Внешнеполитическая и внешнеэкономическая стратегия Армении после 2000 года: роль России и трансформация приоритетов в новую эпоху

На протяжении двух десятилетий Армения мастерски балансировала между Востоком и Западом, стремясь выстроить отношения, которые не противоречили бы интересам ни одного из ключевых партнеров. Эта сложная дипломатическая игра, известная как политика «комплементаризма», позволяла Еревану одновременно развивать связи с Россией, Европейским союзом и США. Однако после 2020 года, когда регион Южного Кавказа сотрясли новые военно-политические катаклизмы, эта многовекторная стратегия столкнулась с беспрецедентными вызовами, и что из этого следует? Политическая элита Армении осознала, что прежние подходы перестали быть эффективными в условиях стремительно меняющегося геополитического ландшафта, требуя радикальной переоценки приоритетов.

Сегодня внешнеполитическая и внешнеэкономическая стратегия Армении переживает глубокую трансформацию. Если еще в 2019 году премьер-министр Никол Пашинян заявлял о России как о главном стратегическом партнере, то к концу 2022 года армянское руководство стало активно пересматривать свои приоритеты, делая выбор в пользу США и ЕС. В январе 2025 года Армения подписывает Хартию о стратегическом партнерстве с США, а уже в феврале 2024 года де-факто «замораживает» свое участие в ОДКБ, сигнализируя о «точке невозврата» в отношениях с организацией. Эти шаги не только меняют традиционный ландшафт Южного Кавказа, но и ставят под вопрос будущее региональной безопасности и экономического развития Армении.

Настоящий реферат посвящен всестороннему анализу внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Армении после 2000 года, с особым акцентом на роль России в этих процессах и динамике трансформации приоритетов. Мы рассмотрим исторические предпосылки формирования армянской доктрины, эволюцию ее многовекторности, а затем детально исследуем критические изменения, произошедшие после 2020 года. Особое внимание будет уделено политическим и экономическим отношениям с Российской Федерацией, кризису в ОДКБ, а также влиянию членства в ЕАЭС и возрастающему влиянию Запада. Наконец, будут выявлены внутренние и внешние факторы, определяющие современный курс Армении, что позволит сформировать комплексное представление о вызовах и перспективах страны в новую геополитическую эпоху.

Геополитические вызовы и эволюция внешнеполитической доктрины Армении

Внешняя политика любой страны — это не просто набор деклараций, но живой организм, который реагирует на пульс мировой политики, региональные потрясения и внутренние вызовы. Для Армении, небольшой страны на Южном Кавказе, обретение независимости в 1991 году стало началом сложного пути построения суверенной стратегии в условиях, когда сама государственность еще только формировалась. После распада Советского Союза Армения оказалась в окружении геополитических интересов, порой противоречивых, что и привело к рождению уникальной для региона внешнеполитической доктрины.

Среди многообразия подходов, выработанных ереванскими дипломатами и аналитиками, особое место заняла концепция «комплементаризма» или политики «взаимодополнения». Этот принцип, ставший краеугольным камнем армянской дипломатии на многие годы, предполагал выстраивание отношений с самыми разнообразными международными и региональными акторами, такими как Россия, США, Европейский союз, Иран и даже Турция, без прямого противопоставления их интересов. Иными словами, Армения стремилась поддерживать параллельное сотрудничество со всеми, кто готов был протянуть руку, не делая жесткого выбора «или-или». Эта многовекторность позволяла маневрировать в сложной региональной среде, где каждый шаг мог иметь далекоидущие последствия, однако какой важный нюанс здесь упускается? Зачастую такая политика требовала от Еревана избегать резких шагов и проявлять исключительную осторожность, что в кризисных ситуациях могло восприниматься как отсутствие четкой позиции или, что ещё хуже, нерешительность, приводящая к упущенным возможностям.

Исторические предпосылки и формирование политики «комплементаризма»

Становление внешнеполитической доктрины Армении после 1991 года было тесно связано с необходимостью обеспечения национальной безопасности и экономического развития в крайне нестабильном регионе. Карабахский конфликт, разгоревшийся еще до распада СССР, моментально стал центральным элементом, формирующим все внешнеполитические решения. В условиях де-факто блокады со стороны Турции и Азербайджана, Армении требовались надежные партнеры и гаранты безопасности.

