Историко-правовой анализ становления и эволюции избирательного законодательства Российской Федерации: От конца 1980-х до цифровой эпохи

Введение: Цель, задачи и методология исследования

Историко-правовой анализ становления и эволюции избирательного законодательства Российской Федерации представляет собой критически важную задачу для понимания конституционных основ современного государства. Избирательное право, являясь краеугольным камнем демократии, отражает динамику политической системы, степень зрелости гражданского общества и эффективность конституционных гарантий.

Актуальность темы обусловлена не только непрерывным совершенствованием правовых норм (особенно в части внедрения цифровых технологий, таких как дистанционное электронное голосование), но и необходимостью осмысления исторического пути, пройденного Россией от тоталитарной системы к демократическому правовому государству, провозглашенному Конституцией РФ 1993 года. И что из этого следует? Осознание этого пути позволяет не только оценить текущее состояние правового поля, но и предвидеть возможные направления его дальнейшего развития, исходя из потребностей гражданского общества.

Целью данного исследования является комплексный, структурированный историко-правовой анализ процесса становления и ключевых этапов развития избирательного законодательства РФ с конца 1980-х годов до настоящего времени.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Проанализировать ключевые историко-правовые этапы становления законодательства в переходный период (1988–1993 гг.).
2. Раскрыть конституционно-правовую природу избирательных прав, детально рассмотрев системообразующий Федеральный закон «Об основных гарантиях…» (ФЗ-67).
3. Оценить системную трансформацию избирательных систем и законодательства в 2000-е годы.
4. Изучить влияние практики Конституционного Суда РФ (КС РФ) на совершенствование избирательных норм.
5. Выявить актуальные тенденции и нерешенные проблемы, связанные с цифровизацией и обеспечением равного правового статуса кандидатов.

Методологической основой исследования выступают общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция) и специальные юридические методы: историко-правовой (для хронологического анализа этапов), формально-юридический (для толкования нормативно-правовых актов) и сравнительно-правовой (для оценки изменений избирательных систем). Исследование базируется на официальных текстах Конституции РФ, федеральных законов, постановлениях КС РФ и доктринальных источниках.

Этап I: Историко-правовое становление (1988–1993 гг.) и переход к конституционному праву

Законодательная база перестройки (1988–1991 гг.)

Процесс формирования современного российского избирательного права начался задолго до распада СССР, в период «перестройки», когда советская система впервые допустила элементы политической конкуренции.

Отправной точкой можно считать принятие в декабре 1988 года Закона СССР «О выборах народных депутатов СССР». Этот акт, хотя и оставался в рамках советской правовой доктрины, впервые в истории СССР ввел принцип альтернативных выборов, что стало революционным шагом по сравнению с безальтернативным голосованием, характерным для предыдущей эпохи. Однако закон 1988 года содержал и значительные антидемократические новеллы, демонстрирующие противоречивость переходного периода. Самой яркой из них стала система избрания части депутатов от общественных организаций. Общая численность Съезда народных депутатов СССР составляла 2250 депутатов, при этом ровно 750 депутатов (одна треть) избирались от общесоюзных общественных организаций, таких как КПСС, профсоюзы, ВЛКСМ и научные общества. Эта норма позволяла сохранить контроль партийной номенклатуры над значительной частью парламента, искусственно ограничивая волю территориального электората.

В 1989 году был принят аналогичный Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР». Кульминацией этого этапа стало принятие в 1991 году Закона РСФСР «О выборах Президента РСФСР», на основании которого 12 июня 1991 года состоялись первые всеобщие прямые и конкурентные выборы главы государства в истории России. Эти акты заложили основы, критически отличавшие новую российскую систему от советской: принцип всеобщности и прямого избирательного права.

Формирование основ (1993–1997 гг.)

Новый этап, ознаменованный принятием Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года, стал периодом конституционного закрепления демократических принципов. Конституция РФ утвердила суверенитет народа (ст. 3) и право граждан избирать и быть избранными (ст. 32), став высшим юридическим источником избирательного права.

Выборы депутатов Государственной Думы I созыва в декабре 1993 года, проходившие одновременно с референдумом по Конституции, впервые были организованы на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы. Эта система, известная как параллельная, предусматривала:

• 225 депутатов избирались по одномандатным округам (мажоритарная система относительного большинства).
• 225 депутатов избирались по общефедеральному округу по партийным спискам (пропорциональная система).

Такой подход, хотя и обеспечивал представительство политических партий, гарантировал и связь депутатов с конкретными территориями.

