Государственный бюджет Российской Федерации: сущность, функции, принципы и актуальный анализ (2023-2028)

В современной России, где экономические трансформации и геополитические сдвиги стали нормой, роль государственного бюджета как центрального звена финансовой системы сложно переоценить. Ежегодно через бюджет перераспределяется от 30 до 60% созданного в обществе ВВП, что делает его не просто бухгалтерской ведомостью, а мощнейшим инструментом государственного управления, способным формировать экономическую траекторию страны, влиять на социальную стабильность и обеспечивать национальную безопасность. Этот документ — не только отражение текущей структуры экономики и её проблем, но и важнейший индикатор будущих направлений развития.

Настоящий обзор ставит своей целью не просто изложение фактов, но глубокий аналитический экскурс в природу государственного бюджета Российской Федерации. Мы последовательно раскроем его многоаспектную сущность, детально рассмотрим функции и механизмы их реализации, выявим специфические признаки, отличающие его от других финансовых инструментов. Особое внимание будет уделено принципам формирования и исполнения бюджета в соответствии с российским законодательством, а также анализу актуальных данных и прогнозов доходов и расходов федерального бюджета на период 2023-2028 годов. В завершение мы идентифицируем ключевые проблемы сбалансированности и устойчивости бюджета в условиях современных экономических вызовов, а также оценим перспективы его развития. Этот академический обзор призван стать ценным источником информации для студентов, аспирантов и исследователей, предоставляя структурированное и актуальное понимание государственного бюджета РФ.

Сущность и теоретические основы государственного бюджета

Государственный бюджет, на первый взгляд, может показаться лишь сухим перечнем цифр. Однако за каждой статьей доходов и расходов скрывается сложная система общественных отношений, экономических механизмов и политических решений, которая формировалась на протяжении веков. Понимание его сущности требует осмысления как с экономической, так и с правовой точек зрения, а также учета исторических предпосылок его возникновения, ибо только так можно постичь истинное значение этого финансового документа.

Государственный бюджет как экономическая категория и финансовый план

Если взглянуть на государственный бюджет через призму его практического применения, то это, прежде всего, финансовый план, который правительство разрабатывает, а законодательный орган утверждает на определенный период времени. Он детализирует, откуда государство получает средства и на какие цели их расходует. В этом смысле бюджет является документом, имеющим силу закона, что подчеркивает его обязательность и значимость для всей экономической системы.

Однако академический подход требует более глубокого понимания. Как экономическая категория, государственный бюджет выражает собой денежные отношения, которые возникают между государством и другими участниками общественного производства. Эти отношения проявляются в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта. Государство аккумулирует часть этой стоимости в централизованном фонде денежных средств, а затем использует его для финансирования расширенного воспроизводства и удовлетворения широкого круга общественных потребностей. Это означает, что бюджет служит мощным инструментом стоимостного распределения совокупного общественного продукта и национального дохода, оказывая влияние на все сферы жизни, поскольку от него зависит как функционирование предприятий, так и социальное обеспечение граждан.

В Российской Федерации данная сущность закреплена на законодательном уровне. Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджет определяется как «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Это определение подчеркивает его двойственную природу: с одной стороны, это фонд денежных средств, а с другой – форма их образования и использования.

Теоретические подходы к определению бюджета

Исторически возникновение и развитие бюджета неразрывно связаны с эволюцией государства и товарно-денежных отношений. По мере того как функции государства усложнялись, а общественные потребности росли, возникла объективная необходимость в централизованном фонде денежных средств. От примитивных форм сбора дани до современных сложных бюджетных систем – этот путь отражает развитие экономических и политических институтов.

Различные теоретические школы предлагали свои подходы к пониманию бюджета:

• Классическая теория рассматривала бюджет как инструмент для финансирования «государства-ночного сторожа», функции которого были минимальны (оборона, правопорядок). Сбалансированность бюджета была приоритетом.
• Кейнсианская теория, напротив, подчеркивала активную роль бюджета в регулировании экономики, особенно в периоды кризисов. Дефицитное финансирование для стимулирования спроса стало приемлемым инструментом.
• Современные теории, включая теорию общественного выбора и теорию рациональных ожиданий, рассматривают бюджет через призму политических процессов, взаимодействия различных групп интересов и ожиданий экономических агентов. Они подчеркивают, что бюджет не просто отражает экономические процессы, но и является результатом сложных компромиссов.

Независимо от теоретического подхода, консенсус заключается в том, что государственный бюджет является централизованным фондом денежных ресурсов, без которого современное государство не может выполнять свои функции. Он выступает как материальная основа для целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности и реализации стратегических задач. В РФ, например, государственный бюджет разделяется на федеральный и бюджеты субъектов Федерации, что отражает федеративное устройство страны и принцип разграничения полномочий.

Функции государственного бюджета и их реализация в современной РФ

Сущность государственного бюджета наиболее полно проявляется в его функциях, которые раскрывают основное назначение этого важнейшего финансового инструмента: аккумулировать ресурсы и направлять их на решение государственных задач. В современной экономике бюджет выполняет целый комплекс взаимосвязанных функций, каждая из которых имеет свои специфические механизмы реализации, особенно в условиях Российской Федерации. Так, каким образом эти функции формируют экономическую реальность страны?

Распределительная (перераспределительная) и регулирующая функции

Распределительная функция бюджета — это его базовая роль. Она проявляется в изъятии части валового внутреннего продукта (ВВП) в пользу государства и последующем перераспределении этих средств между различными отраслями экономики, регионами, социальными группами и сферами деятельности. Главная цель — обеспечение так называемых «общественных благ», которые рыночные механизмы не способны предоставить в достаточном объеме или вообще не могут произвести. К таким благам относятся национальная оборона, государственное управление, обеспечение правопорядка и безопасности, а также значительная часть здравоохранения, образования, культуры и науки. В РФ через бюджет финансируются эти критически важные сферы, обеспечивая доступ граждан к базовым услугам и защиту национальных интересов.

