Социальное государство в Российской Федерации: Признаки, Реализация и Перспективы Развития

В современном мире, где экономические колебания и социальное неравенство становятся все более ощутимыми, концепция социального государства приобретает особую актуальность. Она выступает не просто как теоретическая модель, но как жизненно важный ориентир для стран, стремящихся к гармоничному развитию общества, где каждый гражданин имеет доступ к достойным условиям жизни и возможностям для самореализации. Российская Федерация, провозгласившая себя социальным государством в своей Конституции, находится на пути активного поиска и внедрения механизмов, способных обеспечить эти высокие стандарты. Данная работа призвана исследовать сущность социального государства, его исторические корни и теоретические подходы, систематизировать ключевые признаки и принципы, а также провести глубокий анализ конституционно-правовых основ и практической реализации в России. Мы рассмотрим функции и механизмы, оценим текущие социально-экономические показатели, выявим проблемы и обозначим перспективы развития, чтобы дать исчерпывающее представление о становлении и функционировании социального государства в российском контексте.

Теоретико-Правовые Основы Концепции Социального Государства

Истоки идеи о государстве, активно заботящемся о благосостоянии своих граждан, уходят корнями в глубокую древность, однако свое оформление в стройную концепцию «социального государства» она получила лишь в середине XIX века, став результатом длительного пути, пролегавшего через философские размышления античности, просвещенческие идеи и бурные социальные трансформации индустриальной эпохи.

Исторические предпосылки и формирование концепции

Впервые термин «социальное государство» (нем. «Sozialstaat») был введен в научный оборот немецким государствоведом и экономистом Лоренцем фон Штейном в 1850 году в его монументальном труде «История социального движения Франции с 1789 года». Фон Штейн не просто предложил новое понятие, но и сформулировал его сущность: государство должно быть сознательным слугой интересов народа, активно способствовать абсолютному равенству в правах для всех социальных классов и стимулировать экономический и общественный прогресс каждого своего гражданина. Для него социальное государство являлось инструментом предотвращения социальных революций путем интеграции всех слоев общества в единую государственную систему, что крайне актуально и для современного общества, стремящегося к стабильности и предотвращению социальных конфликтов.

Однако размышления о гуманизме, справедливости и поддержке незащищенных слоев общества появились задолго до Лоренца фон Штейна. Еще в античности великие мыслители, такие как Платон и Аристотель, закладывали основы этических и политических принципов, которые позднее стали предтечей идеи социального государства. Платон в своем знаменитом трактате «Государство» рассматривал справедливость как высшее благо и идеальное состояние общества. Он представлял государство как гармоничную систему, где каждое сословие – философы-правители, воины-стражи и производители – выполняет свою уникальную функцию, достигая таким образом всеобщего блага. Платон различал два вида равенства: арифметическое (абсолютное) и геометрическое (пропорциональное, по заслугам), отдавая предпочтение последнему, которое воздавало каждому соразмерно его природе и вкладу в общее дело.

Аристотель, ученик Платона, также считал справедливость высшей добродетелью и неотъемлемым политическим благом. Он развил идеи распределительной и уравнительной справедливости, подчеркивая, что справедливость заключается в равенстве для равных, при этом признавая, что неравенство может быть естественным состоянием для людей в определенных аспектах. Аристотель одним из первых указал на критическую роль государства в устранении чрезмерного благоденствия одних и нищеты других, видя в этом залог предотвращения внутренних распрей и обеспечения стабильности полиса.

Концепция социального государства продолжила развиваться под значительным влиянием философии Гегеля, в частности его «Философии права». Гегель представлял государство как «действительность нравственной идеи», как высшую форму человеческого духа и объективацию свободы. В его понимании, государство стоит над обществом, являясь самой высокой и независимой властью, чьей высшей задачей является развитие каждого человека. Эта идея государственного вмешательства в социальные процессы для обеспечения всеобщего блага стала важным теоретическим фундаментом для будущих концепций социального государства.

Французские социалистические доктрины и солидаризм

Параллельно с развитием немецкой философской мысли, в XIX – начале XX веков во Франции формировались социалистические доктрины, которые также внесли значимый вклад в становление идеи социального государства. Особое место среди них занимает доктрина солидаризма, разрабатываемая такими выдающимися мыслителями, как Огюст Конт, Эмиль Дюркгейм, Леон Буржуа и Леон Дюги.

Солидаризм исходил из убеждения, что общество представляет собой сложный организм, где все его члены взаимосвязаны и взаимозависимы. Эта «социальная солидарность» рассматривалась как объективный факт, вытекающий из общественного разделения труда и коллективного характера человеческого существования. Целью доктрины солидаризма было разработать правовые средства для преодоления социальной несправедливости, полагая, что осознание этой взаимозависимости должно вести к возложению на личность, общество и государство дополнительных социальных обязанностей. Эти обязанности должны быть направлены на обеспечение достойной жизни каждого человека и расширение его свободы через механизмы социальной поддержки и распределения благ. Солидаристы отстаивали активную роль государства в создании системы социальных гарантий, что стало мостом между классическим либерализмом и ранними социалистическими идеями, подготовив почву для появления современного социального государства.

Понятие социального государства: различные подходы

В современном понимании, социальное государство — это не просто абстрактная идея, а конкретная модель государственного устройства, политика которого целенаправленно ориентирована на перераспределение материальных благ, доходов и богатства. Главная цель такого перераспределения — достижение принципов социального равенства и социальной справедливости, что в конечном итоге должно обеспечить достойное качество и уровень жизни для каждого гражданина.

Социальное государство представляет собой политическую систему, которая активно вмешивается в экономические и социальные процессы, чтобы гарантировать всем своим гражданам минимальный, но достойный уровень жизни. Это означает не только предотвращение крайней нищеты, но и создание условий для всестороннего развития личности. Оно знаменует собой высокий уровень сближения целей и гармонизацию отношений между государственными институтами и обществом, где власть стремится удовлетворить базовые потребности и чаяния граждан.

Закрепление принципов социального государства в зарубежных конституциях

После катастрофы Второй мировой войны, которая обнажила острую потребность в социальной защите и перераспределении, концепция социального государства стала активно закрепляться в конституциях многих европейских стран. Это был ответ на вызовы времени, стремление построить более справедливое и устойчивое общество.

Одним из первых и наиболее ярких примеров стало закрепление принципа социального государства в Основном законе Федеративной Республики Германия 1949 года. Аналогичные положения появились в Конституции Франции 1958 года. Эти конституции не просто декларировали социальный характер государства, но и заложили правовую основу для обширных систем социального обеспечения, здравоохранения и образования.

Примечательно, что Испания в своей Конституции 1978 года прямо провозгласила себя «правовым, демократическим, социальным государством» в статье 1, что стало мощным символом ее приверженности этим ценностям после периода диктатуры.

