Введение: Актуальность, цели и задачи аналитического реферата
Современная образовательная парадигма в Российской Федерации ставит во главу угла не только интеллектуальное, но и физическое развитие ребенка. Согласно фундаментальному правовому документу — статье 64 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — ключевой целью дошкольного образования является сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. Эта цель перестает быть просто декларацией, становясь центральным элементом управленческого и педагогического процесса в Дошкольном Образовательном Учреждении (ДОУ).
Однако анализ текущей ситуации показывает, что к семи годам жизни, согласно данным диспансерных осмотров, более 50% детей имеют те или иные отклонения в состоянии здоровья. В структуре общей заболеваемости традиционно преобладают болезни органов дыхания, составляющие более половины всех случаев. Эти статистические данные служат тревожным сигналом и прямо указывают на критическую необходимость создания эффективной, научно обоснованной и системной модели управления физкультурно-оздоровительной работой. И что из этого следует? Без внедрения адресных, научно обоснованных программ здоровьесбережения, направленных прежде всего на профилактику респираторных заболеваний, ДОУ не сможет выполнить свой ключевой юридический и социальный мандат, что неизбежно отразится на качестве подготовки детей к школе.
Цель данного аналитического реферата — деконструировать и систематизировать административные, правовые и методические аспекты управления оздоровительной работой в ДОУ, основываясь на актуальных требованиях ФГОС ДО и ФОП ДО.
Задачи:
- Проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую оздоровительную деятельность.
- Раскрыть принципы и модель циклического управления оздоровительной работой.
- Описать содержание, формы и методы мониторинга эффективности физкультурно-оздоровительной работы.
- Определить роли и зоны ответственности ключевых субъектов управления (администрация, педагоги, медицинский персонал, родители).
- Выявить ключевые проблемы и обозначить перспективы развития системы.
Нормативно-Правовые Основы и Концептуальный Аппарат Управления
Управление оздоровительной работой в ДОУ — это не вопрос доброй воли или инициативы отдельных педагогов, а строго регламентированная деятельность, заложенная в федеральном законодательстве.
Регламентация физкультурно-оздоровительной работы: ФЗ «Об образовании» и ФГОС ДО/ФОП ДО
Правовой фундамент системы управления здоровьем заложен в Федеральном законе № 273-ФЗ. Если статья 64 определяет цель, то статья 41 обязывает образовательные организации создавать условия для охраны здоровья обучающихся. Эта обязанность включает проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, а также строгое соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН).
Критически важным аспектом, подчеркивающим ответственность ДОУ, являются изменения, внесенные в статью 41 в 2023 году, которые четко регламентируют: допуск обучающихся к занятиям физической культурой осуществляется на основании заключения медицинской организации по результатам профилактических медицинских осмотров. Это создает жесткую юридическую связку между медицинским мониторингом и педагогическим процессом, требуя от администрации ДОУ постоянного контроля за наличием актуальных медицинских допусков. Какой важный нюанс здесь упускается? Этот норматив снимает с педагогов ответственность за оценку физической готовности ребенка, перенося ее полностью на медицинский персонал, что требует безупречной организации информационного обмена и документационного сопровождения в ДОУ.
На методическом уровне требования конкретизированы в Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования (ФГОС ДО) и внедренной на его основе Федеральной образовательной программе (ФОП ДО). Направление «Физическое развитие» включает не только двигательную активность, но и становление ценностей здорового образа жизни, а также овладение элементарными нормами и правилами в питании, двигательном режиме и закаливании. ФОП ДО напрямую определяет «Жизнь» и «Здоровье» как ключевые ценности, что делает здоровьесбережение сквозным направлением всей образовательной деятельности.
Основные понятия: Оздоровительная работа и Валеологическое сопровождение
Для построения эффективной системы управления необходимо четкое разграничение ключевых терминов.
- Оздоровительная работа в ДОУ — это систематизированный, комплексный набор мероприятий (лечебно-профилактических, гигиенических, физкультурных), проводимых всеми сотрудниками учреждения, направленных на укрепление, сохранение физического и психического здоровья детей, их адаптацию к условиям внешней среды и профилактику заболеваний.
- Валеология (от лат. valeo — быть здоровым) — это наука об искусстве быть здоровым. В контексте ДОУ это не просто медицинский аспект, а педагогическая наука.