Первый системный, «рамочный» закон, объединивший разрозненные нормы и детально проработавший избирательные процедуры, был принят в 1997 году — Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот закон, действовавший до 2002 года, впервые на федеральном уровне:

1. Детально регламентировал институт референдума.
2. Закрепил гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов и ввел положения, направленные на обеспечение их равного правового статуса (ст. 34-36 Закона).

Таким образом, период 1993–1997 годов завершил переход от советской модели к конституционной, сформировав базовый фундамент для правового регулирования политической конкуренции.

Конституционно-правовая природа избирательных прав и системообразующий ФЗ-67

Принципы избирательного права и их конституционные гарантии

Конституционно-правовая природа избирательных прав граждан РФ определяется ключевыми положениями Конституции, прежде всего статьями 3 и 32. Эти статьи закрепляют:

• Народ является единственным источником власти и осуществляет ее непосредственно (ст. 3).
• Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32).

Реализация этих прав детально регламентируется системообразующим актом — Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ФЗ-67). Данный закон закрепляет фундаментальные принципы проведения выборов:

Принцип	Определение в контексте ФЗ-67	Конституционная основа
Всеобщее	Право избирать (активное) предоставляется гражданам РФ с 18 лет, независимо от социального, имущественного положения, расы, национальности, пола, образования, языка, отношения к религии.	Ст. 32 ч. 2 Конституции РФ
Равное	Каждый избиратель имеет ровно один голос; кандидаты пользуются равными правовыми условиями и гарантиями.	Ст. 19 Конституции РФ (равенство перед законом)
Прямое	Избиратели голосуют за или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно.	Ст. 32 ч. 2 Конституции РФ
Тайное голосование	Исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.	Ст. 32 ч. 2 Конституции РФ

Важно отметить, что всеобщее избирательное право не является абсолютным. Оно содержит конституционно-допустимые ограничения, прежде всего связанные с недееспособностью и лишением свободы по приговору суда (активное право).

В отношении пассивного избирательного права (права быть избранным) ФЗ-67 устанавливает более жесткие ограничения. Согласно статье 4 ФЗ-67 (в редакции 2024 года), пассивное избирательное право существенно ограничено для граждан, имеющих непогашенную или неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления экстремистского характера. Например, для лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, ограничение действует до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости. Эти ограничения направлены на защиту публичных интересов и поддержание доверия к институтам власти. Роль Конституционного Суда при этом остается ключевой в обеспечении соразмерности этих ограничений.

Межотраслевой аспект регулирования избирательного процесса

Избирательное право в современных условиях давно вышло за рамки чисто конституционного регулирования и представляет собой сложный межотраслевой комплекс. Успешное проведение выборов требует тесного взаимодействия норм конституционного, административного, финансового и информационного права.

Реализация принципа равного правового статуса кандидатов и прозрачности выборов невозможна без жесткого контроля за финансовыми потоками и обеспечения гласности информационного обмена.

1. Связь с Финансовым правом:
Реализация принципа равного правового статуса кандидатов и прозрачности выборов невозможна без жесткого контроля за финансовыми потоками. Это реализуется через детальное регулирование избирательных фондов. Статья 62 ФЗ-67 устанавливает строгие правила поступления и расходования средств, определяет допустимые источники финансирования и максимальные размеры пожертвований. Финансовый контроль, осуществляемый избирательными комиссиями, служит инструментом предотвращения незаконного финансирования и обеспечения гласности избирательного процесса.

2. Связь с Информационным правом:
Обеспечение гласности, прозрачности и достоверности информации о выборах регулируется нормами информационного права. Ключевым элементом здесь выступает Государственная автоматизированная система (ГАС) «Выборы». Ее функционирование регламентируется отдельным Федеральным законом от 2003 года. ГАС «Выборы» используется для регистрации избирателей, подсчета голосов и публикации результатов, обеспечивая централизованный и контролируемый информационный обмен, что является основой доверия к итоговым данным. Почему законодатель уделяет особое внимание именно ГАС «Выборы», если не для того, чтобы гарантировать максимальную надежность и единство стандартов обработки данных по всей стране?

Эволюция избирательных систем и системная трансформация 2000-х годов

Реформы первой половины 2000-х годов

Начало XXI века ознаменовалось серией системных реформ, направленных на упорядочение партийной системы и унификацию правил политического процесса. Цель этих изменений заключалась в стремлении к большей стабильности и управляемости политической сферы.

