Кооперативное движение: От теоретических истоков до современных вызовов в России

В мире, где глобализация и рыночные механизмы доминируют, концепция кооперации, или, как ее называют, «экономики сотрудничества», приобретает особую актуальность, предлагая устойчивую и социально ориентированную альтернативу. Кооперация (от лат. cooperatio — «сотрудничество») — это не просто форма организации труда, при которой люди совместно участвуют в одном или нескольких связанных процессах. Это целая философия и система, направленная на удовлетворение общих экономических, социальных и культурных потребностей своих членов через совместно контролируемое предприятие. Ее история насчитывает более двух столетий, а принципы, заложенные еще первыми кооператорами, остаются незыблемыми и сегодня, доказывая жизнеспособность этой модели даже в самых сложных экономических условиях. В Российской Федерации, с ее богатой и порой противоречивой историей кооперативного движения, этот феномен вновь привлекает внимание как потенциальный инструмент решения множества современных социально-экономических задач.

Настоящая работа представляет собой всестороннее исследование кооперативного движения, охватывающее его теоретические основы, исторический путь как в мировом, так и в российском контексте, специфику функционирования в советский период, а также текущее правовое регулирование и современные вызовы. Мы рассмотрим фундаментальные принципы, определим ключевые понятия, изучим вклад пионеров кооперации, проследим эволюцию движения в России от первых артелей до масштабов советской потребительской кооперации, и, наконец, проанализируем текущее состояние и перспективы развития в условиях рыночной экономики. Кооперация, как устойчивая форма организации труда и экономической деятельности, направленная на удовлетворение потребностей членов, демонстрирует свою значимость на протяжении веков, предлагая альтернативный путь развития, способный адаптироваться к меняющимся условиям и приносить реальную пользу обществу.

Теоретические основы и сущность кооперативного движения

В основе любого явления лежит его теоретическое осмысление, и кооперативное движение не исключение. Оно представляет собой не просто форму хозяйствования, но и глубоко укорененную в общественной мысли концепцию, основанную на ценностях самопомощи, солидарности и демократии. Понимание сущности кооперации начинается с определения ее базовых элементов и универсальных принципов, которые объединяют миллионы людей по всему миру, а их осмысление позволяет увидеть не только экономический, но и глубокий социальный потенциал этой модели.

Определение и понятийный аппарат

Чтобы говорить о кооперации, необходимо прежде всего четко определить терминологию.

Кооперация (от лат. cooperatio — «сотрудничество») — это широкое понятие, обозначающее форму организации труда, при которой значительное число людей совместно участвует в одном и том же или в разных, но взаимосвязанных процессах труда. В более глубоком смысле, это система добровольных объединений, создаваемых людьми для организации совместной работы в сферах производства и обмена ценностей, где прибыль распределяется исходя из личного участия каждого, а не только вложенного капитала, которому отводится лишь справедливый процент, что подчеркивает ее отличие от традиционных капиталистических предприятий.

Кооперативное движение — это массовое социально-экономическое явление, направленное на формирование благоприятных условий для развития кооперативных организаций. Его главная цель — удовлетворение материальных, социальных и культурных потребностей членов кооперативов. Это движение объединяет усилия людей, стремящихся к совместному решению общих проблем.

Кооператив — это автономная ассоциация лиц, которые добровольно объединились для достижения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей и чаяний. Отличительной чертой кооператива является совместная собственность и демократический контроль над предприятием.

В Российской Федерации одной из наиболее распространенных форм является потребительская кооперация. Она представляет собой систему организаций потребительской кооперации, созданных для удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов.

Ключевым элементом этой системы является потребительское общество. Это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, как правило, организованное по территориальному принципу. Его создание основано на членстве и объединении имущественных паевых взносов для осуществления торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности. Цель такой деятельности — удовлетворение материальных и других потребностей его членов.

Пайщик — это член потребительского общества, который внес паевой взнос. В качестве паевого взноса могут выступать не только денежные средства, но и имущество, ценные бумаги, различные имущественные права, а также иные объекты гражданских прав, что придает гибкость формам участия.

Международные кооперативные принципы

Успех и устойчивость кооперативного движения во многом обусловлены универсальными ценностями и принципами, на которых оно строится. В 1995 году Международный кооперативный альянс (МКА) принял Декларацию кооперативных принципов, ставшую руководством для кооперативных организаций по всему миру. Эти принципы основаны на идеях, впервые сформулированных «рочдейлскими пионерами» в середине XIX века, и являются фундаментом кооперативного этоса.

Ключевые международные кооперативные принципы включают:

1. Добровольное и открытое членство. Кооперативы являются добровольными организациями, открытыми для всех лиц, способных пользоваться их услугами и готовых принять на себя обязанности членства, без какой-либо дискриминации по половому, социальному, расовому, политическому или религиозному признаку.
2. Демократический контроль со стороны членов. Кооперативы — это демократические организации, контролируемые их членами, которые активно участвуют в определении политики и принятии решений. Мужчины и женщины, избранные в качестве представителей, ответственны перед членами. В первичных кооперативах члены имеют равные права голоса (принцип «один член — один голос»).
3. Участие членов в экономической деятельности. Члены вносят справедливый вклад в капитал своего кооператива и осуществляют демократический контроль над ним. Часть этого капитала обычно является общей собственностью кооператива. Члены обычно получают ограниченное вознаграждение, если таковое вообще выплачивается, за капитал, внесенный в качестве условия членства. Они распределяют излишки на цели, такие как развитие кооператива (часто путем создания резервов, часть которых не подлежит разделу), выгоды для членов пропорционально их операциям с кооперативом, и поддержка других мероприятий, одобренных членами.
4. Автономия и независимость. Кооперативы — это автономные, самоуправляемые организации, контролируемые их членами. Вступая в соглашения с другими организациями, включая правительства, или привлекая капитал из внешних источников, они делают это на условиях, которые обеспечивают демократический контроль со стороны членов и сохраняют кооперативную автономию.
5. Образование, подготовка и информация. Кооперативы обеспечивают образование и подготовку для своих членов, избранных представителей, менеджеров и работников, чтобы они могли эффективно способствовать развитию своих кооперативов. Они информируют широкую общественность, особенно молодежь и лидеров общественного мнения, о природе и преимуществах кооперации.
6. Сотрудничество между кооперативами. Кооперативы наиболее эффективно служат интересам своих членов и укрепляют кооперативное движение, работая вместе через местные, национальные, региональные и международные структуры.
7. Забота об общине. Кооперативы работают на устойчивое развитие своих общин посредством политики, одобренной их членами.

Эти принципы подчеркивают, что кооперативы — это не просто экономические предприятия, но и социальные институты, призванные служить интересам своих членов и общества в целом, основываясь на этических ценностях честности, открытости, ответственности перед обществом и заботы о других людях. Именно эта двойственная природа — экономическая эффективность в сочетании с социальной ответственностью — делает кооперацию уникальной и особенно актуальной для современного мира.

Исторический путь кооперации: Мировой и российский опыт

Путь кооперативного движения, насчитывающий более двухсот лет, — это история поиска социальной справедливости, экономической эффективности и коллективной самопомощи. От первых скромных инициатив до глобальных альянсов, кооперация прошла долгий путь, формируясь под влиянием экономических кризисов, социальных изменений и прозорливых идей мыслителей, демонстрируя удивительную способность к адаптации и выживанию в самых разных условиях.

Мировые пионеры кооперации и их идеи

Хотя формальные кооперативы, как мы их знаем сегодня, получили распространение в XIX веке, истоки коллективного хозяйствования можно проследить гораздо глубже. Например, Бенджамин Франклин в 1752 году в Филадельфии организовал кооператив по страхованию жилых домов, что можно считать одним из ранних примеров организованной взаимопомощи. В Европе первые кооперативы ткачей и портных возникли в Англии в 1769 и 1777 годах, демонстрируя стремление рабочих к совместному противостоянию эксплуатации.

Однако истинный расцвет кооперативных предприятий начался в Великобритании в начале XIX века. Изначально это были благотворительные проекты, но к 1820–1830-м годам они перешли под управление самих рабочих. Кульминацией этого процесса стало создание в 1844 году в городе Рочдейле (Англия) потребительского кооператива ткачей, известного как «рочдейлские пионеры». Именно они сформулировали принципы, ставшие краеугольными для всего кооперативного движения: добровольность участия, демократическое управление (принцип «один член — один голос») и распределение прибыли пропорционально покупкам, а не вложенному капиталу. Эти принципы заложили основу для развития кооперации по всему миру.

Невозможно говорить о кооперации без упоминания Роберта Оуэна (1771–1858), английского социалиста-утописта, которого по праву считают одним из отцов-основателей кооперативного движения. Оуэн видел в кооперативах не просто экономический инструмент, а путь к постепенному переходу производства в руки трудящихся, к построению более справедливого общества. Его практический опыт на фабрике в Нью-Ланарке (Шотландия) с 1800 по 1829 годы стал революционным: он сократил рабочий день, организовал ясли, детский сад и школу для детей рабочих, а также гарантировал регулярную заработную плату, создавая беспрецедентные для того времени условия труда и жизни.

В 1813 году Роберт Оуэн опубликовал свой фундаментальный труд «Новый взгляд на общество, или Записки о принципах формирования человеческого характера». В этой работе он утверждал, что характер человека формируется под влиянием окружающей среды, и для создания гармоничной личности необходимо обеспечить соответствующие условия. Основываясь на этой идее, Оуэн предложил концепцию «деревень сотрудничества» (villages of cooperation) — самодостаточных коммун, где жители трудились и обучались коллективно, обладая равными привилегиями. В 1825 году он попытался воплотить эту идею в жизнь, основав коммунистическую производительную колонию «Новая Гармония» в США. Несмотря на благие намерения, эксперимент потерпел неудачу, что показало сложность практического воплощения утопических идеалов, требующих более глубокого учета человеческой психологии и рыночных реалий.

Идеи кооперации также разделяли другие социалисты-утописты, такие как Шарль Фурье с его концепцией «фаланг», последователи К. А. Сен-Симона (в частности, Ф. Ж. Бюше) и П. Ж. Прудон. Все они, хоть и по-разному, верили в возможность социалистического преобразования общества через коллективные формы организации труда и жизни.

Особый вклад в развитие кооперативной теории, особенно в сфере кредитования, внес Фридрих Вильгельм Райффайзен (1818–1888). Начиная свою деятельность в середине XIX века как бургомистр в деревнях Германии, Райффайзен первоначально создавал благотворительные кооперативы. Однако он быстро осознал, что организованная взаимопомощь гораздо эффективнее простой благотворительности. В 1846 году он учредил первый кредитный союз кооперативов Райффайзена, а в 1862 году основал первый кооперативный банк в Анхаузене, Германия. Его модель заключалась в создании кредитных товариществ, где члены совместно отвечали за займы, что обеспечивало доступ к финансовым ресурсам для малоимущих крестьян. К моменту смерти Райффайзена в 1888 году в Германии насчитывалось более 400 таких обществ, а в Австрии — около 120, что демонстрирует огромный успех его подхода и его актуальность и сегодня.