Конституция Итальянской Республики 1947 года (вступившая в силу в 1948 году), хотя и не использует напрямую термин «социальное государство», тем не менее, глубоко укореняет его принципы. Статья 2 признает и гарантирует неотъемлемые права человека, требуя выполнения обязанностей, вытекающих из политической, экономической и социальной солидарности. Еще более значима Статья 3, которая обязывает Республику устранять экономические и социальные препятствия, фактически ограничивающие свободу и равенство граждан, тем самым препятствуя полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной жизни страны. Это является классическим выражением сущности социального государства.

Принципы социального государства также нашли свое отражение в конституциях Греции, Турции, Нидерландов, Дании и Швеции. После «бархатных революций» эти идеи были восприняты и странами Центральной и Восточной Европы. Например, статья 20 Конституции Польши и преамбула Конституции Венгрии включают принципы социальной рыночной экономики. Декларация прав и свобод Чехии (Глава 4) содержит обширный каталог социальных прав, в том числе право каждого зарабатывать на жизнь трудом, а также государственную заботу о нетрудоспособных гражданах, подчеркивая всеобъемлющий характер социальной защиты. Таким образом, идея социального государства стала неотъемлемой частью конституционного ландшафта современной Европы.

Ключевые Признаки и Принципы Социального Государства

Социальное государство – это не просто набор благотворительных программ, а целостная система, обладающая специфическими чертами и руководствующаяся фундаментальными принципами. Именно эти признаки и принципы позволяют отличить его от других типов государств и понять механизмы его функционирования.

Основные признаки социального государства

Сердцевиной социального государства является его стремление обеспечить каждому гражданину достойные условия жизни и равные возможности для самореализации. Это означает, что государство не просто предоставляет «подачки», а создает инфраструктуру и правовую базу, позволяющие человеку развиваться, трудиться и участвовать в общественной жизни, не будучи ограниченным лишь своим социальным или экономическим положением.

К важнейшим признакам относится наличие социально-ориентированной рыночной экономики. Это не означает отказа от рыночных механизмов, а предполагает их регулирование таким образом, чтобы они служили общественному благу, а не только частной выгоде. Многообразие форм собственности также является характерной чертой, поскольку позволяет сочетать эффективность частного сектора с социальной ответственностью государственных и муниципальных предприятий.

Наконец, важным признаком является формирование гражданского общества, в котором государство выступает как инструмент проведения социально-ориентированной политики. В таком обществе активные граждане и их объединения участвуют в выработке и контроле за реализацией социальной политики, обеспечивая ее легитимность и эффективность. Центральной идеей социального правового государства становится обеспечение прав гражданина путем государственных социальных гарантий, что является краеугольным камнем его функционирования.

Социальные гарантии и поддержка населения

Одним из наиболее осязаемых проявлений социального государства является создание и поддержание современных и доступных для населения систем здравоохранения, образования и социального обеспечения. Эти системы призваны гарантировать каждому гражданину доступ к базовым услугам, независимо от его платежеспособности.

Примером могут служить европейские социальные государства, такие как Швеция и Дания, где государственные программы покрывают более 80% расходов на здравоохранение (84,9% и 83,3% соответственно). Это обеспечивает всеобщую доступность медицинских услуг, что резко контрастирует с моделями, где большая часть бремени ложится на частные страховые компании или личные средства граждан. В Ирландии, Италии и Испании этот показатель также высок, составляя от 65% до 75%, что свидетельствует о выраженной роли принципа общественной солидарности в финансировании медицинских услуг. Целью таких систем является не только лечение болезней, но и улучшение общего качества жизни населения через профилактику, образование и социальную поддержку.

Особое внимание социальное государство уделяет поддержке инвалидов и малоимущих слоев населения. В Российской Федерации, например, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает комплекс мер:

• Денежные выплаты: пенсии, ежемесячные денежные пособия, которые регулярно индексируются для компенсации инфляции.
• Услуги: оплата лекарств, предоставление санаторно-курортного лечения, бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации (коляски, протезы, слуховые аппараты).
• Льготы: скидки по платежам за жилищно-коммунальные услуги, налоговые льготы.
• Программы реабилитации: разработка индивидуальных программ реабилитации, установление квот на рабочие места для инвалидов, содействие их общественным объединениям.

Для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан с доходами ниже прожиточного минимума предусмотрена государственная социальная помощь. Она может быть предоставлена в виде социальных пособий, доплат к пенсии, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Часто такая помощь оказывается на основании социального контракта, который обязывает получателя помощи выполнять определенные действия для улучшения своего материального положения (например, найти работу, пройти обучение). Это отражает стремление государства не просто предоставлять поддержку, но и стимулировать граждан к самостоятельному преодолению трудной жизненной ситуации, при этом совершенствуя процедуры проверки нуждаемости.

Принципы социальной справедливости и солидарности

Фундаментом социального государства являются принципы социальной справедливости и перераспределения благ среди населения. Справедливость в данном контексте означает не только формальное равенство перед законом, но и стремление к сокращению неоправданного неравенства в доходах и возможностях, возникающего из-за рыночных механизмов. Перераспределение осуществляется через прогрессивное налогообложение, социальные выплаты и предоставление бесплатных или субсидируемых услуг.

Социальная солидарность предполагает взаимную ответственность членов общества друг за друга. Государство, в свою очередь, берет на себя ответственность за уровень благосостояния своих граждан, выступая гарантом их прав и социальной защиты. Одним из ключевых условий существования такого государства является отсутствие противоречия его политики с интересами большинства граждан, что обеспечивает необходимую политическую стабильность и легитимность. Принципы социального государства также включают доступность социальной поддержки для всех членов общества, наличие развитого социального законодательства, обеспечение занятости (в том числе через активную политику на рынке труда) и существование системы социального обеспечения, финансируемой, главным образом, за счет бюджетных средств.

Модели социального государства в мировой практике

В мировой практике сформировалось несколько основных моделей социального государства, каждая из которых имеет свои особенности в подходах к социальной защите и роли государства. Выделяют три доминирующие модели:

1. Либеральная (англосаксонская) модель: Распространена в США, Канаде, Великобритании, Австралии. Характеризуется минимальной ролью государства в социальной сфере. Основной акцент делается на частной инициативе, рыночных механизмах и личной ответственности. Социальная помощь, как правило, адресная и ориентирована на наиболее нуждающихся, а социальное страхование чаще всего является частным или корпоративным. Государство выступает как «страховка последней инстанции».
2. Континентальная (корпоративная/социально-рыночная, бисмарковская) модель: Примеры включают Германию, Францию, Австрию, Бельгию и Италию. Эта модель предполагает баланс государственного и частного (корпоративного) финансирования социальных программ. Ее основой является система социального страхования, финансируемая преимущественно за счет взносов застрахованных лиц (работников) и работодателей. Уровень социальной защиты тесно связан с длительностью и характером профессиональной деятельности. В Германии, например, действуют четыре основных вида социального страхования: пенсионное, медицинское, от безработицы и от несчастных случаев. Это позволяет сохранить более высокий уровень социальной защиты, чем в либеральной модели, но при этом поддерживает принцип страховых взносов.
3. Социал-демократическая (скандинавская) модель: Распространена в Швеции, Норвегии, Дании, Финляндии. Основана на эгалитарной концепции, стремящейся к максимальному сглаживанию различий в доходах и обеспечению полной занятости всего населения. Государство играет доминирующую роль в предоставлении универсальных социальных услуг и пособий, финансируемых за счет высоких налогов. Это обеспечивает высокий уровень социальной защиты «от колыбели до могилы» для всех граждан, независимо от их трудового стажа или социального статуса.