Ключевые изменения, внесенные в ФЗ-67 и другие акты в период 2005–2006 годов, включали:

• Отмена избирательных блоков. На выборах всех уровней было запрещено объединение нескольких политических партий в избирательные блоки. Эта мера стимулировала партии к институциональному укреплению и самодостаточности.
• Отмена порога явки. Ранее существовавший порог обязательной явки избирателей (при недостижении которого выборы признавались несостоявшимися) был отменен. Это исключило возможность политических сил использовать абсентеизм как инструмент срыва выборов.
• Исключение голосования «против всех кандидатов». Упразднение этой графы в бюллетенях было направлено на усиление ответственности избирателей за выбор и повышение легитимности избранных представителей.

Параллельно с этим, Федеральный закон «О политических партиях» (2001 г.) установил жесткие требования к партийному строительству. Изначально минимальная численность членов партии была установлена на уровне 10 000 человек, а региональные отделения должны были быть созданы более чем в половине субъектов РФ (с минимальной численностью не менее 100 человек в большинстве из них). Эти требования, хотя и были значительно снижены в 2012 году, в тот период привели к сокращению числа политических партий и способствовали консолидации партийного поля. Какой важный нюанс здесь упускается? Данные требования служили эффективным фильтром, отсекая нежизнеспособные и узкорегиональные политические образования, что способствовало формированию устойчивой, хотя и менее плюралистичной, партийной системы.

Возврат к смешанной избирательной системе

Эволюция избирательной системы Государственной Думы РФ демонстрирует колебания между пропорциональной и смешанной моделями:

Период выборов	Применяемая избирательная система	Особенности
1993, 1995, 1999	Смешанная (50% мажоритарная / 50% пропорциональная)	Обеспечение территориального и партийного представительства.
2007, 2011	Полностью пропорциональная	Переход к избранию всех 450 депутатов по партийным спискам; повышение избирательного барьера с 5% до 7%.
2016, 2021, 2023	Смешанная (50% мажоритарная / 50% пропорциональная)	Возврат к системе, применявшейся в 1990-х годах (Федеральный закон № 20-ФЗ 2014 года).

Переход к полностью пропорциональной системе (на выборах 2007 года) был обусловлен стремлением укрепить роль партий и их ответственность. Однако последующий возврат к смешанной системе (начиная с 2014 года) отразил потребность в укреплении связи депутатов с конкретными избирательными округами, повышении их персональной ответственности перед электоратом, а также в предоставлении возможности самовыдвиженцам и представителям малых партий, не способных преодолеть федеральный барьер, получить мандат через мажоритарный округ.

Роль Конституционного Суда РФ в совершенствовании избирательного законодательства

Практика Конституционного Суда РФ (КС РФ) имеет критическое значение в развитии избирательного права. Решения КС РФ не только дают официальное толкование нормам Конституции и федеральных законов, но и выступают в качестве источника права, обязывающего федерального законодателя устранять выявленные правовые пробелы и противоречия. КС РФ является ключевым гарантом принципов всеобщего и равного избирательного права.

Формирование принципа равенства кандидатов

Одним из наиболее важных направлений работы КС РФ является обеспечение юридического равенства кандидатов, что является прямым следствием принципа равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции РФ).

Знаковым в этой области стало Постановление КС РФ от 25 апреля 2000 г. № 7-П. В нем Суд рассматривал положение законодательства, которое позволяло избирательной комиссии отказывать в регистрации всего списка кандидатов, если выбывал кандидат, включенный в общефедеральную часть списка (например, в первую тройку).

КС РФ признал это положение неконституционным, указав, что:

«Принцип равного избирательного права предполагает юридическое равенство и равный правовой статус кандидатов, включенных в федеральный список, независимо от занимаемого ими места».

Это решение существенно укрепило гарантии стабильности партийных списков и подтвердило, что законодатель не вправе устанавливать дискриминационные требования к регистрации кандидатов, основанные на их позициях в списке.

Актуальные правовые позиции КС РФ

Современная практика КС РФ продолжает активно влиять на детализацию процедурных норм, адаптируя их к меняющимся социальным и экономическим реалиям.

Ярким примером новейшего влияния является Постановление КС РФ от 30 мая 2024 г. N 27-П. Это постановление касалось конституционности положений, обязывающих кандидатов указывать в сведениях, подаваемых в избирательную комиссию, свой род занятий, включая статус самозанятости.

