Виды нарядов патрульно-постовой службы полиции: Нормативно-правовые основы, тактика и организация деятельности

В основе стабильности любого общества лежит порядок, а его поддержание на улицах городов и в общественных местах — это задача, возложенная на одно из самых многочисленных и мобильных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации: патрульно-постовую службу полиции (ППСП). Ежегодно сотрудники ППСП пресекают более 60 тысяч преступлений и около 3 миллионов административных правонарушений, что красноречиво свидетельствует о масштабе и критической важности их деятельности. Для студентов юридических вузов, колледжей и слушателей образовательных учреждений МВД России глубокое понимание структуры, функций и тактики ППСП является не просто академической необходимостью, но и фундаментом будущей профессиональной деятельности. Понимание этих аспектов позволяет не только успешно сдать экзамены, но и заложить прочную основу для реальной работы в правоохранительных органах, где каждая деталь организации службы имеет решающее значение.

Патрульно-постовая служба – это не просто набор разрозненных дежурных групп; это сложная, многоуровневая система, призванная обеспечить правопорядок и общественную безопасность, а также предупредить и пресечь противоправные деяния на обширной территории – от городских улиц до объектов транспорта и инфраструктуры. Цель настоящей работы — не только систематизировать и углубить знания о видах нарядов, используемых ППСП, но и представить исчерпывающий, детализированный анализ их нормативно-правовой основы, тактических особенностей и принципов организации. Мы рассмотрим актуальные нормативные акты, детально изучим каждый тип наряда, его специфику и применение, а также коснемся вопросов эффективности, современных вызовов и перспектив развития этой жизненно важной службы.

Исторический экскурс: Эволюция патрульно-постовой службы в России

История патрульно-постовой службы в России уходит корнями вглубь веков, к первым попыткам государства систематизировать охрану общественного порядка. Хотя формально служба в ее современном виде была учреждена в начале XX века, ее предтечи существовали задолго до этого.

Первые упоминания о формированиях, выполнявших функции, аналогичные ППС, относятся к июлю 1811 года, когда было утверждено «Положение о внутренней страже». Этот документ стал одним из первых шагов к централизации и унификации полицейских функций, которые ранее были разрозненными и часто неэффективными, и, таким образом, заложил основу для будущей единой системы поддержания правопорядка.

Понятие «полицейская постовая служба» как таковое впервые встречается в нормативном акте, утвержденном императором Николаем I в 1838 году, — «Положении о столичной полиции». Этот документ уже более четко определял обязанности постовых, их дислокацию и порядок несения службы в крупных городах, таких как Санкт-Петербург и Москва. Это был значительный шаг вперед в институционализации полицейской деятельности.

Однако официальное закрепление правового статуса и день образования патрульно-постовой службы в ее современном понимании связывают со 2 сентября 1923 года. Именно тогда Центральное административное управление НКВД РСФСР утвердило «Инструкцию постовому милиционеру». Этот документ стал краеугольным камнем для формирования новой, советской системы охраны общественного порядка и заложил основные принципы, которые с изменениями и дополнениями действуют до сих пор.

К лету 1926 года подразделения ППС были созданы практически во всех городах Советского Союза, что свидетельствовало о признании их ключевой роли в поддержании порядка. К этому времени были введены единая форма одежды и отличительный знак – белый металлический щит с названием участка и постовым номером, что способствовало унификации и узнаваемости службы.

Окончательные цели и задачи постовой службы милиции были выработаны 4 октября 1948 года после введения в действие нового Устава постовой службы милиции. Этот Устав систематизировал накопленный опыт и определил дальнейшее развитие службы на десятилетия вперед. В 1979 году для повышения эффективности охраны общественного порядка были образованы специализированные подразделения патрульно-постовой службы на местах.

В послесоветское время на ППС легла дополнительная и весьма значимая задача – охрана общественного порядка на массовых мероприятиях. С учетом возрастающего количества и масштаба таких событий, эта функция стала одной из ключевых, требующих особой подготовки и тактического мастерства. Сегодня патрульно-постовая служба продолжает развиваться, адаптируясь к новым вызовам и угрозам, оставаясь при этом надежным оплотом правопорядка.

