономическая система: В 1977 году закреплялась общенародная собственность, а также личная собственность граждан, при сохранении государственного планирования.

Таблица 2: Сравнительный Обзор Конституций СССР 1936 г. и 1977 г.

Критерий	Конституция СССР 1936 г.	Конституция СССР 1977 г.
Идейная основа	«Победивший социализм», ликвидация эксплуататорских классов.	«Развитой социализм», построение коммунизма.
Роль КПСС	Фактическая, но не закреплена отдельной статьей.	Прямо закреплена в ст. 6 как «руководящая и направляющая сила».
Избирательное право	Всеобщее, равное, прямое при тайном голосовании (без классовых ограничений).	Аналогично, подтверждено.
Права и свободы	Отдельная глава, провозглашение социально-экономических и политических прав; декларативный характер.	Отдельная глава, расширенный перечень прав (включая право на жилище, охрану здоровья); декларативный характер, акцент на обязанностях.
Высший орган власти	Верховный Совет СССР (Совет Союза и Совет Национальностей).	Аналогично, но с усилением роли Президиума ВС СССР.
Территориальное устройство	11 союзных республик.	15 союзных республик.

Конституция Российской Федерации 1993 года и Современный Этап

Распад Советского Союза в 1991 году ознаменовал собой не только геополитический сдвиг, но и начало нового конституционного этапа для России. Конституция Российской Федерации 1993 года стала фундаментом для совершенно новой государственности, отказавшись от советских принципов и провозгласив курс на построение правового, демократического, федеративного государства с рыночной экономикой.

Конституция Российской Федерации 1993 года: Переход к Новой Государственности

Принятие Конституции РФ 12 декабря 1993 года стало ключевым событием в новейшей истории России, завершив долгий и драматичный процесс формирования новой государственности. Основные причины и предпосылки её разработки и принятия включали:

• Распад СССР: Ликвидация Советского Союза и провозглашение государственного суверенитета Российской Федерации требовали создания собственной, независимой правовой основы.
• Конституционный кризис 1992-1993 гг.: Острые противоречия между законодательной (Съезд народных депутатов и Верховный Совет) и исполнительной (Президент) ветвями власти, кульминировавшие в октябре 1993 года, показали нежизнеспособность конституции РСФСР 1978 года (с многочисленными поправками) и острую необходимость в новом, стабильном основном законе.
• Потребность в системных реформах: Переход к рыночной экономике, многопартийной системе, утверждение демократических ценностей требовали конституционного закрепления новых принципов.

Процесс разработки Конституции 1993 года был сложным и сопровождался ожесточенными политическими дискуссиями. Существовали два основных проекта:

1. Проект Конституционной комиссии: Разрабатывался с 1990 года под руководством Олега Румянцева, представителя Верховного Совета. Он предусматривал сильный парламент, широкие полномочия регионов, более сбалансированную систему разделения властей, тяготея к парламентской республике.
2. Президентский проект: Создавался с 1993 года под эгидой Администрации Президента, с участием таких правоведов, как Сергей Алексеев, Анатолий Собчак. Этот проект предлагал сильную президентскую власть, которая, по мнению его авторов, была необходима для проведения реформ и обеспечения стабильности.

Ключевые спорные моменты касались формы правления (парламентская или президентская республика), объема полномочий субъектов федерации, гарантий прав и свобод, а также баланса между ветвями власти. В итоге, был принят президентский проект с некоторыми доработками.

Конституция РФ 1993 года закрепила следующие основополагающие принципы и институты:

• Демократическое государство: Носителем суверенитета и единственным источником власти является его многонациональный народ (ст. 3).
• Правовое государство: Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2), верховенство Конституции и закона.
• Федеративное государство: Разделение полномочий между Федерацией и её субъектами (ст. 71, 72).
• Разделение властей: Четкое разграничение на законодательную (Федеральное Собрание), исполнительную (Правительство РФ) и судебную (суды РФ) власти (ст. 10).
• Президентская республика (с элементами смешанной): Президент является главой государства, гарантом Конституции, обладает широкими полномочиями, назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы.
• Федеральное Собрание: Двухпалатный парламент, состоящий из Совета Федерации и Государственной Думы.
• Судебная система: Независимая судебная власть, включающая Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и другие суды.

Экономическая система была кардинально изменена. Конституция 1993 года признала многообразие форм собственности (частная, государственная, муниципальная и иные формы), закрепила свободу экономической деятельности, конкуренции и поддержку предпринимательства (ст. 8), что стало основой для формирования рыночной экономики.