Концепция «комплементаризма» была сформулирована уже в 1990-х годах и активно продвигалась первым президентом Армении Левоном Тер-Петросяном. Её суть заключалась в том, чтобы использовать геополитическое положение страны для получения максимальной выгоды от сотрудничества с различными центрами силы, не становясь при этом заложником чьих-либо односторонних интересов. Этот подход оставался доминирующим на протяжении президентства Роберта Кочаряна (1998–2008) и Сержа Саргсяна (2008–2018). В этот период Армения стремилась одновременно углублять стратегическое партнерство с Россией, вступая в военно-политические (ОДКБ) и экономические (ЕАЭС) союзы, и развивать диалог с Европейским союзом, участвуя в программе «Восточного партнерства» и подписывая различные соглашения.

Эволюция многовекторной политики до 2020 года

На протяжении большей части постсоветского периода, особенно с начала 2000-х годов и вплоть до 2020 года, внешняя политика Армении действительно характеризовалась многовекторностью. Ереван демонстрировал стремление к сбалансированному развитию отношений как с Российской Федерацией, так и с Европейским союзом. Этот баланс проявлялся в активном участии в структурах, возглавляемых Россией, таких как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и, с 2015 года, Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Одновременно Армения углубляла связи с западными странами, подписывая, например, Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) с Европейским союзом в 2017 году, которое вступило в силу 1 марта 2021 года.

Даже после «бархатной революции» 2018 года, которая привела к власти Никола Пашиняна, Армения продолжила курс на сохранение тесных отношений с Россией в контексте многовекторного подхода. В 2019 году сам премьер-министр Никол Пашинян подтвердил, что Россия является главным стратегическим партнером и союзником Армении. Двусторонние отношения оставались динамичными, охватывая широкий спектр военно-политического и экономического сотрудничества, что отражалось в совместных учениях, взаимных инвестициях и стабильном товарообороте. Эта политика позволяла Армении до определенного момента сохранять относительную стабильность в регионе, опираясь на поддержку различных внешних игроков.

Трансформация внешнеполитических приоритетов Армении после 2020 года

Переломным моментом для внешнеполитической стратегии Армении стал 2020 год. Вторая Карабахская война не только радикально изменила региональный баланс сил, но и посеяла глубокое разочарование в эффективности традиционных механизмов безопасности и союзнических обязательств. За ней последовало начало Специальной военной операции в 2022 году, которая, по мнению армянского руководства, ослабила позиции России на международной арене и её способность эффективно влиять на Южный Кавказ. Эти события стали катализатором для глубокой трансформации внешнеполитических приоритетов, ознаменовав отход от десятилетиями культивировавшейся политики «комплементаризма» и многовекторности в сторону более чёткой ориентации на Запад.

Влияние Карабахского конфликта и СВО на внешнеполитический курс

События 2020 и 2022 годов оказали колоссальное влияние на армянский политический дискурс и восприятие внешнеполитических реалий. Вторая Карабахская война, завершившаяся поражением Армении и потерей значительных территорий, выявила, по мнению многих в Ереване, недостаточность или неэффективность союзнических обязательств со стороны ОДКБ и России. Это привело к росту критических настроений в отношении традиционных партнеров и усилению призывов к пересмотру всей системы внешнеполитических связей.

Последующее начало Специальной военной операции в 2022 году и связанные с ней геополитические сдвиги только усугубили эти настроения. В армянском руководстве стали активно обсуждать перспективы «пост-российской» эры на Южном Кавказе, расценивая трудности России на украинском фронте как признаки её «поражения» и, как следствие, ослабления её регионального влияния. Такая оценка подтолкнула Ереван к поиску новых гарантов безопасности и экономических партнёров.

Отход от многовекторности и углубление сотрудничества с Западом

На фоне этих событий внешнеполитические приоритеты Армении начали корректироваться, и к концу 2022 года этот процесс стал приобретать вполне конкретные очертания. Армянское руководство, фактически, отказалось от принципа внешнеполитической многовекторности, сделав выбор в пользу США и Европейского союза.