Кооперативное движение в дореволюционной России (1831–1917)

История кооперации в России, несмотря на кажущуюся отсталость, во многом опередила европейские тенденции. Первые кооперативные организации появились уже в 60-е годы XIX века, но самый ранний задокументированный пример относится к 1831 году, когда ссыльные декабристы на Петровском заводе в Забайкалье создали первое потребительское общество «Большая артель». Это была уникальная организация со своим уставом, выборными органами и принципами добровольности членства и демократического управления, что стало предвестником будущих форм кооперации. «Большая артель» не просто распределяла товары, но и демонстрировала принципы самоуправления и коллективной ответственности, которые легли в основу всего кооперативного движения, показав, что идеи взаимопомощи могут процветать даже в условиях угнетения.

Дореволюционная кооперация в России условно делится на два основных периода:

1. 1864–1904 годы: Характеризуется медленным, но стабильным развитием в условиях капитализма свободной конкуренции. В этот период кооперативы часто сталкивались с бюрократическими препятствиями и политическим недоверием со стороны царского правительства, которое контролировало их собрания.
2. 1905–1917 годы: Отмечен ускоренным развитием, особенно после революции 1905 года, в условиях монополистического капитализма. Социальные потрясения и экономические изменения стимулировали население к самоорганизации.

К началу 1914 года в России функционировало 10080 потребительских кооперативов, большинство из которых были созданы среди крестьянства. Это свидетельствовало о глубоких корнях кооперативных идей в сельской местности, где они помогали решать проблемы сбыта продукции, закупки необходимых товаров и доступа к кредитам.

Важнейшую роль в этот период сыграл Московский союз потребительских обществ (МСПО), созданный в 1898 году. Он фактически выполнял функции всероссийского центра потребительской кооперации, объединяя хозяйственные и организационные задачи. По его инициативе в 1912 году был учрежден Московский народный банк, ставший кредитным центром для всех видов дореволюционной кооперации. Примечательно, что уже в 1903 году Центросоюз (под этим названием МСПО стал известен шире) вступил в Международный кооперативный альянс (МКА), подтверждая интеграцию российского движения в мировое сообщество.

Нельзя не отметить влияние Н. Г. Чернышевского на развитие потребительской кооперации в России. Его идеи промышленно-землевладельческого товарищества и утверждение о том, что община является патриархальным институтом с «товарищеской формой производства», нашли отклик среди интеллектуалов и практиков, способствуя популяризации кооперативных идей.

К кануну 1917 года, несмотря на все политические и экономические трудности, количество кооперативов всех типов в России приближалось к 50 000, объединяя около 14 миллионов человек. Это был впечатляющий масштаб, который делал российское кооперативное движение одним из крупнейших в мире, доказывая его колоссальный потенциал и значимость для экономики и общества того времени.

Потребительская кооперация в условиях советского общества

Октябрьская революция 1917 года кардинально изменила вектор развития России, и кооперативное движение не избежало этих трансформаций. В условиях строительства социализма потребительская кооперация, лишившись своей первоначальной автономии, была интегрирована в государственную систему и стала одним из ключевых инструментов решения социально-экономических задач нового режима.

Кооперация в период «военного коммунизма» и НЭПа

Первые годы советской власти, известные как период «военного коммунизма» (1918–1921 гг.), ознаменовались полной централизацией экономики и подчинением всех сфер жизни государству. Декретом советской власти «О потребительских кооперативных организациях» от 10 апреля 1918 года потребительская кооперация была фактически национализирована и полностью подчинена государству. Ее добровольный характер был утрачен, а членство стало принудительным для большей части населения. Государство активно использовало потребительскую кооперацию для ре��ения острейших социально-экономических задач, прежде всего для нормированного снабжения населения продуктами и товарами первой необходимости, а также для преобразования частной торговли в коллективную социалистическую.

В этот период была сформирована жесткая территориальная структура кооперативной системы: первичное потребительское общество на местах, затем райсоюз, губсоюз и, наконец, Центросоюз — всероссийский центр, который до революции был независимым, а теперь был принудительно включен в структуру советской власти. По сути, Центросоюз превратился в полугосударственное образование, фактически управляемое партией, а не пайщиками.

Послевоенный кризис и недовольство населения привели к смене экономической политики. В период Новой экономической политики (НЭП), начавшейся после 1921 года, Центросоюз и потребительская кооперация получили большую степень самостоятельности. Им было предоставлено право обмена, скупки и продажи излишков сельскохозяйственной продукции и кустарных изделий, что способствовало оживлению торговли и удовлетворению потребностей населения. Однако эта относительная свобода продлилась недолго. К концу 1920-х годов, по мере сворачивания НЭПа, деятельность Центросоюза вновь стала сводиться к заготовительно-распределительной в строгом соответствии с государственными планами, демонстрируя, что государственная идеология всегда стояла выше рыночных принципов в советской экономике.

