Учет предотвращенного экологического ущерба в проектном анализе: Теория, методология и перспективы развития

В условиях, когда антропогенная нагрузка на природные системы достигает критических значений, а климатические изменения становятся все более ощутимыми, концепция предотвращенного экологического ущерба обретает не просто академическое, но и экзистенциальное значение. Согласно модельным законам, разработанным Межпарламентской Ассамблеей СНГ, экологический ущерб определяется как экономические и социальные потери, возникающие в результате вреда окружающей среде, здоровью человека и имуществу. В этом контексте понимание и количественная оценка предотвращенного экологического ущерба становится краеугольным камнем для формирования эффективной экологической политики, обоснования инвестиционных проектов и достижения целей устойчивого развития.

Настоящая работа посвящена глубокому анализу концепции учета предотвращенного экологического ущерба в контексте проектного анализа. Мы рассмотрим его теоретические основы, существующие методы оценки, регуляторные аспекты как в Российской Федерации, так и на международной арене, а также его ключевую роль в парадигме устойчивого развития и процессе принятия решений. Структура исследования последовательно проведет читателя от фундаментальных дефиниций к сложным методологическим вопросам, от нормативного регулирования к практическим вызовам и перспективам, чтобы в полной мере раскрыть многогранность и значимость данной темы.

Теоретические основы и сущность предотвращенного экологического ущерба

Понятие и виды экологического ущерба

Понятие «экологический ущерб», или «вред», является центральным элементом в дискуссиях об ответственности человека перед природой. Его дефиниция эволюционировала вместе с развитием экологического права и экономики природопользования, однако суть остается неизменной: это негативные последствия, которые прямо или косвенно затрагивают окружающую среду и благополучие общества.

В контексте российского законодательства и международных модельных актов, экологический ущерб трактуется как совокупность негативных последствий, вызванных антропогенным воздействием. Модельный закон «Об экологической безопасности» (новая редакция, принятая Межпарламентской Ассамблеей СНГ 14 апреля 2023 года) определяет экологический ущерб как «все негативные последствия, вызванные загрязнением окружающей среды, утратой и истощением природных ресурсов, разрушением экосистем и создающие реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру, материальным ценностям». Более того, этот же закон уточняет, что речь идет об «экономических и социальных потерях юридических и физических лиц, определяемые в натуральных показателях и стоимостной форме». Аналогичное определение содержится и в модельном законе «Об оценке экологического ущерба» от 22 ноября 2019 года, где ущерб исчисляется в денежном выражении.

Виды экологического ущерба многообразны и затрагивают все компоненты природной среды:

• Ущерб атмосферному воздуху: Это потери, связанные с загрязнением воздуха вредными выбросами, что приводит к ухудшению здоровья населения (рост респираторных и сердечно-сосудистых заболеваний), повреждению растительности и коррозии материальных объектов.
• Ущерб водным объектам: Возникает из-за сброса неочищенных сточных вод, что ведет к деградации водных экосистем, снижению качества питьевой воды, гибели гидробионтов и удорожанию водоподготовки.
• Ущерб почвам и земельным ресурсам: Проявляется в результате загрязнения почв химикатами, эрозии, деградации земель, что сказывается на урожайности сельскохозяйственных культур, биоразнообразии и способности почв к самовосстановлению.
• Ущерб биоресурсам (растительному и животному миру): Включает в себя потери, связанные с сокращением популяций диких животных, вымиранием видов, деградацией лесов и лугов, что приводит к нарушению экологического равновесия и потере биоразнообразия.

Каждый из этих видов ущерба имеет свои специфические последствия, требующие различных подходов к оценке и предотвращению. Задумайтесь, ведь именно детальный учет каждого из этих факторов позволяет принимать по-настоящему обоснованные решения в сфере природопользования.

Предотвращенный экологический ущерб: определение и значение

Если экологический ущерб — это уже свершившийся факт или неизбежное негативное последствие, то «предотвращенный экологический ущерб» представляет собой нечто иное – это победа разума и предусмотрительности. Он определяется как «разность между ущербом, определенным без учета мероприятий по его предупреждению или снижению, и ущербом с учетом этих мероприятий». Иными словами, это та часть потенциального вреда, которую удалось избежать благодаря целенаправленной природоохранной деятельности.

Это понятие не просто описывает снижение негативных воздействий; оно является мощным индикатором эффективности природоохранных мероприятий и инвестиций. Например, если строительство очистных сооружений предотвратило сброс 1000 тонн загрязняющих веществ в водоем, и стоимость ущерба от этих веществ оценивалась в 10 млн рублей, то эти 10 млн рублей и есть предотвращенный экологический ущерб. Он демонстрирует экономическую и социальную выгоду, которую общество получает от инвестиций в экологическую безопасность.

В документах Госкомэкологии России (ныне функции переданы Минприроды России и Росприроднадзору) предотвращенный экологический ущерб от загрязнения окружающей природной среды рассматривается как «оценка в денежной форме возможных отрицательных последствий, которые удалось избежать (предотвратить, не допустить) в результате природоохранной деятельности территориальных органов системы Госкомэкологии России, осуществления природоохранных мероприятий и программ, направленных на сохранение или улучшение качественных и количественных параметров, определяющих экологическое качество (состояние) окружающей природной среды в целом и ее отдельных эколого-ресурсных компонентов». Аналогично, предотвращенный ущерб биоресурсам – это денежная оценка последствий, которых удалось избежать для растительного и животного мира.

Таким образом, предотвращенный ущерб не является абстрактным понятием; это конкретная, хотя и потенциальная, экономия ресурсов, улучшение здоровья населения и сохранение природного капитала, которые достигаются благодаря активным природоохранным усилиям. Следовательно, его количественное выражение позволяет не только оценить уже достигнутые результаты, но и обосновать необходимость дальнейших инвестиций в «зеленые» технологии.

Место предотвращенного ущерба в системе экологического учета и проектного анализа

Понимание предотвращенного экологического ущерба становится полноценным только в контексте его интеграции в более широкие системы – экологический учет и проектный анализ.