- Валеологическое сопровождение — это процесс педагогического взаимодействия всех субъектов образовательных отношений (детей, персонала и родителей), нацеленный на формирование у дошкольников осознанной установки на здоровье как на высшую ценность, а также освоение ими практических навыков его сохранения и укрепления.
Таким образом, если оздоровительная работа представляет собой комплекс действий, то валеологическое сопровождение — это философско-педагогическая основа, которая переводит пассивное «лечение» в активное «сохранение» и «создание» здоровья самими детьми и их семьями.
Процессный Подход к Управлению Оздоровительной Работой в ДОУ
Управление физкультурно-оздоровительной работой должно осуществляться не как набор разрозненных мероприятий, а как цельная, постоянно совершенствующаяся система. Современный менеджмент в образовании диктует использование процессного подхода, основанного на классическом цикле PDCA (Plan-Do-Check-Act) или его отечественном аналоге — П-О-К-А (Планирование — Организация — Контроль — Анализ и Коррекция).
Принципы организации физкультурно-оздоровительной работы
Эффективность любой управленческой модели определяется принципами, на которых она базируется. В сфере физического воспитания и оздоровления ДОУ выделяют следующие ключевые принципы:
| Принцип | Содержание и управленческий смысл |
|---|---|
| Научности | Использование только научно обоснованных методик и технологий (закаливание, дыхательная гимнастика), исключающее субъективные и непроверенные подходы. |
| Комплексности и интегративности | Решение оздоровительных задач не только на физкультурных занятиях, но и в режиме дня, в ходе других видов деятельности (рисование, музыка, прогулки). Здоровьесбережение интегрировано в образовательный процесс. |
| Активности и сознательности | Формирование у детей, педагогов и родителей активной позиции по отношению к здоровью, переход от пассивного следования указаниям к осознанному выбору здорового образа жизни. |
| Индивидуально-дифференцированного подхода | Ключевой принцип. Требует построения работы с учетом индивидуальных особенностей, групп здоровья, уровня физической подготовленности и, самое главное, учета специфики часто болеющих детей или воспитанников с хроническими патологиями. |
Принцип индивидуально-дифференцированного подхода является краеугольным камнем современного ДОУ, поскольку он требует от педагогов и администрации гибкости в планировании нагрузки и подборе форм работы, исключая «усредненные» программы, которые могут навредить ослабленным детям. Можем ли мы считать работу эффективной, если она не учитывает медицинские показания каждого воспитанника?
Модель управленческого цикла (П-О-К-А)
Система управления оздоровительной работой в ДОУ представляет собой непрерывный цикл, который обеспечивает постоянное улучшение качества работы.
1. Планирование (П)
На этом этапе осуществляется стратегическое проектирование. Основой для планирования служат результаты диагностики и анализ предыдущего года. Планирование включает:
- Стратегическое планирование: Разработка комплексной модели здоровьесбережения.
- Оперативное планирование: Составление годового плана физкультурно-оздоровительной работы, который включает: график медицинских осмотров, календарь Дней здоровья и спортивных праздников, планы по повышению квалификации персонала (например, по фитбол-гимнастике), и планы по работе с семьей.
- Методическое планирование: Утверждение расписания занятий в соответствии с СанПиН и ФОП ДО, а также разработка гибких режимов для разных групп здоровья.
2. Организация (О)
Это этап реализации планов, который включает распределение ресурсов и делегирование полномочий. В рамках организации осуществляется:
- Кадровое обеспечение: Комплектование групп, распределение обязанностей между инструктором по ФК, медсестрой, воспитателями.
- Материально-техническое обеспечение: Закупка и поддержание спортивного инвентаря, обеспечение гигиенических условий.
- Организация процесса: Внедрение новых методик, создание условий для проведения занятий на открытом воздухе, организация закаливающих процедур.
3. Контроль (К)
Контроль обеспечивает обратную связь и позволяет оценить соответствие реального процесса запланированным целям.
- Медико-педагогическая диагностика: Регулярное отслеживание состояния здоровья, физической подготовленности и заболеваемости детей. Результаты этой диагностики служат основой для дифференцированного подхода.
- Административный контроль: Проверка соблюдения режима дня, СанПиН, качества проведения физкультурных занятий и работы с документацией.
4. Анализ и Коррекция (А)
Заключительный этап, который превращает данные контроля в решения для нового цикла планирования.
