Становление трудового законодательства в России (1917-1918 гг.): Идеология, практика и историческое значение

Октябрьская революция 1917 года ознаменовала не только смену политического строя, но и беспрецедентный по своим масштабам переворот в социальной и правовой жизни России. Одним из наиболее ярких проявлений этой трансформации стало кардинальное изменение подходов к регулированию трудовых отношений. Если дореволюционная Россия лишь фрагментарно и подчас весьма консервативно подходила к правам трудящихся, то после 1917 года маятник качнулся в сторону радикального государственного вмешательства и декларируемой защиты интересов рабочего класса. Этот период, 1917-1918 годы, стал колыбелью нового трудового законодательства, которое не просто пересмотрело существующие нормы, но и заложило фундамент целой правовой парадигмы, просуществовавшей в течение семи десятилетий. Каково же было истинное значение этих преобразований для эволюции российского права?

Настоящая работа ставит своей целью глубокое исследование этого переломного этапа, анализируя не только ключевые декреты и законодательные акты, но и идеологические предпосылки, сложный социально-экономический контекст, институциональные формы (такие как рабочий контроль и биржи труда), а также историческое значение и последующее научное осмысление. Понимание этого периода критически важно для студентов гуманитарных и юридических вузов, аспирантов, специализирующихся на истории государства и права или социальной истории, поскольку оно позволяет проследить генезис фундаментальных принципов, многие из которых, пройдя через десятилетия, остаются актуальными и в современном трудовом праве.

Идеологические и социально-экономические предпосылки: От царского Устава до Республики Труда

Истоки трудового законодательства 1917-1918 годов уходят корнями не только в революционные потрясения, но и в глубокие марксистские идеи, провозглашавшие торжество труда над капиталом. Этот период стал ответом на острый социально-экономический кризис, который десятилетиями нарастал в Российской империи и достиг своего пика в годы Первой мировой войны.

«Республика Труда»: Идеологическое обоснование и первые шаги

Сразу после Октябрьской революции большевики приступили к переформатированию всей системы государственного управления и общественных отношений, провозгласив Россию Республикой Труда. Это не было просто лозунгом; это стало краеугольным камнем новой идеологии и правовой системы. 12 (25) января 1918 года III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая официально объявила Россию Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, где вся власть принадлежала именно этим Советам. Впоследствии, по личному предложению В.И. Ленина, эта Декларация была включена в Конституцию РСФСР 1918 года в качестве вводного раздела, тем самым закрепив идеологические основы нового государства на высшем правовом уровне.

В основе этой трансформации лежали марксистские идеи о победе труда над капиталом и о пролетариях как наиболее угнетенном и эксплуатируемом классе, который должен стать гегемоном. Эти идеи незамедлительно начали претворяться в жизнь через первые декреты советской власти. Помимо знаменитых Декрета о мире и Декрета о земле (оба приняты 26 октября (8 ноября) 1917 года), ключевым для трудовых отношений стало «Положение о рабочем контроле» от 14 (27) ноября 1917 года. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» прямо заявляла об «уничтожении всякой эксплуатации человека человеком, полном устранении деления общества на классы, беспощадном подавлении эксплуататоров, установлении социалистической организации общества и победе социализма во всех странах». Это был не просто правовой акт, а манифест новой эры, где труд был возведен в культ, а капитал объявлен врагом. Следует отметить, что такой радикальный подход полностью перевернул традиционные представления о собственности и производстве.

В.И. Ленин рассматривал рабочий контроль не как конечную цель, а как один из первых основных шагов и переходных мер к социализму. По его мнению, рабочий контроль должен был обеспечить подрыв и ограничение господства капитала, стать инструментом «строжайшего учета и контроля». В своем «Проекте положения о рабочем контроле» Ленин предлагал ввести его во всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных и прочих предприятиях с числом рабочих и служащих не менее 5 человек или с оборотом не менее 10 000 рублей в год. Примечательно, что решения выборных представителей рабочих и служащих были обязательны для владельцев предприятий и могли быть отменены лишь профессиональными союзами и съездами. Это демонстрировало стремление к созданию системы, где реальная власть на производстве переходила к трудящимся. В работе «Очередные задачи советской власти» (апрель 1918 года) Ленин подчеркивал, что «строжайший учет и контроль» являются важнейшей задачей для организации управления Россией, призывая к аккуратному ведению счета денег, экономному хозяйствованию, соблюдению строжайшей дисциплины в труде. Рабочий контроль, по его мнению, создавал условия для постепенного преобразования капиталистической организации хозяйства в социалистическую.