Экологический учет представляет собой специализированную систему сбора, регистрации, обобщения и отражения информации. Это не просто бухгалтерский учет, а комплексный подход, охватывающий:

• Природоохранные затраты: Капитальные вложения (например, в строительство очистных сооружений, установок по обезвреживанию отходов) и текущие расходы (содержание природоохранных объектов, зарплата экологического персонала, плата за негативное воздействие).
• Природные активы: Компоненты окружающей среды (земельные, водные, минеральные, лесные, биологические ресурсы), используемые человеком и являющиеся частью национального богатства.
• Экологические фонды, резервы и обязательства: Средства, выделяемые на природоохранную деятельность, и юридические обязательства по компенсации вреда.
• Результаты деятельности: Количественные и качественные изменения в состоянии окружающей среды, в том числе предотвращенный ущерб.

Экологический учет значительно шире управленческого учета экологических затрат, поскольку он нацелен не только на внутреннее управление, но и на предоставление экологической информации внешним заинтересованным сторонам, отражая общий экологический потенциал предприятия и его вклад в устойчивое развитие.

Проектный анализ, в свою очередь, является ключевым инструментом для оценки доходности и реализуемости капитальных проектов. Это комплексный процесс сопоставления затрат на проект и ожидаемых выгод от его реализации. Традиционно проектный анализ фокусировался на финансовых и экономических аспектах, однако в современных условиях он немыслим без учета экологического фактора.

Интеграция учета предотвращенного экологического ущерба в проектный анализ позволяет:

1. Повысить точность оценки эффективности проектов: Проекты, которые включают природоохранные мероприятия, могут иметь более высокие начальные затраты, но при этом генерировать значительный предотвращенный ущерб. Учет этой «экологической выгоды» позволяет более полно оценить истинную социально-экономическую эффективность проекта.
2. Принимать обоснованные инвестиционные решения: Инвесторы и государственные структуры могут видеть не только прямые финансовые выгоды, но и косвенные, связанные с улучшением качества окружающей среды, снижением рисков для здоровья населения и сохранением природных ресурсов. Это делает экологически ориентированные проекты более привлекательными.
3. Идентифицировать и минимизировать риски: Анализ предотвращенного ущерба помогает выявить потенциальные экологические риски проекта на предынвестиционной стадии и разработать меры по их снижению, что уменьшает вероятность штрафов, судебных исков и репутационных потерь.
4. Соответствовать целям устойчивого развития: Включение экологических показателей в проектный анализ стимулирует разработку и реализацию проектов, соответствующих принципам устойчивого развития.

Таким образом, предотвращенный экологический ущерб выступает в роли своеобразного «невидимого актива» или «сэкономленной стоимости», который через систему экологического учета встраивается в проектный анализ, трансформируя традиционное видение экономической эффективности и способствуя принятию более ответственных и дальновидных решений. Почему же так важно учитывать его, если речь идёт о долгосрочном планировании?

Методы и подходы к оценке предотвращенного экологического ущерба

Оценка предотвращенного экологического ущерба – это нетривиальная задача, требующая сочетания различных методологий и подходов. Цель состоит в том, чтобы перевести сложные экологические процессы и их потенциальные негативные последствия в понятные экономические категории, позволяющие сравнивать различные сценарии и оценивать эффективность природоохранных мер.

Классификация методов оценки предотвращенного ущерба

В российской и международной практике сложилось несколько основных подходов к оценке предотвращенного экологического ущерба, которые можно классифицировать по их природе и способу применения:

1. По источнику информации и типу анализа:
   • Экспертно-аналитические методы: Основаны на знаниях и опыте квалифицированных специалистов, способных оценить масштабы и последствия потенциального ущерба, а также эффективность превентивных мер. Применяются в условиях недостатка статистических данных или при оценке уникальных, сложных ситуаций.
   • Нормативные методы расчетов: Используют законодательно установленные стоимостные параметры, таксы, нормативы и коэффициенты для расчета ущерба. Эти методы часто применяются для стандартизированных видов загрязнений и нарушений.
2. По объекту оценки:
   • Покомпонентный (пореципиентный) подход: Предполагает оценку ущерба по отдельным компонентам природной среды (вода, воздух, почва, биоресурсы). Для каждого компонента разрабатываются и применяются специализированные методики, учитывающие его специфику. Это наиболее распространенный подход в РФ.
   • Комплексный подход: Стремится оценить совокупный ущерб, наносимый всей экосистеме или территории в целом, учитывая взаимосвязи между различными компонентами. Такой подход более сложен в реализации, но дает более полную картину.

Экономические методы оценки

Экономическая оценка ущерба является ключевым элементом для понимания ценности предотвращенного вреда. Она позволяет выразить экологические потери и выгоды в денежном эквиваленте, что облегчает их сопоставление с затратами на природоохранные мероприятия.

• Метод прямого счета: Этот подход предполагает прямой расчет различных составляющих ущерба для конкретного объекта, выраженных в стоимостной форме. Например, если загрязнение воды привело к гибели рыбы, прямой счет будет включать стоимость утраченной рыбы, затраты на очистку воды, ущерб для рыболовства. Применительно к предотвращенному ущербу, это будет расчет, сколько удалось сэкономить, избежав этих прямых потерь.
• Косвенная оценка (установление математических зависимостей): В этом случае устанавливаются корреляционные или регрессионные зависимости между степенью загрязнения или иным негативным воздействием и размером нанесенного ущерба. Например, можно разработать модель, показывающую, как концентрация определенного загрязнителя в воздухе влияет на заболеваемость населения, и затем оценить экономический эффект от предотвращения этих заболеваний.
• Метод сравнения продаж: Подходит для оценки ущерба объектам, имеющим рыночную цену. Если объект (например, участок земли, дом) был поврежден загрязнением, его стоимость падает. Метод заключается в сравнении рыночной цены поврежденного объекта с ценой аналогичных, но не поврежденных объектов. Предотвращенный ущерб в этом случае – это сохранение рыночной стоимости.
• Доходный метод: Заключается в расчете ущерба путем суммирования недополученных доходов (упущенной выгоды) за период выбытия объекта из использования. Например, если загрязнение водоема привело к закрытию рыболовецкого промысла, ущерб будет оценен как сумма недополученной прибыли за время простоя. Предотвращенный ущерб – это сохранение потенциальных доходов.

Нормативные и экспертные подходы в Российской Федерации

В России, как и во многих других странах, значительную роль играют нормативные методы, основанные на законодательно установленных стоимостных параметрах.

• Применение нормативных стоимостных показателей:

  Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года является основополагающим документом, предписывающим возмещение вреда окружающей среде. Он гласит, что вред возмещается в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера вреда, а при их отсутствии — исходя из фактических затрат на восстановление. Это означает, что для многих видов ущерба существуют специальные методики, утвержденные Минприроды России и другими ведомствами, которые содержат формулы и коэффициенты для расчета.