Эти модели, хотя и имеют общие цели, существенно различаются в методах их достижения, отражая исторические, культурные и экономические особенности развития каждой страны.

Конституционно-Правовые Основы Социального Государства в Российской Федерации

Провозглашение Российской Федерации социальным государством не является простой декларацией, а закреплено в ее основном законе – Конституции, что накладывает на государственные органы соответствующие правовые обязательства.

Статья 7 Конституции РФ: основное положение

Ключевым положением, определяющим социальный характер российского государства, является Статья 7, часть 1 Конституции Российской Федерации. Она недвусмысленно провозглашает: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Это фундаментальное заявление является основой для всей социальной политики страны, устанавливая высшую цель государственного управления – благосостояние и развитие личности.

Статья 7, часть 2 Конституции РФ конкретизирует эти общие принципы, определяя ключевые направления деятельности государства в социальной сфере. К ним относятся:

• Охрана труда и здоровья людей: Государство гарантирует безопасные условия труда, защиту от безработицы, а также доступность качественной медицинской помощи.
• Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ): Это базовая социальная гарантия, призванная обеспечить работающему человеку доход не ниже прожиточного минимума.

С 1 января 2025 года МРОТ в России установлен на уровне 22 440 рублей в месяц. Дальнейшее повышение запланировано на 1 января 2026 года до 27 093 рублей в месяц, что означает рост более чем на 20% по сравнению с текущим уровнем. МРОТ не только регулирует оплату труда, но и используется для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для других целей обязательного социального страхования. Важно отметить, что региональные минимальные заработные платы могут быть выше федерального МРОТ, как, например, в Москве, где на 2025 год она составляет 32 916 рублей, что отражает адаптацию к местным условиям и стоимости жизни.

Конституционные гарантии социальных прав

Конституция РФ идет дальше общих деклараций, обеспечивая конкретные гарантии для наиболее уязвимых групп населения и ключевых сфер жизни. Она закрепляет государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Детализируют эту поддержку Статья 38, часть 1, которая прямо заявляет: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Часть 2 этой же статьи устанавливает заботу о детях и их воспитание как равное право и обязанность родителей, а часть 3 – обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях. Это создает комплексную систему правовой защиты семьи как основной ячейки общества.

Кроме того, Статья 39, часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях. Это является основой для формирования системы пенсий, пособий и других социальных выплат.

Система социальных служб, пенсий и пособий

Развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты – это практическое воплощение конституционных принципов. В России существует многоуровневая пенсионная система:

• Страховые пенсии: назначаются по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца. Их размер зависит от трудового стажа и суммы пенсионных баллов, накопленных застрахованным лицом.
• Государственные пенсии: предназначены для особых категорий граждан, таких как федеральные государственные гражданские служащие, военнослужащие, космонавты, работники летно-испытательного состава, лица, пострадавшие от радиационных или техногенных катастроф, участники Великой Отечественной войны.
• Социальные пенсии: выплачиваются гражданам, которые не имеют права на страховую пенсию, например, дети-инвалиды, инвалиды с детства, а также неработающие граждане, достигшие определенного возраста, но не имеющие достаточного стажа.

Все государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются федеральным законом, что гарантирует их единообразие и обязательность на всей территории страны. Развитие системы социальных служб направлено на оказание комплексной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая психологическую, юридическую и материальную поддержку.

Социальные права человека и гражданина (Глава 2 Конституции РФ)

Глава 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» является краеугольным камнем конституционных основ социального государства. Она содержит обширный перечень статей, гарантирующих социальные права, которые напрямую связаны с достойной жизнью и развитием человека:

• Статья 39 (Социальное обеспечение): «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.» Эта статья является прямым конституционным закреплением права на пенсию и социальные пособия.
• Статья 40 (Право на жилище): «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.» Это обеспечивает не только защиту от произвольного лишения жилья, но и активную роль государства в обеспечении доступного жилья.
• Статья 41 (Охрана здоровья и медицинская помощь): «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.» Это гарантирует базовый уровень медицинской помощи для всех граждан.
• Статья 43 (Право на образование): «Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии, если образование данного уровня получает впервые. Основное общее образование является обязательным.» Это положение обеспечивает доступ к образованию на всех уровнях.
• Статья 42 (Благоприятная окружающая среда): «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.» Хотя это право кажется непрямым, оно напрямую влияет на качество жизни и здоровье населения, являясь неотъемлемой частью социальных гарантий.

Кроме того, Статья 17 Конституции РФ признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, интегрируя Россию в мировое правовое пространство. Статья 19 гарантирует равенство прав и свобод независимо от множества факторов, включая пол, расу, национальность, имущественное положение, запрещая любые формы дискриминации. А Статья 45 конституционно закрепляет государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, обязывая государство обеспечивать реализацию этих прав.

Функции и Механизмы Реализации Социального Государства в России

Провозглашение социального характера государства в Конституции РФ – это лишь отправная точка. Реальное воплощение этой идеи происходит через многогранные функции государства и сложный набор механизмов, позволяющих претворять социальные гарантии в жизнь.

Функции государства в социальной сфере

Российское государство, следуя конституционным предписаниям, выполняет широкий спектр функций в социальной сфере. Они охватывают весь жизненный цикл человека и направлены на создание благоприятных условий для его существования и развития:

• Охрана труда и здоровья людей: Это включает в себя разработку и внедрение стандартов безопасности труда, контроль за их соблюдением, организацию профилактических осмотров, обеспечение доступности медицинской помощи, а также развитие системы здравоохранения в целом.
• Установление гарантированного минимального размера оплаты труда (МРОТ): Как уже отмечалось, МРОТ является базовой финансовой гарантией, призванной защитить граждан от крайней бедности и обеспечить минимально достойный уровень дохода для работающих.
• Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства: Эта функция реализуется через различные пособия, льготы, программы, направленные на стимулирование рождаемости, поддержку многодетных семей, защиту прав детей и обеспечение заботы о матери и отце.
• Поддержка инвалидов и пожилых граждан: Включает в себя пенсионное обеспечение, социальные выплаты, реабилитационные программы, предоставление технических средств, а также создание доступной среды и условий для активного долголетия.
• Развитие системы социальных служб: Государство создает и поддерживает сеть учреждений, предоставляющих широкий спектр услуг – от психологической помощи и социальной адаптации до временного размещения и патронажа.
• Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты: Это основа системы социального обеспечения, обеспечивающая выплаты по возрасту, инвалидности, потере кормильца, а также другие виды материальной поддержки в трудных жизненных ситуациях.