Наряду с распределительной, тесно связана регулирующая функция. Она позволяет государству активно влиять на хозяйственную деятельность, формировать экономическую структуру, сдерживать или стимулировать темпы производственного роста, а также изменять спрос и предложение. В Российской Федерации эта функция реализуется, например, через различные государственные программы. Так, целенаправленное бюджетное финансирование направлено на развитие стратегически важных отраслей, таких как авиастроение и автопром, а также на создание собственной микроэлектронной отрасли, развитие беспилотных технологий и искусственного интеллекта.

Для стимулирования инвестиционной активности, являющейся ключевым элементом регулирования экономики, в РФ активно используются инвестиционные налоговые вычеты (ИНВ). Эти механизмы позволяют предприятиям уменьшать сумму налога на прибыль: до 90% расходов на инвестиции в основные средства можно вычесть из региональной части налога, и до 10% – из федеральной. Кроме того, для резидентов территорий опережающего развития (ТОР) предусмотрены пониженные страховые тарифы (7,6% в пределах установленной предельной величины базы и 0% свыше нее) при условии инвестиций не менее 500 млн рублей. Эти меры демонстрируют, как бюджетные инструменты используются для направленного стимулирования экономической активности, а именно — создания новых рабочих мест и модернизации производств.

Стабилизационная и контрольная функции

Стабилизационная функция бюджета направлена на сглаживание циклических колебаний рыночной экономики, предотвращение кризисов и смягчение их последствий. Государство использует бюджетные рычаги для проведения антициклической политики, поддерживая экономику в периоды спада и сдерживая «перегрев» в периоды подъема. Ярким примером реализации этой функции в РФ стал широкомасштабный антикризисный пакет мер государственной поддержки экономики в 2022 году. Он включал отсрочки по уплате страховых взносов и программы прямой поддержки наиболее уязвимых отраслей. Эти меры сыграли ключевую роль в сдерживании экономического спада, способствуя относительно сдержанному снижению ВВП (на 2,9%) в сложных условиях, что было бы невозможно без оперативного государственного вмешательства.

Контрольная функция бюджета обеспечивает прозрачность и подотчетность в использовании государственных средств. Она позволяет обществу и государственным органам отслеживать, насколько эффективно мобилизуются доходы и рационально расходуются средства. В Российской Федерации эту функцию выполняют несколько ключевых институтов:

• Счетная палата Российской Федерации – высший орган внешнего государственного аудита, который проводит аудит эффективности использования бюджетных средств, экспертизу проектов бюджетов и нормативных правовых актов.
• Контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образований – аналогичные структуры на региональном и местном уровнях.
• Федеральное казначейство – осуществляет мониторинг и анализ бюджетного процесса, а также кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Эти органы обеспечивают не только финансовый контроль, но и аудит эффективности, что позволяет делать выводы о качестве управления государственными ресурсами.

Фискальная и информационная функции

Фискальная функция бюджета является, по сути, его первоосновой. Она предполагает обеспечение государства необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения его прямых обязанностей. К таким обязанностям относятся управленческие задачи (обеспечение деятельности федеральных государственных органов и учреждений), оборонные нужды, внешнеполитическая деятельность и реализация социальных программ. Бюджетные ассигнования, выделяемые на эти цели, составляют фундамент функционирования государственного аппарата и реализации его суверенных прав. Без достаточного финансирования государство не сможет выполнять свои прямые задачи, обеспечивая оборону, правопорядок и социальное благополучие.

Информационная функция бюджета делает его своего рода «экономическим барометром». Структура доходов и расходов, динамика бюджетных показателей, уровень дефицита или профицита — все это служит индикатором текущего состояния экономики, социальной сферы и даже политической ситуации. Бюджетные данные, особенно в части прогнозов, также являются ключевым источником информации для бизнеса, инвесторов и населения, позволяя им формировать свои ожидания относительно будущей экономической ситуации. Он выступает как материальная база и индикатор для целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности.

Динамика расходов федерального бюджета служит яркой иллюстрацией реализации этих функций. Так, в 2020 году наибольшую долю в расходах составляли межбюджетные трансферты (39%), закупки товаров и услуг (18%) и выплаты персоналу (14%). Однако по предварительной оценке, в 2023 году структура изменилась:

Направление расходов федерального бюджета	Объем расходов (млрд руб.)	Доля в общем объеме расходов (%)
Социальная политика	6073,9	18,8
Национальная оборона	3257,5	10,1
Национальная экономика	3119,7	9,6
Прочие расходы	19848,9	61,5
Общий объем расходов (2023)	32300,0	100

Источник: Предварительная оценка, 2023 год

Данные показывают, что социальная политика, национальная оборона и национальная экономика являются ключевыми направлениями бюджетных ассигнований, подтверждая реализацию всех вышеперечисленных функций.

Специфические признаки государственного бюджета и его отличия от других финансовых инструментов

Государственный бюджет, несмотря на свою схожесть с другими финансовыми фондами и инструментами, обладает рядом уникальных характеристик, которые делают его особым звеном в финансовой системе государства. Понимание этих признаков позволяет четче разграничить его от государственных внебюджетных фондов, государственного кредита и суверенных фондов, что крайне важно для комплексного анализа публичных финансов.

Отличительные признаки государственного бюджета

Главное, что выделяет государственный бюджет, — это его обязательность, публичность и целевая направленность.