  Например, для различных компонентов природной среды действуют следующие методики:

  • «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87).
  • «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» (приказ Минсельхоза России от 31.03.2020 № 167).
  • «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238).
  • «Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды» (приказ Минприроды России от 28.01.2021 № 59).
  • «Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» (приказ Минприроды России от 08.12.2011 № 948).

  Эти методики учитывают временной фактор, динамику негативного влияния и текущий уровень инфляции, позволяя получать стоимостную оценку ущерба. При оценке предотвращенного ущерба, эти методики используются для расчета потенциального ущерба, который мог бы быть нанесен без природоохранных мероприятий.

• Экспертная оценка: В случаях, когда нормативно-методическое обеспечение недостаточно, или объект оценки имеет уникальный характер, применяется метод экспертной оценки. Это может быть оценка ущерба редким видам растений или животных, уникальным природным ландшафтам, или последствий новых, малоизученных видов загрязнений. Эксперты (экологи, биологи, экономисты) анализируют доступную информацию, используют свои знания и опыт для определения качественных и количественных характеристик ущерба, а затем, по возможности, переводят их в стоимостные показатели.

Практические аспекты применения методик: примеры расчетов

Для наглядности рассмотрим, как применяются методики для расчета предотвращенного экологического ущерба.

Пример 1: Расчет предотвращенного экологического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха.

Предположим, на предприятии был установлен новый фильтр, которы�� снизил выбросы условной массы загрязняющих веществ в атмосферу на 100 условных тонн в год. Расчет предотвращенного ущерба основывается на «Методике определения предотвращенного экологического ущерба» 1999 года, которая, несмотря на упразднение Госкомэкологии, продолжает использоваться для укрупненной оценки.

Исходные данные:

• У_i (показатель удельного ущерба атмосферному воздуху для данного региона) = 500 тыс. руб./усл. т
• М_ijk (приведенная масса выбросов загрязняющих веществ, предотвращенная установкой фильтра) = 100 усл. т
• К_i (коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния атмосферного воздуха территории для данного региона) = 1.2

Формула для расчета предотвращенного экологического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха (ПУ_ij):

ПУij = ΣNk=1 (Уi × Мijk × Кi)

В данном упрощенном случае, где у нас один источник и один тип предотвращенного воздействия, сумма сводится к одному члену:

ПУij = Уi × Мijk × Кi

Подставляем значения:

ПУij = 500 тыс. руб./усл. т × 100 усл. т × 1.2 = 60 000 тыс. руб. = 60 млн руб.

Таким образом, установка нового фильтра предотвратила экологический ущерб в размере 60 миллионов рублей в год. Эта сумма является экономической выгодой от природоохранного мероприятия.

Пример 2: Упрощенный кейс-стади предотвращенного ущерба водным ресурсам.

Возьмем гипотетический проект строительства очистных сооружений на промышленном предприятии. До реализации проекта предприятие сбрасывало 5000 м³/год неочищенных сточных вод, содержащих опасные вещества, в близлежащий водоем. После ввода в эксплуатацию очистных сооружений, объем сбросов сократился до 500 м³/год, а концентрация загрязнителей снизилась до нормативных значений.

Для расчета предотвращенного ущерба можно использовать положения «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства». Эта методика учитывает объем сброса, концентрацию загрязняющих веществ, класс опасности веществ, а также региональные коэффициенты.

Предположим, что до проекта ущерб от сброса 5000 м³/год неочищенных сточных вод составлял 5 млн руб. в год (на основе экспертной оценки и применения методики для текущих концентраций), а после реализации проекта ущерб от сброса 500 м³/год очищенных сточных вод снизился до 0.5 млн руб. в год.

Предотвращенный экологический ущерб = (Ущерб без проекта) — (Ущерб с проектом)
Предотвращенный экологический ущерб = 5 млн руб. — 0.5 млн руб. = 4.5 млн руб. в год.

Эти 4.5 млн рублей – это та экономическая выгода, которую общество и природа получили благодаря инвестициям в очистные сооружения.

Эти примеры демонстрируют, как, несмотря на сложности, учет предотвращенного экологического ущерба может быть количественно выражен, предоставляя ценную информацию для оценки эффективности природоохранных инвестиций и принятия управленческих решений.

Нормативно-правовое регулирование учета предотвращенного экологического ущерба в РФ и международная практика

Взаимодействие человека и природы регулируется сложным переплетением законодательных актов, методик и международных соглашений. Особенно это касается вопросов экологического ущерба и его предотвращения, где правовая база служит фундаментом для практических действий.

Развитие нормативно-правовой базы в России

История формирования концепции предотвращенного экологического ущерба в Российской Федерации тесно связана с развитием природоохранного законодательства и осознанием экономической ценности экосистемных услуг.

Понятие «предотвращенный экологический ущерб» официально появилось в природоохранной деятельности России в 1999 году с утверждением «Временной методики определения предотвращенного экологического ущерба» Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России). Этот документ стал отправной точкой для систематизации подходов к экономической оценке выгод от природоохранной деятельности. Методика устанавливала порядок и методы экономической оценки ущерба, который удалось избежать благодаря деятельности территориальных природоохранных органов, реализации экологических программ, проведению природоохранных мероприятий и государственной экологической экспертизы.

Примечательно, что, несмотря на упразднение Госкомэкологии России в апреле 2000 года и передачу ее функций Министерству природных ресурсов России (ныне Минприроды России и Росприроднадзор), «Методика определения предотвращенного экологического ущерба» 1999 года продолжает использоваться в качестве основного методического документа для укрупненной оценки. Это свидетельствует о ее фундаментальном значении и отсутствии полноценной альтернативы, которая бы полностью заменила ее в части оценки предотвращенного ущерба. В то же время, это указывает на определенный пробел в обновлении и адаптации нормативной базы, что ставит под вопрос полноценность её использования в современных условиях.