Кризис и разруха: Социально-экономический фон революционных преобразований

Формирование нового трудового законодательства проходило в условиях глубочайших социальных, экономических и политических потрясений. Россия была истощена Первой мировой войной, а революционные события лишь усугубили хаос. К концу 1917 года страна столкнулась с острейшим продовольственным кризисом и разрухой на транспорте.

Одной из наиболее острых проблем была массовая безработица. К апрелю-маю 1918 года она достигала 324-375 тысяч человек, при этом в Московской области насчитывалось 100-120 тысяч безработных, в Петроградской — 50-70 тысяч. Для сравнения, по данным 1913 года, в ряде крупных городов уже фиксировалось около 500 тысяч человек, не имевших постоянной работы, что свидетельствует о хронической проблеме, усугубленной войной и революцией. Экономическая разруха, порожденная Первой мировой войной, нанесла колоссальный ущерб промышленности и сельскому хозяйству. Людские потери были катастрофическими: в результате Первой мировой и последовавшей за ней Гражданской войны население бывшей Российской империи сократилось на 25 миллионов человек, а безвозвратные людские потери только за Первую мировую составили около 4,5 миллиона человек (включая погибших на поле боя, умерших от ран, в плену и пропавших без вести). В таких условиях Советская власть с первых дней своего существования провозгласила необходимость государственного контроля за условиями труда и защиты интересов трудящихся. Помимо Декрета «О восьмичасовом дне» и «Положения о рабочем контроле», 23 марта 1918 года был принят «Декрет об учреждении государственного контроля над всеми видами страхования». «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» подтверждала советский закон о рабочем контроле и о Высшем совете народного хозяйства с целью обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.

На этом фоне дореволюционное трудовое законодательство, систематизированное в «Уставе о промышленном труде» 1913 года, выглядело «весьма скромным» и архаичным. Оно регулировало трудовые отношения лишь частично, содержало множество изъятий (например, для лесоразработок, транспортных предприятий, строительных работ) и было пронизано «полицейскими правилами», затруднявшими свободный выбор работы для трудящихся. Устав включал положения о договоре личного трудового найма, рабочем времени и времени отдыха, а также о фабрично-трудовой инспекции. Надзор за соблюдением порядка и безопасности на предприятиях возлагался на местное губернское начальство, фабричных инспекторов, горных исправников, горнополицейскую стражу и чинов общей полиции. Предприятия также устанавливали собственные правила внутреннего распорядка. До 1897 года продолжительность рабочего дня в Российской империи законом не ограничивалась и могла достигать 14-16 часов в сутки. Хотя закон от 2 июня 1897 года ограничил рабочий день до 11,5 часов для мужчин и 10 часов для женщин и детей, он не регулировал сверхурочные работы. В 1913 году 2/5 фабрично-заводских рабочих трудились менее 10 часов, при этом лишь 7,9% имели 8-часовой рабочий день, а 15,5% — свыше 11 часов. Эта статистика ярко демонстрирует, насколько сильно новый правовой порядок отличался от старого.

Законодательная база 1917-1918 годов: Ключевые декреты и их значение

Период с октября 1917 по конец 1918 года стал временем беспрецедентной законотворческой активности, в ходе которой были заложены основы новой системы трудового права.

Первые декреты в сфере труда: От восьмичасового дня до социального страхования

Сразу после своего прихода к власти, Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР выпустил ряд фундаментальных актов, которые радикально изменили положение трудящихся.

29 октября 1917 года был издан первый декрет в сфере трудового законодательства — Декрет СНК РСФСР «О восьмичасовом дне». Этот документ не просто регулировал рабочее время, он стал символом новой эры и первым в мире законодательным актом, устанавливавшим 48-часовую рабочую неделю и 8-часовой рабочий день. На фоне дореволюционной практики, когда продолжительность рабочего дня могла превышать 12-14 часов, это было подлинным завоеванием для рабочих. Декрет немедленно изменил условия труда для миллионов людей, став одним из самых ощутимых результатов революции.

