Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации: структура, функции, полномочия и современные вызовы (Академический анализ)

В условиях динамично развивающейся рыночной экономики, эффективное антимонопольное регулирование становится краеугольным камнем стабильности и справедливости. Без него свободное соперничество хозяйствующих субъектов, призванное стимулировать инновации и предлагать потребителям наилучшие товары и услуги по оптимальным ценам, неизбежно трансформируется в борьбу за монополию. В этом контексте роль антимонопольных органов, призванных стоять на страже конкуренции, приобретает исключительное значение. Они выступают гарантами экономических свобод, предотвращая злоупотребления доминирующим положением и пресекая недобросовестные практики, которые искажают рыночные механизмы. Это означает, что без активного участия таких регуляторов, как ФАС, сам фундамент рыночной экономики может быть подорван, что приведёт к стагнации и несправедливому распределению благ.

Настоящая работа посвящена всестороннему анализу структуры, функций и полномочий Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) – ключевого института, обеспечивающего соблюдение антимонопольного законодательства в Российской Федерации. Мы рассмотрим нормативно-правовую базу, на которой зиждется деятельность ФАС, углубимся в её внутреннюю организацию, исследуем спектр возложенных на неё задач и предоставляемых полномочий, а также проанализируем механизмы взаимодействия с другими участниками правового поля. Особое внимание будет уделено актуальной правоприменительной практике и вызовам, с которыми сталкивается ФАС России в условиях постоянно меняющейся экономической реальности. Целью данного реферата является предоставление исчерпывающей и систематизированной информации, которая послужит надёжной основой для студентов юридических, экономических и управленческих специальностей, стремящихся глубоко понять суть антимонопольного регулирования.

Теоретические основы и понятийный аппарат антимонопольного регулирования

Погружение в мир антимонопольного регулирования начинается с освоения его фундаментальных концепций. Как любой сложный правовой и экономический механизм, эта сфера оперирует специфическим понятийным аппаратом, без чёткого понимания которого невозможно адекватно оценить роль и деятельность антимонопольных органов. Здесь мы заложим терминологическую базу, необходимую для дальнейшего анализа, ведь только с ясным пониманием терминов можно полноценно разобраться в сути процессов.

Антимонопольный орган: определение и общая характеристика

Начнем с самого ядра нашей темы. Антимонопольный орган – это не просто абстрактное понятие, а конкретная, жизнеспособная структура, которая стоит на передовой линии защиты рыночных механизмов. В контексте Российской Федерации, такую роль выполняет Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Это официальная правительственная организация, чья миссия состоит в комплексном регулировании товарных и финансовых рынков. Основная цель её деятельности – поддержание свободной конкуренции в сферах производства, реализации товаров и услуг. ФАС России призвана активно противодействовать злоупотреблениям рыночной властью, предотвращать и пресекать согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые могут привести к ограничению или устранению конкуренции. По сути, ФАС является арбитром, обеспечивающим равные правила игры для всех участников рынка, что критически важно для здорового экономического развития и защиты потребителей от несправедливых практик.

Конкуренция и ее защита

В основе всей антимонопольной деятельности лежит понятие конкуренции. Что же это такое? В юридическом и экономическом смысле, конкуренция — это динамичное и многогранное соперничество между хозяйствующими субъектами. Это соперничество, при котором каждый участник рынка, действуя самостоятельно, не имеет возможности в одностороннем порядке оказывать решающее влияние на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Иными словами, конкуренция – это естественный механизм саморегулирования рынка, при котором ни один игрок не может диктовать свои условия остальным, а потребитель всегда имеет выбор. Защита конкуренции – это не просто правовая догма, а жизненно важная функция государства, направленная на обеспечение эффективности экономики, стимулирование инноваций и предоставление потребителям доступа к разнообразным и качественным товарам и услугам по справедливым ценам, что в конечном итоге способствует общему благосостоянию.

Доминирующее положение: критерии и правовые последствия

Одной из центральных категорий антимонопольного права является доминирующее положение. Это состояние, которое, будучи само по себе не запрещенным, требует особого внимания антимонопольного органа из-за потенциальной угрозы злоупотребления. Под доминирующим положением понимается такая ситуация, когда хозяйствующий субъект (или группа лиц) на рынке определённого товара обладает возможностью оказывать решающее влияние на общие условия обращения этого товара. Это может проявляться в способности устранять других игроков с рынка, затруднять доступ для новых участников или устанавливать свои правила игры.

Важно понимать, что доминирующее положение не равноценно монополии в чистом виде, но создает предпосылки для её возникновения. Закон устанавливает чёткие критерии для определения доминирующего положения:

• Доля на рынке: Хозяйствующий субъект, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 %, как правило, не может быть признан доминирующим, если иное прямо не установлено законом. Это своего рода «безопасная гавань».
• Гибкий подход: Однако, если доля хозяйствующего субъекта находится в диапазоне менее 50 %, но выше 35 %, его положение может быть признано доминирующим. В таких случаях антимонопольный орган проводит глубокий анализ рынка, учитывая такие факторы, как неизменность или незначительность изменений доли на рынке, относительный размер долей конкурентов, барьеры для входа новых участников и другие характеристики товарного рынка.
• Исключения: Существуют и исключения, например, для финансовых организаций, где критерии могут быть иными.

Основное правовое последствие признания доминирующего положения – это усиленный контроль со стороны ФАС России. Субъект, занимающий доминирующее положение, несет повышенную ответственность за свои действия и обязан строго соблюдать антимонопольное законодательство, поскольку любое его неправомерное действие может иметь гораздо более серьёзные последствия для конкуренции, чем аналогичное действие менее крупного игрока. Злоупотребление доминирующим положением является одним из наиболее серьёзных нарушений антимонопольного законодательства, что требует от таких компаний особой бдительности и соответствия букве закона.