- Анализ результатов: Оценка динамики заболеваемости, эффективности примененных методик (например, снижение частоты простудных заболеваний после внедрения программы закаливания).
- Модернизация: Принятие управленческих решений по корректировке программы, изменению форм работы или повышению квалификации персонала.
Содержание, Формы и Мониторинг Эффективности
Физкультурно-оздоровительная работа в ДОУ — это многогранный процесс, реализуемый через разнообразные виды детской деятельности (игровую, двигательную, учебную) в течение всего дня.
Традиционные и инновационные формы физкультурно-оздоровительной работы
Традиционные формы, жестко регламентированные методическими рекомендациями, составляют основу двигательного режима:
| Форма работы | Цель и назначение |
|---|---|
| Физкультурные занятия | Ведущая форма обучения. Направлена на освоение двигательных навыков, развитие физических качеств (сила, ловкость, выносливость) и формирование правильной осанки. |
| Утренняя гимнастика | Повышение работоспособности, активация организма после сна, формирование навыков правильного дыхания и осанки. |
| Гимнастика после дневного сна | Постепенный переход от сна к бодрствованию, профилактика нарушений осанки, плоскостопия. Часто сочетается с элементами закаливания (хождение по дорожкам здоровья). |
| Физкультминутки | Снятие статического и умственного напряжения во время длительных занятий. |
| Подвижные игры и прогулки | Увеличение объема двигательной активности в естественных условиях, развитие координации и эмоционально-волевой сферы. |
| Закаливающие мероприятия | Повышение устойчивости организма к неблагоприятным факторам (воздушные ванны, обтирания, полоскание горла). |
Параллельно с традиционными формами, для повышения эффективности и мотивации детей, в практику управления внедряются инновационные здоровьесберегающие технологии:
- Фитбол-гимнастика: Использование больших гимнастических мячей для развития равновесия, укрепления мышц спины и брюшного пресса в игровой форме.
- Игровой стретчинг: Комплекс упражнений на растяжку, представленный в виде сюжетно-ролевой игры или сказки, что делает статичные упражнения увлекательными.
- Дыхательная гимнастика: Техники, направленные на улучшение вентиляции легких и повышение защитных свойств организма (например, по методу Стрельниковой или на основе игровых упражнений).
- Кинезиологические упражнения: Направлены на развитие межполушарного взаимодействия, улучшение когнитивных функций и координации.
- Точечный массаж: Применяется в период подъема заболеваемости для повышения иммунитета.
Регламентация физкультурных занятий и медико-педагогический мониторинг
Физкультурное занятие, как ведущая форма, имеет строгую методическую и санитарно-эпидемиологическую регламентацию, нарушение которой является прямым управленческим просчетом.
Регламентация занятий (СанПиН и ФОП ДО)
- Продолжительность: Строгое соблюдение временных рамок для предотвращения переутомления:
- Младшая группа (3–4 года): 15 минут.
- Средняя группа (4–5 лет): 20 минут.
- Старшая группа (5–6 лет): 25 минут.
- Подготовительная группа (6–7 лет): 30 минут.
- Структура: Занятие всегда состоит из вводной (разминка, организация внимания), основной (разучивание и закрепление двигательных навыков, высокая двигательная активность) и заключительной (упражнения на расслабление и восстановление дыхания) частей.
- Условия проведения: ФОП ДО рекомендует проведение одного физкультурного занятия из общего недельного количества круглогодично на открытом воздухе (при отсутствии противопоказаний по погоде). Это требование направлено на повышение закаливающего эффекта и увеличение времени пребывания детей на свежем воздухе.
Медико-педагогический мониторинг
Мониторинг здоровья является ключевым элементом функции Контроля в управленческом цикле. Его цель — не просто собрать данные, а оценить эффективность управленческих решений и своевременно провести коррекцию.
Содержание мониторинга физического развития включает:
- Оценка состояния здоровья (группы здоровья, результаты осмотров).
- Диагностика физической подготовленности (тестирование уровня развития основных физических качеств).
- Контроль качества физкультурно-оздоровительной работы (нагрузки, соблюдение гигиенических условий).
- Оценка профессиональной компетенции педагогов и преемственности в работе с родителями.