Спустя две недели, 14 (27) ноября 1917 года, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) принял «Положение о рабочем контроле». Этот декрет легализовал и институционализировал систему фабрично-заводских комитетов (фабзавкомов), которые уже активно действовали на предприятиях, и ввел обязательный рабочий контроль во всех отраслях хозяйства. Он закреплял за рабочими право вмешиваться в управление производством, контролировать финансовую деятельность и распределение продукции, что ранее было исключительной прерогативой собственников. Что это значило на практике? Это был прямой вызов капиталистической системе управления, изменяющий саму суть производственных отношений.

Не менее важным стало формирование системы социальной защиты. 22 декабря 1917 года ВЦИК принял Декрет «О страховании на случай болезни», который существенно расширил сферу страхования. Впервые оно распространялось за счет средств работодателей на всех наемных работников и все виды потери трудоспособности, предусматривая возмещение полного заработка. До этого система страхования была фрагментарной и не охватывала всех категорий трудящихся. В дополнение к этому, 11 декабря 1917 года было принято Положение о страховании на случай безработицы, которое заложило основу для организации государственной социальной поддержки безработных, предвосхищая создание специализированных институтов.

Универсализация труда: Декларация, Конституция и Кодекс

Законотворческий процесс 1918 года продолжил развивать и систематизировать начатые преобразования.

В январе 1918 года была принята Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, а затем и Конституция РСФСР 1918 года, которые закрепили всеобщую трудовую повинность. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа была принята III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов 12 (25) января 1918 года и повторно утверждена 18 (31) января 1918 года после объединения съездов рабочих и крестьянских депутатов. Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года и вступила в силу после публикации в «Известиях ВЦИК». В Декларации, которая стала первым разделом Конституции, прямо указывалось: «В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность». Статья 19 Конституции РСФСР 1918 года устанавливала всеобщую воинскую повинность и предоставляла «почетное право защищать революцию с оружием в руках» только трудящимся, возлагая на «нетрудовые элементы» «отправление иных военных обязанностей». Это положение символизировало не просто обязанность трудиться, но и закрепляло идеологический принцип нового государства, где статус гражданина неразрывно связывался с его трудовой деятельностью.

Одним из ключевых инструментов в борьбе с безработицей и регулировании рынка труда стал Декрет СНК РСФСР «О биржах труда» от 31 января 1918 года. Он устанавливал право государства на открытие посреднических бирж труда, тем самым централизуя процесс трудоустройства и обеспечивая планомерную борьбу с безработицей.

Кульминацией законодательной работы этого периода стало вступление в силу в декабре 1918 года первого советского Кодекса законов о труде (КЗоТ) РСФСР. Этот документ стал единым систематизированным законодательным актом, регулирующим труд лиц, работавших за вознаграждение. КЗоТ 1918 года обобщил предшествующее советское законодательство о труде и распространял свое действие на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативном, частном). Кодекс впервые собрал воедино все нормы, касающиеся трудовых отношений, от рабочего времени и оплаты труда до социального страхования и профсоюзных прав, что стало беспрецедентным шагом в мировом правотворчестве.

Рабочий контроль: От идеи к практике и первые конфликты

Концепция рабочего контроля была одной из центральных идей большевиков в первые месяцы после Октябрьской революции. Она должна была стать мостом между капиталистическим производством и будущим социалистическим укладом, давая трудящимся непосредственный инструмент влияния на экономическую жизнь страны.

Механизмы реализации рабочего контроля и новые полномочия рабочих

Рабочий контроль (контроль рабочих) определялся как контроль, осуществляемый самими рабочими над производством, распределением продуктов и связанными с ними процессами. Это был принципиально новый подход, ломающий традиционную иерархию управления предприятиями, где вся власть принадлежала собственнику. Положение о рабочем контроле от 14 (27) ноября 1917 года распространяло свое действие на производство, куплю, продажу и хранение продуктов и сырых материалов, а также на финансовую сторону предприятий. Иными словами, он охватывал практически все аспекты деятельности любого предприятия.

Органами рабочего контроля являлись фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы) и специальные контрольные комиссии, создаваемые на крупных предприятиях. Эти органы наделялись широкими полномочиями. Их решения были обязательны для предпринимателей, и могли быть отменены лишь вышестоящими рабочими организациями (профсоюзами, съездами советов). Это означало, что капиталист уже не был единоличным хозяином своего предприятия, а должен был согласовывать свои действия с представителями рабочих.