Недобросовестная конкуренция: формы и примеры

Помимо монополистической деятельности, антимонопольный орган борется с недобросовестной конкуренцией. Это любые действия хозяйствующих субъектов, направленные на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, которые, однако, противоречат принципам закона, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Такие действия могут причинить убытки конкурентам или нанести вред их деловой репутации. Это своего рода «теневая» сторона борьбы за клиента, где участники рынка используют неэтичные или незаконные методы.

Законодательство выделяет множество форм недобросовестной конкуренции:

• Дискредитация: Распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить вред деловой репутации конкурента.
• Введение в заблуждение: Использование ложной или неточной информации о товарах, услугах, их качестве, свойствах, происхождении, способе производства и других характеристиках, чтобы привлечь потребителей. Например, реклама «единственного в своем роде» продукта, когда на рынке есть аналоги.
• Некорректное сравнение: Сравнение своих товаров или услуг с товарами или услугами конкурентов, содержащее негативные оценки, ложные сведения или искажающее информацию.
• Неправомерное использование средств индивидуализации: Копирование или имитация товарных знаков, фирменных наименований, коммерческих обозначений конкурентов.
• Неправомерное использование коммерческой тайны: Получение, использование или разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, без согласия её владельца.
• Прочие нечестные методы: К ним могут относиться демпинг (продажа товаров по цене ниже себестоимости с целью вытеснения конкурентов), бойкот, призывы к отказу от сделок с конкурентами и другие действия, не соответствующие принципам честной деловой практики.

Борьба с недобросовестной конкуренцией направлена на поддержание этичных стандартов ведения бизнеса и защиту добросовестных участников рынка от нечестных приемов, гарантируя прозрачность и честность во взаимодействии между компаниями.

Нормативно-правовая база деятельности антимонопольных органов РФ

Деятельность антимонопольных органов в Российской Федерации не является произвольной, а строго регламентирована обширной и многоуровневой системой нормативно-правовых актов. Эта база обеспечивает легитимность их действий, определяет границы полномочий и устанавливает правила игры для всех участников рынка. Понимание этой иерархии и содержания ключевых документов необходимо для любого, кто стремится разобраться в вопросах конкурентного права, поскольку без неё невозможно адекватно оценить законность и обоснованность решений ФАС.

Конституционные основы и Гражданский кодекс РФ

Фундаментом, на котором покоится вся система антимонопольного регулирования в России, безусловно, является Конституция Российской Федерации. Основной закон страны провозглашает принцип единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, а также поддержку конкуренции и свободу экономической деятельности. Эти положения закладывают идеологическую и правовую основу для всей последующей нормотворческой деятельности в сфере антимонопольного права.

Не менее важную роль играет Гражданский кодекс Российской Федерации. Он устанавливает общие принципы регулирования гражданских правоотношений, включая нормы о субъектах гражданского права, сделках, обязательствах, защите интеллектуальных прав и, что особенно важно, о недопустимости злоупотребления правом. Хотя ГК РФ напрямую не является антимонопольным законом, его нормы формируют общую рамку для понимания правоотношений между хозяйствующими субъектами и создают предпосылки для применения антимонопольного законодательства в случаях, когда действия участников рынка выходят за рамки добросовестности и разумности.

Федеральный закон «О защите конкуренции» как основной акт

Краеугольным камнем всего антимонопольного регулирования в России выступает Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Этот документ является основным нормативным правовым актом, который детально регламентирует деятельность антимонопольных органов, определяет понятие конкуренции, устанавливает запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, а также закрепляет полномочия ФАС России.

Закон № 135-ФЗ – это живой, постоянно обновляющийся документ. Его редакции регулярно актуализируются, отражая изменения в экономике и потребность в более гибком и эффективном регулировании. Например, на 27 октября 2025 года, следует учитывать последние изменения, вступающие в силу с 01.09.2025, которые могут касаться уточнения критериев доминирующего положения, расширения перечня запрещенных действий или корректировки процедур контроля. Закон подробно описывает:

• Виды монополистической деятельности (соглашения, согласованные действия, злоупотребление доминирующим положением).
• Формы недобросовестной конкуренции.
• Порядок проведения проверок.
• Полномочия антимонопольного органа по выдаче предписаний и решений.
• Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Он является настольной книгой для любого специалиста в области конкурентного права и основным инструментом работы ФАС России, обеспечивая предсказуемость и правовую определённость для всех участников рынка.

Другие федеральные законы и подзаконные акты

Помимо базового закона о защите конкуренции, деятельность ФАС России регулируется целым комплексом других нормативных актов, которые уточняют и дополняют общие положения:

• Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»: Этот закон имеет особую значимость, поскольку он регулирует деятельность субъектов естественных монополий – компаний, функционирующих в условиях, когда создание конкуренции экономически нецелесообразно (например, в сферах электроэнергетики, железнодорожных перевозок, водоснабжения). ФАС России является ключевым органом, осуществляющим контроль и регулирование их деятельности, включая установление тарифов и надзор за соблюдением стандартов обслуживания.
• Постановления Правительства Российской Федерации: Эти акты детализируют компетенцию и порядок работы ФАС России. Ярким примером является Постановление от 07.04.2004 № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы», которое устанавливает положения о службе, её функции, структуру и полномочия. Такие постановления конкретизируют механизмы реализации федеральных законов и обеспечивают единообразие правоприменительной практики.
• Указы Президента Российской Федерации: Они играют важную роль в формировании системы федеральных органов исполнительной власти и определении места ФАС в этой системе. Например, Указ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» является актом, который непосредственно определил образование ФАС России и её основные функции.
• Ведомственные нормативные правовые акты ФАС России: В случаях, прямо предусмотренных антимонопольным законодательством, сама ФАС России вправе принимать собственные нормативные правовые акты. Эти документы, как правило, носят характер методических рекомендаций, порядков проведения определенных процедур или разъяснений по применению законодательства, обеспечивая более тонкую настройку регулирования.