Сравнительный анализ с Конституциями СССР выявляет принципиальные отличия:

• Политический режим: Отказ от однопартийной системы и идеологического диктата, переход к политическому плюрализму и многопартийности.
• Государственное устройство: Отказ от «диктатуры пролетариата» и провозглашение правового, демократического государства.
• Экономическая система: Переход от плановой экономики и господства государственной собственности к рыночной экономике и многообразию форм собственности.
• Статус человека: Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, отказ от классового подхода, универсальность прав и свобод, их прямая применимость.

Эволюция Конституции РФ 1993 года: Основные Поправки и Их Влияние

Конституция 1993 года не оставалась неизменной. За прошедшие десятилетия в неё вносились значимые поправки, которые отражали изменение политической конъюнктуры, социальные запросы и новые вызовы государственного развития.

• Поправки 2008 года (Законы РФ о поправках к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ):
  • Изменение сроков полномочий Президента РФ с 4 до 6 лет.
  • Изменение сроков полномочий Государственной Думы с 4 до 5 лет.
  • Введение ежегодного отчета Правительства перед Государственной Думой.
  • Влияние: Эти поправки были направлены на укрепление стабильности власти, продление политического цикла и усиление подотчетности исполнительной власти перед парламентом.
• Поправки 2014 года (Законы РФ о поправках к Конституции от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 № 6-ФКЗ):
  • Включение новых субъектов РФ (Республика Крым и город федерального значения Севастополь).
  • Реформа судебной системы: упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ и передача его функций Верховному Суду РФ, что привело к объединению высших судебных инстанций.
  • Влияние: Изменение территориальной целостности государства и централизация судебной власти, что усилило вертикаль управления и единообразие судебной практики.
• Поправки 2020 года (Закон РФ о поправке к Конституции от 14.03.2020 № 1-ФКЗ): Эти поправки были наиболее масштабными и затронули около трети статей Конституции.
  • Усиление социальных гарантий: Закрепление индексации пенсий, минимального размера оплаты труда (МРОТ) не ниже прожиточного минимума, усиление поддержки семьи, материнства и детства.
  • Усиление государственного суверенитета: Приоритет Конституции РФ над международными договорами в случае их противоречия, запрет на отчуждение территорий РФ.
  • Изменения в системе публичной власти: Возможность перераспределения полномочий между федеральным центром и субъектами, усиление роли Госсовета.
  • Изменения в президентских полномочиях: Уточнение требований к кандидату в Президенты, «обнуление» предыдущих сроков для действующего Президента.
  • Другие значимые изменения: Закрепление понятия брака как союза мужчины и женщины, упоминание о вере в Бога, защита исторической правды.
  • Влияние: Эти поправки существенно изменили баланс ветвей власти, усилили социальную направленность государства, закрепили приоритет национального права и усилили суверенитет страны, что вызвало широкие дискуссии о будущем конституционализма в России, и их долгосрочные последствия ещё предстоит оценить.

Таблица 3: Принципиальные Отличия Конституции РФ 1993 г. от Конституций СССР

Критерий	Конституции СССР (1918, 1924, 1936, 1977 гг.)	Конституция РФ 1993 г.
Политический режим	Диктатура пролетариата, однопартийная система, идеологический диктат.	Демократическое, правовое государство, политический плюрализм.
Экономическая основа	Господство государственной собственности, плановая экономика.	Многообразие форм собственности, рыночная экономика, свобода предпринимательства.
Статус человека	Классовый подход, приоритет государственных интересов, декларативный характер прав.	Высшая ценность прав и свобод человека, универсальность, прямая применимость.
Форма правления	Советская республика (фактически — партийная диктатура).	Президентская республика (с элементами смешанной).
Разделение властей	Отсутствие строгого разделения (единство власти Советов).	Строгое разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную.
Государственное устройство	Союзное государство с ограниченным суверенитетом республик.	Федеративное государство с разграничением компетенций.
Конституционный контроль	Отсутствие специализированного органа.	Наличие Конституционного Суда РФ.

Эволюция Конституционного Контроля и Судебной Власти

Эффективность любой конституции во многом определяется механизмом её защиты и обеспечения верховенства. В этом аспекте конституционное развитие России и СССР демонстрирует кардинальные изменения: от практически полного отсутствия независимого конституционного контроля в советский период до становления полноценной судебной системы и специализированного органа конституционного правосудия в современной России.