Одним из наиболее революционных положений стала отмена коммерческой тайны. Владельцы предприятий были обязаны предъявлять органам рабочего контроля всю документацию, включая финансовые отчеты, книги учета и договоры. Это давало рабочим полный доступ к информации о состоянии предприятия, ранее недоступной для них. Более того, виновные руководители, препятствующие рабочему контролю или нарушающие его положения, должны были отвечать перед судом, что создавало реальный механизм юридической ответственности. По данным Всероссийской промышленной переписи 1918 года, к середине 1918 года специальные контрольные органы функционировали на 70,5% предприятий с числом рабочих свыше 200, что свидетельствует о широком распространении этого явления.

Сопротивление предпринимателей: Саботаж и защита интересов

Введение рабочего контроля, которое по сути подрывало основы частной собственности и капиталистического управления, встретило ожесточенное сопротивление со стороны предпринимательских кругов. Ведущие предпринимательские организации, такие как Всероссийский союз обществ фабрикантов и заводчиков, Союз горнопромышленников юга России, а также их региональные филиалы и отраслевые объединения, призывали своих членов противодействовать осуществлению декрета.

Их сопротивление проявлялось в различных формах. Например, Совет съезда горнопромышленников Урала принял специальное постановление, в котором заявлял о непризнании и недопущении рабочего контроля, угрожая закрытием предприятий в случае попыток его насильственного осуществления. Широко распространенным явлением после Октября стал саботаж капиталистов, включавший распродажу предприятий иностранным компаниям, сокрытие сырья и оборудования, а также массовые увольнения. Предпринимательские круги также стремились создавать собственные организации для защиты корпоративных интересов и ведения «миролюбивых» переговоров с рабочими, учреждая примирительные камеры, пытаясь тем самым взять инициативу �� свои руки и нивелировать роль фабзавкомов. Эти конфликты стали прологом к последующей национализации промышленности и формированию командно-административной системы управления.

Биржи труда: Инструмент государственного регулирования занятости и социальной поддержки

В условиях глубокой экономической разрухи и массовой безработицы, наследованных от царской России и усугубленных войной и революцией, Советская власть остро нуждалась в эффективных инструментах для регулирования рынка труда. Таким инструментом стали биржи труда, которые были призваны не только посредничать в трудоустройстве, но и выполнять широкие социальные функции.

Становление государственных бирж труда

Биржа труда — это учреждение, осуществляющее на правах посредника наём работников. Хотя идея государственного регулирования занятости не была абсолютно новой, ее реализация после 1917 года приобрела совершенно иной масштаб и характер.

Примечательно, что первый государственный закон о биржах труда в России был принят еще 19 августа 1917 года Временным правительством, предписывая городским и сельским самоуправлениям создавать муниципальные биржи труда в местностях с населением не менее 50 тысяч человек. Однако масштабы его внедрения были ограничены, и с приходом к власти большевиков эти наработки были переосмыслены и дополнены.

Декрет СНК РСФСР «О биржах труда» от 31 января 1918 года стал ключевым документом, закрепившим новую государственную политику в этой сфере. Он предусматривал учреждение местных и областных бирж труда с целью планомерной борьбы с безработицей. Это означало отказ от стихийного рынка труда и переход к централизованному управлению трудовыми ресурсами.

Многоаспектные функции и особенности управления

Новые биржи труда имели значительно более широкий круг функций по сравнению с дореволюционными или западными аналогами:

• Регистрация и учет безработных: создание централизованной базы данных о свободной рабочей силе.
• Направление на работу: по заявкам учреждений, предприятий и частных лиц.
• Организация общественных работ: для обеспечения занятости в условиях дефицита рабочих мест.
• Создание трудовых коллективов из безработных: для выполнения конкретных задач или проектов.
• Вербовка и перераспределение рабочей силы: для удовлетворения потребностей различных отраслей и регионов.
• Сбор сведений о местном рынке труда: для анализа и прогнозирования ситуации.

Биржи труда также активно оказывали социальную помощь безработным, устраивая для них столовые и общежития, что было крайне важно в условиях разрухи и голода.

Управление местной биржей труда возлагалось на коллегиальный комитет, состоящий из представителей профессиональных союзов, местных Советов Рабочих Депутатов и городского/земского самоуправления. Такой состав обеспечивал представительство интересов трудящихся и местной власти. Расходы по содержанию местных бирж труда несли городское и земское самоуправление с субсидией от государства, что подчеркивало их государственное значение. Важным аспектом было то, что биржи труда приостанавливали свою посредническую деятельность в отношении работодателей тех предприятий, в которых происходили забастовки, что являлось инструментом поддержки рабочих в их борьбе за свои права.