Международные договоры и их приоритет

В условиях глобализации и интеграции российской экономики в мировую систему, особое значение приобретают международные договоры Российской Федерации. Антимонопольное законодательство прямо указывает на приоритет норм международного права. Это означает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О защите конкуренции», то применяются правила именно международного договора. Этот принцип обеспечивает гармонизацию российского законодательства с международными стандартами и способствует развитию трансграничного сотрудничества в борьбе с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией, особенно актуального для многонациональных корпораций и глобальных рынков, где национальных мер может быть недостаточно.

Структура и место Федеральной антимонопольной службы в системе государственного управления

Понимание роли ФАС России в системе государственного управления невозможно без детального рассмотрения её структуры, иерархии и исторического пути формирования. Это позволяет не только увидеть её место среди других федеральных органов, но и оценить внутреннюю организацию, обеспечивающую эффективное выполнение возложенных на неё задач, что является ключом к успешной реализации антимонопольной политики.

ФАС России как федеральный орган исполнительной власти

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) занимает чётко определённое место в иерархии государственных структур. Она является федеральным органом исполнительной власти, что означает её прямое подчинение Правительству Российской Федерации. Такое положение подчёркивает её значимость как ключевого инструмента государственной политики в сфере защиты конкуренции и контроля за монополиями. Подчиненность Правительству РФ обеспечивает координацию деятельности ФАС с общими социально-экономическими целями страны и позволяет ей действовать в рамках единой государственной политики, избегая противоречий с другими стратегическими направлениями.

Внутренняя структура ФАС России: руководитель, заместители, управления

Внутренняя структура ФАС России представляет собой многоуровневую иерархию, разработанную для эффективного выполнения широкого круга задач. Во главе службы стоит Руководитель ФАС России, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. С 11 ноября 2020 года эту должность занимает Максим Алексеевич Шаскольский. Руководитель несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на ФАС функций.

В непосредственном подчинении Руководителя находятся одиннадцать заместителей руководителя, один из которых одновременно является статс-секретарем – заместителем руководителя. Каждый заместитель курирует определённые направления деятельности, что обеспечивает специализацию и глубокое погружение в конкретные аспекты регулирования.

Основную работу по реализации функций ФАС выполняют её управления (департаменты), каждое из которых специализируется на конкретной области. Среди них можно выделить:

• Управление по борьбе с картелями: Ключевое подразделение, отвечающее за выявление и пресечение антиконкурентных соглашений (картелей), которые являются одними из наиболее серьёзных нарушений антимонопольного законодательства.
• Правовое управление: Обеспечивает правовое сопровождение деятельности службы, разрабатывает нормативные акты, представляет интересы ФАС в судах.
• Контрольно-финансовое управление: Осуществляет контроль за финансовой деятельностью субъектов рынка, а также за соблюдением финансового законодательства в рамках компетенции ФАС.
• Управление регулирования электроэнергетики: Отвечает за контроль и регулирование тарифов и деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики.
• Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции: Занимается пресечением недобросовестных рекламных практик и других форм недобросовестной конкуренции.
• Управление контроля финансовых рынков: Осуществляет надзор за конкуренцией на финансовых рынках, предотвращая сговоры и злоупотребления в банковской, страховой и других финансовых сферах.

Такая детализированная структура позволяет ФАС России эффективно реагировать на специфические вызовы в различных секторах экономики, что обеспечивает точечное и своевременное вмешательство.

Территориальные органы ФАС

Для обеспечения широкого охвата и оперативного реагирования на региональные особенности, ФАС России осуществляет свою деятельность не только через центральный аппарат, но и через разветвлённую сеть территориальных органов. Эти региональные управления расположены в субъектах Российской Федерации и являются ключевым звеном в исполнении антимонопольного законодательства на местах.

Территориальные органы наделены большинством функций и полномочий центрального аппарата, адаптированных к местным условиям. Они занимаются:

• Рассмотрением заявлений и дел о нарушении антимонопольного законодательства в своём регионе.
• Проведением проверок хозяйствующих субъектов.
• Выдачей предписаний и наложением штрафов.
• Мониторингом цен на региональных рынках.
• Взаимодействием с региональными органами власти и местного самоуправления.

Это обеспечивает децентрализованное, но скоординированное применение антимонопольной политики по всей стране, учитывая специфику каждого регионального рынка, что позволяет более гибко реагировать на местные экономические реалии.

История становления и развития антимонопольного регулирования в РФ

История антимонопольного регулирования в России является отражением трансформации её экономической системы. Она началась в переломный период перехода от плановой экономики к рыночной.

• 1990 год: 14 июля 1990 года был создан Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП). Это стало отправной точкой для формирования антимонопольной системы в России. Его задачей было создание конкурентной среды в условиях появления частного предпринимательства и демонополизации государственной экономики.
• Постсоветский период: За время своего существования федеральный антимонопольный орган несколько раз изменял своё название и статус, что отражало меняющиеся приоритеты государственной политики и уточнение его функций. Так, предшественниками ФАС России были Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации и Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Эти изменения, как правило, сопровождались пересмотром полномочий и расширением сфер регулирования.
• 2004 год: Современная Федеральная антимонопольная служба была образована в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Этот акт ознаменовал новый этап в развитии антимонопольного регулирования, предоставив ФАС более чёткие контрольно-надзорные функции по сравнению с предшествующими ведомствами. С тех пор ФАС России укрепила свои позиции как мощный и независимый регулятор, активно формирующий конкурентную среду в стране.

Эта эволюция подчёркивает растущее понимание государством важности конкурентной политики для устойчивого экономического развития и защиты интересов потребителей, что является неотъемлемой частью зрелой рыночной системы.