Конституционный Контроль в Советских Конституциях

В условиях советской политической системы, основанной на принципе единства государственной власти и руководящей роли Коммунистической партии, концепция независимого конституционного контроля, как она понимается в либерально-демократических государствах, была практически немыслима.

• Отсутствие специализированных органов: Ни одна из советских конституций (1918, 1924, 1936, 1977 гг.) не предусматривала создания отдельного судебного или квазисудебного органа, специально уполномоченного на проверку соответствия законов и иных нормативных актов положениям основного закона. Принцип верховенства Конституции существовал, но его реализация осуществлялась иными путями.
• Роль прокуратуры: Основным органом, осуществлявшим надзор за соблюдением законности, была Прокуратура СССР. Она обладала широкими полномочиями по опротестованию незаконных актов, но её деятельность была направлена на обеспечение общей законности, а не на специфический конституционный контроль. Прокурор не мог отменить закон, принятый Верховным Советом.
• Роль высших представительных органов: Формально, обеспечение соответствия актов нижестоящих органов конституции возлагалось на высшие представительные органы власти – Всероссийский съезд Советов (затем ВЦИК), а позднее Верховный Совет СССР и его Президиум. Именно они обладали правом отменять акты, противоречащие конституции. Однако эти органы были политическими, а не судебными, и их решения принимались исходя из политической целесообразности, а не сугубо правовых норм.
• Идейный аспект: В условиях диктатуры пролетариата и однопартийной системы, любые действия, направленные на «ограничение» власти Советов или партии через судебный контроль, воспринимались как контрреволюционные. Судебная система была частью государственного аппарата, подчиненного политическим целям.

По сути, в советский период отсутствовала система сдержек и противовесов, которая присуща демократическим государствам и которая является неотъемлемой частью эффективного конституционного контроля. Очевидно, что без такого механизма стабильность правовой системы была всегда под угрозой политических изменений.

Становление Конституционного Суда РФ

С началом демократических преобразований и принятием Конституции РФ 1993 года ситуация кардинально изменилась. Одним из ключевых институтов новой государственности стал Конституционный Суд Российской Федерации, создание которого было предусмотрено еще в Конституции РСФСР 1978 года (с изменениями 1990-1991 гг.), а полностью закреплено и реализовано в 1993 году.

• Формирование и компетенция: Конституционный Суд РФ — это судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть. Он состоит из 11 судей (до 2020 года — 19 судей), назначаемых Советом Федерации по представлению Президента.
  Его основная компетенция включает:
  • Разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций (уставов) субъектов РФ, а также не вступивших в силу международных договоров РФ.
  • Разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, между органами госвласти РФ и органами госвласти субъектов РФ, между высшими органами госвласти субъектов РФ.
  • Разрешение вопросов о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.
  • Толкование Конституции РФ.
  • Выдача заключений о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
• Роль Конституционного Суда РФ: Конституционный Суд играет центральную роль в защите конституционных прав и свобод человека, обеспечении верховенства Конституции РФ и поддержании баланса между ветвями власти. Его решения являются окончательными, не подлежат обжалованию и обязательны на всей территории Российской Федерации. Он выступает своего рода «хранителем» Конституции.
• Примеры ключевых решений Конституционного Суда РФ: Деятельность КС РФ демонстрирует его значимость в правоприменительной практике:
  • Дело КПСС (1992 год): Хотя это решение предшествовало Конституции 1993 года, оно было знаковым для становления конституционного правосудия. КС РФ признал неконституционными указы Президента Ельцина о запрете КПСС в части запрета деятельности первичных партийных организаций, сформированных по территориальному принципу, но подтвердил конституционность запрета руководящих структур КПСС как антиконституционных.
  • Постановления по делам о проверке конституционности ряда положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (1995, 2004 гг.): КС РФ неоднократно защищал права граждан на жилище, обеспечивая соблюдение принципов социальной справедливости при приватизации.
  • Постановление по «чеченскому делу» (1995 год): КС РФ признал соответствующими Конституции действия Президента и Правительства по использованию Вооруженных Сил для восстановления конституционного порядка в Чеченской Республике, но указал на необходимость соблюдения прав и свобод граждан.
  • Постановление о смертной казни (1999 год, 2009 год): КС РФ фактически ввел мораторий на применение смертной казни в России, подтвердив, что она не может быть назначена до создания судов присяжных во всех субъектах РФ, а затем, что она неприменима вовсе, пока действует мораторий.
  • Постановления по вопросам выборов (многочисленные): КС РФ неоднократно рассматривал жалобы, связанные с избирательным правом, внося уточнения и обеспечивая соблюдение принципов свободных и справедливых выборов.
  • Постановление 2020 года о проверке конституционности поправок к Конституции: КС РФ подтвердил конституционность пакета поправок, что стало важным этапом в их легитимации.