Кооперация в условиях плановой экономики и Великой Отечественной войны

С переходом к плановой экономике и коллективизации сельского хозяйства, потребительская кооперация вновь оказалась под жестким государственным контролем, но теперь уже в качестве привилегированного элемента социалистической системы. СССР предоставлял потребительской кооперации значительные преимущества и льготы: первоочередной отпуск товаров и транспорта, налоговые и кредитные льготы. Благодаря этой государственной поддержке, доля потребительской кооперации в розничном товарообороте страны драматически увеличилась: с 10,3% в 1923 году до 69,9% в 1931 году, что эффективно вытеснило частный сектор из торговли.

На протяжении всего периода плановой экономики, до самого конца существования СССР, Центросоюз и вся система потребительской кооперации переживали многочисленные структурные изменения, обусловленные постоянным государственным вмешательством и адаптацией к текущим задачам.

Особую роль потребительская кооперация сыграла во время Великой Отечественной войны. В условиях всеобщего дефицита и разрушения инфраструктуры, кооперативная сеть стала жизненно важным звеном в системе снабжения населения и укрепления тыла. Через кооперативы распределялись продукты, промышленные товары, собирались средства на нужды фронта, что демонстрировало ее высокую адаптивность и значимость для государства.

Кооперация в период перестройки

К началу периода перестройки, в конце 1980-х годов, потребительская кооперация достигла впечатляющих масштабов. Она обеспечивала до 27% товарооборота во всем СССР, а в сельской местности эта доля достигала 80%, что делало ее незаменимым звеном в снабжении сельского населения. Сеть кооперации включала почти 400 тыс. розничных торговых предприятий и более 100 тыс. предприятий общественного питания, на которых работало 3,5 млн человек, а число пайщиков составляло около 25 млн человек. Эти цифры свидетельствуют о колоссальном значении кооперативной системы для всей экономики страны, несмотря на ее подчиненное положение.

В конце 1980-х годов, в условиях ослабления государственного контроля и поиска новых экономических форм, производственные кооперативы стали одной из основных организационно-правовых форм легализованной предпринимательской деятельности в СССР. Это был первый шаг к возрождению частной инициативы и формированию рыночных отношений, хотя и в специфической, кооперативной оболочке. Этот период стал своего рода мостом между плановой экономикой и зарождающимся рынком, показав, что кооперативная модель может быть гибкой и отвечать на потребности изменяющегося общества, даже когда она находилась под влиянием строгих правил централизованного планирования.

Правовое регулирование и юридические аспекты членства в кооперативах РФ

С переходом к рыночной экономике в Российской Федерации возникла острая необходимость в создании новой правовой базы для регулирования всех форм хозяйственной деятельности, включая кооперативное движение. Это обеспечило бы соблюдение принципов демократии, добровольности и экономической эффективности, заложенных в самой природе кооперации.

Основные законодательные акты

Ключевым законодательным актом, регулирующим деятельность потребительской кооперации в современной России, является Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Этот закон, принятый в самом начале рыночных реформ, определил правовые, экономические и социальные основы создания и функционирования потребительских обществ и их союзов. Он стал фундаментом для возрождения кооперативного движения в условиях новой экономической реальности.

Отношения, возникающие в сфере создания и деятельности потребительских обществ, регулируются не только Законом № 3085-1, но и Гражданским кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что обеспечивает комплексный подход к регулированию. Важно отметить, что Закон гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку, признавая их социальную значимость. Это подчеркивает осознание государством роли кооперации в решении социальных задач и развитии экономики, особенно в регионах, где она часто становится единственным инструментом для поддержания жизнедеятельности малых населенных пунктов.

Цели и задачи потребительской кооперации в РФ

Потребительская кооперация в России имеет четко определенные цели и задачи, направленные на удовлетворение потребностей своих членов и развитие территорий. Основные задачи включают:

• Создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов кооператива товарами. Это позволяет пайщикам получать доступ к качественным товарам по более выгодным ценам, а также способствует развитию местной торговли.
• Закупка сельскохозяйственной продукции и сырья у членов кооператива и других производителей. Эта функция особенно важна для сельских территорий, поскольку обеспечивает гарантированный сбыт продукции мелких и личных подсобных хозяйств.
• Производство пищевых и непродовольственных товаров. Кооперативы могут создавать собственные производственные предприятия для удовлетворения потребностей своих членов и реализации продукции на рынке.
• Оказание производственных и бытовых услуг. Это может включать широкий спектр услуг, от обработки сельскохозяйственной продукции до предоставления бытовых услуг населению.
• Пропаганда кооперативных идей. Важная задача по распространению знаний о принципах и преимуществах кооперации, привлечению новых членов и укреплению движения.

Членство в потребительском обществе: права и обязанности пайщиков

Потребительское общество создается на основе вступительных и паевых взносов и функционирует на принципах добровольности вступления и выхода, а также обязательности уплаты вступительного и паевого взносов. Это ключевые признаки, отражающие кооперативную природу организации.

Субъектами членства могут быть как физические лица (граждане РФ, лица без гражданства, граждане других государств) по достижении возраста шестнадцати лет, так и юридические лица и организации. Такая гибкость позволяет объединять различные категории участников. Порядок вступления определяется законодательством и уставом кооператива, который является его основным внутренним документом.

Важной особенностью потребительских кооперативов является возможность участия членов в его хозяйственной деятельности. При этом члены могут как лично участвовать трудом, так и не делать этого. Однако закон устанавливает ограничение: число не принимающих личного трудового участия не должно превышать 25% от числа лично участвующих членов. Это правило подчеркивает важность активного участия пайщиков в жизни кооператива, хотя и допускает определенную гибкость, позволяя инвесторам также вносить свой вклад.