Социальное партнерство как механизм реализации

Одним из ключевых механизмов, который позволяет согласовывать интересы различных акторов в социальной сфере и эффективно реализовывать функции государства, является социальное партнерство в сфере труда.

Согласно Трудовому кодексу РФ (Статья 23), социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти и органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Это трехсторонний диалог, который позволяет принимать решения, учитывающие интересы всех сторон.

Основные принципы социального партнерства включают:

• Равноправие сторон: Ни одна из сторон не имеет доминирующего положения.
• Уважение и учет интересов сторон: Все участники обязаны прислушиваться к аргументам друг друга.
• Заинтересованность в участии в договорных отношениях: Стороны должны быть мотивированы к конструктивному диалогу и поиску компромиссов.
• Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства: Государство выступает не только как одна из сторон, но и как арбитр, создающий благоприятные условия для развития этой системы.

Результатом социального партнерства являются коллективные договоры, отраслевые и региональные соглашения, которые устанавливают дополнительные гарантии для работников, регулируют условия труда и социальные аспекты деятельности предприятий.

Реализация права на благоприятную окружающую среду

Хотя право на благоприятную окружающую среду может показаться косвенным, оно напрямую влияет на здоровье и качество жизни граждан, а следовательно, является неотъемлемой частью функций социального государства. Государство обеспечивает это право через комплекс мер:

• Озеленение территорий: Создание и поддержание зеленых зон в городах и населенных пунктах.
• Профилактика и ликвидация последствий техногенных катастроф: Разработка систем раннего оповещения, планов действий в чрезвычайных ситуациях и программ по устранению ущерба.
• Сооружения для очистки воды и воздуха: Инвестиции в современные очистные сооружения, контроль за качеством питьевой воды и атмосферного воздуха.
• Общий контроль за состоянием окружающей среды: Мониторинг экологической ситуации, разработка и применение экологических стандартов и нормативов.

Реализация этого права регулируется Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Кроме того, действует Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденная 15.04.2014 (с изменениями на 01.09.2025). Эта программа определяет стратегические приоритеты, включая сохранение и восстановление природной среды, обеспечение ее качества для жизни человека, а также включает государственный экологический мониторинг и ликвидацию накопленного экологического вреда (например, свалок, загрязненных промышленных зон). Конкретные меры включают ограничение выбросов вредных веществ в атмосферу и гидросферу, создание заповедников и национальных парков, а также борьбу с загрязнением почв. В рамках федерального проекта «Генеральная уборка» проводится инвентаризация, обследование и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде.

Национальные проекты и государственные программы как инструменты социальной политики

Одним из наиболее масштабных и структурированных инструментов реализации социальных функций государства в России являются национальные проекты и государственные программы. Они позволяют концентрировать ресурсы и усилия на решении наиболее острых социальных задач.

Среди ключевых примеров можно выделить:

• Национальный проект «Семья»: Запущенный с 1 января 2025 года, он пришел на смену нацпроекту «Демография». Его главные задачи – обеспечение устойчивого роста рождаемости, увеличение числа многодетных семей и повышение их благосостояния. В структуру нацпроекта «Семья» вошли пять федеральных проектов: «Поддержка семьи», «Многодетная семья», «Охрана материнства и детства», «Старшее поколение» и «Семейные ценности и инфраструктура культуры». В рамках проекта предусмотрены такие меры, как продление программы материнского капитала, семейная ипотека (под 6% годовых для семей с детьми до 6 лет, с ребенком-инвалидом или двумя и более несовершеннолетними детьми до 2030 года), а также развитие социальной, медицинской, образовательной и культурной инфраструктуры.
• Национальный проект «Новые технологии сбережения здоровья»: Запущен с бюджетом около 60 млрд рублей из федерального бюджета и 150 млрд рублей из внебюджетных источников до 2030 года. Этот проект направлен на увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, что является амбициозной целью.
• Другие новые национальные проекты в социальной сфере на период до 2030 года: К ним относятся «Продолжительная и активная жизнь», «Кадры» (направленный на развитие трудовых ресурсов и профессионального образования) и «Молодежь России» (поддержка молодежных инициатив и программ).

Эти проекты представляют собой комплексные программы, охватывающие различные аспекты социальной жизни и требующие межведомственного взаимодействия для достижения поставленных целей.

Бюджетные расходы на социальную сферу

Финансирование социальных функций государства является одним из важнейших индикаторов его социального характера. В России расходы бюджетной системы на социальную сферу традиционно составляют значительную долю – более половины от общих бюджетных расходов.

Детализированные данные по федеральному бюджету РФ на 2025-2026 годы демонстрируют следующее:

Показатель	2025 год (прогноз)	2026 год (прогноз)
Доля расходов на социальную политику	16% (6,4 трлн рублей по законопроекту, или 6,88 трлн рублей согласно обновленному «бюджету для граждан», что на 6% больше первоначальных планов)	16,1% (7,1 трлн рублей)
Расходы на здравоохранение	4,5% (1,86 трлн рублей)	4,3% (1,88 трлн рублей)
Расходы на образование	3,7% (1,577 трлн рублей)	4% (1,74 трлн рублей)

Примечание: Данные на 25.10.2025 г. могут быть предварительными и уточняться по мере принятия окончательных бюджетных документов.

Эти цифры показывают, что значительная часть государс��венного бюджета направляется на социальные нужды, что подтверждает стремление к реализации принципов социального государства. Однако, важно анализировать не только абсолютные цифры, но и эффективность их использования, а также их соотношение с ВВП и потребностями населения.

В структуре денежных доходов населения в России в 2024 году, по итогам II квартала, доли оплаты труда и социальных выплат составили 62,0% и 17,3% соответственно. Это демонстрирует, что социальные выплаты играют существенную роль в формировании доходов граждан, особенно для тех, кто не участвует в активной трудовой деятельности или имеет низкий доход.

Социально-Экономические Показатели и Проблемы Реализации в РФ: Критический Анализ

Несмотря на конституционное закрепление социального характера, Российская Федерация сталкивается с рядом вызовов и проблем на пути к полноценной реализации принципов социального государства. Анализ социально-экономических показателей позволяет критически оценить текущее состояние и выявить области, требующие особого внимания.

Динамика уровня бедности и безработицы

Один из ключевых индикаторов эффективности социальной политики – это уровень бедности. В России за последние годы наблюдается положительная динамика в этом направлении. Так, уровень бедности во II квартале 2024 года снизился до 8,5% населения, что составляет 12,4 млн человек с доходами ниже прожиточного минимума. Это является значительным улучшением по сравнению с 10,1% во II квартале 2023 года. По итогам всего 2024 года, уровень бедности опустился до исторического минимума в 7,2%, что означает, что 10,5 млн человек находятся за чертой бедности.