Функции и задачи Федеральной антимонопольной службы

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) наделена широким спектром функций и задач, которые охватывают практически все сферы экономики. Эти функции не только направлены на пресечение нарушений, но и на предупреждение их возникновения, а также на формирование благоприятной конкурентной среды. Рассмотрим их более подробно, акцентируя внимание на практической реализации, чтобы понять, как именно ФАС влияет на экономические процессы.

Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и пресечение монополистической деятельности

Центральной и наиболее известной функцией ФАС России является контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, а также предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Это многогранная задача, требующая постоянного мониторинга рынков, оперативного выявления нарушений и применения адекватных мер воздействия.

В рамках этой функции ФАС:

• Выявляет и пресекает картельные сговоры: Это одни из самых опасных нарушений, поскольку они напрямую ведут к завышению цен, ограничению ассортимента и подавлению инноваций. ФАС активно борется с тайными соглашениями между конкурентами о ценах, разделах рынков или ограничении производства.
• Пресекает злоупотребление доминирующим положением: Это могут быть действия, такие как установление монопольно высоких или низких цен, необоснованный отказ от заключения договоров, создание барьеров для входа на рынок или дискриминация отдельных контрагентов. Например, в правоприменительной практике встречались случаи, когда «дочки» крупных компаний, занимающие доминирующее положение, ограничивали продажу бензина частным АЗС, создавая им неравные условия.
• Борется с демпингом: Хотя демпинг не всегда является нарушением, в случае, если он направлен на вытеснение конкурентов с рынка и последующее установление монопольных цен, ФАС имеет полномочия его пресекать.
• Предупреждает нарушения: Помимо пресечения, служба активно занимается предупредительной деятельностью, проводя разъяснительную работу, разрабатывая рекомендации и участвуя в законотворческом процессе.

Регулирование деятельности субъектов естественных монополий

Особое место в деятельности ФАС занимает контроль и регулирование деятельности субъектов естественных монополий. В отраслях, где создание конкурентной среды экономически нецелесообразно или технологически невозможно (например, из-за высоких капитальных затрат на инфраструктуру), государство вынуждено регулировать их деятельность, чтобы предотвратить злоупотребления монопольной властью.

ФАС России осуществляет такой контроль в ключевых секторах:

• Электроэнергетика: Контроль за ценообразованием, доступом к сетям, соблюдением стандартов обслуживания.
• Использование земли, недр, водных и других природных ресурсов: Например, в сфере водоснабжения и водоотведения, где естественная монополия очевидна.
• Ледокольная проводка судов: Услуги, которые по своей природе являются монопольными.
• Услуги общедоступной электрической и почтовой связи: Контроль за тарифами и качеством услуг, предоставляемых крупными операторами.

Эта функция позволяет обеспечить справедливые цены и равный доступ к жизненно важным услугам для граждан и бизнеса, что является фундаментом социальной стабильности и экономического роста.

Контроль в сфере закупок и рекламного законодательства

Две другие важные сферы компетенции ФАС – это контроль в сфере государственных и корпоративных закупок, а также надзор за соблюдением рекламного законодательства.

• Контроль в сфере закупок: ФАС России осуществляет надзор за соблюдением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (включая государственный оборонный заказ). Это направлено на предотвращение картельных сговоров на торгах, дискриминации участников, неправомерного отказа от допуска к участию и других нарушений, которые могут привести к неэффективному расходованию бюджетных средств. Служба рассматривает жалобы участников закупок и выносит обязательные предписания.
• Контроль рекламного законодательства: ФАС следит за соблюдением Федерального закона «О рекламе». Это включает пресечение недобросовестной, недостоверной, неэтичной рекламы, а также рекламы, которая может ввести потребителя в заблуждение или нарушает общепринятые нормы морали. Примером может служить привлечение к административной ответственности за распространение рекламы без предварительного согласия абонента.

Помимо этого, ФАС рассматривает жалобы в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений и организаций, эксплуатирующих инженерные сети, обеспечивая прозрачность и честность в этих важных отраслях, тем самым защищая интересы как бизнеса, так и потребителей.

Ценовое и тарифное регулирование

ФАС России обладает значительными полномочиями в области ценового и тарифного регулирования, особенно в естественных монополиях и на социально значимых рынках. Служба:

• Определяет, устанавливает, согласовывает цены (тарифы): Например, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, где тарифы напрямую влияют на благосостояние населения и конкурентоспособность предприятий.
• Контролирует их применение: Регулярно проверяет обоснованность установленных цен и тарифов, пресекая их необоснованное завышение.
• Рассматривает в досудебном порядке споры: Выступает в качестве медиатора при возникновении разногласий между поставщиками и потребителями услуг по вопросам установления и применения цен (тарифов).

Эта функция играет ключевую роль в предотвращении ценовых сговоров и обеспечении экономической справедливости, поскольку напрямую влияет на доступность базовых услуг для всех слоёв населения.

Мониторинг социально значимых рынков и защита иностранных инвестиций

ФАС России не ограничивается лишь реакцией на уже произошедшие нарушения. Служба активно занимается мониторингом цен на социально значимые продовольственные товары, а также на другие критически важные товары и услуги, такие как стройматериалы, авиабилеты, топливо. В этот перечень входят: молоко, куриные яйца, сахар-песок, поваренная пищевая соль, чёрный байховый чай, пшеничная мука, хлеб, шлифованный рис, пшено, гречневая крупа-ядрица, вермишель, картофель, белокочанная свежая капуста, репчатый лук, морковь, яблоки. При выявлении признаков нарушения антимонопольного законодательства (например, резкое необоснованное повышение цен), ФАС оперативно вмешивается, проводя проверки и применяя меры воздействия.

Кроме того, ФАС следит за соблюдением законов в сфере иностранных инвестиций в стратегически значимые компании. Это важно для обеспечения национальной безопасности и предотвращения получения иностранными инвесторами контроля над критически важными отраслями экономики с целью ограничения конкуренции. Служба оценивает потенциальное влияние таких сделок на конкурентную среду и выдаёт соответствующие разрешения или запреты.