Права пайщиков (членов) потребительского общества достаточно широки и включают:

• Участие в деятельности и управлении делами кооператива, включая право голоса на общих собраниях.
• Избрание и возможность быть избранным в органы управления и контроля (правление, наблюдательный совет, ревизионная комиссия).
• Внесение предложений по улучшению деятельности кооператива.
• Получение доли дохода (прибыли) кооператива в соответствии с их долевым участием (паевым взносом).
• Пользование имуществом и льготами, предоставляемыми кооперативом.
• Получение информации от должностных лиц кооператива о его деятельности.

Параллельно с правами, на пайщиков возлагаются и обязанности:

• Соблюдение устава кооператива и выполнение решений его органов управления.
• Выполнение обязательств по трудовому или имущественному участию (внесение паевых взносов).
• Активное участие в управлении делами кооператива.

Доходы потребительского общества распределяются по решениям общего собрания пайщиков и могут направляться на развитие общества, благотворительные цели, на выплаты членам кооператива по их долевому участию или на другие цели, предусмотренные уставом.

Ключевым юридическим аспектом является некоммерческий статус потребительских обществ. Они не имеют целью извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют прибыль между участниками. Однако это не означает запрет на экономическую активность: потребительские общества вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, если она служит достижению их уставных целей. Такая деятельность может приносить доход, который затем направляется на развитие общества и удовлетворение потребностей его членов, что позволяет им сохранять устойчивость и расширять свою деятельность.

Типы кооперативов: Сравнительный анализ целей и правового статуса

Кооперативное движение включает в себя множество форм и видов организаций, каждая из которых имеет свои специфические цели и правовой статус. Однако наиболее фундаментальное деление, имеющее принципиальное значение для понимания кооперации, проходит между производственными и потребительскими кооперативами. Рассмотрим их сходства и ключевые отличия.

Сходства кооперативных форм

Несмотря на различия, все кооперативы обладают рядом общих черт, которые определяют их как уникальную организационно-правовую форму:

• Специфические организационно-правовые формы частного предпринимательства: Как производственные, так и потребительские кооперативы являются добровольными объединениями лиц, стремящихся к достижению общих экономических целей. Они функционируют в рамках правового поля, регулирующего частное предпринимательство, но с учетом своей специфики.
• Двойственная природа: Это, пожалуй, наиболее характерная черта. Кооператив — это одновременно:
  • Ассоциация добровольно объединившихся лиц: Это социальный институт, основанный на принципах самопомощи, солидарности и демократии.
  • Предпринимательская организация (юридическое лицо): Это экономический субъект, осуществляющий хозяйственную деятельность, имеющий имущество, права и обязанности.
• Направленность на удовлетворение потребностей членов: Основная цель любого кооператива — служить интересам своих членов, будь то обеспечение товарами, услугами, рабочими местами или финансовыми ресурсами.
• Объединение физических и/или юридических лиц: Кооперативы могут объединять как индивидуальных граждан, так и другие организации, что обеспечивает гибкость в формировании членской базы.
• Право создавать свои объединения (союзы, ассоциации): Кооперативы могут формировать более крупные структуры на различных уровнях (региональном, национальном, международном) для защиты своих интересов, обмена опытом и координации деятельности.
• Распределение рисков, ответственности, прав и выгод по принципу справедливости: В отличие от традиционных корпораций, где распределение основано на капитале, в кооперативах акцент делается на справедливое распределение, учитывающее не только финансовый вклад, но и участие в деятельности.

Ключевые отличия производственных и потребительских кооперативов

При всей общности принципов, производственные и потребительские кооперативы имеют фундаментальные различия в своих целях, структуре и правовом статусе. Разве не удивительно, как одна и та же базовая идея может быть реализована в столь разных, но одинаково эффективных формах?

Производственный кооператив (артель)

• Цель: Является добровольным объединением труда граждан-членов кооперативов. Его основная цель — совместная производственная или иная хозяйственная деятельность, основанная на личном трудовом участии членов. Это может быть производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, промышленное производство, оказание услуг и т.д.
• Членство: Член производственного кооператива одновременно является и пайщиком (вносит паевой взнос), и работником кооператива. Личное трудовое участие является обязательным условием членства.
• Распределение дохода: Экономическое положение членов напрямую зависит от величины дохода, который распределяется в соответствии с трудовым участием каждого члена, а не только по размеру паевого взноса.
• Правовой статус: Является коммерческой организацией. Его деятельность направлена на извлечение прибыли, которая затем распределяется между членами в соответствии с их вкладом.
• Наименование: Вместо слов «производственный кооператив» можно использовать слово «артель», что отсылает к историческим формам коллективного труда в России.
• Минимальное число членов: Число членов производственного кооператива не может быть менее пяти, что закреплено в статье 106.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральном законе от 08.05.1996 № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».