Что касается занятости, то здесь также фиксируются позитивные тенденции. Уровень безработицы в России в июне 2024 года снизился до 2,4% и сохранялся на этой отметке в августе 2024 года, что является историческим минимумом для страны. В марте 2024 года этот показатель также обновил исторический минимум, составив 2,7%. Это свидетельствует о высокой экономической активности и спросе на рабочую силу. Однако следует отметить, что средний возраст безработных в июне 2024 года составил 38,7 года, при этом доля молодежи до 25 лет среди безработных составляет 21%, а лиц 50 лет и старше — 27,2%. Эти данные указывают на наличие структурных проблем в занятости отдельных возрастных групп, требующих адресной поддержки и программ переквалификации.

ВВП на душу населения: сравнение и текущие значения

Валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения является важным показателем общего экономического благосостояния. В 2023 году ВВП на душу населения в России составил 10 420,57 долларов США. По предварительным оценкам, в 2024 году номинальный ВВП на душу населения вырос до 14,8 тысячи долларов США, а прогноз на 2025 год составляет 15,1 тысячи долларов США.

Несмотря на рост, эти показатели, по некоторым оценкам, все еще остаются ниже рекордного уровня 2013 года, когда ВВП на душу населения достигал 15,9 тысячи долларов США. Это указывает на то, что, хотя экономика восстанавливается и демонстрирует рост, темпы повышения реального благосостояния граждан могут быть недостаточными для быстрого достижения уровня развитых социальных государств.

Низкий уровень доходов, дифференциация и детская/пожилая бедность

Несмотря на снижение общего уровня бедности, Россия на данный момент де-факто не является в полной мере социальным государством, и конституционные положения, скорее, служат ориентиром для будущего развития. Одной из ключевых проблем является низкий уровень реальных доходов населения и их высокая дифференциация. Это приводит к замедленному сокращению абсолютной бедности и создает недостаточно справедливые распределительные отношения. Существенное расслоение общества, где доходы небольшой группы населения значительно превышают доходы большинства, подрывает принципы социальной справедливости.

Особую тревогу вызывает высокий уровень детской бедности и бедности пожилых граждан. Дети, растущие в условиях ограниченных ресурсов, сталкиваются с неравными возможностями в образовании, здравоохранении и развитии. Пожилые люди, зависящие от пенсионных выплат, часто оказываются в уязвимом положении из-за инфляции и недостаточного размера пенсий. Эти проблемы требуют более глубокого анализа причин и разработки целевых программ поддержки.

Дефицитность региональных бюджетов и выравнивание уровня жизни

Серьезным вызовом для реализации принципов социального государства в России является дефицитность региональных бюджетов и, как следствие, необходимость выравнивания уровня жизни между различными субъектами Федерации.

Например, в 2024 году крупные города и регионы столкнулись со значительными бюджетными дефицитами:

• Москва: 500,3 млрд рублей
• Санкт-Петербург: 157,8 млрд рублей
• Краснодарский край: 64,1 млрд рублей

В 2025 году прогнозируется, что Московская область также будет в числе регионов с высоким дефицитом. В целом, за один год количество регионов с дефицитным бюджетом увеличилось с 15 до 35, что привело к суммарному дефициту в 233 млрд рублей. Это связано с замедлением экономического роста, сокращением налоговых поступлений и ростом расходов на выполнение социальных обязательств. Дефицит региональных бюджетов ограничивает возможности субъектов РФ по финансированию социальных программ и предоставлению услуг, что усугубляет неравенство.

Существуют также значительные различия в уровне жизни и расходах на душу населения между регионами. Так, Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО и Ненецкий АО лидируют по расходам на душу населения, что часто объясняется высокими «северными» надбавками и особенностями региональной экономики. Однако это указывает на неравномерность распределения ресурсов и необходимость разработки федеральных программ по выравниванию социально-экономического развития регионов и обеспечению минимальных стандартов социальных услуг по всей стране.

Коммерциализация социальных сфер и ее последствия

Одним из наиболее острых вопросов, ставящих под сомнение полноценную реализацию конституционных прав граждан и установленных принципов социального государства, является коммерциализация сфер образования, здравоохранения, науки и культуры.

В здравоохранении коммерциализация проявляется в устойчивом росте платных медицинских услуг. Доля расходов домохозяйств на медицинские услуги увеличилась с 2,5% в 2005 году до 4,2% в 2021 году. Это связано не только с развитием частной медицины, но и с возросшими возможностями для оказания платных услуг государственными и муниципальными учреждениями. Хотя коммерциализация может повысить доступность некоторых видов услуг и сократить очереди, она также создает риск неравного доступа к качественной медицинской помощи для граждан с разным уровнем дохода, что противоречит принципам всеобщего и бесплатного здравоохранения, закрепленным в Конституции РФ.

В образовании коммерциализация высшего и среднего профессионального образования приводит к увеличению числа лиц, получающих платное образование. С одной стороны, это способствует росту доступности образования в количественном выражении, давая возможность большему числу абитуриентов получить желаемую специальность. С другой стороны, возникают серьезные опасения относительно сохранения качества образования, справедливости доступа и рисков для принципов бесплатного образования. Недавние инициативы по обязательным отработкам для выпускников, получивших бюджетное образование, вызывают критику. Сторонники утверждают, что это компенсирует государственные затраты и обеспечивает кадрами регионы, но оппоненты указывают на потенциальную демотивацию молодых специалистов, ограничение их свободы выбора и снижение конкурентоспособности на рынке труда, что может негативно сказаться на развитии человеческого капитала.

«Монетизация льгот»: вынужденный рационализм и его итоги

Примером сложного и неоднозначного механизма реализации социальной функции государства в России стала «монетизация льгот», введенная Федеральным законом №122-ФЗ в 2005 году. Суть этой реформы заключалась в замене натуральных социальных льгот (например, бесплатный проезд, скидки на лекарства) на денежные выплаты.

Этот подход рассматривался как «вынужденный рациональный» по нескольким причинам:

• Превышение обязательств: Государственные социальные обязательства, декларируемые ранее, значительно превышали реальные бюджетные возможности, что создавало финансовое напряжение.
• Прозрачность бюджетных потоков: Переход к денежным выплатам должен был повысить прозрачность расходования средств и упростить администрирование льгот.
• Разграничение полномочий: Монетизация способствовала более четкому разграничению расходных полномочий между федеральным и региональными бюджетами.

Однако, несмотря на эти цели, монетизация вызвала массовые протесты по всей стране, особенно со стороны пенсионеров и других льготных категорий граждан. Это было связано с тем, что размер денежных компенсаций часто не покрывал реальной стоимости утраченных льгот, а также с непониманием сути реформы и опасениями за будущее. В итоге, монетизация потребовала значительных дополнительных бюджетных расходов для смягчения ее последствий и не привела к существенному сокращению уровня бедности, хотя и повысила прозрачность системы. Этот опыт стал важным уроком в планировании и реализации социальных реформ.

Социальные потребности и инвестиции в человеческий капитал

Современная социальная политика в России не в полной мере обеспечивает удовлетворение всех социальных потребностей граждан и, по мнению некоторых экспертов, исчерпала ресурсы своего предшествующего развития.