1. Обязательность: Государственный бюджет — это не просто план, а финансовый план, имеющий силу закона. После утверждения высшим законодательным органом (в РФ — Государственной Думой и Советом Федерации) его положения становятся обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, учреждениями и организациями, получающими бюджетные средства. Это принципиальное отличие от финансовых планов коммерческих предприятий или частных фондов, которые не обладают такой юридической силой.
2. Публичность (открытость): Бюджет является достоянием общественности. Его проекты, утвержденные параметры и отчеты об исполнении подлежат обязательному опубликованию. Это обеспечивает прозрачность в использовании государственных средств и дает возможность гражданам и общественным институтам контролировать деятельность власти. В РФ принцип прозрачности закреплен в Бюджетном кодексе.
3. Целевая направленность: Каждая статья расходов бюджета имеет строго определенное назначение. Средства выделяются под конкретные государственные программы, социальные выплаты, инфраструктурные проекты, оборонные нужды и так далее. Это позволяет обеспечить контроль за эффективностью расходования и предотвратить нецелевое использование.

Таким образом, государственный бюджет — это централизованный, обязательный, публичный и целевой финансовый документ, который формируется и исполняется на основе законодательно установленных правил.

Сравнение с внебюджетными фондами, государственным кредитом и суверенными фондами

Для более глубокого понимания специфики государственного бюджета необходимо провести сравнительный анализ с другими важными элементами публичных финансов.

Государственные внебюджетные фонды

Государственные внебюджетные фонды (ГВБФ) — это целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, которые, в отличие от бюджета, формируются за пределами его структуры. Основными источниками их наполнения являются обязательные платежи и отчисления юридических и физических лиц (например, страховые взносы). Эти фонды создаются для реализации конституционных прав граждан (например, на пенсионное обеспечение, социальное и медицинское страхование).

Ключевые отличия от госбюджета:

• Независимость: ГВБФ обладают относительной правовой и экономической независимостью от государственного бюджета. Их денежные средства не включаются в общую сумму доходов и расходов бюджета государства.
• Источники финансирования дефицита: Дефицит бюджета ГВБФ не может быть покрыт за счет государственных заимствований, в то время как дефицит государственного бюджета часто покрывается именно таким способом.
• Целевое назначение: Средства ГВБФ имеют строго определенное социальное назначение и не могут быть использованы на другие цели.

Примерами таких фондов в РФ являют��я Фонд пенсионного и социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Государственный кредит

Государственный кредит представляет собой форму публичных финансов, при которой государство выступает заемщиком, привлекая денежные средства от физических и юридических лиц, а также от других государств и международных организаций.

Ключевые отличия от госбюджета:

• Природа поступлений: Государственный кредит не является доходом государства в прямом смысле. Это заемные средства, которые подлежат возврату с процентами. Однако он служит той же цели, что и доходы — покрытию расходов государства, прежде всего, дефицита государственного бюджета.
• Характер использования: Средства, полученные в рамках государственного кредита, как правило, не имеют инвестиционного характера, как банковские кредиты. Их чаще используют для покрытия текущих потребностей или финансирования социальных программ.
• Влияние на бюджет: Поступления от государственных займов стали вторым по значимости (после налогов) методом финансирования бюджетных расходов, что подчеркивает их тесную взаимосвязь с бюджетом. Государственный долг, формируемый за счет кредитов, является прямой ответственностью бюджета.

Суверенные фонды

Суверенный фонд — это государственный инвестиционный фонд, который формируется за счет бюджетных профицитов, доходов от экспорта сырьевых ресурсов или других избыточных средств. Его основная цель — сохранение финансовой стабильности страны, сглаживание негативного влияния волатильности сырьевых цен и глобальное инвестирование для будущих поколений.

В Российской Федерации таким фондом является Фонд национального благосостояния (ФНБ).

Ключевые отличия и взаимосвязь с госбюджетом:

• Источник формирования: ФНБ формируется за счет дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, превышающих определенный уровень, а также за счет доходов от управления средствами самого фонда.
• Назначение: ФНБ предназначен для обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и Пенсионного фонда РФ, а также финансирования важных инфраструктурных проектов. Таким образом, он выступает в качестве «подушки безопасности» для бюджета.
• Управление: Средства ФНБ управляются отдельно от текущего исполнения бюджета, инвестируются в различные активы (акции, облигации, имущество, драгоценные металлы) с целью получения дохода и сохранения покупательной способности.

Взаимосвязь между этими инструментами очевидна: внебюджетные фонды и государственный кредит дополняют бюджет, а суверенные фонды служат его стабилизатором и долгосрочным резервом. Однако именно государственный бюджет является центральным, всеобъемлющим финансовым планом, обладающим уникальной юридической силой и публичностью.

Принципы формирования и исполнения государственного бюджета РФ: законодательный аспект

Формирование и исполнение государственного бюджета в Российской Федерации — это сложный, многоступенчатый процесс, строго регламентированный законодательством. В основе этого процесса лежат фундаментальные принципы, которые обеспечивают стабильность, прозрачность и эффективность всей бюджетной системы. Эти принципы не просто декларации, а нормы, закрепленные в главном финансовом законе страны — Бюджетном кодексе РФ.

Принципы бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система РФ зиждется на целом ряде основополагающих принципов, подробно изложенных в статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Эти принципы служат каркасом для всех бюджетных отношений и процессов. Рассмотрим наиболее значимые из них:

1. Единство бюджетной системы Российской Федерации: Этот принцип предполагает наличие единой правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, а также единого порядка ведения бюджетного учета и отчетности для всех бюджетов бюджетной системы РФ. Это обеспечивает согласованность и сопоставимость финансовых данных на всех уровнях.
2. Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами: Каждый уровень бюджетной системы (федеральный, региональный, местный) имеет свои четко определенные источники доходов, полномочия по расходованию средств и источники покрытия дефицита. Это позволяет избежать дублирования и способствует повышению ответственности.
3. Самостоятельность бюджетов: Каждый бюджет самостоятельно формируется, утверждается и исполняется. Органы власти соответствующего уровня самостоятельно определяют направления расходования средств в рамках своих полномочий.
4. Сбалансированность бюджета: Один из краеугольных камней бюджетной дисциплины. Он означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов и поступлений источников финансирования его дефицита. Проще говоря, государство не может тратить больше, чем зарабатывает и может взять в долг, без негативных последствий.
5. Прозрачность (открытость): Этот принцип требует обязательного опубликования утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Он также предполагает полноту представления информации и доступность проектов бюджетов для общества и средств массовой информации, что способствует общественному контролю.
6. Результативность и эффективность использования бюджетных средств: Бюджетные средства должны использоваться таким образом, чтобы достигать заданных результатов с наименьшими затратами (экономность) и/или обеспечивать наилучший результат с использованием определенного объема средств (результативность). Это требование ориентирует государственные органы на достижение конкретных целей при оптимальном расходовании ресурсов.
7. Адресность и целевой характер бюджетных средств: Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием целей их использования. Это предотвращает нецелевое расходование и повышает ответственность.
8. Единство кассы: Согласно статье 38.2 Бюджетного кодекса РФ, все кассовые поступления в бюджет и все кассовые выплаты из бюджета осуществляются через единый счет бюджета. Это позволяет централизовать управление государственными финансами и повысить их ликвидность, за исключением операций, осуществляемых за пределами территории РФ.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета

Процесс формирования и исполнения федерального бюджета в РФ представляет собой многоэтапный цикл:

1. Формирование проекта бюджета: Основной инициатор и разработчик проекта федерального бюджета — Правительство Российской Федерации. Оно ежегодно, не позднее 1 октября, вносит проект федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу. Этот проект разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития страны, основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики.
2. Рассмотрение и утверждение: Проект бюджета проходит сложную процедуру рассмотрения:
   • Государственная Дума рассматривает проект федерального бюджета в трех чтениях, внося поправки и коррективы. В первом чтении утверждаются основные параметры бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит). Во втором чтении рассматриваются разделы и подразделы функциональной классификации расходов. В третьем чтении утверждается бюджет в целом. Статья 194 БК РФ детально регламентирует этот процесс.
   • После одобрения Государственной Думой закон о федеральном бюджете направляется в Совет Федерации для рассмотрения и утверждения.
   • Завершающий этап — подписание закона Президентом Российской Федерации. После этого закон вступает в силу с 1 января следующего года.
3. Исполнение бюджета: Исполнение бюджета организуется на основе принципов единства кассы и подведомственности расходов. Ключевую роль в этом процессе играет Федеральное казначейство. Оно осуществляет кассовое обслуживание исполнения всех бюджетов бюджетной системы РФ через единые счета бюджетов, контролирует целевое использование средств и ведет учет бюджетных операций.
   • Бюджетные полномочия администраторов доходов: Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса РФ, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета несут ответственность за начисление, учет, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет. Они также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате излишне уплаченных платежей, обеспечивая полноценное наполнение доходной части бюджета.
   • Внутренний финансовый аудит: Федеральное казначейство также проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита, что является частью контрольной функции и направлено на повышение эффективности использования средств.

Таким образом, бюджетное устройство РФ, определяемое Конституцией РФ и Бюджетным кодексом, представляет собой строго регламентированную систему, обеспечивающую не только формирование и расходование государственных средств, но и их эффективное использование под строгим контролем.

Динамика доходов и расходов федерального бюджета РФ: актуальный анализ и прогнозы (2023-2028)

Современная бюджетная политика Российской Федерации формируется в условиях значительной экономической и геополитической турбулентности, что требует гибкого планирования и постоянной адаптации. Анализ федерального бюджета на текущий и плановый периоды (2023-2028 годы) позволяет выявить ключевые тенденции, приоритеты и вызовы, закрепленные в Федеральном законе от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», а также в проекте бюджета на 2025-2027 и 2026-2028 годы.

Структура и динамика доходов федерального бюджета

Доходы федерального бюджета традиционно делятся на нефтегазовые и ненефтегазовые, что отражает зависимость экономики России от мировых цен на сырье.

Прогнозируемые доходы федерального бюджета РФ (2024-2028 гг.):

Показатель	2024 год (трлн руб.)	2025 год (трлн руб.)	2026 год (трлн руб.)	2027 год (трлн руб.)	2028 год (трлн руб.)
Общий объем доходов	35,06	38,88	40,30	42,90	45,90
В т.ч. нефтегазовые доходы	10,54 (6,4% ВВП)	1813,0 млрд (0,8% ВВП)	1226,7 млрд (0,5% ВВП)	651,0 млрд (0,3% ВВП)
Ненефтегазовые доходы	24,52 (13,1% ВВП)	18,8% ВВП	18,1% ВВП	17,4% ВВП

Примечание: Данные на 2025-2028 годы основаны на проектах бюджета.

Ключевые тенденции:

• Рост доходов: В 2024 году прогнозируется значительный рост доходов бюджета — почти на 29% по сравнению с предыдущим периодом.
• Снижение нефтегазовой зависимости: Доля ненефтегазовых доходов в 2024 году составит более 2/3 (67,2%) от общего объема, что свидетельствует о постепенном снижении прямой зависимости от нефти и газа. На прогнозном горизонте 2024-2026 гг. ненефтегазовые доходы будут стабильны на уровне 11-12% ВВП (за исключением 2024 года с 13,1% ВВП из-за разовых факторов), в то время как нефтегазовые доходы снизятся с 6,4% ВВП в 2024 году до 5,6% ВВП в 2026 году.
• Дополнительные нефтегазовые доходы: В 2024 году ожидаются дополнительные нефтегазовые доходы в размере 1053,6 млрд рублей. Однако их объем прогнозируется к снижению в последующие годы: 1813,0 млрд рублей в 2025 году, 1226,7 млрд рублей в 2026 году и 651,0 млрд рублей в 2027 году. Это связано с реализацией нового бюджетного правила.

Прогнозируемый объем ВВП на 2024 год составляет 191437 млрд рублей, а уровень инфляции не превышает 5,1%. Эти макроэкономические показатели закладываются в основу бюджетного планирования.