Усиление контроля: Обязательное трудоустройство и ликвидация безработицы

С развитием системы регулирования занятости усиливались и меры государственного контроля. Дополнительное постановление СНК РСФСР «О воспрещении безработным отказываться от работы» от 3 сентября 1918 года и специальное положение ввели обязательное трудоустройство рабочей силы исключительно через биржи труда. Это означало, что самовольный поиск работы или наем без участия биржи труда был запрещен. Более того, наем на работу минуя биржи труда стал уголовным преступлением в соответствии со статьей 7 Кодекса законов о труде. В ноябре 1918 года декретом было установлено, что посреднические организации должны организовываться в областях с населением менее 10 тысяч человек, что расширяло сеть бирж труда на более мелкие населенные пункты.

Эта жесткая политика в отношении безработицы и трудоустройства в конечном итоге привела к тому, что к концу 1930 года безработица в СССР была официально ликвидирована, в связи с чем биржи труда как таковые прекратили свое существование, уступив место отделам по учету и распределению рабочей силы.

Сравнительный анализ и исторические последствия: Отличия и противоречия раннего советского трудового права

Становление трудового законодательства в 1917-1918 годах представляло собой не просто реформу, а подлинную революцию в правовом регулировании труда. Оно не только разительно отличалось от дореволюционных норм, но и заложило глубокие, порой противоречивые, основы для всей последующей советской правовой системы.

Радикальные изменения по сравнению с дореволюционным регулированием

Прежде всего, советское законодательство полностью отказалось от норм дореволюционного права, закрепив социалистические принципы. Дореволюционное законодательство, систематизированное в «Уставе о промышленном труде» 1913 года, лишь частично регулировало трудовые отношения. Как уже упоминалось, оно имело ряд изъятий для многих отраслей (лесоразработки, транспортные предприятия, строительные работы) и было отягощено «полицейскими правилами», затруднявшими свободный выбор работы. До 1897 года продолжительность рабочего дня в Российской империи законом не ограничивалась и могла достигать 14-16 часов в сутки. Хотя закон от 2 июня 1897 года ограничил рабочий день до 11,5 часов для мужчин и 10 часов для женщин и детей, он не регулировал сверхурочные работы и распространялся только на постоянных промышленных рабочих на фабриках с числом рабочих, превышающим 20 человек. В 1913 году лишь 7,9% фабрично-заводских рабочих имели 8-часовой рабочий день.

В отличие от этих норм, советское законодательство немедленно отменило длительный рабочий день (11-12 часов, а фактически более 14-15 часов), введя 8-часовой рабочий день. Декрет Совета народных комиссаров «О восьмичасовом дне» от 29 октября 1917 года стал первым в мире законодательным актом, установившим такую продолжительность рабочего дня и 48-часовую рабочую неделю.

Раннее советское трудовое право закрепило такие социалистические завоевания, как:

• Участие рабочих организаций (фабзавкомов) в решении вопросов найма и увольнения, что ранее было исключительной прерогативой работодателя.
• Месячный оплачиваемый отпуск для всех трудящихся, проработавших непрерывно не менее одного года, что стало значительным социальным благом.
• Государственное регулирование заработной платы на основе профсоюзных тарифов, что было направлено на унификацию и защиту доходов рабочих.
• Создание органов, обязанных предоставить работу безработным (биржи труда), что принципиально меняло подход к проблеме занятости.

Кодекс законов о труде 1918 года (КЗоТ 1918) также включал разделы о трудовой повинности, праве на применение труда, порядке его предоставления, вознаграждении, рабочем времени и охране труда.

Наиболее радикальным отличием стало введение всеобщей трудовой повинности, обязывающей всех граждан в возрасте от 16 до 50 лет работать в интересах государства. КЗоТ 1918 года содержал нормы о принудительном характере труда, распространявшиеся на всех граждан РСФСР с некоторыми изъятиями. Всеобщая трудовая повинность, закрепленная в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (ставшей частью Конституции), была направлена на «уничтожение паразитических слоев общества и организацию хозяйства», что означало отказ от концепции свободного труда, свойственной капиталистическим странам.

