Содержание
Введение 3
1.Установление административного надзора за лицами, освобождаемыми из исправительных учреждений 5
2. Проблемные вопросы административного надзора 14
Заключение 23
Выдержка из текста
Сложившаяся до 2009 г. в стране криминогенная обстановка и выделяющийся на ее фоне рост рецидивной преступности (около 25%) и особенно высокой рецидивности (от 40% до 60%) за совершение таких преступлений, как грабежи, разбой, кражи, бандитизм, повлекли за собой необходимость обращения к предыдущему опыту профилактики правонарушений с применением методов административного воздействия. Практическая потребность в принятии нормативного правового акта об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, была обусловлена в первую очередь отсутствием необходимых правовых основ по предупреждению повторных преступлений.
Поэтому в апреле 2009 г. был подготовлен проект, а в апреле 2011 г. принят Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее — Закон об административном надзоре), с последующим внесением поправок в действующее законодательство .
В законодательном порядке было определено, что административный надзор — это осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре.
С 1 июля 2011 г. вступили в законную силу Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 66-ФЗ.
Администрации исправительных учреждений в соответствии со ст. 261.5 ГПК РФ с июля 2011 г. стали обращаться в суды с заявлениями о возложении административного надзора за лицами, подлежащими освобождению из этих исправительных учреждений. При рассмотрении судом таких дел возникли сложности с применением Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее — ФЗ "Об административном надзоре…"). Наибольшие проблемы возникают при рассмотрении дел в отношении осужденных, которые на момент осуждения не имели постоянного места жительства, либо жилые помещения, в которых они ранее проживали, в период отбытия ими наказания были повреждены, уничтожены или пришли в негодность.
Кроме того, часть осужденных, ссылаясь на свое конституционное право свободно выбирать место жительства, отказываются сообщать администрациям исправительных учреждений сведения, где они намерены проживать после освобождения.
Всё вышеизложенное, а также обуславливает выбор и актуальность заявленной темы данного реферата работы.
Целью реферата является исследование установление административного надзора за лицами, освобождаемыми из исправительных учреждений.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" // СЗ РФ. 2011. N 15. Ст. 2037.
2. Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утв. Приказом МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 // РГ. 2011. 26 августа.
Литература
3. Ванюшин Я.Л., Галкин В.А., Филатова А.В. Комментарий к Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (постатейный) / Под ред. С.А. Денисова // Система "КонсультантПлюс". 2012.
4. Тепляшин П.В. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы // Законность. 2015. N 10.
5. Фильченко А.П. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: правовая природа и перспективы законодательного регулирования // Административное право и процесс. 2012. N 2.
6. Чучаев А.И. Уклонение от административного надзора // Судья. 2014. N 7.
Материалы судебной практики
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".
8. Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 16 декабря 1986 г. N 4 "О судебной практике по делам о нарушении правил административного надзора"// Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1987. N 3.
9. Решение Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18 января 2015 // Архив Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга.
10. Решение Мокроусовского районного суда Курганской области от 3 июля 2015 // См.: Архив Мокроусовского районного суда Курганской области.