Структура и динамика расходов федерального бюджета

Расходы федерального бюджета отражают приоритеты государственной политики и направления развития страны.

Прогнозируемые расходы федерального бюджета РФ (2024-2028 гг.):

Направление	2024 год (трлн руб.)	2025 год (трлн руб.)	2026 год (трлн руб.)	2027 год (трлн руб.)	2028 год (трлн руб.)
Общий объем расходов	37,18	40,89	44,07	46,10	49,38
Национальная оборона	10,8 (29%)		2,081	2,218	2,338
Национальная безопасность и правопорядок			2,499	2,573	2,685
Социальная политика			3,634	3,614	3,768
Здравоохранение (ГП «Развитие здравоохранения»)			1,518	1,562	1,717
Образование (ГП «Развитие образования»)			0,669	0,720	0,807

Примечание: Данные на 2025-2028 годы основаны на проектах бюджета. Расходы на оборону в 2024 году значительно выше, чем в последующие годы, что объясняется текущей геополитической ситуацией.

Ключевые тенденции в расходах:

• Приоритет обороны: В 2024 году расходы на национальную оборону впервые станут самой большой статьей бюджета, составив 10,8 трлн рублей (29% всех расходов). Это отражает текущие геополитические вызовы и необходимость укрепления обороноспособности страны. В последующие годы (2026-2028) прогнозируется стабилизация этих расходов, но они останутся на высоком уровне.
• Социальная поддержка: Социальная политика остается одним из важнейших приоритетов, что подтверждается значительными ассигнованиями. В трехлетнем периоде планируется выделить более 10 трлн рублей на меры по улучшению демографической ситуации, включая выплату единого пособия на детей, программу материнского капитала и субсидирование ипотеки. МРОТ в 2024 году проиндексирован на 18,5% и составит 19242 рубля.
• Технологическое лидерство и инфраструктура: Проект федерального бюджета на 2025–2027 годы направлен на реализацию национальных целей развития, включая обеспечение технологического лидерства и расширение инфраструктуры, что предполагает значительные инвестиции в национальную экономику.

Показатели дефицита, государственного долга и Фонда национального благосостояния

Эти показатели являются ключевыми индикаторами финансовой устойчивости государства.

Дефицит федерального бюджета, государственный долг и ФНБ (2024-2028 гг.):

Показатель	2024 год (трлн руб.)	2025 год (трлн руб.)	2026 год (трлн руб.)	2027 год (трлн руб.)	2028 год (трлн руб.)
Дефицит бюджета	2,12	2,01	3,79	3,18	3,51
% от ВВП	1,1% ВВП	0,9% ВВП	1,6% ВВП	1,2-1,3% ВВП	1,2-1,3% ВВП
Верхний предел гос. внутреннего долга (на 1 января)	26,68		37,44	42,18	47,41
Верхний предел гос. внешнего долга (на 1 января)	63,0 млрд долл. США (56,7 млрд евро)
Объем ФНБ (на конец года)	5,95	6,64	13,64	13,66	13,84

Примечание: Данные на 2025-2028 годы основаны на проектах бюджета.

Ключевые выводы:

• Дефицит бюджета: На 2024 год запланирован дефицит в размере 2,12 трлн рублей, что составляет около 1,1% ВВП. В 2025 году он снизится до 0,9% ВВП, но затем увеличится до 1,6% ВВП в 2026 году, с последующим снижением до 1,2-1,3% ВВП в 2027-2028 годах. Эти уровни считаются безопасными для макроэкономической стабильности.
• Государственный долг: Прогнозируется рост государственного внутреннего долга, который достигнет 47,41 трлн рублей к 1 января 2029 года. Однако его уровень в трехлетнем периоде сохранится ниже 20% ВВП, что считается умеренным. Верхний предел внешнего долга на 1 января 2025 года установлен в 63,0 млрд долларов США.
• Фонд национального благосостояния (ФНБ): Объем ФНБ к концу 2024 года составит 5,95 трлн рублей. Его рост продолжится, достигнув 13,84 трлн рублей к концу 2028 года. ФНБ играет ключевую роль в обеспечении сбалансированности федерального бюджета и финансировании стратегических инфраструктурных проектов. На 1 апреля 2024 года размер ФНБ составил 12,534 трлн рублей (около 7% ВВП).

Таким образом, федеральный бюджет России на ближайшие годы демонстрирует стремление к снижению нефтегазовой зависимости, сохранению социальной направленности и наращиванию оборонного потенциала, при этом поддерживая макроэкономическую стабильность через контролируемый дефицит и рост ФНБ.

Ключевые проблемы и перспективы сбалансированности государственного бюджета России в контексте современных экономических вызовов

Достижение и поддержание сбалансированности государственного бюджета всегда было центральной задачей финансовой политики. Однако в условиях современной российской экономики эта задача сопряжена с рядом уникальных вызовов, требующих комплексных и стратегических решений. От стабильности бюджета зависит не только экономический рост, но и социальное благополучие, а также способность государства эффективно реагировать на внешние и внутренние шоки.

