Когда мы слышим имя Анри Файоль, в сознании часто возникает образ кабинетного теоретика, далекого от реалий бизнеса. Но это фундаментальное заблуждение. Анри Файоль (1841-1925) был в первую очередь инженером и блестящим практиком. На протяжении тридцати лет он занимал пост генерального директора крупной горнодобывающей и металлургической компании и сумел вывести ее из состояния глубокого кризиса на лидирующие позиции в отрасли. Его знаменитый труд «Общее и промышленное управление», опубликованный в 1916 году, стал не плодом академических размышлений, а результатом обобщения этого колоссального, успешного практического опыта. Именно поэтому возникает ключевой вопрос, на который мы ответим в этой статье: являются ли идеи Файоля сегодня лишь музейным экспонатом, достойным упоминания в учебниках истории, или же они представляют собой реально работающий инструмент в руках современного менеджера?
Что послужило истоком административной школы управления
Начало XX века — это эпоха промышленного бума, время, когда организации стремительно росли и усложнялись. Старые методы управления, основанные на интуиции и личном опыте владельца, переставали работать. Возникла острая потребность в систематизации знаний об управлении. В этот самый момент на сцену вышли два гиганта управленческой мысли — Фредерик Тейлор и Анри Файоль, но их подходы кардинально различались.
Если Тейлор, основатель школы научного управления, смотрел на организацию «снизу вверх» — от конкретного рабочего, его станка и хронометража его операций, — то Файоль совершил революционный сдвиг фокуса. Он первым применил взгляд «сверху вниз». Его интересовала не эффективность отдельного действия, а эффективность организации в целом. В центре его внимания находилась работа высшего руководства, административного аппарата и те универсальные принципы, которые позволяют любой сложной системе работать слаженно и успешно. Целью административной школы стала разработка универсальных правил, следование которым должно было привести к успеху любую организацию, независимо от ее размера и сферы деятельности.
Взгляд Файоля на управление как на универсальный процесс
Фундаментальная идея, которую Анри Файоль заложил в основу своей теории, была по-настоящему прорывной. Он утверждал, что управление — это не врожденный талант или некое тайное искусство, доступное избранным, а отдельная дисциплина, особый вид деятельности со своими функциями и законами. А раз так, то эту дисциплину можно и нужно изучать, систематизировать и преподавать.
Именно Файоль первым постулировал, что принципы управления универсальны. Они одинаково применимы к деятельности промышленного предприятия, правительства, армии, церкви или любого другого социального института.
Более того, он показал, что управленческие функции в той или иной мере выполняет любой сотрудник организации, от директора до мастера. Технический специалист с ростом по карьерной лестнице все меньше применяет свои инженерные знания и все больше — управленческие. Этот взгляд лег в основу современного менеджмента как научной дисциплины и университетской специальности, открыв путь к профессиональной подготовке руководителей по всему миру.
Пять ключевых функций, составляющих работу менеджера
Если управление — это универсальный процесс, то из каких конкретных действий он состоит? Файоль разложил управленческую деятельность на пять последовательных и взаимосвязанных элементов, которые образуют замкнутый цикл. Эти функции описывают, что именно должен делать каждый руководитель.
- Планирование (предвидение). Это оценка будущего и составление программы действий. Менеджер не просто реагирует на события, а заглядывает вперед, ставит цели и определяет пути их достижения. Например, директор по маркетингу планирует рекламную кампанию на год, исходя из анализа рынка и целей по продажам.
- Организация. Это создание материальной и социальной структуры предприятия. Руководитель обеспечивает компанию всем необходимым для работы: оборудованием, финансами, персоналом — и выстраивает из этих ресурсов работающий механизм. Например, начальник отдела формирует команду для нового проекта, распределяя роли и ресурсы.
- Распорядительство (руководство). Эта функция заключается в том, чтобы заставить персонал работать для достижения целей организации. Это прямое воздействие на подчиненных, выдача приказов и инструкций, мотивация. Например, руководитель ставит конкретные задачи сотрудникам и следит за их исполнением.
- Координация. Это связывание и гармонизация всех действий и усилий внутри организации. Менеджер должен действовать как дирижер, обеспечивая слаженную работу всех отделов и предотвращая возникновение конфликтов. Например, проведение еженедельных совещаний для синхронизации работы отделов продаж и производства.
- Контроль. Это проверка того, все ли происходит в соответствии с установленным планом и отданными распоряжениями. Контроль позволяет выявить ошибки и отклонения, чтобы вовремя их исправить. Например, финансовый директор сверяет фактические расходы с утвержденным бюджетом.
Эти пять функций образуют непрерывный цикл, где результаты контроля становятся основой для нового этапа планирования, и так до бесконечности.
Как 14 принципов Файоля формируют ДНК успешной компании. Часть 1
Если функции отвечают на вопрос «что делать?», то принципы отвечают на вопрос «как делать?». Файоль подчеркивал, что это не жесткие, догматические законы, а скорее гибкие ориентиры, которые нужно применять разумно, учитывая конкретную ситуацию. Первые семь принципов закладывают фундамент структуры и власти в организации.