Анализ ключевых методических документов и законов РФ

Современная нормативно-правовая база РФ, регулирующая вопросы экологического ущерба, формируется из нескольких уровней:

1. Федеральные законы:
   • Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года – это краеугольный камень российского природоохранного законодательства. Он закрепляет основные принципы охраны окружающей среды, правовые основы определения и возмещения вреда. Статья 78 этого закона предусматривает, что вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера вреда, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Это положение является основой для разработки всех последующих методик оценки ущерба.
2. Специализированные методики:

   Минприроды России и Минсельхоз России (в части водных биологических ресурсов) разрабатывают и утверждают детализированные методики для исчисления размера вреда по отдельным компонентам окружающей среды. Эти документы являются ключевыми для практической оценки ущерба:

   • Водные объекты: «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» (Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87, с изменениями). Она определяет порядок расчета вреда, учитывая объем загрязнения, класс опасности веществ, а также специфику водных объектов.
   • Водные биологические ресурсы: «Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» (Приказ Минсельхоза России от 31.03.2020 № 167, по согласованию с Минприроды России). Этот документ регулирует оценку ущерба рыбе, водорослям, моллюскам и другим обитателям водоемов.
   • Почвы и земельные ресурсы: «Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (Приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238, с изменениями). Она позволяет оценивать ущерб от загрязнения, деградации и других видов негативного воздействия на почвенный покров.
   • Атмосферный воздух: «Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды» (Приказ Минприроды России от 28.01.2021 № 59). Этот документ устанавливает подходы к оценке вреда от выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
   • Охотничьи ресурсы: «Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания» (утв. Госкомэкологией РФ 28.04.2000), а также «Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948).

   Эти методики являются основой для расчета как фактически причиненного ущерба, так и для оценки предотвращенного, путем моделирования сценариев «с» и «без» природоохранных мероприятий.

Законодательные пробелы и проблемы правоприменения

Несмотря на наличие обширной нормативно-правовой базы, система учета предотвращенного экологического ущерба в России сталкивается с рядом существенных проблем:

1. Отсутствие закрепления понятий в федеральных законах: Одной из ключевых проблем является то, что понятия «экологический ущерб» и «предотвращенный экологический ущерб», хотя и широко используются в методических документах, не закреплены напрямую в федеральных законах. Это создает правовую неопределенность, может затруднять судебное применение методик и вести к разночтениям. Отсутствие четких федеральных дефиниций может ослаблять позиции природоохранных органов и снижать эффективность возмещения вреда.
2. Устаревание и фрагментарность методик: Многие методики были разработаны десятилетия назад и не всегда в полной мере учитывают современные научные достижения, новые виды загрязнений и долгосрочные накопительные эффекты. Например, Методика 1999 года, хотя и является основополагающей, ориентирована на деятельность уже упраздненного ведомства и требует актуализации.
3. Преобладание «таксового» подхода: Большинство действующих методик основаны на «таксовом» или нормативном подходе, который использует установленные стоимостные показатели за единицу загрязнения или уничтожения ресурса. Часто эти таксы не отражают полной стоимости восстановления нарушенной экосистемы или долгосрочных экономических потерь, а также не учитывают уникальной ценности отдельных природных объектов.
4. Сложности сбора данных и квалификация специалистов: Применение методик требует большого объема первичной информации и высокой квалификации специалистов, способных корректно провести расчеты и интерпретировать результаты. Нехватка таких кадров и недостаточное финансирование могут стать барьером для полноценного внедрения учета предотвращенного ущерба.
5. Неучет косвенных и синергетических эффектов: Современные методики зачастую фокусируются на прямых и измеримых последствиях, оставляя без внимания косвенные эффекты (например, влияние загрязнения на биогеохимические циклы) и синергетические эффекты от взаимодействия различных загрязнителей.

Эти проблемы указывают на необходимость комплексного пересмотра и адаптации нормативно-правовой базы, чтобы она в полной мере отвечала вызовам современности и способствовала более эффективной охране окружающей среды.

Международные стандарты и лучшие практики

Мировая практика в области экологического учета и оценки ущерба предлагает разнообразные подходы, которые могут быть полезны для совершенствования российской системы.

1. Система эколого-экономического учета (SEEA): Разработанная ООН, SEEA является международным статистическим стандартом для эколого-экономического учета. Она интегрирует экологическую и экономическую информацию, предоставляя комплексный взгляд на взаимодействие экономики и окружающей среды. SEEA включает учет природных ресурсов (земель, лесов, воды, минералов), потоков материалов и энергии, а также экологических расходов и налогов. Это позволяет оценивать не только ущерб, но и выгоды от природоохранных мер в более широком макроэкономическом контексте.
2. Стандарты ISO серии 14000: Международная организация по стандартизации (ISO) разработала серию стандартов ISO 14000, которые касаются систем экологического менеджмента. Они не дают прямых методик оценки ущерба, но устанавливают принципы для идентификации экологических аспектов, оценки их воздействия и управления ими. Внедрение этих стандартов на предприятиях способствует систематическому подходу к предотвращению загрязнения и снижению экологических рисков.
3. Концепция экосистемных услуг (Ecosystem Services): Этот подход, активно развивающийся на международном уровне, рассматривает природные экосистемы как поставщиков ценных услуг для человека (например, очистка воды, опыление растений, регулирование климата, рекреация). Оценка предотвращенного ущерба в рамках этой концепции означает оценку сохранения этих услуг. Например, проект по восстановлению лесов может предотвратить эрозию почв, регулировать водный режим и поглощать углекислый газ, и все эти «услуги» могут быть оценены экономически. Инициатива TEEB (The Economics of Ecosystems and Biodiversity) является ярким примером такого подхода.
4. Европейский Союз: В ЕС действует Директива об экологической ответственности (Environmental Liability Directive), которая устанавливает принцип «загрязнитель платит» и обязывает операторов возмещать вред окружающей среде. Методики оценки ущерба в ЕС также включают оценку затрат на восстановление и компенсацию, а также учет стоимости утраченных экосистемных услуг.

Возможности адаптации для российской специфики:

• Интеграция с SEEA: Россия уже работает над внедрением элементов SEEA. Учет предотвращенного ущерба может быть интегрирован в эту систему для более полного отражения национального природного капитала и эффективности природоохранных инвестиций.
• Развитие оценки экосистемных услуг: Российские методики могли бы активнее включать оценку экосистемных услуг, особенно в части лесных и водных ресурсов. Например, оценка поглощения углекислоты лесами уже применяется, но ее можно расширить на другие услуги.
• Ужесточение принципа «загрязнитель платит»: Четкое законодательное закрепление понятия «предотвращенного ущерба» и его места в правовой системе могло бы усилить принцип ответственности и стимулировать предприятия к проактивной природоохранной деятельности.
• Использование бенчмаркинга: Анализ успешных зарубежных кейсов по оценке предотвращенного ущерба (например, в проектах по восстановлению водно-болотных угодий или рекультивации земель) может дать ценные уроки для разработки новых российских методик.