Основные проблемы сбалансированности бюджета

Проблемы сбалансированности бюджета Российской Федерации можно разделить на несколько ключевых групп:

1. Зависимость от цен на энергоресурсы: Несмотря на заявленное снижение нефтегазовой зависимости, доходы федерального бюджета остаются чувствительными к колебаниям мировых цен на нефть и газ. В 2023 году доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете составляла около 34%, а в 2022 году – более 40%. Это создает структурный риск: любое резкое падение цен на углеводороды может привести к значительному сокращению доходной части бюджета, как это наблюдалось в прошлые годы.
2. Бюджетный дисбаланс и дефицит: Увеличение государственных затрат, особенно в условиях структурного переустройства экономики, оказывает давление на расходную часть. Приоритетное финансирование гражданской промышленности (авиастроение, автопром), создание собственной микроэлектронной отрасли, развитие беспилотных технологий и искусственного интеллекта требуют значительных инвестиций. В то же время, сокращение доходов в периоды экономических кризисов или под влиянием внешних санкций усугубляет проблему бюджетного дефицита.
3. Нехватка налоговых доходов и «разовые» факторы: Эффективность налоговой системы и способность генерировать стабильные ненефтегазовые доходы являются критически важными. Проблемы могут быть связаны с необходимостью мобилизации налогов, введением налоговых пошлин, привязанных к курсу рубля, а также использованием разовых налогов на сверхдоходы крупных компаний (так называемый windfall tax). Хотя такие меры могут временно пополнить бюджет, они не решают системных проблем формирования стабильной налоговой базы.
4. Инфляционные процессы: Усиление инфляции значительно снижает покупательную способность населения, что обостряет социальную напряженность и требует увеличения социальных расходов бюджета. Инфляция также обесценивает бюджетные средства и усложняет долгосрочное планирование.
5. Неэффективность системных финансов: Непродуктивность использования бюджетных средств, нецелевое расходование или низкая отдача от инвестиций могут стать причиной бюджетного дисбаланса. Это подчеркивает важность принципов эффективности и результативности, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ.

Долгосрочные риски и вызовы устойчивости

Помимо текущих проблем, существуют и долгосрочные риски, способные подорвать устойчивость бюджетной системы:

1. Демографическое старение населения: Это один из самых серьезных вызовов. Рост продолжительности жизни при низкой рождаемости приводит к относительно быстрому снижению численности трудоспособного населения и росту численности людей старших возрастов. Это напрямую влияет на демографически обусловленные расходы государственного бюджета, главным образом на пенсионное обеспечение и здравоохранение. Оценки показывают, что суммарно эти расходы в среднем каждые десять лет будут расти на 0,8–1,4 процентных пункта ВВП, а к 2050 году нагрузка на бюджет может увеличиться на 3,0–4,5 процентных пункта ВВП. Повышение пенсионного возраста стало одной из мер, направленных на стабилизацию социальных расходов до 2029 года, однако вопрос долгосрочного решения остается открытым.
2. Риски реализации явных и неявных условных обязательств бюджетов:
   • Явные условные обязательства определены условиями соглашений, например, компенсационные выплаты частному партнеру при расторжении контракта или гарантии минимального дохода в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства (ГЧП).
   • Неявные условные обязательства не закреплены формально, но возникают из ответственности государства перед обществом в силу общественной значимости проекта (например, финансирование негарантированного государством долга частной стороны в случае его дефолта). Эти обязательства могут внезапно «всплыть», требуя значительных бюджетных ассигнований и создавая непредвиденную нагрузку.
3. Энергетический переход и снижение спроса на сырье: Долгосрочные риски включают быстрое сокращение спроса и снижение цен из-за глобального энергоперехода. При амбициозных сценариях снижения выбросов, устойчивость бюджета, по-прежнему зависящего от нефтегазовых доходов, может оказаться под угрозой.

Меры по обеспечению бюджетной устойчивости и перспективы

Для купирования этих рисков и обеспечения долгосрочной сбалансированности федеральный бюджет РФ предпринимает ряд стратегических шагов:

1. Новое бюджетное правило (с 2024 года): Это один из ключевых инструментов. Оно закрепляет иную схему определения базовых нефтегазовых доходов, зависящую от стоимости нефти (60 долларов за баррель с индексацией на 2% с 2027 года), природного газа (250 долларов за 1 тыс. куб. м с индексацией на 2% с 2027 года) и стоимости экспортной альтернативы для автомобильного бензина и дизельного топлива. Это изменение позволяет увеличить базовые нефтегазовые доходы и расходы федерального бюджета примерно на 1,7 трлн рублей, обеспечивая большую предсказуемость и устойчивость.
2. Фонд национального благосостояния (ФНБ): ФНБ является важнейшей «подушкой безопасности». Его целевое назначение – обеспечение сбалансированности федерального бюджета и Пенсионного фонда РФ, а также финансирование важных инфраструктурных проектов. На 1 апреля 2024 года размер ФНБ составил 12,534 трлн рублей (около 7% ВВП). Планируется доведение минимального размера ликвидных резервных активов ФНБ до 10% ВВП, а также сохранение лимита на инвестиции в самоокупаемые инфраструктурные проекты в размере 2,5 трлн рублей.
3. Контролируемый дефицит и госдолг: Дефицит федерального бюджета планируется поддерживать на безопасном уровне: 1,6% ВВП в 2026 году, с небольшим снижением до 1,2-1,3% ВВП в последующие годы. Уровень госдолга в трехлетнем периоде сохранится ниже 20% ВВП. Это свидетельствует о приверженности макроэкономической стабильности.
4. Приоритеты бюджетной политики: Главными приоритетами бюджета остаются выполнение социальных обязательств, финансовое обеспечение обороны и безопасности, социальная поддержка семей участников СВО, а также достижение национальных целей развития до 2030 года. На меры по улучшению демографической ситуации в ближайшую трехлетку планируется выделить более 10 трлн рублей.

Таким образом, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости федерального бюджета является важнейшей предпосылкой для сохранения макроэкономической стабильности, экономического роста и улучшения инвестиционного климата. Несмотря на многочисленные вызовы, российская бюджетная политика демонстрирует стремление к адаптации и разработке инструментов для их преодоления, ориентируясь на стратегические цели развития страны.

Заключение

Государственный бюджет Российской Федерации, как показал проведенный анализ, является значительно большим, нежели просто совокупность финансовых показателей. Он представляет собой многогранную экономическую категорию, ключевой финансовый план и строгий правовой документ, чья сущность проявляется в его фундаментальных функциях: распределительной, регулирующей, стабилизационной, контрольной, фискальной и информационной. Каждая из этих функций находит свое детальное отражение в российской практике, начиная от обеспечения общественных благ и заканчивая целенаправленным стимулированием стратегически важных отраслей экономики и сглаживанием экономических колебаний.