Неудовлетворенные социальные потребности проявляются в таких аспектах, как:

• Низкий уровень доступности качественного жилья для большинства граждан, несмотря на государственные программы.
• Недостаточные инвестиции в сферы образования и здравоохранения. Например, расходы на здравоохранение в России составляют около 3,8% ВВП, тогда как рекомендация Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения — не менее 5% расходов государства. Это ведет к недостаточной оснащенности больниц, дефициту квалифицированных кадров и снижению качества услуг.
• Низкий уровень пенсионных выплат, который зачастую не обеспечивает достойный уровень жизни для пожилых людей.
• Сохранение значительной доли социально уязвимых групп населения, которые остаются неконкурентоспособными на рынке труда (например, безработная молодежь, люди предпенсионного возраста, бывшие заключенные). Это указывает на необходимость дальнейшей государственной поддержки, программ обучения и переквалификации.

Эти проблемы подчеркивают, что для полноценного развития социального государства требуются не только декларации, но и системные, долгосрочные инвестиции в человеческий капитал, а также более справедливое распределение национальных богатств. В условиях санкционного режима, стабильность экономики имеет важнейшее значение, при этом социальные обязательства государства рассматриваются как неотъемлемая составляющая внутриполитического курса, но их эффективная реализация требует пересмотра и совершенствования существующих подходов.

Тенденции и Перспективы Развития Социального Государства в Российской Федерации

Путь становления социального государства в России – это непрерывный процесс, характеризующийся как достижениями, так и нерешенными задачами. Анализ его эволюции, текущих вызовов и стратегических целей позволяет очертить перспективы дальнейшего развития.

Эволюция концепции социального государства в России: этапы

Концепция социального государства в России прошла длительный и сложный путь развития, начиная с провозглашения в Конституции РФ. Можно выделить три основных этапа, каждый из которых имел свои особенности и вызовы:

1. 1993-2000 гг. (Начальный/Реформистский): Этот период начался с принятия Конституции РФ 1993 года, которая в Статье 7, части 1 провозгласила Россию социальным государством. Однако фактическая реализация этих принципов характеризовалась сильным влиянием либеральных идей и зачастую сопровождалась несправедливой приватизацией, что привело к резкой социальной поляризации. В это время наблюдались глубокие кризисы в здравоохранении, образовании, науке, культуре и пенсионном обеспечении, а также массовое появление так называемых «новых бедных». Правовая база социального государства была узкой и несовершенной, а механизмы реализации – неэффективными. Государство, по сути, лишь декларировало социальные обязательства, не имея достаточных рычагов и ресурсов для их полноценного выполнения.
2. 2000-2009 гг. (Стабилизация и первые реформы): С приходом к власти нового руководства страна получила «второе дыхание» постсоветской модернизации. Основное внимание уделялось стабилизации и укреплению государства, а также проведению эффективной экономической политики. Рост мировых цен на нефть способствовал значительному экономическому росту, что позволило погасить внешний долг, сформировать бездефицитный бюджет и повысить материальный уровень жизни населения. Это достигалось главным образом за счет увеличения заработной платы и запуска первых целевых социальных программ. Тем не менее, этот период также был отмечен значительным ростом социального расслоения, и возникли новые социальные проблемы, требующие системного решения. Социальная политика начала приобретать более проактивный и адресный характер.
3. С 2009 г. по настоящее время (Модернизация и развитие новой социальной политики): Этот период характеризуется дальнейшей эволюцией модели социального государства в России. Происходит постепенный отход от чисто либеральной идеологии в сторону усиления социализации отношений между государством и обществом. Разрабатывается новая, более превентивная и адресная социальная политика, направленная на комплексное решение экономических и социальных проблем. Несмотря на эти усилия, некоторые исследователи полагают, что социальное государство в России пока не сформировано в полной мере, поскольку существующая политико-экономическая система, по их мнению, во многом отражает интересы правящей бюрократии, а не всего общества. Это подчеркивает необходимость усиления общественного контроля над властью для обеспечения подлинно социальных преобразований. В этот период значительно возрастает роль государственных инвестиций в образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и социальное обеспечение.

Российское государство находится в переходном состоянии. В отличие от западных государств, которые часто проходили путь от правового государства к социальному, Россия стремится объединить эти два направления в новую социально-правовую конструкцию. Это означает не просто гарантирование прав и свобод, но и активное обеспечение их материальной основы.

Новые вызовы и переосмысление социальной политики

Современная социальная политика России сталкивается с необходимостью глубокого переосмысления своих принципов и механизмов на фоне глобальных экономических трансформаций, демографических изменений и новых социальных вызовов. Санкционный режим и изменение геополитической обстановки требуют от государства особой гибкости и устойчивости. В этих условиях стабильность экономики приобретает важнейшее значение, а социальные обязательства государства рассматриваются как неотъемлемая составляющая внутриполитического курса, обеспечивающая внутреннюю консолидацию и социальное согласие.

Ключевые меры социальной поддержки в последние годы

За последние годы предприняты серьезные шаги в сторону усиления реализации мер социальной поддержки населения и семей, нуждающихся в материальной помощи. Эти меры охватывают различные аспекты жизни граждан:

• Единое пособие: Введено с 2023 года для семей с невысоким доходом. Оно объединило ряд ранее существовавших выплат и предназначено для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, и родителей детей от 0 до 17 лет. Размер пособия варьируется от 50% до 100% регионального прожиточного минимума.
• Материнский капитал: Программа была продлена, и с 2020 года право на материнский капитал возникает при рождении первого ребенка. Средства могут быть направлены на улучшение жилищных условий, образование детей, формирование накопительной пенсии матери и другие предусмотренные законом цели.
• Семейная ипотека: Программа предусматривает льготные условия кредитования (например, ставку до 6% годовых) для семей с детьми (в том числе с одним ребенком до 6 лет, с ребенком-инвалидом или двумя и более несовершеннолетними детьми). Это способствует улучшению жилищных условий и повышению рождаемости.
• Поддержка инвалидов и пожилых граждан: Эта категория граждан получает различные виды выплат, включая социальные пенсии, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), дополнительные ежемесячные материальные обеспечения. Также предоставляются федеральные социальные доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера и набор социальных услуг (льготное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте).
• Региональные программы: Субъекты РФ активно реализуют собственные программы поддержки, дополняющие федеральные. Это могут быть ежегодные компенсационные выплаты многодетным семьям, ежемесячные выплаты на детей, а также компенсации расходов в связи с ростом стоимости жизни.

Эти меры призваны создать более адресную и комплексную систему социальной защиты, обеспечивая поддержку тем, кто в ней нуждается больше всего.

Цели и задачи до 2030 года

В рамках стратегического планирования Президент РФ поставил перед правительством амбициозные цели по дальнейшему развитию социального государства:

• К 2030 году снизить уровень бедности до 7% населения страны.
• Среди многодетных семей уровень бедности должен быть снижен до 12%.