Конкретные шаги, свидетельствующие о такой переориентации, были сделаны один за другим:

• Январь 2023 года: Никол Пашинян публично заявил о нецелесообразности проведения учений ОДКБ в Армении, что стало одним из первых громких сигналов о пересмотре отношений с организацией.
• Июнь 2024 года: США и Армения договорились повысить уровень отношений до стратегического партнерства, что закрепило курс на сближение с Вашингтоном.
• Январь 2025 года: Кульминацией этого процесса стало подписание Хартии о стратегическом партнерстве с США, что формально закрепило новый вектор внешней политики Армении.
• Европейский союз: Армения уже давно углубляет связи с ЕС. Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA), подписанное 24 ноября 2017 года и вступившее в силу 1 марта 2021 года, является одним из ключевых инструментов этого сотрудничества. Это соглашение регулирует широкий круг вопросов, от политического диалога и прав человека до экономического сотрудничества и торговли.

Таким образом, на протяжении последних лет Армения демонстрирует решительный отход от традиционного балансирования, активно и целенаправленно углубляя сотрудничество с западными партнерами, при этом сохраняя членство в ОДКБ и Евразийском экономическом союзе, что создает определённые дипломатические и геополитические противоречия.

Политические отношения Армении с Российской Федерацией и кризис в ОДКБ

На протяжении десятилетий отношения между Арменией и Российской Федерацией являлись фундаментом региональной безопасности и внешней политики Еревана. Эти отношения строились на глубоких исторических связях, взаимных интересах в сфере безопасности и значимом экономическом сотрудничестве. Однако, как показали события последних лет, даже самые прочные связи могут быть подвержены серьезным испытаниям. Кризис в рамках ОДКБ и нарастающая напряженность в двусторонних отношениях с Москвой свидетельствуют о кардинальной трансформации традиционного партнёрства.

Основы российско-армянских политических отношений

Российско-армянские политические отношения всегда имели прочную правовую базу. Ключевым документом является Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 29 августа 1997 года, который заложил основу для стратегического партнерства и союзнических обязательств. Этот договор, наряду с рядом других соглашений, регулирует, в частности, пребывание российских воинских частей на территории Армении.

Россия традиционно выступает не просто как партнер, но и как ключевой игрок и гарант безопасности в Кавказском регионе. На территории Армении дислоцируется 102-я российская военная база в городе Гюмри, развернутая в соответствии с договором от 16 марта 1995 года, срок действия которого был продлен до 2044 года. Присутствие базы является символом и материальным выражением военно-политического союза. Для России Кавказское направление внешней политики имеет огромное значение в вопросах обеспечения национальной безопасности, рассматривая Южный Кавказ как стратегически важную зону безопасности своих южных рубежей.

В 2019 году, на волне «бархатной революции», премьер-министр Никол Пашинян подтвердил эту стратегическую важность, назвав Россию главным стратегическим партнером и союзником Армении, что отражало консенсус в ереванском политическом истеблишменте на тот момент.

Роль России в миротворческих операциях и обеспечение безопасности

Россия на протяжении многих лет играла центральную роль в поддержании стабильности и разрешении конфликтов на Южном Кавказе, особенно в зоне нагорно-карабахского конфликта. После катастрофической для Армении Второй Карабахской войны в 2020 году именно Россия выступила инициатором трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, которое прекратило боевые действия. В соответствии с этим заявлением, российский миротворческий контингент был размещен в Нагорном Карабахе для наблюдения за прекращением огня и обеспечения безопасности населения.

Это миротворческое присутствие должно было стать важнейшим элементом стабилизации региона, однако последующие события и развитие ситуации вокруг Нагорного Карабаха, особенно в 2023 году, привели к тому, что Армения стала ставить под сомнение эффективность и адекватность российской миротворческой миссии. И что из этого следует? Подобные сомнения подрывают саму основу доверия к российским гарантиям безопасности, вынуждая Армению искать альтернативные пути обеспечения своей суверенности.

В октябре 2022 года, в рамках усиления своего присутствия, Россия создала два новых опорных военных пункта в Сюникской области Армении. Эти меры были призваны укрепить южные рубежи страны и способствовать обеспечению безопасности, однако на фоне ухудшения двусторонних отношений и кризиса в ОДКБ их восприятие в армянском обществе стало меняться.

Деградация отношений с ОДКБ и «точка невозврата»

Пожалуй, наиболее ярким индикатором трансформации внешнеполитических приоритетов Армении стало резкое ухудшение отношений с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Отказ ОДКБ оказать помощь Армении в ходе Второй Карабахской войны, мотивированный тем, что ситуация «не соответствовала определению внешней агрессии со стороны Азербайджана», существенно подорвал позиции России и ОДКБ в армянском обществе. В Ереване это было воспринято как невыполнение союзнических обязательств.