Эти функции подчеркивают проактивный характер деятельности ФАС, направленный не только на устранение последствий, но и на предотвращение возникновения угроз конкуренции, что является признаком зрелой и эффективной государственной политики.

Полномочия антимонопольных органов и меры принуждения

Для эффективного выполнения своих многочисленных функций Федеральная антимонопольная служба наделена широким спектром полномочий, включая меры принуждения. Эти инструменты позволяют ФАС России не только выявлять нарушения, но и обеспечивать их устранение, а также привлекать виновных к ответственности, что является залогом реального воздействия на рынок.

Выдача предписаний и решений

Одним из основных и наиболее часто используемых полномочий антимонопольных органов является право выдавать обязательные для исполнения решения и предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

• Решение – это акт, которым ФАС устанавливает факт нарушения законодательства (например, наличие картельного сговора или злоупотребления доминирующим положением).
• Предписание – это документ, содержащий конкретные требования к нарушителю по устранению выявленных нарушений в определённый срок. Например, предписание может обязывать прекратить антиконкурентное соглашение, снизить монопольно высокие цены, предоставить равный доступ к инфраструктуре, отменить незаконные торги или прекратить распространение недобросовестной рекламы.

Неисполнение этих предписаний в установленный срок влечёт за собой серьёзную административную ответственность, что подчёркивает их обязательность и весомость в правоприменительной практике.

Административная ответственность и штрафы

За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрены строгие меры административной ответственности, которые выражаются, прежде всего, в наложении крупных административных штрафов. Эти штрафы регламентируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и могут быть весьма значительными, особенно для крупных компаний.

Ключевые статьи КоАП РФ, применяемые ФАС России, включают:

• Статьи 14.31–14.33 КоАП РФ: Устанавливают ответственность за злоупотребление доминирующим положением и антиконкурентные соглашения (картели). Штрафы по этим статьям могут достигать нескольких сотен миллионов рублей или быть процентными от суммы выручки нарушителя.
• Статья 14.9 КоАП РФ: Предусматривает ответственность за нарушение порядка ценообразования.
• Статьи 19.8–19.81 КоАП РФ: Касаются неисполнения предписаний антимонопольного органа или требований о представлении информации, что также влечет штрафы и может быть основанием для повторных проверок.
• Статья 14.3 КоАП РФ: Применяется за нарушение законодательства о рекламе. Например, Подмосковное УФАС привлекло фирму к ответственности за распространение рекламы по телефону без предварительного согласия абонента.

Система штрафов призвана обеспечить неотвратимость наказания и стимулировать хозяйствующие субъекты к соблюдению правил конкуренции, что в конечном итоге способствует формированию более этичного и справедливого рынка.

Принудительное разделение и выделение организаций

Одной из наиболее радикальных мер принуждения, доступных ФАС России, является принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход. Эта мера применяется в случаях, когда монополизация рынка достигла такой степени, что иные меры воздействия не приносят должного эффекта, и необходимо структурно изменить рынок для восстановления конкуренции.

Принудительное разделение означает создание на базе одной крупной компании нескольких самостоятельных юридических лиц, что позволяет раздробить монопольную структуру и стимулировать конкуренцию между новыми субъектами. Выделение предполагает отделение от существующей организации одного или нескольких подразделений в самостоятельные юридические лица. Эти процедуры осуществляются в судебном порядке по иску антимонопольного органа. Таким образом, ФАС может эффективно вмешиваться в самые глубокие структуры рынка, когда это необходимо для защиты конкуренции.

Проведение проверок и запрос информации

Для выявления нарушений ФАС обладает широкими полномочиями по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения антимонопольного законодательства.

• Плановые проверки осуществляются по заранее утверждённому графику.
• Внеплановые проверки могут быть инициированы при получении информации о возможных нарушениях (например, по жалобам граждан или других хозяйствующих субъектов, по результатам мониторинга рынка).

В ходе проверок антимонопольный орган вправе запрашивать у хозяйствующих субъектов любую информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций. Это могут быть бухгалтерские документы, договоры, переписка, электронные данные и любая другая информация, имеющая отношение к делу. Однако существуют и ограничения. Судебная практика, например, может устанавливать пределы в отношении информации, составляющей банковскую тайну, требуя соблюдения определённых процедур или даже судебного решения для её получения. Этот баланс между необходимостью контроля и защитой конфиденциальности является ключевым аспектом деятельности ФАС.

Взаимодействие с прокуратурой и принятие нормативных актов

Помимо административных мер, ФАС России тесно взаимодействует с правоохранительными органами. При обнаружении в ходе своей деятельности признаков уголовных преступлений (например, сговоров, квалифицируемых как преступления по статье 178 Уголовного кодекса РФ «Ограничение конкуренции»), ФАС обязана передавать соответствующие материалы в прокуратуру. Это позволяет привлекать к ответственности не только юридические лица, но и конкретных должностных лиц, что значительно усиливает превентивный эффект.

Также центральный аппарат ФАС России наделен полномочиями по принятию нормативных актов по вопросам, отнесённым к компетенции службы. Это могут быть методические рекомендации, разъяснения, приказы, устанавливающие порядок выполнения тех или иных процедур, что способствует унификации правоприменительной практики и повышению её эффективности. Все эти полномочия составляют мощный инструментарий, позволяющий ФАС России эффективно выполнять свою миссию по защите конкуренции и интересов потребителей.

Взаимодействие и правоприменительная практика антимонопольных органов

Эффективность работы Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) во многом зависит от налаженного взаимодействия с другими государственными структурами, а также от способности выстраивать последовательную и обоснованную правоприменительную практику. Законодательство о защите конкуренции применяется не только самой ФАС, но и через судебную систему, что создает сложную, но необходимую систему сдержек и противовесов, обеспечивая объективность и справедливость принимаемых решений.