Кроме того, была заменена система социального страхования, основанная на выплатах из фондов предприятий, системой социального обеспечения, осуществляемой из централизованных фондов государства. Законом также было предусмотрено устранение всех частных посреднических контор по трудоустройству, что окончательно централизовало процесс найма.

Противоречия и последствия: Влияние «военного коммунизма»

Принятие трудового законодательства 1917-1918 годов привело к созданию первого в мире свода нормативных актов, регулирующих трудовые отношения в условиях социалистического строя. Кодекс законов о труде 1918 года стал первым в мире кодифицированным актом, охватившим регулирование всех видов применения труда и установившим основные правила использования рабочей силы в социалистическом государстве.

Однако это законодательство, хотя и заложило основы рабочего законодательства и способствовало формированию новой социальной политики, впоследствии в период «военного коммунизма» (1918-1921 гг.) сопровождалось политикой принуждения, которая привела к существенным противоречиям и негативным последствиям.

В этот период производительность труда рабочих значительно сократилась, в 1920 году составив лишь 18% от довоенного уровня. Введение уравнительной заработной платы привело к исчезновению материальных стимулов, и на многих предприятиях прогулы достигали до 50% рабочего времени. Средний паек рабочего в 1919 году (2680 килокалорий) был недостаточен для тяжелого физического труда по сравнению с 3820 килокалориями до революции. Отсутствие рыночных стимулов и нерациональное использование ресурсов способствовали падению сельскохозяйственного и промышленного производства, а также деморализации крестьян. Практиковались милитаризация труда и перемещение рабочей силы на срочные работы по усмотрению властей.

Таким образом, несмотря на декларируемую защиту трудящихся, в условиях «военного коммунизма» система фактически скатывалась к неэффективному использованию рабочей силы и принудительному труду. Тем не менее, как мы увидим, многие институты трудового права, возникшие в этот период, получили существенное развитие и существуют в ныне действующем трудовом законодательстве. Среди таких институтов, заложенных КЗоТ 1918 года и продолжающих действовать в современном трудовом законодательстве, можно выделить 8-часовой рабочий день, ежегодные отпуска (с сохранением среднего заработка, минимальная продолжительность которых составляет 28 календарных дней), гарантированный минимум заработной платы и принципы охраны труда. КЗоТ 1922 года впервые четко разграничил «вознаграждение за труд» и «гарантии и компенсации», закрепив в отдельной главе ряд гарантий, например, для работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей. Этот факт свидетельствует о долгосрочном влиянии первых советских декретов на правовую систему.

Историческая оценка и научное осмысление: Наследие раннего советского трудового права

Становление трудового законодательства в 1917-1918 годах — это не только исторический факт, но и предмет постоянного научного осмысления, чья оценка менялась в зависимости от эпохи и идеологического контекста.

Оценки современников и ранних исследователей

Современники событий, в том числе сами творцы нового правового порядка, давали этому периоду высочайшую оценку. В.И. Ленин оценивал первый Кодекс законов о труде как «громадное завоевание Советской власти», прочно устанавливающее основы рабочего законодательства. Для него это был не просто набор правил, а подтверждение революционной победы и шаг к построению социалистического общества.

Ранние советские исследователи, часто являвшиеся непосредственными участниками описываемых событий или их ближайшими последователями, обобщали накопленный опыт становления трудового права в живой и популярной форме. Среди видных ученых-правоведов раннего советского периода выделяется Иосиф Савельевич Войтинский (1884-1943), чья активная научная деятельность в первой половине 1920-х годов способствовала формированию догматики советского трудового права. Его труды заложили теоретическую базу для дальнейшего развития трудового законодательства. Также упоминаются работы Л.С. Таля, которые, хотя и были подготовлены еще в досоветский период (например, «Положительное право и нерегулированные договоры» 1918 года), оставались актуальными для осмысления изменений в правовой системе. Эти ученые видели в новом законодательстве выражение прогрессивных идей и торжество интересов трудящихся.

Современные научные подходы и преемственность

В постсоветский период, особенно в 1990-е годы, в публицистической и научной литературе наблюдалась тенденция к отрицанию прошлого опыта и пересмотру многих оценок. Реформы начала 1990-х годов, направленные на перестройку экономики, привели к «отчуждению населения страны от власти и собственности», более глубокому, чем в советский период, и способствовали становлению нового экономического порядка. В этот период наблюдались «кадровый разрыв» и «разрушение инфраструктуры» в различных сферах, а также «утрата престижа профессии» из-за отсутствия государственной поддержки. Многие исследователи отмечали, что советские трудовые коллективы как «элементарная ячейка реального советского социализма» пережили гибель государства, но впоследствии трансформировались в условиях капитализма, отражая сложность и неоднозначность перехода. Однако, несмотря на эту критическую переоценку, актуальность отдельных проблем регулирования трудовых отношений, возникших в то время, признается и сегодня.