На основании результатов мониторинга строится коррекционная работа. Если диагностика выявляет, например, высокий процент детей с ослабленным мышечным корсетом, управленческое решение направляется на увеличение количества упражнений на формирование осанки и внедрение фитбол-гимнастики.
Взаимодействие Субъектов и Проблемы Развития Системы
Управление здоровьем в ДОУ носит междисциплинарный характер и требует согласованных действий администрации, педагогов, медицинского персонала и родителей.
Ролевые функции администрации, медицинского и педагогического персонала
Успех системы зависит от четкого разграничения и ответственного выполнения функций каждым субъектом.
| Субъект управления | Основные функции в сфере оздоровительной работы |
|---|---|
| Администрация (Заведующий, Заместители) | Стратегическое руководство, комплектование групп по состоянию здоровья, подбор и повышение квалификации кадров, контроль соблюдения нормативов (СанПиН), выделение ресурсов. |
| Медицинский персонал (Старшая медсестра) | Организация мониторинга здоровья, разработка индивидуальных рекомендаций по оздоровлению, контроль соблюдения СанПиН и гигиенических условий, контроль за организацией профилактических мероприятий (закаливание, витаминизация). |
| Инструктор по физической культуре | Непосредст��енная реализация программы, планирование и проведение физкультурных занятий, организация кружков и секций, методическая помощь воспитателям. |
| Педагогический персонал (Воспитатели) | Реализация здоровьесберегающих технологий в режиме дня, непосредственная охрана жизни и здоровья, проведение утренней гимнастики и гимнастики после сна, работа с родителями. |
Особое внимание следует уделить роли Инструктора по физической культуре. Согласно актуальному Профессиональному стандарту «Специалист по инструкторской и методической работе в области физической культуры и спорта», его трудовые функции выходят за рамки простого проведения занятий. Он обязан: осуществлять планирование и проведение образовательной деятельности с учетом групп здоровья, оказывать методическую и консультационную помощь работникам ДОУ и родителям по вопросам физического воспитания, а также обладать знаниями основ спортивной медицины и спортивной гигиены, что позволяет ему корректно реагировать на медицинские показания и противопоказания.
Роль Родителей также критична. ФГОС ДО признает их полноправными участниками образовательных отношений. Успешность оздоровительной работы зависит от согласованности действий детского сада и семьи, что требует от администрации системной работы по повышению валеологической компетентности родителей.
Статистическое обоснование проблемной области и перспективы
Несмотря на законодательное закрепление приоритета здоровья, система управления сталкивается с рядом серьезных вызовов, которые требуют стратегического решения:
1. Проблемы здоровья детей
Как уже упоминалось, по данным диспансерных осмотров, более 50% детей к 7 годам имеют те или иные отклонения в состоянии здоровья. При этом болезни органов дыхания устойчиво доминируют в структуре общей заболеваемости. Этот факт прямо указывает на недостаточную эффективность существующих систем профилактики и закаливания, а также на критически низкий уровень двигательной активности многих детей.
2. Управленческие и методические проблемы
- Недостаточный уровень квалификации педагогов: Не все воспитатели владеют современными здоровьесберегающими технологиями и методиками проведения гимнастик, а также не всегда способны обеспечить индивидуально-дифференцированный подход.
- Несогласованность нормативно-правового обеспечения: На практике часто возникает конфликт между жесткими требованиями СанПиН (по времени проведения занятий) и необходимостью обеспечения высокой индивидуальной двигательной активности.
- Недофинансирование: Ограниченные ресурсы на закупку современного спортивного оборудования (например, фитболов, тренажеров для дыхательной гимнастики) и на повышение квалификации персонала.
Перспективы развития
Перспектива развития системы управления оздоровительной работой неразрывно связана с реализацией Федеральной образовательной программы дошкольного образования (ФОП ДО) и лежит в следующих плоскостях:
- Усиление оздоровительно-образовательного потенциала физической культуры: Переход от чисто физических упражнений к формированию у детей осознанной установки на здоровый образ жизни через валеологическое сопровождение.
- Интеграция инновационных технологий: Массовое внедрение фитбол-гимнастики, кинезиологических упражнений и других здоровьесберегающих технологий.
- Совершенствование мониторинга и контроля: Внедрение цифровых инструментов для отслеживания индивидуальной динамики физического развития и заболеваемости, что позволит принимать более точные управленческие решения в цикле П-О-К-А.