Нормативно-правовая основа организации и деятельности патрульно-постовой службы полиции

Деятельность патрульно-постовой службы полиции, как и всей правоохранительной системы Российской Федерации, опирается на тщательно разработанную и постоянно актуализируемую нормативно-правовую базу. Эта база обеспечивает законность, обоснованность и эффективность каждого действия сотрудника ППСП.

В фундаменте правового регулирования лежит Конституция Российской Федерации, закрепляющая основные права и свободы граждан, а также принципы деятельности государственных органов. Непосредственно детализирует и определяет полномочия полиции Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Статья 3 данного закона устанавливает правовую основу деятельности полиции, включающую в себя Конституцию, федеральные конституционные законы, международные договоры Российской Федерации, сам Федеральный закон «О полиции», другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Это обеспечивает легитимность и всесторонность правового регулирования.

Ключевым ведомственным нормативным актом, детально регламентирующим организацию служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России, является Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 495 «Об утверждении Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России». Важно отметить, что данный приказ заменил ранее действовавший Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности», который, соответственно, утратил силу. Актуальность используемых нормативных источников имеет первостепенное значение для корректного понимания современных требований к службе.

Согласно Наставлению, утвержденному Приказом МВД России от 28 июня 2021 г. № 495, основными задачами строевых подразделений ППСП являются:

• Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на улицах и в иных общественных местах.
• Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
• Выявление и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда, на постах и маршрутах патрулирования.
• Обеспечение правопорядка на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.

Федеральный закон «О полиции» (№ 3-ФЗ) также обязывает сотрудников полиции незамедлительно прибывать на место совершения преступления или административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства происшествий, а также выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению преступлений и административных правонарушений. Таким образом, правовая база ППСП представляет собой многоуровневую систему, обеспечивающую четкое регулирование всех аспектов ее деятельности, от стратегических задач до конкретных тактических действий сотрудников на местах. Ведь без такой четкой регламентации деятельность службы могла бы стать хаотичной и неэффективной, что прямо бы повлияло на безопасность граждан.

Виды нарядов патрульно-постовой службы: Классификация и детальный анализ

В контексте патрульно-постовой службы под нарядом понимается группа сотрудников полиции, выполняющих определенную задачу по охране общественного порядка на конкретной территории или объекте. Эффективность ППСП во многом зависит от грамотной организации и использования различных видов нарядов, каждый из которых имеет свои особенности и предназначен для решения специфических задач.

Основными и наиболее распространенными видами патрульно-постовых нарядов являются пост и патруль. Однако современная оперативная обстановка требует более широкого спектра форм несения службы, что привело к формированию целого ряда специализированных нарядов.

Пост: определение, назначение, особенности организации

Пост представляет собой строго определенное место или участок местности, на котором сотрудники полиции (постовые) выполняют возложенные на них обязанности по охране общественного порядка. Главная особенность поста — требование постоянного присутствия сотрудника полиции, что обусловлено высокой оперативной значимостью данной территории или объекта.

Организация поста предусматривает четкое определение его центра и границ. Удаление границ от центра поста не должно превышать 300 метров. Такое ограничение позволяет постовому эффективно контролировать вверенную ему территорию, оперативно реагировать на происшествия и поддерживать постоянный визуальный контакт с ключевыми точками поста. Посты выставляются в местах массового скопления граждан, вблизи важных государственных или стратегических объектов, на транспортных узлах или в районах с повышенным уровнем преступности, где необходимо непрерывное наблюдение и быстрое реагирование.

Патруль: определение, назначение, классификация по способу несения службы

Патруль — это подвижной наряд, состоящий из одного или нескольких сотрудников полиции и выполняющий свои обязанности на определенном маршруте патрулирования. В отличие от поста, патруль не привязан к одной точке, а постоянно перемещается, обеспечивая охват более обширной территории и динамическое реагирование на изменение оперативной обстановки.