Последствия не заставили себя ждать:

• Февраль 2024 года: Армения официально озвучила решение «заморозить» свое членство в организации. Премьер-министр Никол Пашинян заявил о фактическом прекращении участия страны в работе ОДКБ, включая отказ от участия в заседаниях и проведении учений.
• Декабрь 2024 года: Никол Пашинян сделал еще более резкое заявление, сказав, что отношения Армении с ОДКБ достигли «точки невозврата», и возвращение в организацию является крайне маловероятным.
• Де-факто выход: Армения заморозила свою деятельность в ОДКБ, не участвуя в разработке документов, не выдвигая предложений и не применяя вето, что, по сути, означает де-факто выход из организации.

В ответ на эти действия Россия обвинила Ереван в совершении «недружественных шагов». Официальные представители МИД РФ, в частности Мария Захарова, в течение 2024 года неоднократно высказывали озабоченность и критику в адрес Еревана, называя ряд его действий «недружественными», включая отказ от участия в мероприятиях ОДКБ, углубление сотрудничества с западными странами в оборонной сфере и заявления о возможном выходе из организации.

Социологические исследования также показывают резкое падение доверия к ОДКБ. Если в 2019 году около 15% респондентов в Армении склонялись к ОДКБ во внешней политике, то по данным опросов 2023 года, уровень доверия к организации снизился до 10-12%. В то же время, предпочтения в сторону сотрудничества с Европейским союзом и США выросли, достигнув 45-50% и 30-35% соответственно.

Перспективы военного сотрудничества и потенциальное влияние НАТО

На фоне деградации отношений с ОДКБ в экспертном сообществе активно обсуждаются перспективы дальнейшего военного сотрудничества Армении и России. Политолог Богдан Безпалько, член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ, не исключил возможность размещения контингента НАТО на территории Армении и сокращения военного сотрудничества с Россией. Эти опасения подкрепляются нарастающим диалогом Еревана с западными странами в сфере обороны, включая совместные учения и программы по модернизации вооруженных сил.

Для России это означает не только потерю союзника на Южном Кавказе, но и потенциальное появление новой точки напряженности у своих южных границ. Для Армении же такой курс сопряжен с серьезными рисками и необходимостью пересмотра всей системы национальной безопасности, которая традиционно опиралась на российские гарантии.

Внешнеэкономическая стратегия Армении и роль России в свете новых реалий

Экономика Армении, буд��чи относительно небольшой и индустриально-аграрной, всегда отличалась высокой степенью зависимости от внешних связей. Внешнеэкономическая стратегия страны после 2000 года, как и внешняя политика, долгое время базировалась на принципах диверсификации и поиска максимальных выгод от сотрудничества с различными партнерами. Однако Россия традиционно занимала и продолжает занимать доминирующее положение в торговых и инвестиционных отношениях Армении. Последние годы, особенно после 2020 года, внесли свои коррективы, продемонстрировав как уникальные возможности, так и скрытые риски этой зависимости.

Российская Федерация как ключевой торгово-экономический партнер и инвестор

Российская Федерация по праву является главным торгово-экономическим партнером и основным инвестором Армении. Это партнерство подкрепляется регулярной работой российско-армянской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству (МПК), которая координирует широкий спектр проектов.

Масштаб российского присутствия в экономике Армении впечатляет:

• Инвестиции: По итогам 2024 года объем накопленных российских инвестиций в Армению составил внушительные 4 млрд долларов.
• Доля в ПИИ: Удельный вес России в общем объеме иностранных инвестиций составляет 35,7% (данные на конец сентября 2018 года), что делает ее безусловным лидером среди зарубежных инвесторов.
• Предприятия: В Армении действует более 40 крупных предприятий с российским капиталом.
• Отрасли: Российский капитал представлен практически во всех ключевых отраслях экономики Армении, включая критически важные инфраструктурные сети, цветную металлургию, топливный комплекс, связь, ИТ и транспорт.

Например, такие гиганты, как «Газпром Армения» (контролирующая газотранспортную систему и распределение газа) и Российские железные дороги (через дочернюю компанию «Южно-Кавказская железная дорога»), играют системную роль в функционировании армянской экономики.