Заключение
Система управления физкультурно-оздоровительной работой в современном Дошкольном Образовательном Учреждении представляет собой сложный, междисциплинарный механизм, жестко регламентированный Федеральным законом № 273-ФЗ, ФГОС ДО и СанПиН.
Успешное функционирование этой системы базируется на процессно-ориентированной модели (П-О-К-А), где планирование, организация, контроль и анализ здоровья детей являются непрерывным циклом, направленным на постоянное улучшение показателей.
Ключевым условием эффективности является строгое соблюдение принципа индивидуально-дифференцированного подхода, который позволяет адресно работать с ослабленными и часто болеющими детьми.
Анализ показал, что, несмотря на наличие нормативной базы, серьезные проблемы со здоровьем (отклонения у более 50% детей к 7 годам) требуют от администрации ДОУ перехода к комплексной модели здоровьесбережения. Эта модель должна обеспечить не только выполнение формальных требований (продолжительность занятий), но и качественное межведомственное взаимодействие между администрацией, медицинским персоналом (контролирующим допуск к занятиям), инструктором по физической культуре (обладающим знаниями спортивной гигиены) и родителями.
Перспективы развития системы управления лежат в плоскости актуализации профессиональных компетенций педагогов и внедрения инновационных, научно обоснованных здоровьесберегающих технологий, что позволит превратить ДОУ в подлинный центр формирования осознанной установки на здоровье.
Список использованной литературы
- Вавилова, Е. Н. Укрепляйте здоровье детей: пособие для воспитателя дет. сада. Москва: Просвещение, 1986. 128 с.
- Никитина, Л. А. Мама или детский сад: кн. для воспитателей дет. садов и родителей. Москва: Просвещение, 1990. 95 с.
- Осокина, Т. И. Как научить детей плавать: пособие для воспитателя дет. сада. Москва: Просвещение, 1985. 80 с.
- Пензулаева, Л. И. Физкультурные занятия с детьми 5–6 лет: пособие для воспитателя дет. сада. Москва: Просвещение, 1988. 143 с.
- Поздняк, Л. В., Лященко, Н. Н. Управление дошкольным образованием. Москва: Академия, 2000. 432 с.
- Совершенствование системы дошкольного воспитания: рек. библ. указ. / сост. И. М. Рудаева. Москва: Педагогика, 1984. 48 с.
- Спирина, В. П. Закаливание детей: пособие для воспитателя дет. сада. Москва: Просвещение, 1978. 136 с.
- Стёркина, Р. Качество дошкольного образования и основные тенденции его изменения // Начальная школа. 1996. № 6. С. 2–15.
- Танкова–Ямпольская, Р. В., Черток, Т. Я. Ради здоровья детей: пособие для воспитателя дет. сада. Москва: Просвещение, 1985. 127 с.
- Тимофеева, Е. А. Подвижные игры с детьми дошкольного возраста: пособие для воспитателя дет. сада. Москва: Просвещение, 1979. 96 с.
- Фролов, В. Г. Физкультурные занятия, игры и упражнения на прогулке: пособие для воспитателя дет. сада. Москва: Просвещение, 1986. 159 с.
- Хайрдинова, Ю., Ядэшко, В., Голубев, В. Болезнь легче предупредить // Начальная школа. 1997. № 2. С. 6–12.
- Хухлаева, Д. В. Методика физического воспитания в дошкольных учреждениях. Москва: Просвещение, 1984. 208 с.
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон от 13.06.2023 N 256-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона… и статью 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/document/400977259 (дата обращения: 23.10.2025).
- Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования: Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155. URL: https://fopdo.ru/ (дата обращения: 23.10.2025).
- Особенности валеологического воспитания детей дошкольного возраста. eLIBRARY ID: 45788123.
- Валеологическое воспитание детей в дошкольном образовательном учреждении // Молодой ученый. 2020. № 44 (334). С. 364–366.
- Виды и содержание физкультурно-оздоровительных мероприятий в ДОУ // КиберЛенинка.
- Организация физкультурно-оздоровительной работы в ДОУ, как одно из приоритетных направлений в системе современного дошкольного образования // КиберЛенинка.
- Проблемы развития системы управления услугами дошкольного образования // КиберЛенинка.
- Современные формы физкультурно-оздоровительной работы в ДОО: Сборник лучших практик педагогов. ИРО Кировской области, 2022.