Взаимодействие с государственными органами и общественными объединениями

Федеральная антимонопольная служба не является изолированным ведомством. Она осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с широким кругом участников:

• Федеральные органы исполнительной власти: Сюда относятся министерства и ведомства, чья деятельность так или иначе пересекается с вопросами конкуренции. Например, Минэнерго, Минпромторг, Минцифры — при регулировании соответствующих отраслей.
• Центральный банк Российской Федерации (Банк России): Взаимодействие особенно важно при контроле за конкуренцией на финансовых рынках, где компетенции ФАС и ЦБ могут пересекаться, особенно в части антимонопольного регулирования банковской, страховой и микрофинансовой деятельности.
• Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления: Это взаимодействие обеспечивает единообразие применения антимонопольного законодательства на всех уровнях власти и предотвращает создание административных барьеров для конкуренции.
• Правоохранительные органы: ФАС России активно взаимодействует с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации по вопросам выявления и расследования преступлений, связанных с ограничением конкуренции (например, картельные сговоры, предусмотренные статьёй 178 Уголовного кодекса РФ «Ограничение конкуренции»). Также налажено сотрудничество с Федеральной службой по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) для отслеживания подозрительных финансовых операций, которые могут быть связаны с антиконкурентными действиями. Это позволяет не только применять административные меры, но и привлекать виновных к уголовной ответственности.
• Общественные объединения и иные организации: ФАС сотрудничает с бизнес-ассоциациями, общественными организациями по защите прав потребителей, экспертными сообществами. Это позволяет получать обратную связь от участников рынка, учитывать общественное мнение и проводить информационно-разъяснительную работу.

Такое комплексное взаимодействие позволяет ФАС России эффективно выполнять свои функции, используя ресурсы и компетенции других ведомств и общественных институтов.

Роль судебных органов: обжалование решений ФАС и судебная практика

Судебная система играет критически важную роль в обеспечении законности и обоснованности действий антимонопольных органов. Решения и предписания антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд. Это является важной гарантией защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, позволяя им оспорить действия ФАС, если они считают их неправомерными или необоснованными.

Судебная практика показывает, что суды не просто формально подтверждают решения ФАС. Встречаются случаи, когда суды отменяют решения ФАС, если:

• Выход за пределы полномочий: Антимонопольный орган вышел за рамки своей компетенции.
• Недостаточность доказательств доминирующего положения: ФАС не смогла убедительно доказать, что хозяйствующий субъект действительно занимает доминирующее положение на рынке.
• Необоснованность обвинений: Отсутствие достаточных доказательств факта нарушения антимонопольного законодательства.

Например, в 2017 году Верховный Суд РФ особо подчеркнул, что произвольный контроль антимонопольного органа за проведением корпоративных закупок недопустим. Суд указал, что ФАС не может навязывать бизнесу своё видение процедуры организации торгов и критериев определения победителей, если эти процедуры не противоречат закону. Это стало важным прецедентом, ограничивающим избыточное вмешательство ФАС в корпоративные процессы.

Также стоит отметить позицию Конституционного Суда РФ относительно недобросовестной конкуренции. Суд установил, что отказ в защите субъективного гражданского права по основаниям недобросовестной конкуренции должен быть обоснован судом в каждом конкретном случае. Это означает, что суды обязаны глубоко исследовать конкурентную тактику правообладателя и не могут формально отказывать в защите прав, ссылаясь лишь на общие положения о недобросовестности.

Примеры правоприменительной практики ФАС России

Правоприменительная практика ФАС России богата разнообразными делами, которые демонстрируют широкий спектр её деятельности:

• Картельные сговоры: ФАС регулярно выявляет и пресекает картели на различных рынках – от дорожного строительства и поставок медицинского оборудования до поставок продовольствия. Эти дела часто сопровождаются крупными штрафами и передачей материалов в правоохранительные органы.
• Злоупотребление доминирующим положением:
  • Дело в отношении дочерней компании «Газпромнефть-Региональные продажи»: ФАС уличила её в ограничении продажи бензина частным АЗС, что создавало неравные условия для конкурентов.
  • Дела против металлургических гигантов, таких как «Северсталь», «ММК», «НЛМК»: Эти компании неоднократно становились объектами расследований ФАС по подозрению в установлении монопольно высоких цен на свою продукцию, что оказывает существенное влияние на строительную и другие отрасли.
• Нарушения рекламного законодательства: Дела, связанные с недостоверной или неэтичной рекламой, а также с несанкционированными рассылками СМС и звонками. Например, УФАС регулярно привлекает к ответственности компании за рекламу финансовых услуг без указания полной информации или за агрессивный маркетинг.
• Нарушения в сфере закупок: Выявление сговоров на торгах, дискриминационных требований к участникам, необоснованных отклонений заявок.

Эти примеры показывают, что ФАС России является активным и влиятельным игроком на рынке, чьи действия имеют реальные последствия для бизнеса и потребителей, формируя более справедливую и конкурентную среду.

Вызовы и проблемы антимонопольного регулирования в современных условиях

Несмотря на значительные достижения и развитие института антимонопольного регулирования в России, Федеральная антимонопольная служба, как и любой другой государственный орган, сталкивается с рядом серьёзных вызовов и проблем. Эти трудности обусловлены как динамикой глобальной экономики и технологическим прогрессом, так и спецификой российской правовой и экономической среды, что требует постоянной адаптации и совершенствования.

Проблема адаптации законодательства к изменяющимся условиям

Одной из фундаментальных проблем является необходимость постоянного обновления законодательства для соответствия изменяющимся условиям экономики и технологического развития. Мир не стоит на месте: появляются новые цифровые платформы, меняются бизнес-модели, возникают «цифровые» монополии, которые не всегда вписываются в традиционные определения доминирующего положения или картельного сговора.