Эти примеры иллюстрируют, как Конституционный Суд РФ не только обеспечивает верховенство Конституции, но и активно формирует правоприменительную практику, влияя на развитие законодательства и защиту прав граждан.

Заключение: Итоги Сравнительного Анализа и Проблемы Конституционного Развития

Путь конституционного развития России и СССР — это не просто череда сменяющих друг друга основных законов, а живое свидетельство глубоких исторических потрясений, идеологических сдвигов и социальных трансформаций. От классовой диктатуры пролетариата, закрепленной в Конституции РСФСР 1918 года, до принципов правового, демократического государства, провозглашенных Конституцией РФ 1993 года, мы видим радикальную эволюцию в понимании государства, общества и человека.

Ключевые различия и сходства, выявленные в ходе анализа, можно обобщить следующим образом:

1. Политический режим: Если советские конституции, начиная с 1918 года, последовательно закрепляли диктатуру пролетариата и руководящую роль Коммунистической партии, то Конституция РФ 1993 года совершила полный отход от этой модели, провозгласив политический плюрализм, многопартийность и идеологическое многообразие.
2. Экономическая система: От монополии государственной собственности и плановой экономики в СССР к признанию многообразия форм собственности и рыночной экономике в современной России.
3. Статус человека: От классового подхода и декларативного характера прав в советских конституциях к признанию человека, его прав и свобод высшей ценностью, их универсальности и прямой применимости в Конституции РФ 1993 года.
4. Форма правления: Эволюция от системы Советов с их формальным единством власти к четкому разделению властей и смешанной (президентско-парламентской) форме правления в современной России.
5. Государственно-территориальное устройство: Постепенное расширение числа союзных республик в СССР при сохранении сильной централизации, а затем распад СССР и формирование Российской Федерации как федеративного государства с собственным разграничением полномочий.
6. Конституционный контроль: Полное отсутствие независимого конституционного контроля в советский период и становление Конституционного Суда РФ как ключевого института защиты Конституции и прав граждан.

Очевидна преемственность в федеративном характере государственного устройства (хотя его сущность менялась) и в некоторых социальных гарантиях, которые, хотя и имели разный характер, присутствовали и в советских, и в российской конституциях. Однако революционные изменения в политическом режиме, экономической системе и статусе человека подчеркивают радикальный разрыв с советским прошлым.

Перспективы дальнейшего развития конституционного законодательства и вызовы современности связаны с динамично меняющимся миром. Глобализация, цифровизация, новые геополитические реалии и внутренние социальные запросы требуют постоянной адаптации конституционных норм. Задача заключается в сохранении баланса между стабильностью основного закона и его способностью реагировать на вызовы времени, а также в обеспечении реальной, а не только декларативной, защиты прав и свобод человека. Дальнейшее укрепление конституционного правосудия и развитие демократических институтов остаются ключевыми для обеспечения устойчивого развития российского государства.

Таблица 4: Сводная Сравнительная Таблица Конституций СССР и РФ по Ключевым Параметрам

Параметр / Конституция	РСФСР 1918 г.	СССР 1924 г.	СССР 1936 г.	СССР 1977 г.	РФ 1993 г. (с попр. 2020)
Идеологическая основа	Диктатура пролетариата	Союзное гос-во, соц. идея	Победивший социализм	Развитой социализм	Демократическое, правовое гос-во
Форма правления	Советская республика	Советская республика	Советская республика	Советская республика	Президентская (смешанная)
Экономическая основа	Национализация, гос. собственность	Гос. собственность	Гос. собственность, колхозно-кооперативная	Гос. собственность, общенар. достояние	Многообразие форм собственности, рынок
Права и свободы	Классовый подход, дискриминация	Нет главы (рег. респ.)	Отдельная глава, декларативный	Расшир. перечень, декларативный	Высшая ценность, универсальность, прямая применимость
Высший орган власти	Всерос. съезд Советов, ВЦИК	Съезд Советов СССР, ЦИК	Верховный Совет СССР	Верховный Совет СССР	Федеральное Собрание (ГД, СФ)
Роль партии	Фактическая (РКП(б))	Фактическая (ВКП(б))	Фактическая (ВКП(б))	Закреплена (КПСС)	Политический плюрализм
Гос-терр. устройство	Федеративная РСФСР	Союзное (4 респ.)	Союзное (11 респ.)	Союзное (15 респ.)	Федеративное (89/85 субъектов)
Конституционный контроль	Отсутствует	Отсутствует	Отсутствует	Отсутствует	Конституционный Суд РФ