Классификация патрулей по способу несения службы весьма разнообразна и зависит от особенностей территории, характера задач и имеющихся технических средств:

• Пеший патруль (ПП): наиболее распространенный вид, обеспечивающий высокую степень контакта с населением и возможность детального изучения обстановки. Идеален для узких улиц, парков, пешеходных зон.
• На автомобиле (ПА): самый мобильный вид патруля, позволяющий быстро перемещаться по маршруту, оперативно прибывать на место происшествия и перекрывать возможные пути отхода правонарушителей. Автомобили оборудуются радиостанциями, проблесковыми маяками и громкоговорящими установками.
• На мотоцикле (ПМ): используется для быстрого реагирования в условиях городского трафика или в труднодоступных для автомобилей местах.
• На катере (ПКТ): применяется для патрулирования водных объектов (рек, озер, прибрежных зон), обеспечения порядка на водоемах.
• На велосипеде (ПВ): эффективен в парковых зонах, на набережных, в местах с ограниченным доступом для автотранспорта. Обеспечивает бесшумность и экологичность.
• Конный патруль (ПК): используется в парках, лесопарковых зонах, на массовых мероприятиях для контроля больших открытых пространств, а также для создания видимости присутствия полиции.
• Со служебными собаками (ПС): применяется для поиска и задержания преступников, обнаружения запрещенных веществ, усиления психологического воздействия на правонарушителей.

Патрульная группа: состав, функции, роль автопатруля как основы группы

Патрульная группа — это более крупный наряд, состоящий из одного или нескольких патрулей, объединенных для несения службы под общим руководством. Такая форма организации позволяет значительно усилить контроль над определенной территорией или объектом, а также повысить оперативность и координацию действий. Основу патрульной группы обычно составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой и иными техническими средствами. Автопатруль в данном случае выполняет роль мобильного штаба, обеспечивающего связь, координацию и быструю переброску сил в случае необходимости.

Наряд для сопровождения транспортных средств (НС): специфика задач по обеспечению порядка в пути следования

Наряд для сопровождения транспортных средств (НС) назначается для поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений в пути следования различных видов транспорта: поездов, судов, самолетов. Этот вид наряда играет важную роль в обеспечении безопасности пассажиров и грузов, а также в предотвращении террористических актов и других серьезных правонарушений на транспорте. Сотрудники НС должны быть готовы к действиям в ограниченном пространстве и в условиях постоянного перемещения. Какой важный нюанс здесь упускается? То, что их деятельность требует не только правовых, но и специфических навыков выживания и действий в условиях, отличных от обычного городского патрулирования.

Контрольно-пропускной пункт (КПП) и Контрольный пост полиции (КПМ)

Хотя названия КПП и КПМ звучат схоже, их назначение и тактика применения имеют существенные различия.

• Контрольно-пропускной пункт (КПП) — это наряд полиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе. КПП часто организуются при проведении массовых мероприятий, чрезвычайных ситуациях, в зонах стихийных бедствий или в районах, где требуется усиленный контроль за перемещением лиц и грузов. Основная задача КПП – фильтрация потоков, проверка документов, досмотр, предотвращение несанкционированного проникновения или выезда.
• Контрольный пост полиции (КПМ) — это наряд межрегиональной специальной заградительной системы. Его основное назначение — эффективное взаимодействие по выявлению и задержанию автомототранспорта и лиц, причастных к преступлениям, совершенным на территории нескольких субъектов Российской Федерации или имеющих межрегиональный характер. КПМ являются важным элементом системы «Перехват» и предназначены для пресечения попыток преступников скрыться из одного региона в другой.

Заслон (З): определение, состав, задачи по контролю участка местности или перекрытию транспортных направлений

Заслон (З) — наряд в составе группы (подразделения) сотрудников полиции, выполняющий задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений. Заслоны применяются для блокирования путей отхода преступников, локализации зон чрезвычайных ситуаций, а также для предотвращения несанкционированного перемещения лиц или предметов. Заслон может быть выставлен как на короткий, так и на продолжительный период, в зависимости от оперативной необходимости.

Резерв (Р): назначение (усиление, подмена), порядок определения состава, размещения и использования

Резерв (Р) — это наряд полиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств при внезапно возникающих задачах в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены патрульных и постовых. Резерв играет критически важную роль в обеспечении гибкости и адаптивности патрульно-постовой службы. Он позволяет оперативно реагировать на меняющиеся условия, поддерживать непрерывность службы и предотвращать переутомление личного состава. Состав резерва, его размещение и порядок использования определяются начальником, в распоряжении которого он находится, исходя из текущей оперативной обстановки и прогнозируемых рисков.