В целом, международная практика демонстрирует переход к более комплексным, экосистемным и экономически обоснованным подходам к оценке экологического ущерба и его предотвращения. Адаптация этих лучших практик, с учетом российской специфики, является перспективным направлением для совершенствования национальной системы.

Роль учета предотвращенного экологического ущерба в принятии решений и устойчивом развитии

Учет предотвращенного экологического ущерба – это не просто технический расчет, а мощный инструмент, способный кардинально изменить подходы к инвестированию, стратегическому планированию и формированию корпоративной культуры. Он переводит абстрактные экологические понятия в конкретные экономические выгоды, делая заботу об окружающей среде осязаемой и целесообразной.

Влияние на оценку эффективности инвестиционных проектов

Одним из наиболее значимых аспектов учета предотвращенного экологического ущерба является его влияние на оценку эффективности инвестиционных проектов. Традиционно проектный анализ фокусировался на финансовых показателях, таких как чистая приведенная стоимость (ЧПС), внутренняя норма доходности (ВНД) и срок окупаемости. Однако в условиях растущих экологических рисков и ужесточения законодательства такой подход становится недостаточным.

Включение экологического анализа в процесс оценки проектов позволяет выявить и оценить не только прямые затраты и выгоды, но и так называемые «внешние эффекты» (экстерналии), к которым относится и предотвращенный экологический ущерб. Он рассматривается как экономическая выгода, или своеобразный «приток природного капитала», который может быть интегрирован в финансовые модели проекта.

Как предотвращенный ущерб влияет на ЧПС:

Чистая приведенная стоимость (ЧПС) рассчитывается как сумма дисконтированных чистых денежных потоков за весь жизненный цикл проекта.

Традиционная формула ЧПС:

ЧПС = ΣTt=0 (ДПt / (1 + r)t), где
ДП_t – чистый денежный поток в период t;
r – ставка дисконтирования;
T – срок проекта.

При учете предотвращенного экологического ущерба (ПУ_t) он может быть добавлен к денежным потокам как экономическая выгода, снижающая потенциальные расходы или увеличивающая общественную ценность проекта. Модифицированная формула может выглядеть так:

ЧПСэкологический = ΣTt=0 ((ДПt + ПУt) / (1 + r)t)

Представим, что инвестиционный проект по внедрению «зеленых» технологий требует значительных начальных вложений, что делает его ЧПС отрицательной при традиционном расчете. Однако, если этот проект, например, сократит выбросы загрязняющих веществ на 100 условных тонн в год, и предотвращенный ущерб от этого оценивается в 60 млн рублей ежегодно (как в нашем примере выше), то эти 60 млн рублей, дисконтированные по времени, добавятся к чистым денежным потокам. В результате, проект, который изначально казался нерентабельным, может получить положительную ЧПС, демонстрируя свою экономическую целесообразность с учетом экологического фактора.

Это повышает привлекательность природоохранных проектов: при ЧПС > 0 проект экологически целесообразен и выгоден, при ЧПС < 0 — нецелесообразен, а при ЧПС = 0 — нейтрален, требуя рассмотрения качественных характеристик. Таким образом, учет предотвращенного ущерба не только корректирует финансовую оценку, но и способствует принятию более сбалансированных решений, учитывающих не только прибыль, но и долгосрочное благополучие окружающей среды и общества.

Учет предотвращенного ущерба в стратегическом планировании и прогнозировании

Результаты расчета предотвращенного экологического ущерба выходят за рамки отдельного проекта и играют важную роль в стратегическом планировании и прогнозировании на макроуровне.

1. Разработка прогнозов социально-экономического развития: Региональные и федеральные органы власти используют данные о предотвращенном ущербе при формировании ежегодных и перспективных прогнозов социально-экономического развития субъектов Федерации. Эти данные позволяют оценить эффективность региональных экологических программ, обосновать необходимость дальнейших инвестиций в природоохранную сферу и планировать бюджетные расходы на экологические нужды. Например, если в регионе успешно реализована программа по снижению выбросов, и это привело к значительному предотвращенному ущербу, это может быть учтено как вклад в увеличение «природного капитала» региона, улучшение здоровья населения и, как следствие, повышение производительности труда.
2. Обоснование экологической политики: Информация о предотвращенном ущербе служит мощным аргументом для формирования и ужесточения экологической политики. Она позволяет демонстрировать гражданам и бизнесу конкретные выгоды от природоохранных мероприятий, повышая общественную поддержку экологических инициатив.
3. Оценка устойчивости развития территории: В рамках концепции устойчивого развития, предотвращенный ущерб является индикатором прогресса в снижении негативного воздействия на окружающую среду. Он помогает отслеживать, насколько эффективно территория управляет своими природными ресурсами и минимизирует экологические риски для будущих поколений.

Вклад в достижение Целей устойчивого развития ООН

Учет предотвращенного экологического ущерба напрямую связан с достижением Целей устойчивого развития (ЦУР) Организации Объединенных Наций, которые были приняты Россией. ЦУР представляют собой глобальный план действий для достижения мира и процветания для всех людей и планеты к 2030 году.

Предотвращенный экологический ущерб способствует достижению нескольких ключевых ЦУР:

• ЦУР 6 «Чистая вода и санитария»: Проекты, направленные на очистку сточных вод, защиту водных источников и сокращение загрязнения, предотвращают ущерб водным экосистемам и способствуют обеспечению доступа к чистой воде. Учет предотвращенного ущерба от таких проектов подчеркивает их ценность.
• ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты»: Улучшение качества воздуха, управление отходами, создание зеленых зон в городах – все эти меры предотвращают экологический ущерб и делают городскую среду более устойчивой и пригодной для жизни.
• ЦУР 12 «Ответственное потребление и производство»: Внедрение ресурсосберегающих технологий, сокращение образования отходов, развитие циклической экономики – это примеры деятельности, которая предотвращает ущерб от чрезмерного потребления и загрязнения, способствуя ответственному производству.
• ЦУР 13 «Борьба с изменением климата»: Проекты по сокращению выбросов парниковых газов, развитию возобновляемой энергетики, сохранению лесов предотвращают климатический ущерб. Оценка предотвращенного ущерба от этих мер демонстрирует их значимость в борьбе с глобальным потеплением.
• ЦУР 15 «Жизнь на суше»: Меры по сохранению биоразнообразия, борьбе с деградацией земель, лесовосстановлению предотвращают ущерб экосистемам и биоресурсам, поддерживая жизнь на суше.