• Новые формы недобросовестной конкуренции: Не все имеющиеся на практике случаи недобросовестной конкуренции охватываются закрепленными в законе формами. Например, манипуляции алгоритмами поисковых систем, использование больших данных для вытеснения конкурентов, новые методы «серых» маркетинговых кампаний – всё это требует оперативной правовой оценки и, при необходимости, закрепления в законодательстве. Отсутствие чётких правовых рамок для таких явлений создает неоднозначные ситуации в правоприменительной практике, затрудняя работу ФАС и создавая правовую неопределённость для бизнеса.
• Глобализация рынков: Деятельность транснациональных корпораций требует гармонизации национального антимонопольного законодательства с международными стандартами, что является непростой задачей, но необходимой для эффективного контроля над глобальными игроками.

Сложности доказывания и коллизии в правоприменительной практике

Сложности в правоприменительной практике являются ещё одним камнем преткновения для ФАС.

• Проблемы доказывания коллективного доминирующего положения: Конкурентное право предусматривает возможность признания доминирующим положения не одного, а нескольких хозяйствующих субъектов, действующих согласованно. Однако доказать такое «коллективное» доминирование крайне сложно, поскольку это требует не только анализа долей на рынке, но и выявления фактического согласования действий без явного сговора. Это может приводить к противоречивым судебным решениям, когда суды не находят достаточных доказательств для подтверждения коллективного доминирования, что подрывает эффективность борьбы с олигополиями.
• Коллизии между общими и специальными нормами законодательства: Взаимодействие различных отраслей права иногда порождает правовые коллизии. Ярким примером является вопрос доступа ФАС к информации, составляющей банковскую тайну. С одной стороны, ФАС необходима эта информация для полноценного расследования антиконкурентных нарушений на финансовых рынках. С другой стороны, законодательство о банковской тайне строго защищает интересы клиентов. Разрешение этих коллизий требует тонкого баланса интересов и постоянного совершенствования законодательства и судебной практики.

Так как же эффективно работать ФАС в условиях, когда доказательная база становится всё более сложной и неоднозначной?

Совершенствование регулирования в отношении органов публичной власти

Одной из актуальных и чувствительных проблем является совершенствование правового регулирования и правоприменительной практики в сфере привлечения к административной ответственности за ограничение конкуренции органами публичной власти. Государственные и муниципальные органы часто, действуя в рамках своих полномочий, непреднамеренно или даже преднамеренно создают административные барьеры для бизнеса, ограничивают конкуренцию или предоставляют необоснованные преференции отдельным хозяйствующим субъектам.

Привлечение к ответственности таких органов или их должностных лиц является сложной задачей, поскольку:

• Требует тщательной оценки правомерности государственных актов и решений.
• Может встречать сопротивление на различных уровнях власти.
• Не всегда очевидна грань между законным регулированием и антиконкурентным действием.

Развитие механизмов контроля за антиконкурентными действиями органов власти, повышение их правовой грамотности и ответственности являются важными задачами для дальнейшего укрепления конкурентной среды в России. Решение этих вызовов требует комплексного подхода, включающего как законодательные инициативы, так и развитие судебной практики, а также постоянное совершенствование внутренних процедур ФАС России.

Заключение

Подводя итог нашему всестороннему анализу, становится очевидной исключительная значимость Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации как ключевого института, стоящего на страже конкуренции в стране.

Мы рассмотрели её фундаментальные основы, начиная с определений таких понятий, как конкуренция, доминирующее положение и недобросовестная конкуренция, которые формируют терминологический каркас антимонопольного права. Детальное погружение в нормативно-правовую базу, возглавляемую Конституцией РФ и Федеральным законом «О защите конкуренции», позволило нам увидеть многоуровневую систему, обеспечивающую легитимность и эффективность деятельности ФАС. Изучение структуры ФАС России – от её места в системе федеральных органов исполнительной власти до внутренней иерархии управлений и роли территориальных подразделений – демонстрирует продуманную организацию, ориентированную на широкий охват и специализацию.

Основные функции ФАС, охватывающие контроль за соблюдением законодательства, регулирование естественных монополий, надзор за закупками и рекламой, а также ценовое регулирование и мониторинг социально значимых рынков, подтверждают её статус всеобъемлющего регулятора. Мы также систематизировали широкий спектр полномочий, которыми наделена служба – от выдачи предписаний и наложения административных штрафов до принудительного разделения организаций и взаимодействия с правоохранительными органами, что подчеркивает реальную силу и влияние ФАС. Правоприменительная практика, представленная примерами резонансных дел и судебными решениями, показала динамику взаимодействия ФАС с другими государственными структурами и бизнесом, а также важность судебного контроля за её деятельностью. Однако, как и любой живой организм, система антимонопольного регулирования сталкивается с вызовами: адаптация к цифровой экономике, сложности доказывания коллективного доминирования и коллизии законодательства, а также необходимость усиления контроля за антиконкурентными действиями органов публичной власти.