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 07 октября 1977 г.
3. Берхин И. Б. К истории разработки Конституции СССР 1936 г. // Строительство Советского государства / Отв. ред. Ю. А. Поляков. М., 1972.
4. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.
5. Зорькин В.Д. О Президенте и конституционном строе Российской Федерации // Конституционный вестник. 1990. N 2.
6. Конституционное совещание. Стенограммы, материалы, документы. 29 апреля — 10 ноября 1993 года: В 20 т. Т. 1. М., 1995.
7. Лафитский В.И. Поэзия права: страницы правотворчества от древности до наших дней. М., 2003.
8. Ллойд Д. Идея права. Репрессивное зло или социальная необходимость. М., 2002.
9. Постановление X Съезда народных депутатов РФ от 24 сентября 1993 г. «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом».
10. Проект Конституции Российской Федерации. Документы и материалы. М., 1993.
11. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.
12. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998.
13. Чистяков О. И., Семидеркин Н. А., Портнов А. П. История отечественного государства и права: Курс лекций: В 2 ч. М., 1995. Ч. 2.
14. Шейнис В.Л. Состязание проектов (К истории создания российской Конституции) // Общественные науки и современность. 2003. N 6.
15. Исторические предпосылки принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoricheskie-predposylki-prinyatiya-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii-1993-g (дата обращения: 30.10.2025).
16. Конституционный суд российской федерации // Pravo.Studio. URL: https://pravo.studio/konstitutsionnoe-pravo/konstitutsionnyiy-sud-rossiyskoy-federatsii-23914.html (дата обращения: 30.10.2025).
17. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНСТИТУЦИЙ СССР 1936 И 1977 Г.Г. // ScienceForum.ru. 2014. URL: https://scienceforum.ru/2014/article/2014001226 (дата обращения: 30.10.2025).
18. Конституция Российской Федерации: история принятия и основные положения // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/9257692/ (дата обращения: 30.10.2025).
19. Принятие первой советской конституции России // История.РФ. URL: https://histrf.ru/read/articles/priniatie-pervoi-sovetskoi-konstitutsii-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
20. Разработка и принятие Конституции РСФСР 1918 г. Основные положения // Work5.ru. URL: https://work5.ru/gotovye-raboty/127160 (дата обращения: 30.10.2025).
21. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ 1993 ГОДА: ФОРМИРОВАНИЕ, ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-printsipy-1993-goda-formirovanie-itogi-i-perspektivy-realizatsii (дата обращения: 30.10.2025).
22. Проект Конституции РФ и подписи участников Конституционного совещания, одобривших этот проект 12 июля 1993 года (Президент РФ, Председатель ВС РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, представители Президента РФ и СМ-Правительства РФ, народные депутаты). URL: https://xn--90aivcdt6dx.xn--p1ai/projects/constitution/project-konstitutsii-rf-i-podpisi-uchastnikov-konstitutsionnogo-soveshchaniya-odobrivshih-etot-proekt-12-iyulya-1993-goda (дата обращения: 30.10.2025).
23. Поправки в Конституцию: мощный импульс развитию страны // Совет Федерации. URL: http://council.gov.ru/events/news/122046/ (дата обращения: 30.10.2025).
24. О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской от 20 мая 1993 // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/9010006 (дата обращения: 30.10.2025).
25. Конституция Российской Федерации 1993 года: оценка конституционного идеала и его реализации сквозь призму мирового опыта // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii-1993-goda-otsenka-konstitutsionnogo-ideala-i-ego-realizatsii-skvoz-prizmu-mirovogo-opyta (дата обращения: 30.10.2025).
26. Конституция РСФСР 1918 года // Российское агентство правовой и судебной информации — РАПСИ. 2024. URL: https://rapsinews.ru/constitutional_justice_publication/20241106/310344238.html (дата обращения: 30.10.2025).
27. 19 июля 1918 года вступила в силу Конституция РСФСР // Российское историческое общество. URL: https://historyrussia.org/sobytiya/19-iyulya-1918-goda-vstupila-v-silu-konstitutsiya-rsfsr.html (дата обращения: 30.10.2025).