Таким образом, учет предотвращенного экологического ущерба является практическим инструментом, позволяющим количественно оценить вклад конкретных проектов и программ в достижение глобальных целей устойчивого развития, переводя их из плоскости деклараций в плоскость измеримых результатов.

Корпоративная социальная ответственность и экологическая безопасность

В современном мире предприятия несут не только экономическую, но и социальную, и экологическую ответственность. Корпоративная социальная ответственность (КСО) – это концепция, согласно которой компании интегрируют социальные и экологические вопросы в свою бизнес-стратегию и повседневную деятельность. Внедрение систем учета предотвращенного экологического ущерба является одним из ключевых проявлений КСО.

Как учет предотвращенного ущерба способствует КСО:

1. Экологическая ответственность: Это одно из ключевых направлений КСО. Компании, которые активно внедряют природоохранные мероприятия и оценивают предотвращенный ущерб, демонстрируют свою приверженность сокращению загрязнения окружающей среды, уменьшению выбросов парниковых газов, использованию перерабатываемого сырья и проведению мероприятий по восстановлению природных ресурсов (например, высадка деревьев).
2. Управление репутацией: Публичное декларирование и подтверждение предотвращенного экологического ущерба укрепляет репутацию компании как ответственного игрока на рынке. Это повышает лояльность потребителей, привлекает «зеленых» инвесторов и улучшает отношения с регулирующими органами и местными сообществами.
3. Соответствие международным стандартам: Российские компании все чаще ориентируются на международные стандарты экологического менеджмента, такие как ISO 14000, который помогает систематизировать экологическую деятельность и снижать негативное воздействие на окружающую среду. ISO 26000 (руководство по социальной ответственности) также стимулирует компании к учету экологических аспектов. В России существуют свои стандарты КСО, включая CSR-2008 и Социальную хартию российского бизнеса, которые также поощряют экологическую ответственность.
4. Снижение рисков: Проактивный подход к предотвращению экологического ущерба помогает снизить риски, связанные с потенциальными штрафами, судебными разбирательствами и остановкой производства из-за экологических нарушений. Это, в свою очередь, ведет к экономии средств и повышению финансовой устойчивости.
5. Инновации и эффективность: Стимул к предотвращению ущерба подталкивает компании к поиску и внедрению более эффективных, ресурсосберегающих и экологически чистых технологий, что в конечном итоге повышает конкурентоспособность бизнеса.

Таким образом, учет предотвращенного экологического ущерба является не только инструментом для принятия решений, но и мощным катализатором для развития корпоративной социальной ответственности, способствуя созданию более устойчивого и ответственного бизнеса, интегрированного в глобальную повестку дня по сохранению планеты. А разве не является создание более устойчивого будущего одним из главных приоритетов на 2025 год?

Вызовы, ограничения и перспективы развития методологии учета предотвращенного экологического ущерба

Несмотря на очевидную значимость, методология учета предотвращенного экологического ущерба сталкивается с целым рядом вызовов и ограничений, которые необходимо преодолеть для ее полноценного развития и эффективного применения. Однако именно в этих вызовах кроются и перспективы для совершенствования, особенно в контексте формирующейся «зеленой» экономики.

Актуальные вызовы и методологические ограничения

1. Отсутствие единого определения и методологии на законодательном уровне: Как уже отмечалось, понятия «экологический ущерб» и «предотвращенный экологический ущерб» не закреплены федеральными законами. Это создает правовую неопределенность, затрудняет унификацию подходов и может приводить к разрозненности в правоприменительной практике. Отсутствие единой, четко прописанной методологии для количественного измерения экономического ущерба от экологических нарушений приводит к тому, что используемые подходы могут сильно различаться, что снижает сопоставимость результатов.
2. Преобладание «таксового» подхода и его недостатки: Многие российские методики оценки ущерба основаны на таксах и нормативах. Хотя это обеспечивает простоту и стандартизацию, такой подход часто не учитывает реальные затраты на восстановление экосистем, долгосрочные и накопительные последствия загрязнения, а также уникальную ценность редких природных объектов. «Таксовый» подход может недооценивать истинный размер ущерба и, соответственно, недооценивать выгоды от его предотвращения.
3. Сложность учета долгосрочных и накопительных эффектов: Экологический ущерб часто проявляется не сразу, а имеет кумулятивный или отложенный характер. Загрязнение почв или водных объектов может проявляться десятилетиями, влияя на здоровье населения и продуктивность экосистем. Существующие методики с трудом учитывают эти долгосрочные и накопительные эффекты, что искажает реальную картину предотвращенного ущерба.
4. Проблемы сбора первичной информации: Для точной оценки предотвращенного ущерба требуется большой объем достоверной первичной информации о состоянии окружающей среды до и после природоохранных мероприятий, о составе и объеме выбросов/сбросов, о воздействии на биологические виды и т.д. Сбор, систематизация и верификация этих данных часто является ресурсоемкой задачей, требующей значительных временных и финансовых затрат, а также привлечения квалифицированных специалистов.
5. Нехватка квалифицированных специалистов: Внедрение сложных систем экологического учета и оценки предотвращенного ущерба требует наличия экспертов, обладающих знаниями как в области экологии, так и в экономике, юриспруденции и статистике. Дефицит таких специалистов является существенным ограничением для широкого применения передовых методологий.
6. Теоретическая и организационная неразработанность: Многие теоретические, организационные и методические положения экологического учета и оценки предотвращенного ущерба остаются недостаточно разработанными, что затрудняет их полноценное внедрение в практику предприятий и государственных органов.

Развитие методологии в контексте «зеленой» экономики

«Зеленая» экономика – это модель развития, направленная на повышение благосостояния человека и социальное равенство при значительном снижении рисков для окружающей среды и дефицита ресурсов. В этом контексте методология учета предотвращенного экологического ущерба приобретает новое звучание и требует более комплексных подходов.