Все эти виды нарядов, действуя как единый механизм, позволяют патрульно-постовой службе эффективно выполнять свои задачи по обеспечению правопорядка и безопасности граждан.

Функциональные обязанности и тактика применения нарядов ППСП в различных оперативных условиях

Успешное выполнение задач патрульно-постовой службой напрямую зависит от профессиональной подготовки, четкого знания функциональных обязанностей и умения применять адекватную тактику действий в самых разнообразных оперативных условиях. Сотрудник ППСП — это не просто человек в форме, это специалист, обладающий широким спектром знаний и навыков.

Общие требования к сотрудникам ППСП

Прежде всего, сотрудники ППСП обязаны глубоко знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории. Это включает в себя информацию о местах массового пребывания граждан, расположении организаций, предприятий, учреждений, а также знание дислокации ближайших на��ядов и границ маршрутов патрулирования (постов). Умение ориентироваться на местности, как в знакомых, так и в незнакомых условиях, является базовым требованием. Наставление (Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 495) особо подчеркивает это требование, обязывая наряды ППСП знать обстановку в границах патрульного участка (поста) и свои права и обязанности.

Кроме того, крайне важным является владение приемами рукопашного боя, знание правил применения оружия и специальных средств, а также умение оказывать первую медицинскую помощь. Профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников органов внутренних дел осуществляется по месту службы именно с целью совершенствования этих навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Порядок их применения строго регламентируется главой 5 Федерального закона «О полиции», в частности, статьями 19 и 21, которые устанавливают принципы соразмерности, необходимости и пределов использования этих средств. Важно отметить, что Приказ МВД России от 26 августа 2024 г. № 495 утверждает требования к размещению, хранению и использованию аптечек и укладок для оказания первой помощи, что подчеркивает значимость навыков доврачебной помощи.

Основные обязанности нарядов в ходе несения службы

В повседневной деятельности наряды ППСП выполняют ряд ключевых обязанностей:

• Доклад о происшествиях: Обо всех происшествиях и правонарушениях необходимо незамедлительно докладывать в дежурную часть.
• Поддержание связи: Обеспечение постоянной и устойчивой связи с дежурной частью и другими нарядами является критически важным для координации действий и оперативного реагирования.
• Содержание оснащения: Оружие, специальные средства и средства связи должны содержаться в исправном состоянии.

Алгоритм действий при получении сообщения о преступлении

При получении сообщения о преступлении, дежурный по органу внутренних дел незамедлительно задействует группы немедленного реагирования, наряды патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы. Наряд обязан:

1. Немедленно прибыть на место происшествия.
2. Принять меры к пресечению преступления и прекращению противоправных действий.
3. Организовать преследование и задержание преступников, перекрыть возможные пути отхода, блокировать места их укрытия.
4. Оказать помощь потерпевшим, обеспечить их безопасность и вызвать необходимые службы (скорую помощь).
5. Установить свидетелей (очевидцев) происшествия.
6. Обеспечить охрану места происшествия для сохранения следов и вещественных доказательств.

Последовательность действий наряда зависит от характера совершенного преступления, состава наряда и других обстоятельств. Главные задачи – это лишение подозреваемого возможности продолжить противоправные действия и его задержание, а также оказание помощи потерпевшим.

При преследовании подозреваемых наряды должны действовать самоотверженно и инициативно, но при этом соблюдать меры предосторожности. В случае необходимости они имеют право обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам.

Критически важно: нарядам на месте происшествия категорически запрещается прикасаться к чему-либо, переставлять вещи или изменять их положение до прибытия следственной группы, чтобы не уничтожить или не исказить улики.