Мы выделили специфические признаки государственного бюджета – его обязательность, публичность и целевую направленность, – которые отличают его от государственных внебюджетных фондов, государственного кредита и суверенных фондов, таких как Фонд национального благосостояния. Эти различия не отменяют их взаимосвязи, а, напротив, подчеркивают комплексность и интегрированность финансовой системы государства.

Принципы формирования и исполнения бюджета, строго закрепленные в Бюджетном кодексе РФ (в частности, в статье 28 о принципах бюджетной системы и статьях 38.2, 160.1 о единстве кассы и полномочиях администраторов доходов), обеспечивают его стабильность, прозрачность и эффективность. Процедуры разработки, утверждения и кассового обслуживания, осуществляемые Правительством, Федеральным Собранием и Федеральным казначейством, формируют четкий и контролируемый финансовый механизм.

Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета на период 2023-2028 годов продемонстрировал смещение приоритетов в сторону укрепления национальной обороны и безопасности, при сохранении значительных социальных обязательств и усилий по диверсификации доходов. Прогнозируемый дефицит, уровень государственного долга и объем Фонда национального благосостояния указывают на стремление к поддержанию макроэкономической стабильности.

Однако путь к долгосрочной сбалансированности бюджета сопряжен с серьезными вызовами: от традиционной зависимости от цен на энергоресурсы и инфляционных рисков до структурных проблем, таких как демографическое старение населения и риски условных обязательств. В ответ на эти вызовы государство внедряет новые механизмы, в частности, пересмотренное бюджетное правило, которое призвано обеспечить большую устойчивость и предсказуемость финансовых потоков.

В заключение, государственный бюджет является не просто финансовым документом, но живым, динамичным организмом, постоянно адаптирующимся к меняющимся условиям. Его значение как главного инструмента реализации государственной политики и материальной основы для социально-экономического развития Российской Федерации невозможно переоценить. Дальнейшие исследования должны быть направлены на более глубокий анализ эффективности реализации бюджетных программ и оценку воздействия инновационных подходов на долгосрочную устойчивость финансовой системы страны.