1. Интеграция экологических и социально-экономических аспектов: «Зеленая» экономика предполагает, что экономический рост должен быть «отвязан» от деградации окружающей среды. Это означает, что оценка предотвращенного ущерба должна быть интегрирована не только в финансовые показатели, но и в социальные, такие как улучшение качества жизни, здоровья населения, сохранение культурного ландшафта. Комплексные подходы будут учитывать эти мультипликативные эффекты.
2. Развитие систем эколого-экономического учета: Совершенствование национальных систем эколого-экономического учета (например, на основе стандарта SEEA ООН) позволит более полно интегрировать данные о предотвращенном ущербе в макроэкономические показатели, делая его видимым на уровне ВВП и национального благосостояния.
3. Оценка жизненного цикла продукции и услуг (ЖЦП): В рамках «зеленой» экономики все большее значение приобретает оценка воздействия на окружающую среду на всех этапах жизненного цикла продукции – от добычи сырья до утилизации. Методология учета предотвращенного ущерба должна быть адаптирована для оценки выгод от внедрения более экологичных технологий и материалов на каждом этапе.
4. Циркулярная экономика: Переход к циркулярной экономике, где отходы одного производства становятся ресурсом для другого, напрямую связан с предотвращением огромного объема экологического ущерба. Методики должны научиться оценивать эту синергию.

Оценка экосистемных услуг как инструмент предотвращения ущерба

Одним из наиболее перспективных направлений развития методологии является оценка экосистемных услуг. Экосистемные услуги – это выгоды, которые человек получает от природных экосистем. Их оценка позволяет увидеть ценность природы не только как источника ресурсов, но и как поставщика критически важных для жизни «услуг».

1. Виды экосистемных услуг:
   • Регулирующие услуги: Поглощение углекислоты, очистка воздуха и воды, регулирование климата, предотвращение наводнений, опыление сельскохозяйственных культур.
   • Обеспечивающие услуги: Продовольствие, вода, древесина, топливо, генетические ресурсы.
   • Поддерживающие услуги: Формирование почв, круговорот питательных веществ, фотосинтез.
   • Культурные услуги: Эстетические, рекреационные, духовные, образовательные ценности.
2. Методы оценки экосистемных услуг:
   • Расчеты изменения производительности: Оценка влияния изменения качества экосистемных услуг на производительность (например, урожайность культур).
   • Гедонистическое ценообразование: Оценка влияния экологических факторов на стоимость недвижимости или других активов.
   • Функции производства: Оценка вклада экосистемных услуг в производственные процессы.
   • Оценка предотвращенного ущерба и стоимости замещения: Если экосистема предоставляет услугу (например, очистка воды), то ее деградация приведет к ущербу, который придется компенсировать искусственными средствами (например, строительством водоочистных сооружений). Стоимость этих искусственных средств является стоимостью замещения, а ее избежание – предотвращенным ущербом.
3. Пример: Оценка средозащитных функций леса в России:

   В России активно применяются подходы к оценке средозащитных (экологических) функций леса. Леса не только являются источником древесины, но и выполняют важнейшие экосистемные услуги:

   • Поглощение углекислоты (парниковых газов): Леса являются естественными «легкими» планеты, поглощая CO₂ из атмосферы. Для количественного определения объема поглощения парниковых газов лесами в России применяются «Методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов» (утв. распоряжением Минприроды России от 30.06.2017 № 20-р). Это позволяет оценить экономическую выгоду от сохранения и восстановления лесов как климатического регулятора.
   • Пылепоглощение и выработка кислорода: Леса очищают воздух от загрязнителей и выделяют кислород. Методики могут оценивать ценность этих услуг для здоровья населения и качества окружающей среды.

   Лесное законодательство РФ, в частности статья 1 Лесного кодекса, закрепляет принцип сохранения средообразующих, климаторегулирующих, водоохранных и других полезных функций лесов. Оценка предотвращенного ущерба от деградации лесов включает и потери этих функций.

Разработка и внедрение таких методов оценки помогает более полно отражать эколого-экономическую и ресурсную составляющую при планировании социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, делая акцент на сохранении и приумножении природного капитала.

Рекомендации по совершенствованию системы учета и оценки

Для преодоления существующих вызовов и полноценного использования потенциала учета предотвращенного экологического ущерба необходимы следующие шаги:

1. Законодательное закрепление ключевых понятий: Внесение в федеральные законы четких определений «экологического ущерба» и «предотвращенного экологического ущерба», что обеспечит правовую основу для их применения.
2. Актуализация и унификация методик: Пересмотр и модернизация существующих методик с учетом современных научных данных, международного опыта, а также долгосрочных и кумулятивных эффектов. Разработка единых принципов и подходов для всех компонентов природной среды.
3. Развитие методов оценки экосистемных услуг: Активное внедрение и адаптация методологий оценки экосистемных услуг в российскую практику, особенно в части нерыночных услуг.
4. Разработка упрощенных, но точных методик: Создание методик, которые будут доступны для применения широким кругом пользователей (включая малый и средний бизнес), при этом сохраняя достаточную точность и научную обоснованность.
5. Инвестиции в сбор данных и цифровизацию: Создание интегрированных информационных систем для сбора, хранения и анализа экологических данных, использование геоинформационных технологий (ГИС) и дистанционного зондирования Земли.
6. Подготовка кадров: Разработка образовательных программ и курсов для подготовки специалистов, способных работать на стыке экологии, экономики и управления.
7. Стимулирование предприятий: Разработка экономических механизмов, стимулирующих предприятия к внедрению систем учета предотвращенного ущерба и инвестициям в природоохранные технологии (налоговые льготы, субсидии, «зеленые» кредиты).
8. Международное сотрудничество: Активное участие в международных проектах и обменах опытом для интеграции лучших мировых практик.

Реализация этих рекомендаций позволит сделать систему учета предотвращенного экологического ущерба в России более эффективной, прозрачной и соответствующей требованиям устойчивого развития и «зеленой» экономики. А что ждёт нас в итоге?

Заключение

Исследование концепции учета предотвращенного экологического ущерба в проектном анализе выявило ее фундаментальное зн��чение для современного общества. От первичных дефиниций, определяющих экологический ущерб как совокупность негативных последствий для природы и человека, до сложной системы методов его оценки – каждый аспект подчеркивает критическую важность превентивных мер. Предотвращенный ущерб, представляющий собой оценку избежанных негативных воздействий, выступает не просто как абстрактный показатель, а как осязаемая экономическая выгода, индикатор эффективности природоохранной деятельности.