Суд признал неконституционными положения, требующие указания места жительства, рода занятий и иной информации о самозанятости, если эта информация не имеет прямого отношения к исполнению публичных функций или не влияет на оценку деловых качеств кандидата. КС РФ постановил, что:

1. Требование указывать «род занятий» в контексте самозанятости может нарушать право на защиту частной жизни и создавать избыточный барьер для реализации пассивного избирательного права.
2. Федеральный законодатель обязан внести изменения в ФЗ-67, чтобы конкретизировать, какая информация о роде занятий подлежит обязательному раскрытию, с учетом принципа соразмерности.

Таким образом, решения КС РФ выступают в роли регулятора, обеспечивающего баланс между публичными интересами (прозрачность, информированность избирателей) и частными правами граждан (гарантии пассивного избирательного права).

Актуальные тенденции и нерешенные проблемы современного избирательного законодательства

Внедрение цифровых технологий (ДЭГ, многодневное голосование)

Современный этап развития избирательного законодательства РФ характеризуется активным внедрением цифровых технологий и новых форм голосования, что ставит Россию в число мировых лидеров по степени цифровизации избирательного процесса.

Ключевые инновации включают:

1. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ): Позволяет избирателям голосовать удаленно через интернет, используя специальную платформу.
2. Многодневное голосование: Проведение голосования в течение нескольких дней (как правило, трех), что повышает доступность выборов и позволяет избирателям избежать скопления людей.
3. Система «Мобильный избиратель»: Позволяет гражданам голосовать по месту фактического нахождения, а не по месту регистрации.

Масштаб применения новых технологий наглядно подтверждается статистикой. По итогам выборов Президента РФ в марте 2024 года, общая явка составила 77,49%. При этом среди избирателей, зарегистрированных для голосования с использованием ДЭГ, явка превысила 90%. Это свидетельствует о высокой востребованности и удобстве данного инструмента. Внедрение этих технологий, однако, породило и новые правовые проблемы, требующие конкретизации принципов избирательного права:

• Гарантии тайны голосования при ДЭГ. Необходима дополнительная правовая регламентация, обеспечивающая криптографическую защиту голоса и исключающая возможность контроля за волеизъявлением избирателя со стороны третьих лиц, что является фундаментальной гарантией (ст. 32 Конституции РФ).
• Обеспечение контроля при многодневном голосовании. Возникает вопрос о правовом статусе и защите бюллетеней, хранящихся вне стационарных урн в течение нескольких дней, а также о гарантиях от внешнего воздействия на избирателей в период, растянутый во времени.

Проблема реализации равного правового статуса кандидатов

Несмотря на наличие ФЗ-67, детально регламентирующего гарантии избирательных прав, на практике сохраняется проблема, связанная с неравенством медиа-возможностей кандидатов, что ставит под вопрос полноценную реализацию принципа равного избирательного права.

ФЗ-67 обязывает организации телерадиовещания и редакции периодических изданий предоставлять всем кандидатам равные условия оплаты и единые расценки за платное эфирное время/печатную площадь (ст. 82, 84). Это обеспечивает равенство цены за единицу контента.

Однако федеральное законодательство не устанавливает **федерального ограничения на общий объем платной агитации** (общего объема резервируемого времени или печатной площади), который может быть приобретен одним кандидатом. Это создает лазейку, позволяющую кандидатам, обладающим значительно большими избирательными фондами, скупать подавляющий объем доступного агитационного пространства.

Следствием является очевидное неравенство в информационной представленности:

Информационное равенство ≠ Равенство расценок

Кандидаты с ограниченными фондами не могут донести свою программу до широкой аудитории в том же объеме, что и кандидаты с крупными фондами. Это противоречит духу принципа равного избирательного права, поскольку юридическое равенство расценок не трансформируется в фактическое равенство возможностей ведения агитации. Разрешение этой проблемы требует внесения изменений в ФЗ-67, устанавливающих соразмерные лимиты на общий объем приобретенного платного агитационного контента. И что из этого следует? Без таких лимитов принцип равенства остается декларативным, а исход выборов критически зависит не от содержания программ, а от финансовой мощи участников.

Заключение

Историко-правовое развитие избирательного законодательства Российской Федерации с конца 1980-х годов представляет собой сложный и противоречивый процесс, отмеченный переходом от квазидемократических норм советского периода (1988–1991 гг.) к конституционно закрепленным гарантиям. Принятие Конституции РФ 1993 года и последующее создание первого "рамочного" закона (ФЗ-124 1997 г.) заложили фундамент современного избирательного права.