Достижение этих целей связано с несколькими ключевыми направлениями:

• Рост зарплат населения: Увеличение реальных доходов граждан является фундаментальной основой для преодоления бедности.
• Реализация адресных социальных программ: Дальнейшее совершенствование и расширение программ, направленных на конкретные группы населения, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
• Увеличение социальных пособий: Повышение размера выплат для обеспечения их адекватности реальным потребностям граждан.

Роль экономического роста и гражданского участия

Перспективы развития социального государства в России неразрывно связаны с дальнейшим экономическим ростом и улучшением благосостояния граждан. Экономический фундамент позволяет государству расширять социальные гарантии и инвестировать в человеческий капитал.

Однако только экономического роста недостаточно. Достижение целей социальной политики требует комплексного подхода к решению социальных проблем, который включает в себя:

• Межведомственное сотрудничество: Эффективное взаимодействие различных государственных органов, общественных организаций и бизнеса.
• Участие граждан в управлении социальной сферой: Формирование гражданского общества, где граждане не только являются получателями услуг, но и активно участвуют в принятии решений, контроле и оценке эффективности социальной политики.

Эффективность управления в условиях признания социального государства как конституционной характеристики Российской Федерации особенно ярко проявляется в сложных, кризисных обстоятельствах. Именно в такие моменты проявляется истинная способность государства защищать своих граждан и обеспечивать их благополучие, превращая конституционные декларации в реальные действия. Таким образом, будущее российского социального государства лежит в синергии устойчивого экономического развития, продуманной и адресной социальной политики, а также активного гражданского участия и контроля.

Заключение

Исследование концепции социального государства в контексте Российской Федерации выявило сложный, многогранный процесс становления и развития. От исторических корней в античной философии и доктринах XIX века, через закрепление в конституциях европейских стран и до современного российского опыта – идея государственного патернализма и социальной справедливости претерпела значительную эволюцию.

Российская Федерация, провозгласив себя социальным государством в Статье 7 Конституции, заложила фундаментальные правовые основы для защиты социальных прав граждан. Конституционные гарантии охватывают широкий спектр прав: от охраны труда и здоровья до права на жилище, образование и благоприятную окружающую среду. Механизмы реализации этих прав включают в себя развитие системы социальных служб, пенсионное обеспечение, пособия, а также важный институт социального партнерства и масштабные национальные проекты, такие как «Семья» и «Новые технологии сбережения здоровья», подкрепленные значительными бюджетными расходами на социальную сферу.

Однако критический анализ социально-экономических показателей и проблем реализации показывает, что Россия находится на переходном этапе. Несмотря на исторически низкие показатели бедности и безработицы в 2023-2024 годах, сохраняются серьезные вызовы: низкий уровень реальных доходов и их высокая дифференциация, проблема детской и пожилой бедности, дефицитность региональных бюджетов и неравномерность развития. Особую остроту приобретает вопрос коммерциализации здравоохранения и образования, который ставит под угрозу принцип всеобщей доступности и качество социальных услуг, а опыт «монетизации льгот» показал сложность и чувствительность социальных реформ.