Мы увидели, как эта концепция интегрируется в систему экологического учета и проектного анализа, трансформируя традиционное представление об инвестиционной эффективности. Включение предотвращенного ущерба в расчеты чистой приведенной стоимости (ЧПС) позволяет объективно оценить целесообразность «зеленых» проектов, демонстрируя их долгосрочную экономическую и социальную ценность.

Анализ нормативно-правовой базы Российской Федерации выявил как сильные стороны – наличие специализированных методик для различных компонентов природной среды, так и существенные пробелы, такие как отсутствие законодательного закрепления ключевых понятий и необходимость актуализации существующих документов. Сравнительный обзор международных практик показал потенциал для адаптации передовых подходов, в частности, в области экосистемных услуг и систем эколого-экономического учета.

Особую роль учет предотвращенного ущерба играет в контексте устойчивого развития и корпоративной социальной ответственности. Он становится мощным инструментом для достижения Целей устойчивого развития ООН, стимулируя минимизацию негативного воздействия на окружающую среду и формируя основу для более ответственного и этичного ведения бизнеса.

Несмотря на существующие вызовы – методологические ограничения, сложность учета долгосрочных эффектов и проблемы сбора данных – перспективы развития методологии выглядят обнадеживающими. Переход к «зеленой» экономике, акцент на оценке экосистемных услуг и интеграция комплексных подходов открывают новые горизонты для совершенствования системы учета и оценки предотвращенного экологического ущерба. Предложенные рекомендации по совершенствованию законодательства, унификации методик, цифровизации и подготовке кадров станут важными шагами на пути к построению более устойчивого и экологически безопасного будущего.

В конечном итоге, учет предотвращенного экологического ущерба – это не просто инструмент для экономистов или экологов. Это философия, которая призывает нас переосмыслить ценность природы, осознать последствия наших действий и стремиться к гармоничному сосуществованию с окружающим миром, принимая решения, которые принесут благо не только сегодняшнему, но и будущим поколениям.

Список использованной литературы

1. Анисимов, А.В. Прикладная экология и экономика природопользования: учеб. пособие / А.В. Анисимов. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. – 317с.
2. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: учеб. пособие / С. Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 501с.
3. Воробьев, А.Е. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты: учеб. пособие / А.Е. Воробьев и др. под ред. проф. В.В. Дьяченко. – Ростов н/Д.: Феникс, 2014. – 544с.
4. Воронцов, А.П. Рациональное природопользование: учеб. пособие / А.П. Воронцов. – М.: Экмос, 2013. – 304с.
5. Голуб, А.А. Экономика природных ресурсов: учеб. для вузов / А.А. Голуб, Е.Б. Струкова. – М.: Аспект-пресс, 2012. – 319с.
6. Мазур, И.И. Курс инженерной экологии: учеб. для вузов / И.И. Мазур, О.И. Молдаванов и др.; под ред. И.И. Мазура. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Высшая школа, 2013. – 510с.
7. Матвеев, А.В. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза: учеб. пособие / А.В. Матвеев, В.П. Котов. – СПбГУАП, СПб., 2014. – 104с.
8. Медведев, В.Т. Инженерная экология: учеб. пособие / В.Т. Медведев. – М.: Гардарики, 2014. – 687с.
9. Перфильева, Е.В. Эколого-экономическая оценка проектов намечаемой деятельности / Е.В. Перфильева, С.С. Белозерова // Экология производства. – 2013. – №12. – С.62-66.
10. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: учеб. и справоч. пособие / В.Ф. Протасов. – 2-е изд. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 672с.
11. Хусаинов, Р.Р. Планирование и реализация природоохранных мероприятий / Р.Р. Хусаинов, Р.В. Большаков // Экология производства. – 2013. – №4. – С.68-73.
12. Экологический ущерб (вред) // Priroda.club. URL: https://priroda.club/ecology/termins/ekologicheskiy-ushcherb-vred/ (дата обращения: 31.10.2025).
13. Методика определения предотвращенного экологического ущерба // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/901768652 (дата обращения: 31.10.2025).
14. Предотвращенный ущерб // Экологический словарь / Экология производства. URL: https://www.ecoindustry.ru/php/news/new.php?id=38478 (дата обращения: 31.10.2025).
15. Проектный анализ. Оценка реализуемости проекта // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/8354897/page:2/ (дата обращения: 31.10.2025).
16. Проектный анализ: основные принципы, этапы и виды // Cfin.ru. URL: https://www.cfin.ru/management/invest/projanal.shtml (дата обращения: 31.10.2025).
17. Управленческий учет экологических затрат // ACCA Global. URL: https://www.accaglobal.com/ru/ru/student/exam-support-resources/fundamentals-exams-study-resources/f5/technical-articles/environmental-management.html (дата обращения: 31.10.2025).
18. Экологический ущерб: вопросы, вопросы… – тема научной статьи по наукам о Земле и … // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskiy-uscherb-voprosy-voprosy (дата обращения: 31.10.2025).
19. Экологический учет в системе видов учета. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekologicheskiy-uchet-v-sisteme-vidov-ucheta (дата обращения: 31.10.2025).
20. ТЕМА 3.1. Экономическая оценка ущербов, причиняемых загрязнением окружающей среды // Красноярский государственный аграрный университет. URL: https://www.kgau.ru/distance/2014/eco_prir/1.pdf (дата обращения: 31.10.2025).
21. Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания (утв. Госкомэкологией РФ 28.04.2000) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27471/ (дата обращения: 31.10.2025).
22. Экономическая оценка ущерба от загрязнения окружающей среды // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2607-ekonomicheskaya-otsenka-ushcherba-ot-zagryazneniya-okruzhayushchej-sredy (дата обращения: 31.10.2025).
23. Методические подходы к оценке экологического ущерба в сельском хозяйстве // Dissercat.com. URL: https://www.dissercat.com/content/metodicheskie-podkhody-k-otsenke-ekologicheskogo-ushcherba-ot-zagryazneniya-okruzhayushchej-sredy (дата обращения: 31.10.2025).
24. РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах // РосТепло.ru. URL: https://www.rosteplo.ru/Npb_files/npb_shablon/docum/rd/rd03_496_02/main.htm (дата обращения: 31.10.2025).
25. Фоменко, Г.А. Методы оценки экологических ущербов: учебно-методическое пособие / Г.А. Фоменко, М.А. Фоменко, К.А. Лошадкин. – Ярославль: АНО НИПИ «Кадастр», 2008.