В целом, в исторической и правовой науке признается, что становление трудового законодательства в России в данный период проходило в сложных социально-экономических и политических условиях. Отмечается, что в советский период трудовые правоотношения существенно изменились по сравнению с дореволюционными:

• Было улучшено правовое положение работника, закреплен ряд гарантий его прав (8-часовой рабочий день, месячный отпуск, государственный контроль за заработной платой, создание органов по трудоустройству безработных).
• Впоследствии, в КЗоТ 1922 года и Конституции 1924 года, были подтверждены и расширены социальные права трудящихся на труд, отдых, образование, медицинскую помощь и социальное обеспечение в старости, а также введен запрет на использование труда подростков до 16 лет.

При этом важно признавать, что параллельно существовали нормы о принудительном труде (в том числе всеобщая трудовая повинность) и фактический запрет так называемого «тунеядства», особенно ярко проявившиеся в период «военного коммунизма».

Кодификация 1918 года является важной вехой в истории отечественного права. А Кодекс законов о труде 1922 года, пришедший на смену КЗоТ 1918 года, был призван регулировать трудовые отношения уже в условиях перехода к рынку (Новой экономической политики). КЗоТ 1922 года, в разработке которого лично участвовал В.И. Ленин, ознаменовал переход от методов принуждения к свободному найму рабочей силы с заключением трудового договора и допускал трудовую повинность только в исключительных случаях. Этот кодекс определял минимум трудовых гарантий и предусматривал возможность их расширения в коллективных договорах.

История развития трудового права в России характеризуется тем, что на протяжении веков, особенно в XIX и XX веках, постоянно менялся тип правового регулирования отношений в сфере труда. В этой эволюции выделяют несколько периоды: до фабричного законодательства (XI век – 1861 год), фабричное законодательство (1861–1917 годы), советское законодательство (ноябрь 1917 года – 1991 год) и постсоветский период перехода к рыночной экономике (с 1991 года по настоящее время). До начала XX века отдельные аспекты трудовых отношений регулировались преимущественно гражданским законодательством. С отменой крепостного права во второй половине XIX века зарождалось фабричное законодательство, регулирующее вопросы охраны труда, рабочего времени, труда женщин и несовершеннолетних, а также пенсионного обеспечения. Советское право, сформировавшись на социалистических принципах всеобщности и обязательности труда, оказало существенное влияние на зарубежное законодательство. Таким образом, период 1917-1918 годов стал ключевым этапом в этой долгой и сложной эволюции, заложив основы, которые продолжают влиять на современную правовую мысль.

Заключение

Период 1917-1918 годов в истории России стал эпохой радикальных перемен, оказавших глубочайшее влияние на формирование трудового законодательства. Отказавшись от дореволюционного «Устава о промышленном труде», который лишь частично и подчас архаично регулировал рабочие отношения, Советская власть провозгласила курс на создание принципиально новой правовой парадигмы, основанной на марксистских идеях о победе труда над капиталом и защите интересов пролетариата.

Ключевые декреты этого времени – «О восьмичасовом дне», «Положение о рабочем контроле», декреты о социальном страховании, а также «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и Конституция РСФСР 1918 года – заложили фундамент советского трудового права. Они установили беспрецедентные для того времени гарантии: 8-часовой рабочи�� день, право на оплачиваемый отпуск, систему социального страхования, а также механизмы рабочего контроля на предприятиях. Важной институциональной формой стали государственные биржи труда, призванные планомерно бороться с безработицей и регулировать рынок рабочей силы, выполняя широкий спектр функций от регистрации безработных до организации общественных работ и социальной помощи.

Однако, наряду с этими революционными преобразованиями, раннее советское трудовое законодательство содержало и противоречия. Введение всеобщей трудовой повинности и последующие практики периода «военного коммунизма» продемонстрировали отход от принципов свободного труда, что привело к снижению производительности, росту прогулов и неэффективному использованию рабочей силы в условиях принуждения.