Потребительский кооператив (общество)

• Цель: Является объединением лиц на началах членства, но не для совместной хозяйственной деятельности с последующим распределением доходов, а для совместного удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах. Например, жилищный кооператив удовлетворяет потребность в жилье, кредитный — в финансовых услугах, потребительское общество — в товарах и услугах.
• Членство и участие: Личное трудовое участие членов не является обязательным. Члены могут как лично принимать трудовое участие, так и не делать этого, при условии, что число не участвующих лично не должно превышать 25% от числа лично участвующих.
• Правовой статус: Является некоммерческой организацией. Его основная цель — не извлечение прибыли, а удовлетворение потребностей членов. Прибыль, полученная от предпринимательской деятельности, не распределяется между участниками, а направляется на развитие общества и достижение уставных целей. Однако, потребительский кооператив вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения этих целей.
• Виды: К видам потребительских кооперативов относятся:
  • Жилищные и жилищно-строительные кооперативы: Для обеспечения членов жильем.
  • Гаражные кооперативы: Для предоставления членам мест для хранения автомобилей.
  • Общества взаимного страхования: Для страхования интересов своих членов.
  • Кредитные кооперативы: Для удовлетворения финансовых потребностей членов путем объединения паевых взносов и предоставления займов.
  • Фонды проката: Для предоставления в прокат различных товаров и оборудования.
  • Сельскохозяйственные потребительские кооперативы: Для закупки, переработки, сбыта продукции, а также оказания услуг своим членам.

Особое внимание стоит уделить кредитному кооперативу, который является видом потребительского кооператива. Его основная цель — удовлетворение финансовых потребностей членов путем объединения их паевых взносов и предоставления займов под низкие проценты, а также обеспечения других финансовых услуг. Это позволяет членам получать доступ к финансированию, которое может быть недоступно в традиционных банках.

Таким образом, хотя все кооперативы строятся на общих принципах, их правовой статус и функциональные особенности существенно различаются в зависимости от того, ставят ли они своей главной целью совместное производство и получение прибыли (производственные кооперативы) или же удовлетворение специфических потребностей своих членов без непосредственного распределения прибыли (потребительские кооперативы).

Современные проблемы и перспективы развития кооперативного движения в Российской Федерации

После распада Советского Союза и вхождения в рыночные отношения в начале 1990-х годов, потребительская кооперация в России столкнулась с глубоким системным кризисом. Однако, несмотря на все трудности, она смогла выжить, доказав свою историческую устойчивость и адаптивность. Сегодня кооперативное движение в Российской Федерации находится на стадии переосмысления и поиска новых путей развития, сталкиваясь как с серьезными проблемами, так и с обнадеживающими перспективами.

Проблемы и вызовы

Современное кооперативное движение в России сталкивается с рядом системных проблем, которые препятствуют его полноценному развитию:

• Последствия кризиса 1990-х годов: Переход к рыночной экономике привел к массовому сокращению кооперативной сети, потере части имущества и оттоку квалифицированных кадров. Многие кооперативы были вынуждены закрыться, а оставшиеся ослаблены.
• Отсутствие единой информационной базы и эффективной регуляции: Фрагментарность законодательства и отсутствие централизованной системы учета и мониторинга затрудняют координацию и развитие кооперативного сектора. Существует предложение о создании Кооперативного Кодекса России для систематизации правового регулирования.
• Отсутствие единой организации для защиты интересов: Разрозненность различных типов кооперативов и отсутствие сильной консолидированной структуры, представляющей интересы всего движения, ослабляет их позиции в диалоге с государством и бизнесом.
• Отсутствие специальных финансово-расчетных организаций и единой платежной системы: Кооперативам часто сложно получить доступ к адекватным финансовым инструментам и кредитам, что сдерживает их развитие и инвестиционные возможности.
• Недостаточность государственной поддержки: В сравнении с другими формами хозяйствования, государственная политика пока не обеспечивает кооперативам достаточных преимуществ в правовом и экономическом развитии. Несмотря на декларации, реальная поддержка часто остается недостаточной.
• Незнание преимуществ кооперативов и смешение с советской моделью: В общественном сознании до сих пор сильны стереотипы о «советских» кооперативах, что мешает пониманию их современной рыночной сущности и привлекательности как формы самоорганизации.
• Сокращение числа кооперативов: По данным Росстата, количество сельхозкооперативов в России ежегодно сокращается и составляет менее 8 тысяч. Сельскохозяйственная микроперепись Росстата, проведенная в августе 2021 года, показала сокращение сельскохозяйственных организаций почти на 9% с 2016 года, а число крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей уменьшилось почти на треть за тот же период.
• Снижение стоимости паевых фондов: Наблюдается сокращение стоимости паевых фондов снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов (с 437,2 млн рублей в 2010 году до 380,9 млн рублей в 2019 году), что указывает на недокапитализацию.
• Проблемы с недокапитализацией, сбытом продукции, квалифицированными кадрами, низким доверием: Эти внутренние проблемы ослабляют конкурентоспособность кооперативов на рынке.

Перспективы и точки роста

Несмотря на вызовы, кооперативное движение в России обладает значительным потенциалом и демонстрирует ряд обнадеживающих перспектив:

• Потенциал как пути решения экономических и социальных проблем: Кооперативы способны создавать рабочие места, бороться с бедностью, развивать местную экономику и обеспечивать население необходимыми товарами и услугами, особенно в сельских и удаленных районах.
• Помощь мелким хозяйствам в сбыте продукции и софинансировании: Кооперативы играют ключевую роль для мелких и личных подсобных хозяйств, позволяя им объединять усилия для закупки сырья, переработки и сбыта продукции более крупными партиями, а также предоставлять друг другу займы, частично решая проблему софинансирования.
• Государственная поддержка: С середины 1990-х годов наблюдается постепенное усиление государственной поддержки кооперации, включая отражение вопросов кооперации в Гражданском кодексе РФ и принятие федеральных законов об отдельных видах кооперативов.
• Стимул от национальных проектов: Провозглашение АПК одним из приоритетных национальных проектов в 2006–2007 годах стало мощным стимулом для формирования системы сельскохозяйственной кооперации, с предоставлением льготных субсидированных кредитов. Это показало, что при наличии политической воли и финансовых вливаний кооперация способна к быстрому росту.
• Опережение темпов роста национальной экономики: В некоторых секторах темпы экономического роста потребительской кооперации в настоящее время слегка опережают средние темпы роста национальной экономики, что свидетельствует о ее жизнеспособности и адаптивности.
• Укрепление сельской экономики и инфраструктуры: Развитие кооперации способствует укреплению сельской экономики, развитию социальной и экономической инфраструктуры, системы продовольственного снабжения и созданию запасов аграрной продукции.
• Примеры успешного развития в регионах РФ: В некоторых регионах России кооперативное движение демонстрирует впечатляющие успехи.
  • Липецкая область является одним из лидеров: в ноябре 2023 года количество сельскохозяйственных кооперативов приблизилось к 600, объединяя свыше 38 тысяч личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Среди успешных кооперативов можно отметить «Мечта» (закупка, хранение, переработка овощей), «Поляна» (производство мяса и субпродуктов) и «Липецкий кролик».
  • В Республике Татарстан активную роль играет Татарский республиканский союз потребительских обществ (Татпотребсоюз), который эффективно работает в сфере торговли, общественного питания и заготовок.
  • Республика Саха (Якутия) также активно изучает и внедряет кооперативный опыт, что указывает на распространение успешных моделей.

Международный опыт и его применимость

Международный опыт кооперативного движения является ценным источником для совершенствования российской практики:

• Роль Международного кооперативного альянса (МКА): МКА объединяет более 315 кооперативных федераций и организаций из 110 стран, представляя интересы более 1 млрд членов кооперативов. Центросоюз Российской Федерации является активным участником международного кооперативного движения и членом ассоциации Кооперативов Европы, что открывает возможности для обмена опытом и интеграции.
• Эффективность кооперации в разных странах: Опыт таких стран, как Венгрия, Болгария, Польша, Япония, США и Голландия, свидетельствует о высокой эффективности сельскохозяйственной кооперации в развитии аграрного сектора.
• Важность правильной государственной политики: Пример Болгарии, где кооперативный сектор занимает до 10% ВВП, демонстрирует, что правильная государственная политика, включающая информационно-организационную работу и пропаганду, может значительно способствовать росту кооперативов и решению многих социальных и экономических проблем. Поддержка государством инициатив по самоорганизации позволяет людям брать на себя ответственность за собственное развитие, что является ключевым для устойчивого роста.

Таким образом, несмотря на сохраняющиеся проблемы, кооперативное движение в России обладает колоссальным потенциалом. Для его реализации требуется комплексный подход, включающий совершенствование законодательства, усиление государственной поддержки, развитие инфраструктуры, активное использование международного опыта и, самое главное, формирование нового общественного понимания и доверия к кооперативной форме хозяйствования, ведь без этого любые реформы окажутся малоэффективными.

Заключение: Роль кооперации в формировании устойчивого развития

Кооперативное движение, проделав долгий и извилистый путь от утопических мечтаний Роберта Оуэна и первых артелей до сложной многоуровневой системы современности, продолжает демонстрировать свою уникальную жизнеспособность и адаптивность. На его теоретических основах, базирующихся на принципах добровольности, демократии, самопомощи и солидарности, зиждется не просто экономическая модель, а целостная философия, способная предложить устойчивую альтернативу в мире, где капитал часто доминирует над человеком.

Исторический обзор показал, что кооперация в России имеет глубокие корни, начиная с уникального опыта декабристов и бурного развития в дореволюционный период. Советская эпоха, хоть и лишила кооперативы их изначальной автономии, интегрировала их в систему плановой экономики, используя для решения масштабных социальных задач, что сделало потребительскую кооперацию незаменимым элементом снабжения страны. Этот опыт, каким бы противоречивым он ни был, оставил значимое наследие в коллективном сознании и инфраструктуре.

В современной Российской Федерации, несмотря на глубокий кризис 1990-х годов, кооперативное движение не только выжило, но и ищет новые пути развития. Правовое регулирование, основанное на Законе РФ № 3085-1 и Гражданском кодексе РФ, создает необходимую базу для его функционирования. Однако существующие проблемы — фрагментарность законодательства, недостаточная государственная поддержка, недоверие и забвение истинных преимуществ кооперации — требуют системного решения.

Сравнительный анализ производственных и потребительских кооперативов подчеркивает гибкость и разнообразие этой формы, способной удовлетворять широкий спектр потребностей: от совместного производства и получения прибыли до обеспечения членов товарами, услугами и финансовыми ресурсами. Эта двойственная природа, сочетающая ассоциацию лиц и предпринимательскую деятельность, делает кооперативы мощным инструментом для решения как экономических, так и социальных задач.

Перспективы развития кооперативного движения в России огромны. Оно способно стать катализатором экономического роста в регионах, создавать рабочие места, поддерживать мелкие хозяйства, обеспечивать население качественными продуктами и услугами, а также бороться с бедностью. Успешный опыт Липецкой области, Татарстана и Республики Саха доказывает, что при правильной организации и поддержке кооперативы могут достигать впечатляющих результатов. Интеграция в международное кооперативное сообщество и изучение лучшего мирового опыта открывает дополнительные возможности для развития.