Специфика несения службы различными видами нарядов

• Тактика парного пешего патруля: При необходимости сотрудники парного пешего патруля могут нести службу отдельно, но всегда должны оставаться в пределах видимости и слышимости друг друга, обеспечивая взаимную поддержку и безопасность.
• Тактика автопатруля: Патрули на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу, регулярно делая пункты остановок продолжительностью 30–50 минут. В это время пешие патрули, входящие в состав автопатруля или патрульной группы, могут удаляться от машины на расстояние до 300 метров для более детального осмотра территории.
• Особенности действий на КПП/КПМ: Сотрудники полиции имеют право оборудовать контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, заслоны для охраны общественного порядка. При несении службы на контрольно-пропускных пунктах сотрудники могут осуществлять визуальное наблюдение и активно общаться с участниками дорожного движения для получения оперативных сведений, а также для предупреждения и пресечения противоправных действий. КПП предназначены для обеспечения пропускного режима, поддержания правопорядка и общественной безопасности, пресечения противоправных действий и задержания правонарушителей, а также могут задействоваться для особого режима въезда/выезда и проведения спецопераций.

Таким образом, тактика применения нарядов ППСП – это сложный комплекс мероприятий, требующий от сотрудников глубоких знаний, высокого уровня подготовки и способности принимать быстрые и верные решения в динамично меняющейся оперативной обстановке.

Организация и принципы расстановки нарядов патрульно-постовой службы

Эффективность патрульно-постовой службы во многом определяется не только профессионализмом сотрудников, но и продуманной системой организации и расстановки нарядов. Это сложный процесс, учитывающий множество факторов – от географических особенностей территории до криминологических показателей.

Критерии определения видов и состава нарядов

Выбор конкретных видов нарядов (пост, патруль, заслон и т.д.) и их численного состава осуществляется исходя из двух ключевых факторов:

1. Особенности территории: Это включает в себя тип местности (городская застройка, парковая зона, промышленный район, транспортный узел), плотность населения, наличие объектов массового скопления граждан, а также особенности транспортной инфраструктуры.
2. Сложившаяся оперативная обстановка: Анализируется уровень преступности и административных правонарушений, их динамика, места и время наиболее вероятного совершения, наличие конфликтных зон или потенциальных угроз.

Так, посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников полиции – это могут быть особо важные объекты, места с высоким уровнем криминогенности или точки с большим скоплением людей. Патрули же применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью, и более эффективным является динамический контроль обширной территории.

Процесс принятия решения на организацию патрульно-постовой службы

Процесс организации патрульно-постовой службы — это многоэтапный и ответственный процесс:

• Ежедневное решение начальника: Начальник территориального органа МВД России на районном уровне ежедневно принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки. Это решение включает определение расчета сил и средств, а также расстановку нарядов по сменам.
• Комплексный анализ факторов: При принятии решения учитывается целый комплекс данных:
  • Географические и социально-экономические особенности территории обслуживания.
  • Численность и миграция населения, плотность пассажиропотока.
  • Количество, уровень, динамика и структура преступности и административных правонарушений.
  • Время года, суток и метеорологические условия, которые могут влиять на оперативную обстановку и тактику действий.

  Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются таким образом, чтобы концентрация сил ППСП увеличивалась в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений. Это так называемый «криминологический календарь», позволяющий максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы.

Правила назначения сотрудников в наряд

Назначение сотрудника подразделения ППСП в наряд производится с учетом его индивидуальных особенностей:

• Состояние здоровья и физическое развитие: Гарантия способности выполнять физические нагрузки и противостоять угрозам.
• Возраст: Учет опыта и выносливости.
• Профессиональная подготовленность и опыт работы: Назначение на наиболее сложные маршруты или посты опытных сотрудников.
• Другие индивидуальные особенности: Например, знание языков, специальные навыки, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте патрулирования (посту).

Важность и содержание карточек поста и маршрута патрулирования

Для каждого поста и маршрута патрулирования составляется индивидуальная карточка. Этот документ является основополагающим для каждого наряда и содержит исчерпывающую информацию:

• Маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста.
• Время несения службы.
• Объекты и зоны, требующие особого внимания (например, школы, банки, места массового скопления граждан).
• Порядок движения и основные тактические приемы несения службы, включая возможные сценарии реагирования.
• Особые обязанности нарядов, специфичные для данного участка или поста.

Наличие таких карточек обеспечивает единообразие в несении службы, четкость в выполнении задач и облегчает контроль.

Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы

Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы является важнейшим элементом укрепления исполнительской дисциплины и обеспечения активности личного состава. Регулярная проверка позволяет выявлять недостатки, корректировать планы расстановки и повышать общую эффективность службы. Этот контроль способствует не только дисциплине, но и постоянному совершенствованию тактических приемов и навыков сотрудников. Ведь без постоянной обратной связи невозможно адекватно реагировать на меняющиеся угрозы и оптимизировать работу службы.

Таким образом, организация и расстановка нарядов ППСП — это научно обоснованный и практически ориентированный процесс, целью которого является максимальное использование человеческих и технических ресурсов для поддержания правопорядка и обеспечения общественной безопасности.

Эффективность, современные проблемы и перспективы развития ППСП

Патрульно-постовая служба является одним из самых многочисленных, мобильных и боеспособных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации. С ее почти 90-тысячным составом по всей стране (по состоянию на 2023 год), ППСП ежедневно находится на переднем крае борьбы с преступностью и поддержания общественного порядка. Эта служба, по сути, является визитной карточкой полиции, и ее эффективность напрямую влияет на уровень доверия граждан.

Факторы, обеспечивающие высокую эффективность несения службы

Эффективность несения службы нарядами ППСП – это результат комплексного подхода, базирующегося на нескольких ключевых факторах:

• Глубокое знание оперативной обстановки и особенностей закрепленной территории: Это позволяет предвидеть риски и концентрировать усилия там, где они наиболее необходимы.
• Бдительность и оперативность реагирования на происшествия: Способность быстро оценивать ситуацию и незамедлительно принимать меры.
• Правильная тактика действий: Применение адекватных и законных методов в различных ситуациях.
• Эффективное взаимодействие с другими службами полиции: Координация усилий с подразделениями уголовного розыска, ГИБДД, участковыми уполномоченными для комплексного решения задач.

Пример из практики Москвы за 2024 год показывает, что нарядами ППСП было раскрыто 3024 преступления, из которых 1344 (44,4%) были уличными, что подтверждает высокую роль службы в обеспечении безопасности в общественных местах.

Критерии и особенности оценки деятельности нарядов

Важным аспектом является подход к оценке деятельности нарядов. Руководители оценивают работу ППСП ежедневно по итогам суток, а также ежемесячно, учитывая динамику оперативной обстановки. Однако Приказ МВД России от 28 июня 2021 г. № 495 «Об утверждении Наставления…» прямо указывает на недопустимость применения исключительно количественных критериев и установления плановых показателей по выявлению преступлений или административных правонарушений при оценке качества несения службы нарядами ППС и их активности. Этот принцип направлен на предотвращение «погони за показателями» и фокусировку на реальном качестве работы, предотвращении правонарушений и обеспечении безопасности граждан, а не на искусственном увеличении статистики.

Интеграция современных технологий для повышения эффективности

Современные реалии требуют от ППСП постоянного совершенствования и адаптации к новым технологическим возможностям. Использование современных видов специальных и технических средств, вооружения и автотранспорта значительно повышает эффективность работы:

• Оснащение: Сотрудники ППСП обеспечены специальными автомобилями, вооружением и спецсредствами, радиостанциями для поддержания постоянной связи.
• Видеорегистрация: Широкое применение носимых и автомобильных видеорегистраторов стало стандартом. Нагрудные камеры показывают положительную динамику: они не только помогают предотвращать конфликты и фиксировать нарушения, но и дисциплинируют самих сотрудников, повышая их личную безопасность и обеспечивая доказательную базу.
• Инновационные средства: С учетом современных угроз, таких как несанкционированное использование беспилотных летательных аппаратов, в оснащение включаются антидроновые ружья.

Эти технологические новшества не только улучшают оперативность и безопасность службы, но и повышают прозрачность действий полиции.

ППСП как «лучшая школа» для молодых сотрудников полиции

Патрульно-постовая служба традиционно считается одной из лучших школ для молодых полицейских. Именно с нее начинали свой профессиональный путь многие российские полковники и генералы. Служба в ППСП дает бесценный опыт непосредственного контакта с населением, решения конфликтных ситуаций, применения правовых знаний на практике, а также формирует выдержку, бдительность и ответственность. Этот этап карьеры является фундаментальным для развития профессиональных навыков и понимания всех тонкостей правоохранительной деятельности.