Список использованной литературы

1. Балабанов И.В. Финансы и государство. Мн.: Экономика, 2007. 320 с.
2. Крысин Л. П. Толковый словарь иноязычных слов. М., 2002. С. 134.
3. Сергеев А.С. Финансы и право. Мн: БГЭУ, 2008. 210 с.
4. Пархачев А.Г., Е. Финансы государства. Мн.: Новое знание, 2007. 190 с.
5. Федеральный закон от 27.11.2023 N 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» // СПС КонсультантПлюс.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // СПС Гарант.
7. Герасимова С. В., Лангольф К. А., Новожеева И. А. Теоретические основы формирования государственного бюджета России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-formirovaniya-gosudarstvennogo-byudzheta-rossii (дата обращения: 24.10.2025).
8. Государственный бюджет | Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru/economics/text/2371994 (дата обращения: 24.10.2025).
9. Государственный бюджет | Фоксфорд Учебник. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/gosudarstvennyy-byudzhet (дата обращения: 24.10.2025).
10. Государственный бюджет — понятие, цели, примеры | Skysmart. URL: https://www.skysmart.ru/articles/obschestvoznanie/gosudarstvennyj-byudzhet (дата обращения: 24.10.2025).
11. Государственный бюджет: что это такое, структура, принципы и значение | IF.ru. URL: https://if.ru/glossary/gosudarstvennyy-byudzhet (дата обращения: 24.10.2025).
12. Государственный бюджет: что это, из чего состоит, как устроен госбюджет | СберСова. URL: https://www.sbersova.ru/glossary/gosudarstvennyy-byudzhet (дата обращения: 24.10.2025).
13. Государственный бюджет как основное звено финансовой системы | Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1359050/ekonomika/gosudarstvennyy_byudzhet_osnovnoe_zveno_finansovoy_sistemy (дата обращения: 24.10.2025).
14. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ — что это простыми словами | Глоссарий Финуслуги.рy. URL: https://finuslugi.ru/glossary/gosudarstvennyy-byudzhet (дата обращения: 24.10.2025).
15. Джевицкая Е. С. Сравнительная характеристика бюджетных систем зарубежных стран и Российской Федерации | naukaru.ru. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/16281/view (дата обращения: 24.10.2025).
16. Доходы федерального бюджета | Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (разработаны Минфином России) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462788/ (дата обращения: 24.10.2025).
17. Исполнение федерального бюджета: теоретический и практический аспект | ИЦ РИОР. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49228965 (дата обращения: 24.10.2025).
18. Левдонский А. А. Бюджетные риски и устойчивость федерального бюджета // Экономика, предпринимательство и право. URL: https://creativeconomy.ru/lib/9885 (дата обращения: 24.10.2025).
19. Лекция 1. Содержание и значение государственного бюджета. URL: https://www.chsu.ru/upload/iblock/c32/01_lektsiya_gos_byudzhet.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
20. Налоговые доходы федерального бюджета 2024 – что скрывается за цифрами | Технологии Доверия. URL: https://www.technologies-of-trust.com/insights/tax-and-legal/federal-budget-tax-revenues-2024/ (дата обращения: 24.10.2025).
21. Нуртдинов Р. М. Бюджетная система Российской Федерации. Курс лекций | Казанский федеральный университет. URL: https://kpfu.ru/docs/F1480034483/BS_RF.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
22. О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов | Минфин России. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=135764-o_federalnom_byudzhete_na_2022_god_i_na_planovyi_period_2023_i_2024_godov (дата обращения: 24.10.2025).
23. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности федерального бюджета // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462788/ (дата обращения: 24.10.2025).
24. Основные подходы к определению сущности государственного бюджета | КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-podhody-k-opredeleniyu-suschnosti-gosudarstvennogo-byudzheta (дата обращения: 24.10.2025).
25. Основные подходы к определению сущности государственного бюджета | Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38308434 (дата обращения: 24.10.2025).
26. Понятие бюджета | Открытый бюджет Краснодарского края. URL: https://openbudget.krasnodar.ru/common-information-about-the-budget/notion-of-the-budget/ (дата обращения: 24.10.2025).
27. Понятие, значение и функции бюджета. URL: https://studme.org/197931/finansy/ponyatie_znachenie_funktsii_byudzheta (дата обращения: 24.10.2025).
28. Правительство внесло в Госдуму проект трёхлетнего бюджета на 2025–2027 годы | Правительство России. URL: http://government.ru/news/53325/ (дата обращения: 24.10.2025).
29. Принципы бюджетной системы РФ | Бюджет для граждан Оренбургской области. URL: https://citizenbudget.orb.ru/budget-system/principles/ (дата обращения: 24.10.2025).
30. Принципы бюджетной системы | Бюджет для граждан Самарской области. URL: https://budget.samregion.ru/budgetnaya-sistema/principy-byudzhetnoy-sistemy/ (дата обращения: 24.10.2025).
31. Принципы и классификация бюджетной системы | Открытый бюджет. URL: https://openbudget.ru/budget-system/principles/ (дата обращения: 24.10.2025).
32. Проблема сбалансированности государственного бюджета Российской Федерации | КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-sbalansirovannosti-gosudarstvennogo-byudzheta-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 24.10.2025).
33. Проект федерального бюджета на 2023–2025 годы принят в первом чтении | Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/56230/ (дата обращения: 24.10.2025).
34. Распределительная функция. URL: http://econom.com.ru/b.php?page=0&id=49 (дата обращения: 24.10.2025).
35. Расходы федерального бюджета | Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (разработаны Минфином России) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462788/ (дата обращения: 24.10.2025).
36. Роль Государственного бюджета в социально-экономическом развитии государства | КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-byudzheta-v-sotsialno-ekonomicheskom-razvitii-gosudarstva (дата обращения: 24.10.2025).
37. Роль государственного бюджета в распределении совокупного общественного продукта, национального дохода и в экономическом росте производства. URL: https://www.scienceforum.ru/2016/article/2016024978 (дата обращения: 24.10.2025).
38. Роль государственного бюджета в финансовой системе | КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennogo-byudzheta-v-finansovoy-sisteme (дата обращения: 24.10.2025).
39. Роль и место бюджета в системе государственного управления | МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/58c/58c148301ec4b12ae1a67a07011d137b.pdf (дата обращения: 24.10.2025).
40. Романов П. С. Особенности формирования государственного бюджета в РФ | КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-gosudarstvennogo-byudzheta-v-rf (дата обращения: 24.10.2025).
41. Сальникова Е. Б., Гринева М. Н. Государственный бюджет России: пути формирования и использования | КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-byudzhet-rossii-puti-formirovaniya-i-ispolzovaniya (дата обращения: 24.10.2025).
42. Соколов И. А. и др. Как обеспечить бюджетную устойчивость в России? // Вопросы экономики. URL: https://www.vopreco.ru/jour/article/viewFile/1089/940 (дата обращения: 24.10.2025).
43. Сущность государственного бюджета и его специфические признаки | Studgen. URL: https://studgen.ru/referat/suschnost-gosudarstvennogo-byudzheta-i-ego-specificheskie-priznaki-2 (дата обращения: 24.10.2025).
44. Теоретические подходы к понятию государственного бюджета | Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1359050/ekonomika/teoreticheskie_podhody_ponyatiyu_gosudarstvennogo_byudzheta (дата обращения: 24.10.2025).
45. Функции бюджета — справочник для студентов и школьников | Homework.ru. URL: https://homework.ru/spravochnik/funkcii-byudzheta/ (дата обращения: 24.10.2025).
46. Функции бюджета: какие виды бывают, описание контрольной, распределительной, регулирующей и других | Studwork.ru. URL: https://studwork.ru/spravochnik/ekonomika/byudzhet-i-byudzhetnaya-sistema/funkcii-byudzheta (дата обращения: 24.10.2025).
47. Функции и роль государственного бюджета в современной экономике. URL: https://studfile.net/preview/6090740/page:2/ (дата обращения: 24.10.2025).
48. Что такое Государственный бюджет: понятие и определение термина | Точка Банк. URL: https://tochka.com/glossary/gosudarstvennyy-byudzhet/ (дата обращения: 24.10.2025).
49. Что такое дефицит бюджета: причины, последствия и способы покрытия | Альфа-Банк. URL: https://alfabank.ru/get-money/credits/articles/byudzhetnyy-deficit/ (дата обращения: 24.10.2025).
50. Что собой представляет Фонд национального благосостояния | СберСова. URL: https://www.sbersova.ru/glossary/fond-natsionalnogo-blagosostoyaniya (дата обращения: 24.10.2025).
51. Экономическая сущность и значение государственного бюджета | Stud.kz. URL: https://stud.kz/rabota/116799-ekonomicheskaya-suschnost-i-znachenie-gosudarstvennogo-byudzheta (дата обращения: 24.10.2025).
52. Экономическая сущность и содержание бюджета | Финансы и кредит. URL: https://fmc.vsu.ru/docs/uchebnik-finansy-i-kredit/glava-3-gosudarstvennyy-byudzhet-i-byudzhetnaya-sistema-rossiyskoy-federatsii/3-1-ekonomicheskaya-suschnost-i-soderzhanie-byudzheta (дата обращения: 24.10.2025).
53. Экономическая сущность бюджета и принципы построения | Финансы и кредит. URL: https://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1291151 (дата обращения: 24.10.2025).
54. Экономическая сущность и содержание бюджета государства. URL: https://www.rea.ru/ru/org/branches/ufa/Documents/metodichka_finansy.pdf (дата обращения: 24.10.2025).