Несмотря на эти сложности, историческая значимость периода 1917-1918 годов неоспорима. Он не только стал отправной точкой для создания первого в мире систематизированного свода норм социалистического трудового права – Кодекса законов о труде 1918 года – но и заложил институциональные основы, многие из которых, трансформируясь и развиваясь, продолжают существовать в современном трудовом законодательстве. Осмысление этого периода, его идеологических корней, практической реализации и долгосрочных последствий, остается краеугольным камнем для понимания эволюции российского права и социальной политики.

Список использованной литературы

1. Астапович З. А. Первые мероприятия Советской власти в области труда (1917—1918 гг.). М.: Госполитиздат, 1958. 203 с.
2. Боффа Д. История Советского Союза в 2-х тт. Т.1 От революции до мировой войны. Ленин и Сталин 1917-1941. М.: Международные отношения, 1990. 632 с.
3. Исаев И.А. История государства и права России. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 798 с.
4. Казанцев В.Н., Васин В.Н. Трудовое право: Учебник. М.: Академия, 2005. 416 с.
5. Кара-Мурза С. Советская цивилизация от начала до великой победы. М.: ЭКСМО, «Алгоритм», 2005. 638 с.
6. Суворов К.И. Исторический опыт КПСС по ликвидации безработицы (1917—1930 гг.). М.: Мысль, 1968. 354 с.
7. История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. М.: Проспект, 2001. 543 с.
8. Кузнецов И.Н. История государства и права России: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Дашков и К0, 2008. 694 с.
9. Анастасов С.М. Первые советские декреты в области трудового права (1917–1918 гг.) // Современная Наука. 2023.
10. Декрет. О Рабочем Контроле // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. 16 ноября 1917 г. № 12.
11. Положение о рабочем контроле. 14(27) ноября 1917 г. // Декреты Советской власти. Т.I. М.: Гос. изд-во полит. литературы, 1957.
12. Принято «Положение о рабочем контроле» // Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина.
13. Основные законодательные и правовые материалы. Кодекс законов о труде 1918 года.
14. Рабочий контроль // Большая Советская Энциклопедия.
15. Опубликован первый советский Кодекс законов о труде // Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина.
16. Первый государственный закон о биржах труда был принят в нашей стране незадолго до Октябрьской революции, 19 августа 1917 года // Интерактивный портал Службы занятости населения Владимирской области.
17. Трудовое право. Развитие советского законодательства о труде за десять лет.
18. История становления и развития советского трудового права: 1917-1941 гг. // disserCat.
19. Декреты Советской власти 1917-1918 гг.
20. Декрет СНК РСФСР от 31.01.1918 «О Биржах Труда» // КонсультантПлюс.
21. Биржа труда // Руниверс.
22. Законы о биржах труда и отделах распределения рабочей силы 1918 г. // КонсультантПлюс.
23. Первому Трудовому кодексу исполняется 100 лет // pravo.ru. URL: https://pravo.ru/review/view/154780/ (дата обращения: 10.10.2025).
24. Развитие трудового права России: этапы и преемственность // moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/574/126461/ (дата обращения: 10.10.2025).
25. История трудового законодательства в России в 1917-1920 гг. // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-trudovogo-zakonodatelstva-v-rossii-v-1917-1920-gg (дата обращения: 10.10.2025).
26. Эволюция трудового законодательства в истории отечественного права // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-trudovogo-zakonodatelstva-v-istorii-otechestvennogo-prava (дата обращения: 10.10.2025).
27. Особенности развития отечественного трудового законодательства в советский период // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-razvitiya-otechestvennogo-trudovogo-zakonodatelstva-v-sovetskiy-period (дата обращения: 10.10.2025).
28. Трудовое посредничество в первые годы Советской власти (1917—1920 гг.) // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/trudovoe-posrednichestvo-v-pervye-gody-sovetskoy-vlasti-1917-1920-gg (дата обращения: 10.10.2025).
29. Кодификация трудового законодательства и Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kodifikatsiya-trudovogo-zakonodatelstva-i-kodeks-zakonov-o-trude-rsfsr-1922-g (дата обращения: 10.10.2025).
30. Особенности становления и развития трудового права в переходный период отечественной истории (февраль 1917 г. — 1922 г.) // cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-stanovleniya-i-razvitiya-trudovogo-prava-v-perehodnyy-period-otechestvennoy-istorii-fevral-1917-g-1922-g (дата обращения: 10.10.2025).