Анализ текущих проблем и вызовов и перспективы развития службы

Несмотря на все достижения, ППСП сталкивается и с рядом вызовов:

• Адаптация к новым видам угроз: Киберпреступность, терроризм, экстремизм требуют новых подходов и специальной подготовки.
• Кадровое обеспечение: Необходимость привлечения и удержания высококвалифицированных кадров, способных работать в условиях высокой психологической и физической нагрузки.
• Цифровизация: Продолжение интеграции цифровых технологий в повседневную деятельность, включая аналитику больших данных для прогнозирования преступности и оптимизации расстановки нарядов.

Перспективы развития ППСП связаны с дальнейшим внедрением инновационных технологий, развитием аналитических систем для более точного прогнозирования оперативной обстановки, а также совершенствованием системы подготовки и обучения личного состава, чтобы служба оставалась на передовой обеспечения общественного порядка и безопасности в условиях постоянно меняющегося мира.

Заключение

Патрульно-постовая служба полиции, как было показано в настоящей работе, является неотъемлемым и стратегически важным элементом системы органов внутренних дел Российской Федерации. Ее деятельность, основанная на строгой нормативно-правовой регламентации, включая Федеральный закон «О полиции» и ключевой Приказ МВД России № 495 от 2021 года, представляет собой сложный механизм, направленный на обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах.

Мы подробно рассмотрели многообразие видов нарядов, от традиционных постов и патрулей (пеших, автомобильных, мотоциклетных) до специализированных патрульных групп, нарядов сопровождения транспортных средств, контрольно-пропускных пунктов, заслонов и резервов. Каждый из них имеет свое уникальное назначение, функциональные обязанности и тактические особенности применения, которые детально прописываются в карточках поста и маршрута патрулирования.

Особое внимание было уделено принципам организации и расстановки нарядов, подчеркивая комплексный подход, учитывающий не только географические и социально-экономические особенности территории, но и динамику оперативной обстановки, время суток и года. Критически важным аспектом является отказ от исключительно количественных критериев при оценке эффективности службы, что способствует качественному выполнению задач.

Интеграция современных технологий, от автомобильных и носимых видеорегистраторов до антидроновых ружей, значительно повышает эффективность и прозрачность деятельности ППСП. При этом патрульно-постовая служба остается «лучшей школой» для молодых сотрудников, формируя основу для их дальнейшего карьерного роста в системе МВД.

Таким образом, патрульно-постовая служба продолжает непрерывно эволюционировать, адаптируясь к новым вызовам и угрозам современности. Ее стратегическая важность для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Российской Федерации остается неоспоримой, а всестороннее изучение ее структуры и деятельности является ключом к пониманию функционирования всей правоохранительной системы.

Список использованной литературы

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание 3-е, испр. и доп. Учебник. / Под ред. А.П. Коренева. М.: Московская академия МВД России. Центр юридической литературы «Щит», 2001.
2. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. А.П. Алехина, М.: Зерцало, 2003.
3. Белик В.Н. Государственная защита: право и обязанность. // Уголовное судопроизводство. 2006. № 2.
4. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия. // Административное право и процесс. 2006. № 2.
5. Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. / Отв. ред. А.В. Оболонский. М.: Дело, 2000.
6. Приказ МВД России от 29.01.2008 N 80 (ред. от 11.03.2012 N 160) «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» утвержден Устав патрульно-постовой службы полиции.
7. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности. М.: Ось-89, 2010. – 80 с.
8. Щукин В.В. Правоохранительная служба в системе государственной службы Российской Федерации. // Российский следователь. 2005. № 6.
9. Приказ МВД России от 28.06.2021 N 495 «Об утверждении Наставления об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России» // Документы системы ГАРАНТ.
10. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции от 29 января 2008 // docs.cntd.ru.
11. Основные понятия патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности: Лекция № 13.
12. Основы тактики несения патрульно-постовой службы: Курс лекций.
13. Охрана на КПП. действия и тактика: Учебное пособие.
14. Управление и организация патрульно-постовой службы: Тема № 14.
15. Полномочия сотрудников патрульно-постовой службы полиции // Юрист в Архангельске.
16. Приказ МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44 “Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации” // Документы ленты ПРАЙМ — Система ГАРАНТ.