В конечном итоге, кооперация — это не просто форма хозяйствования, это призыв к сотрудничеству, к совместному решению проблем, к построению более справедливого и устойчивого общества. Для полной реализации ее потенциала в России необходим комплексный подход: совершенствование правовой базы, усиление государственной поддержки, создание эффективных финансовых инструментов, активная информационная работа по разъяснению преимуществ кооперации и, что самое важное, формирование культуры доверия и активного участия среди граждан. Только тогда кооперативное движение сможет в полной мере сыграть свою роль в формировании устойчивого развития страны, опираясь на глубину исторического опыта и гибкость современных правовых механизмов.

Список использованной литературы

1. Закон Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (ред. от 08.08.2024).
2. Абова Т.Е. Потребительские кооперативы в России. Правовые проблемы теории и практики. // Государство и право. 2003. №5. С. 13-20.
3. Иванченко П.С. Комментарий к Гражданскому кодексу. Часть 1. М.: Юристъ, 2003.
4. Комментарии к Гражданскому кодексу для предпринимателей. Ч.1. М.: Юристъ, 2002.
5. Лапищев В.Г. Развитие кооперативного движения в России. М.: Инфра-М, 2003.
6. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: Учебное пособие для студентов высших и средних кооперативных учебных заведений. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2003.
7. Отличие производственного и потребительского кооператива. КонсультантПлюс.
8. Кооперативное движение Роберта Оуэна. Кооперативы против бедности.
9. О книгах. Сахарова Д.Б. Основы кооперативного движения, 2017.
10. Особый статус потребительского общества. Аудиторская экспертиза.
11. Потребительская кооперация в СССР в период перестройки: проблемы и достижения (по материалам Пензенской области). КиберЛенинка.
12. Потребительская кооперация: состояние и перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. КиберЛенинка.
13. Потребительская кооперация: состояние и перспективы ее развития в условиях рыночной экономики. Салихов Х.М., Хаметова Н.Г. // Российское предпринимательство. 2004. № 7.
14. Что такое потребительское общество (ПО)?
15. Теория и проблемы современного кооперативного движения в России. КиберЛенинка.
16. Теория кооперации: зарождение и становление в XIX — начале ХХ в. КиберЛенинка.
17. Формирование понятия «Кооперации» в аспекте исторического развития. КиберЛенинка.
18. История развития кооперации и агропромышленной интеграции.
19. История развития кооперации в России в XIX — XX вв.
20. Краткая история развития кооперации в России.
21. Развитие кооперативного движения в дореволюционной России: историография вопроса. КиберЛенинка.
22. Русские учёные — пионеры русского кооперативного движения.
23. Кооператив. Википедия.
24. Кооперативы в СССР. Википедия.
25. Центросоюз. Википедия.
26. Оуэн.
27. От религиозных книг до боевых профсоюзов. Жизнь социалиста-утописта Роберта Оуэна. Нож.
28. Он придумал и открыл первые ясли-сад. Утопия бизнесмена Роберта Оуэна. Мел.
29. Голова в облаках: утопия и реальность Роберта Оуэна.
30. Кооперативное движение.
31. Основные принципы. Международный год кооперативов (2012 год).
32. Принципы международного кооперативного альянса. СЦОН ОКЕАН.
33. Международный кооперативный альянс.
34. Современные проблемы кооперации в России. ООДРК.
35. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.
36. Кооперация в России: рыночный опыт и проблемы. Кооперативы против бедности.
37. 5 проблем кооперации: почему мы не можем построить российское Valio? Milknews.ru.
38. ПЕРСПЕКТИВЫ КООПЕРАЦИИ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ.
39. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВ. Алтайский государственный университет.
40. Мировой опыт развития сельскохозяйственной кооперации.
41. Примеры успешной кооперации: опыт из разных стран. Автономное Действие.
42. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ. КиберЛенинка.
43. Создание кооператива и вхождение в международный альянс. YB Case 2025.
44. Международная кооперация. Центросоюз Российской Федерации.
45. История кооперации и Центросоюза.
46. КООПЕРАТИВНАЯ МОДЕЛЬ И ЕЕ АКТУАЛЬНОСТЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ. Группа компаний ИНФРА-М — Эдиторум — Editorum — naukaru.ru.
47. РОЛЬ КООПЕРАТИВНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ООН. Elibrary.
48. Изучение английской кооперации в России (вторая половина XIX – начало XX вв.).
49. КООПЕРАЦИЯ В РОССИИ — НЕВОСТРЕБОВАННЫЙ ОПЫТ. Наука и жизнь.
50. История возникновения кооперации. klgops.ru.
51. Особенности членства в потребительском кооперативе, компания «Юрфлекс» в Москве.
52. Статья 13. Права и обязанности членов кооператива. КонсультантПлюс.
53. Сравнительный анализ различных видов потребительских кооперативов с точки зрения нормативно-правового регулирования. Научные высказывания.
54. КЛАССИФИКАЦИЯ СОВРЕМЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РОССИИ С УЧЕТОМ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ. Ozlib.com.
55. Производственный и потребительский кооперативы.
56. Сходства и основные отличия производственных и потребительских кооперативов.
57. Теоретические основы кооперации: сущность, ценности, принципы и Классификация. КиберЛенинка.
58. ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.
59. Потребительское общество как кооператив смешанного типа: правовые аспекты. КиберЛенинка.