Таким образом, ФАС России – это мощный, развивающийся институт, играющий критически важную роль в формировании здоровой и справедливой конкурентной среды. Несмотря на существующие проблемы, значимость её деятельности для устойчивого экономического развития, защиты интересов потребителей и обеспечения равных условий для бизнеса неизменно высока. Дальнейшее совершенствование законодательства, развитие правоприменительной практики и укрепление международного сотрудничества станут ключевыми направлениями для повышения эффективности антимонопольного регулирования в стране, что, в свою очередь, будет способствовать укреплению всей экономической системы.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025).
2. Конкурентное право: учебник / под общ. ред. М.А. Егоровой, А.Ю. Кинева. М.: Юстицинформ, 2018.
3. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Финансы и статистика, 2003.
4. Бутыркин А.Я. Теория и практика антимонопольного регулирования в ведущих странах Запада и России. М.: Новый век, 2006. 87 с.
5. Князев И.В. Антимонопольная политика в России: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». 2-е изд, перераб. М.: Омега-Л, 2007. 315 с.
6. Конкурентное право России: учебник / Д.А. Алешин, И.Ю. Артемьев, Е.Ю. Борзило и др.; отв. ред. И.Ю. Артемьев, А.Г. Сушкевич. М.: Высшая школа экономики, 2012. 391 с.
7. Практика антимонопольного регулирования в России: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Н.Е.Фонаревой. М.: ЛОГОС, 2005. 240 с.
8. Что такое ФАС: функции и полномочия — Юридическая фирма Шмелева и Партнеры.
9. ФАС России: чем занимается и какие имеет полномочия — Справочная — Точка Банк.
10. Федеральная антимонопольная служба — Википедия.
11. ФАС России: чем занимается и какие проверки проводит — Бизнес-секреты.
12. Основные функции Федеральной антимонопольной службы — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133276/75176b5d9dd8a804e17efd09228514107b36f047/ (дата обращения: 27.10.2025).
13. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 N 135-ФЗ (последняя редакция) — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения: 27.10.2025).
14. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями) — Документы системы ГАРАНТ.
15. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке — Арбитражные споры. URL: https://arbitr.msk.ru/dominiruyuschee-polozhenie-hozyaystvuyuschego-subekta-na-tovarnom-rynke (дата обращения: 27.10.2025).
16. Федеральный закон “О защите конкуренции” N 135-ФЗ от 26.07.2006 — Банки.ру.
17. Определение доминирующего положения хозяйствующего субъекта по части 3 статьи 5 Закона о защите конкуренции — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=422171&dst=1000000001#07044569997184201 (дата обращения: 27.10.2025).
18. Топ-7 антимонопольных споров за год — новости Право.ру.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.09.2025 г.) ᐈ Параграф online.zakon.kz.
20. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ “О защите конкуренции”. URL: https://base.garant.ru/12148512/ (дата обращения: 27.10.2025).
21. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133276/75176b5d9dd8a804e17efd09228514107b36f047/ (дата обращения: 27.10.2025).
22. Антимонопольный орган — Википедия.
23. ФАС РФ: функции, цели, структура и полномочия Федеральной антимонопольной службы России. — YouTube.
24. Конкурентное право России — Издательский дом ВШЭ. URL: https://id.hse.ru/books/605553644.html (дата обращения: 27.10.2025).
25. Недобросовестная конкуренция — Википедия.
26. Недобросовестная конкуренция: что это и чем грозит — Контур.Эльба. URL: https://e-kontur.ru/enba/wiki/nedobrosovestnaya_konkurenciya (дата обращения: 27.10.2025).
27. Недобросовестная конкуренция сегодня и завтра | Аналитические статьи: ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/articles/526786/ (дата обращения: 27.10.2025).
28. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — что это? / Каталог терминов — Словарь. URL: https://www.banki.ru/wikibank/federalnaya_antimonopolnaya_slujba_fas/ (дата обращения: 27.10.2025).
29. Всё о Федеральной антимонопольной службе — Юридическая компания «МОЖНО».
30. Статья 5. Доминирующее положение — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/3001851e331b2075f7ecfb4b553e4b172a6b4728/ (дата обращения: 27.10.2025).
31. Антимонопольный орган Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antimonopolnyy-organ-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
32. Недобросовестная конкуренция — Услуги по товарным знакам | бюро ЛЕГАЛ ПАТЕНТ Москва. URL: https://legalpatent.ru/nedobrosovestnaya-konkurenciya/ (дата обращения: 27.10.2025).
33. Топ-5 самых интересных антимонопольных споров за год — новости Право.ру.
34. Недобросовестная конкуренция: какой бывает и как от неё защититься — «СберБизнес».
35. 4 громких антимонопольных спора 2022 года | Мнения — Система ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/news/1601051/ (дата обращения: 27.10.2025).
36. Конкурентное право 18 — ЭБС Лань. URL: https://e.lanbook.com/catalog/courses/608985 (дата обращения: 27.10.2025).
37. Федеральная антимонопольная служба: история, функции и полномочия. URL: https://studfile.net/preview/1709425/page:2/ (дата обращения: 27.10.2025).
38. Категория «доминирующее положение» в национальном и зарубежном антимонопольном законодательстве. URL: https://elib.bspu.by/bitstream/doc/1359/1/%D0%9A%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F%20%C2%AB%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%80%D1%83%D1%8E%D1%89%D0%B5%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%C2%BB.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
39. ФАС уличила «дочку» «Газпром нефти» в ограничении продаж бензина частным АЗС — vtomske.ru — В Томске.
40. «Конкурентное право: Учебник» (под общ. ред. М.А. Егоровой, А.Ю. Кине. URL: https://www.consultant.ru/edu/student/legal_literature/competitive_law_egorova_kinev/ (дата обращения: 27.10.2025).
41. КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО РОССИИ — dokumen.pub. URL: https://dokumen.pub/konkurentnoe-pravo-rossii-uchebnoe-posobie-9785998808272.html (дата обращения: 27.10.2025).
42. Статья 2. Антимонопольное законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/3001851e331b2075f7ecfb4b553e4b172a6b4728/ (дата обращения: 27.10.2025).
43. Общая характеристика антимонопольного законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschaya-harakteristika-antimonopolnogo-zakonodatelstva-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.10.2025).
44. Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства — КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_24155/ (дата обращения: 27.10.2025).
45. «Антимонопольное регулирование: административно-правовой аспект» | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/events/round_table/155981/ (дата обращения: 27.10.2025).
46. Подмосковное УФАС привлекло фирму к ответственности за нарушение закона о рекламе — Правительство Московской области. URL: https://mosreg.ru/novosti/podmoskovnoe-ufas-privleklo-firmu-k-otvetstvennosti-za-narushenie-zakona-o-reklame (дата обращения: 27.10.2025).