Системообразующим актом стал Федеральный закон № 67-ФЗ (2002 г.), который детально регламентировал принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права и тайного голосования, а также установил конституционно-допустимые ограничения пассивного избирательного права (включая сроки до 15 лет для особо тяжких преступлений).

Масштабные системные реформы 2000-х годов (отмена порога явки, запрет блоков, ужесточение требований к партиям) были направлены на структурирование политического поля, а последующий возврат к смешанной системе (с 2014 года) отразил баланс между необходимостью партийного представительства и связью депутатов с территориями. Критическое значение в обеспечении конституционных гарантий имеет практика Конституционного Суда РФ, чьи решения, включая новейшее Постановление 2024 года, постоянно совершенствуют процедуры и устраняют правовые пробелы, обеспечивая юридическое равенство кандидатов.

Однако современный этап, характеризующийся цифровизацией (ДЭГ, явка более 90%), ставит перед законодателем новые вызовы, связанные с необходимостью конкретизации гарантий тайны голосования. Нерешенной остается и проблема фактического неравенства возможностей кандидатов в медиа-пространстве, требующая введения федеральных ограничений на объемы платной агитации. Дальнейшее развитие избирательного законодательства РФ будет неразрывно связано с поиском баланса между технологической эффективностью, правовой прозрачностью и безусловным соблюдением конституционных принципов суверенитета народа и равенства всех участников политического процесса.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37175/ (дата обращения: 23.10.2025).
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 N 27-П «По делу о проверке конституционности положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_450621/ (дата обращения: 23.10.2025).
3. Правовая позиция Конституционного Суда РФ от 28 июня 2023 г. «Гарантии избирательных прав при выдвижении и регистрации кандидатов на выборах». URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/84214580/ (дата обращения: 23.10.2025).
4. Андреева, Г. Н., Старостина, И. А. Избирательное право в России и в зарубежных странах : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция» / под ред. А. А. Клишаса. – М.: Норма, 2010. – 591 с.
5. Веденеев Ю. А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журн. рос. права. – 2006. – № 6. – С. 47–57.
6. Воробьев, Н. И. Избирательное право Российской Федерации : учебное пособие. – М.: Дашков и К°, 2011. – 285 с.
7. Захаров, И. В., Кокотов, А. Н. Избирательное право Российской Федерации : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям / под ред. И. В. Захарова, А. Н. Кокотова. – М.: Юрайт, 2011. – 386 с.
8. Избирательное право России : учебник для студентов высших учебных заведений / В. О. Лучин [и др.] ; под ред. В. О. Лучина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ; Закон и право, 2010. – 735 с.
9. Избирательный кодекс Российской Федерации — основа модернизации политической системы России / под. ред. А. Е. Любарева. – М.: ГОЛОС, 2011. – 459 с.
10. Матейкович, М. С. Избирательное право и избирательный процесс : учебное пособие. – М.: НОРМА; Инфра-М, 2010. – 288 с.
11. Пылин, В. В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации : учебное пособие. – СПб.: Изд-во Политехнического ун-та, 2009. – 742 с.
12. Сербин, М. В. Актуальные проблемы избирательного права Российской Федерации (вопросы теории и практики) : монография. – СПб.: ГУАП, 2010. – 111 с.
13. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (УрФУ). URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/121855/1/vestnik_pravo_2023_3_02.pdf (дата обращения: 23.10.2025).
14. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-rossiyskogo-izbiratelnogo-zakonodatelstva-1 (дата обращения: 23.10.2025).
15. Актуальные проблемы современной избирательной системы // Молодой ученый. – 2019. – № 257. – С. 58888. URL: https://moluch.ru/archive/257/58888/ (дата обращения: 23.10.2025).
16. ВЛИЯНИЕ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-resheniy-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-na-razvitie-izbiratelnogo-prava (дата обращения: 23.10.2025).
17. ТРАНСФОРМАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И ПРАВА ОТ ПОСТСОВЕТСКОГО ПЕРИОДА ДО СОВРЕМЕННОСТИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transformatsiya-rossiyskoy-izbiratelnoy-sistemy-i-prava-ot-postsovetskogo-perioda-do-sovremennosti (дата обращения: 23.10.2025).
18. Хронология изменений российского избирательного законодательства (1988–2014). URL: http://vibory.ru/docs/chrono.html (дата обращения: 23.10.2025).
19. ЭВОЛЮЦИОННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ В 1991–2018 ГОДАХ // Вестник РЦОИТ. – 2018. – № 4. URL: https://rcoit.ru/files/docs/vestnik/2018_4/18.pdf (дата обращения: 23.10.2025).