- Разделение труда. Специализация работников на конкретных задачах повышает их производительность и квалификацию. Это касается как производственного, так и управленческого труда.
- Власть и ответственность. Власть — это право отдавать приказы, а ответственность — неизбежное следствие власти. Они должны быть сбалансированы. Нельзя давать полномочия без ответственности.
- Дисциплина. Это уважение к правилам и соглашениям, установленным в компании. По мнению Файоля, для поддержания дисциплины необходимы хорошие руководители на всех уровнях.
- Единоначалие. Один из самых известных принципов: любой работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника. Это устраняет путаницу и конфликты полномочий.
- Единство руководства (направления). У группы подразделений, имеющих общую цель, должен быть единый руководитель и единый план действий. Если единоначалие относится к персоналу, то единство руководства — к операциям.
- Подчинение личных интересов общим. Интересы одного сотрудника или даже группы сотрудников не должны превалировать над интересами организации в целом.
- Вознаграждение персонала. Оплата труда должна быть справедливой и, насколько это возможно, удовлетворять как работника, так и работодателя.
Как 14 принципов Файоля формируют ДНК успешной компании. Часть 2
Вторая группа принципов касается организационной среды, справедливости и человеческого фактора. Они показывают, насколько глубоко Файоль понимал важность здорового климата в коллективе для достижения общего успеха.
- Централизация. Это степень концентрации права принимать решения на высшем уровне управления. Файоль считал, что оптимальная степень централизации зависит от размера и специфики компании и должна обеспечивать максимальную эффективность.
- Скалярная цепь (иерархия). Это «цепь начальников», идущая от высшего руководства до низших звеньев. Коммуникация должна следовать по этой цепи, но Файоль допускал использование «мостиков» для быстрой горизонтальной связи между сотрудниками одного уровня с ведома их начальников.
- Порядок. «Всему свое место, и все на своем месте». Этот принцип относится как к материальным ресурсам (четко определенное место для каждого инструмента), так и к людям (четко определенное рабочее место для каждого сотрудника).
- Справедливость. Это сочетание доброты и правосудия в отношении персонала. Справедливое отношение руководителя к подчиненным укрепляет их преданность и усердие.
- Стабильность персонала. Высокая текучесть кадров является одновременно и причиной, и следствием плохого управления. Файоль подчеркивал, что успешной компании требуется стабильный руководящий состав.
- Инициатива. Возможность проявлять инициативу, разрабатывать и реализовывать собственные планы является одним из мощнейших стимулов для сотрудников. Хороший руководитель должен поощрять инициативу подчиненных.
- Корпоративный дух (единение персонала). «В единении — сила». Гармония и единство среди сотрудников компании — это огромная сила. Задача менеджмента — создавать и поддерживать командный дух.
Примечательно, что принципы инициативы и корпоративного духа показывают, что Файоль понимал важность мотивации и вовлеченности персонала задолго до того, как эти концепции стали мейнстримом в теории управления.
Наследие Файоля в зеркале современного бизнеса
Сто лет — огромный срок для управленческой теории. Но гениальность идей Файоля в том, что они описывают не конкретные технологии, а фундаментальные законы организации. Именно поэтому они не устарели, а продолжают жить в практике самых передовых компаний XXI века.
Возьмем, к примеру, принцип единоначалия. Казалось бы, в современных IT-стартапах с их гибкими структурами и проектными командами он должен был умереть. Но на практике даже в самой «плоской» иерархии у каждого конкретного задания есть свой «владелец» или ответственный, который принимает финальное решение. Это и есть единоначалие в его современном проявлении, помогающее избежать хаоса и размывания ответственности.
А идея скалярной цепи и знаменитого «мостика Файоля»? Современные корпоративные чаты, системы управления проектами вроде Jira или Trello, матричные структуры — все это, по сути, реализация идеи Файоля о необходимости быстрых горизонтальных связей для решения оперативных задач в обход формальной и медленной иерархии. Он предвидел эту потребность еще сто лет назад!
Культура инноваций в таких гигантах, как Google или Apple, напрямую построена на принципах инициативы и корпоративного духа. Политика, позволяющая инженерам тратить часть рабочего времени на собственные проекты, и постоянное подчеркивание общей миссии компании — это прямое воплощение заветов Файоля для стимулирования творчества и вовлеченности.
Таким образом, меняются инструменты и декорации, но фундаментальные правила эффективной совместной работы остаются неизменными.
Путь, который мы проделали в этой статье, ведет от инженера-практика, спасшего реальное предприятие, к созданной им стройной и логичной теории управления, состоящей из универсальных функций и принципов. И, как мы убедились, этот путь не заканчивается в архивах истории, а ведет прямо в офисы ведущих корпораций современности. Появились десятки новых концепций — Agile, Scrum, бирюзовые организации, — но все они так или иначе надстраиваются над базой, заложенной классической школой. Можно с уверенностью сказать, что «операционная система» менеджмента, которую создал и описал Анри Файоль, продолжает безотказно работать и сегодня, доказывая свою непреходящую актуальность.