Перспективы развития социального государства в России связаны с дальнейшим экономическим ростом, который обеспечит необходимую ресурсную базу. Вместе с тем, для достижения стратегических целей, таких как снижение уровня бедности до 7% к 2030 году (и до 12% для многодетных семей), необходим комплексный подход. Он включает в себя дальнейшее совершенствование адресных социальных программ, увеличение социальных пособий и, что особенно важно, активное гражданское участие и межведомственное сотрудничество. Только через синергию государственных усилий, общественной инициативы и экономического развития Россия сможет в полной мере реализовать свой конституционно закрепленный социальный потенциал, обеспечив достойную жизнь и свободное развитие для каждого своего гражданина.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 25.10.2025).
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 25.10.2025).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 25.10.2025).
7. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (с изменениями от 9 января 1996 г.) // Ведомости РФ. 1992. № 15. Ст. 766; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
8. Бахрах, Д.Н. Правовые льготы // Справедливость и право. Свердловск, 1989.
9. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая / под ред. О. Н. Садикова. М., 1996.
10. Гражданское право. Учебник. В 2-х т. / под ред. Е.А. Суханова. Т.1. М.: БЕК, 1993.
11. Дмитриев, Ю.А., Златопольский, А.А. Гражданин и власть. М., 1994.
12. Комментарий к Конституции РФ / под ред. Окунькова. М., 1996.
13. Конституционное право: Учебник / отв. ред. А.Е. Козлов. М.: Издательство БЕК, 1997.
14. Лифшиц, Р.З. Государство и право в современном обществе — необходимость новых подходов // Сов. государство и право. 1990. № 10.
15. Мартышин, О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы // Государство и право. 1994. № 10.
16. Морозова, Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. №6.
17. Общая теория прав человека / под ред Е.А. Лукашевой. М., 1996.
18. Общая теория права и государства: Учебник / под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.
19. Основы права. Учебник / под общ. ред. проф. А.В. Мицкевича. М.: Издат. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.
20. Побережная, О.Е. Теория и практика социального государства : учебное пособие. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2018. URL: https://www.sgu.ru/sites/default/sgu.ru/files/text/ucheb_posobie/2018/06/poberezhnaya_o.e._teoriya_i_praktika_sotsialnogo_gosudarstva.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
21. Полепила, С.В. Закон как средство реализации задач формирования правового государства // Теория права, новые идеи. Вып. 3. М., 1993.
22. Право. Курс лекций / под общ. ред. В.А. Вавырина. М.: Педагогическое общ-во России, Изд. Дом «Ноосфера», 1999.
23. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.
24. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2001.
25. Безработица в России в декабре 2023 года выросла до 3% // Финам. 2024. 8 февраля. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/bezrabotica-v-rossii-v-dekabre-2023-goda-vyrosla-do-3-20240208-16400/ (дата обращения: 25.10.2025).
26. Бедность за порогом. По итогам 2024 года доля малоимущих в РФ обновила минимум // Коммерсантъ. 2024. 11 марта. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6573809 (дата обращения: 25.10.2025).
27. Бюджет для граждан к Федеральному закону о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Министерство финансов Российской Федерации. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=128532-byudzhet_dlya_grazhdan_k_federalnomu_zakonu_o_federalnom_byudzhete_na_2023_god_i_na_planovyi_period_2024_i_2025_godov (дата обращения: 25.10.2025).
28. ВВП на душу населения в России // Trading Economics. URL: https://tradingeconomics.com/russia/gdp-per-capita (дата обращения: 25.10.2025).
29. ВВП России // TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%92%D0%92%D0%9F_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 25.10.2025).
30. ВВП России 2025: таблица по годам с 1991 // GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/gdp-russia (дата обращения: 25.10.2025).
31. Европейские модели социального государства / А.А. Камлев [и др.] // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. 2018. № 13. С. 60–67. URL: http://edoc.bseu.by/bitstream/edoc/74382/1/%D0%9A%D0%B0%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%B2_%D0%90.%D0%90._%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B8_%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
32. Зарождение и развитие представлений о социальном государстве / А.В. Недоступов [и др.] // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarozhdenie-i-razvitie-predstavleniy-o-sotsialnom-gosudarstve/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
33. Историческая миссия социального государства // Академия ВЭГУ. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_43016462_35967008.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
34. Конституционно-правовое регулирование социальных прав человека в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovoe-regulirovanie-sotsialnyh-prav-cheloveka-v-rossiyskoy-federatsii/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
35. Концепция социального государства: теория и методология // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva-teoriya-i-metodologiya/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
36. Концепция социального государства в европейских странах // Вестник Томского государственного университета. Экономика. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva-v-evropeyshih-stranah/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
37. Модели реализации концепции социального государства в мировой практике // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-realizatsii-kontseptsii-sotsialnogo-gosudarstva-v-mirovoy-praktike/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
38. Национальные проекты России по решению Президента. Список, описание. URL: https://национальныепроекты.рф/ (дата обращения: 25.10.2025).
39. Названы лучшие социальные проекты России // Журнал Стратегия. URL: https://strategyjournal.ru/news/nazvany-luchshie-sotsialnye-proekty-rossii/ (дата обращения: 25.10.2025).
40. О значении границ бедности и численности населения с денежными доходами ниже границы бедности в IV квартале 2024 года в целом по Российской Федерации. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/2024_12_04_Gran.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
41. О подходах к понятию социального государства // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/analytics/materials/63533/ (дата обращения: 25.10.2025).
42. О социальном партнерстве и Соглашениях // Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). URL: https://rspp.ru/activity/social-partnership/ (дата обращения: 25.10.2025).
43. Основные положения, принципы социального государства и механизмы их реализации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-polozheniya-printsipy-sotsialnogo-gosudarstva-i-mehanizmy-ih-realizatsii/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
44. Перспективы и направления развития российского социального государства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-i-napravleniya-razvitiya-rossiyskogo-sotsialnogo-gosudarstva/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
45. Перспективы социального государства в России XXI века // ИД «Панорама». URL: http://www.pravoisila.ru/pdf/perspektivy_sotsialnogo_gosudarstva_v_rossii_xxi_veka.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
46. По предварительным данным, в 2024 г. объем денежных доходов населения // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Dox_Nas_12_2024.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
47. Понятие и система органов социального партнерства в сфере труда: законодательные решения и их теоретико-правовой анализ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-sistema-organov-sotsialnogo-partnerstva-v-sfere-truda-zakonodatelnye-resheniya-i-ih-teoretiko-pravovoy-analiz/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
48. Принципы современного социального государства в контексте конституционной модернизации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/printsipy-sovremennogo-sotsialnogo-gosudarstva-v-kontekste-konstitutsionnoy-modernizatsii/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
49. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2024 // Демоскоп Weekly. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2025/0000/biblio01.php (дата обращения: 25.10.2025).
50. Росстат: безработица в РФ осталась на историческом минимуме // Журнал Эксперт. 2024. 3 октября. URL: https://expert.ru/2024/10/3/rosstat-bezrabotitsa-v-rf-ostalas-na-istoricheskom-minimume/ (дата обращения: 25.10.2025).
51. Росстат: Уровень безработицы в России в июне снизился до 2,4% // Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). 2024. 24 июля. URL: https://rspp.ru/news/225330/ (дата обращения: 25.10.2025).
52. Росстат: уровень безработицы в стране обновил в марте исторический минимум // Объясняем.рф. 2024. 28 апреля. URL: https://xn--80aesfpebagmfnc3auk.xn--p1ai/news/2024/4/28/rosstat-uroven-bezrabotitsy-v-strane-obnovil-v-marte-istoricheskiy-minimum/ (дата обращения: 25.10.2025).
53. Росстат заявил об исторически минимальном уровне бедности в 8,5% в 2023 году // Ведомости. 2024. 27 апреля. URL: https://www.vedomosti.ru/society/news/2024/04/27/1035541-rosstat-zayavil-o-minimalnom-urovne-bednosti (дата обращения: 25.10.2025).
54. Росстат оценил рост ВВП России за 2023 год в 3,6% // Финам. 2024. 7 февраля. URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/rosstat-otsenil-rost-vvp-rossii-za-2023-god-v-36-20240207-19270/ (дата обращения: 25.10.2025).
55. Росстат назвал долю живущих за чертой бедности россиян // Forbes.ru. 2024. 11 марта. URL: https://www.forbes.ru/society/517601-rosstat-nazval-dolu-zivusih-za-certoj-bednosti-rossiyan (дата обращения: 25.10.2025).
56. Современная концепция социального государства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-kontseptsiya-sotsialnogo-gosudarstva/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
57. Современное состояние государственной социальной политики в России // АПНИ. 2024. URL: https://apni.ru/article/10181-sovremennoe-sostoyanie-gosudarstvennoj-socialnoj-politiki-v-rossii (дата обращения: 25.10.2025).
58. Социальное государство: основные тенденции развития // Новый юридический вестник. URL: https://moluch.ru/th/9/archive/298/10289/ (дата обращения: 25.10.2025).
59. Социальное государство и социальная политика современной России // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/d76/d76813b519d6756209581895a6f95f4e.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
60. Социальное государство как современный тип социально-политической организации общества // Соционауки. URL: https://socionauki.ru/journal/articles/1230119/ (дата обращения: 25.10.2025).
61. Социальное государство: теоретико-правовой аспект // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-teoretiko-pravovoy-aspekt/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
62. Социальное государство: теоретико-правовые аспекты формирования и развития // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-gosudarstvo-teoretiko-pravovye-aspekty-formirovaniya-i-razvitiya/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
63. Социальное партнерство // СГУ. URL: https://sgu.ru/sites/default/sgu.ru/files/text/ucheb_posobie/2018/06/uchebnoe_posobie_-_sotsialnoe_partnerstvo.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
64. Социальные права человека — примеры, виды и характеристика // Skysmart. URL: https://skysmart.ru/articles/obshchestvoznanie/socialnye-prava-cheloveka (дата обращения: 25.10.2025).
65. Социальные права человека // Клерк.ру. URL: https://www.klerk.ru/glossary/58797/ (дата обращения: 25.10.2025).
66. Социальные права человека и гражданина как совокупность конституционных прав // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-prava-cheloveka-i-grazhdanina-kak-sovokupnost-konstitutsionnyh-prav/viewer (дата обращения: 25.10.2025).
67. Статистический справочник Россия 2024 // Росстат. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13217 (дата обращения: 25.10.2025).
68. ТОП лучших социальных проектов России 2020: объявлены результаты // АФК «Система». 2020. 25 сентября. URL: https://afk.ru/press/news/top-luchshikh-sotsialnykh-proektov-rossii-2020-obyavleny-rezultaty.html (дата обращения: 25.10.2025).
69. Уровень бедности в РФ во II квартале снизился до 8,5% с 10,1% годом ранее // Интерфакс. 2024. 22 августа. URL: https://www.interfax.ru/business/981320 (дата обращения: 25.10.2025).
70. Уровень безработицы в России, официальные данные // Banki.ru. URL: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10927827 (дата обращения: 25.10.2025).