28. Конституционные поправки 2020 г. и их влияние на перспективы государств // Epomen.ru. 2021. URL: http://epomen.ru/issues/2021/56/Epomen-56-2021.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
29. Итоги года – 2020 // Гарант.ру. 2020. URL: https://www.garant.ru/news/1435222/ (дата обращения: 30.10.2025).
30. Биография // Владимир Путин — Президент России. URL: http://kremlin.ru/bio/page/1 (дата обращения: 30.10.2025).
31. Что изменилось в Основном законе страны // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/49713/ (дата обращения: 30.10.2025).
32. История судебной системы России эпохи СССР 1917-1930-х гг. // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-sudebnoy-sistemy-rossii-epohi-sssr-1917-1930-h-gg (дата обращения: 30.10.2025).
33. Из истории создания Конституции Российской Федерации: в 6 томах (10 книгах) / под общ. ред. к. ю. н. О. Г. Румянцева». Официальный сайт Олега Германовича Румянцева. URL: https://rumyantsev.ru/monografii/ (дата обращения: 30.10.2025).
34. Принята первая Конституция СССР // Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. URL: https://www.prlib.ru/history/619058 (дата обращения: 30.10.2025).
35. Принята «Сталинская» конституция // Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина. URL: https://www.prlib.ru/history/619114 (дата обращения: 30.10.2025).
36. Чиркин В.Е. — Конституционное право России. Учебник. Часть 1. // Chembaby. URL: https://chembaby.ru/uchebniki/chirkin-ve-konstitutsionnoe-pravo-rossii-uchebnik-chast-1 (дата обращения: 30.10.2025).
37. История Конституции РФ // Санкт-Петербургский государственный институт культуры. URL: https://www.spslc.ru/content/istoriya-konstitutsii-rf (дата обращения: 30.10.2025).
38. Алексеев. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, СВОЙСТВА И СУЩНОСТЬ // Московский юридический журнал. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25577695 (дата обращения: 30.10.2025).
39. Конституция СССР 1936 года (Справочная статья) // Документы XX века. URL: https://doc20vek.ru/node/1090 (дата обращения: 30.10.2025).
40. Конституция СССР 1977 г. (Справочная статья) // Документы XX века. URL: https://doc20vek.ru/node/1091 (дата обращения: 30.10.2025).
41. Конституция СССР 1924 года: основные положения и особенности (к 90-летию принятия первой Конституции советского Союза) // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsiya-sssr-1924-goda-osnovnye-polozheniya-i-osobennosti-k-90-letiyu-prinyatiya-pervoy-konstitutsii-sovetskogo-soyuza (дата обращения: 30.10.2025).
42. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Т. 6. Дополнительные, мемуарные, справочные материалы // Президентская библиотека. URL: https://www.prlib.ru/item/392900 (дата обращения: 30.10.2025).
43. Судебная система РСФСР, СССР (1917-1991) РФ (1991 – н.в.): проблемы и пути их решения // Elib.altstu.ru. URL: https://elib.altstu.ru/elib/books/Files/rv2016_01/html/23.html (дата обращения: 30.10.2025).
44. Глава Х. Суд и прокуратура // Российское историческое общество. URL: https://constitution.rfh.ru/rfh_text/RFH_20_1937_ch10.html (дата обращения: 30.10.2025).
45. Статья 15 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/159846061387d81232c9183424694943f65b532e/ (дата обращения: 30.10.2025).
46. Конституция Российской Федерации // Constitution.ru. URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения: 30.10.2025).
47. Конституция СССР 1924 г. // Hist.msu.ru. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1924.htm (дата обращения: 30.10.2025).
48. Глава 1. Основы конституционного строя // Конституция Российской Федерации. URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm (дата обращения: 30.10.2025).
49. Уроки истории и торжество национального самосознания // Liter.kz. URL: https://liter.kz/uroki-istorii-i-torzhestvo-natsionalnogo-samosoznaniya-1700685655/ (дата обращения: 30.10.2025).
50. Конституция СССР 1977 г. // Hist.msu.ru. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/cnst1977.htm (дата обращения: 30.10.2025).