Динамика товарооборота: бум реэкспорта и нормализация

Торговые отношения между Россией и Арменией демонстрируют впечатляющий рост. По итогам 2024 года товарооборот между двумя странами вырос в 1,6 раза, достигнув рекордных 11,7 млрд долларов. Доля России в общей торговле Армении по итогам 2024 года превысила 40%. В первом полугодии 2025 года товарооборот России и Армении составил 8,3 млрд долларов, увеличившись на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

Таблица 1: Динамика товарооборота между Россией и Арменией (млрд USD)

Период	Товарооборот (млрд USD)	Примечание
2024 год (итог)	11,7	Рекордный показатель, рост в 1,6 раза
H1 2025	8,3	Рост на 20% к H1 2024

Структура товарооборота также демонстрирует определенную стабильность, хотя и с трансформациями. В российском экспорте в Армению традиционно преобладают минеральные продукты (около 30% в 2023 году, 32,7% в 2017), машины, оборудование и транспортные средства (более 20% в 2023 году, 18,9% в 2017), а также продовольственные и сельскохозяйственные товары (около 18% в 2023 году, 17,5% в 2017). Из Армении в Российскую Федерацию в основном ввозятся продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (около 50% в 2023 году, 48,5% в 2017), машины, оборудование и транспортные средства (более 15% в 2023 году, 5,3% в 2017) и текстиль (около 10% в 2023 году, 24,1% в 2017).

Феномен реэкспорта:
Резкий рост армянского экспорта в 2022 году, который привел к удвоению товарооборота и достижению паритета в торговле с Россией, был во многом обусловлен реэкспортом на сумму 1,3 млрд долларов. Этот феномен стал прямым следствием западных санкций, введенных против России. Армения, не присоединившаяся к санкциям, фактически стала посредником по закупкам высокотехнологичного оборудования для России. Это подтверждается тем, что в 2022 году импорт микросхем из США и ЕС в Армению вырос на 515%, большинство из которых впоследствии экспортировались в Россию. И что из этого следует? Данная ситуация, хоть и кратковременно стимулировала экономику Армении, одновременно сделала её уязвимой к вторичным санкциям и обострила вопрос о её суверенной внешнеэкономической политике.

Нормализация в 2025 году:
Однако в первом полугодии 2025 года экономика Армении показала нормализацию после периода аномально высоких показателей. Общий объем экспорта Армении в первом полугодии 2025 года сократился на 53,2% до 3,73 млрд долларов США. Это снижение связано, прежде всего, с нормализацией потоков реэкспорта золота. Без учета драгоценных металлов, экспорт достиг 2,88 млрд долларов, демонстрируя стабильность традиционных экспортных отраслей. Доля драгоценных металлов и камней в экспорте снизилась до 22,6% от общего объема в первом полугодии 2025 года, тогда как ранее она занимала значительно большую часть.

Армянские власти, несмотря на усиливающееся давление Запада, не присоединились к западным санкциям против России. Более того, они полностью отказались от расчетов в долларах и евро в торговле с ней, перейдя на национальные валюты. Армянские банки продолжают обслуживать российские платежные карты «Мир», что облегчает экономические связи.

Зависимость от российских ресурсов и финансовые потоки

Несмотря на попытки диверсификации, экономика Армении остаётся существенно зависимой от российских ресурсов и финансовых потоков:

• Энергетика: Армения импортирует из России практически 100% природного газа, необходимого для внутренних нужд, а также ядерное топливо для Армянской АЭС. Эта зависимость является стратегической, поскольку отсутствие альтернативных источников энергии ставит Армению в уязвимое положение.
• Денежные переводы: Объемы денежных переводов из России в Армению остаются значительными. В первом полугодии 2025 года они составили 1,77 млрд долларов, что составляет 64,3% от всех поступлений. Эти переводы являются важным источником поддержки для многих армянских семей и вносят существенный вклад в ВВП страны.
• ВВП и торговля: В 2020 году на торговлю с Россией приходилось 17% ВВП Армении, что подчеркивает значимость российского рынка для армянских производителей и экспортеров. В 2022 году номинальный ВВП Армении составил 19,5 млрд долларов (5111 долларов на душу населения), а в 2024 году ВВП вырос на 5,9%.
• Госдолг: Министерство финансов Армении планирует наращивать объемы внешнего долга; в первом полугодии 2025 года госдолг составил 13,85 млрд долларов. В условиях растущего долга стабильные экономические связи с крупнейшим партнёром остаются критически важными.

Таким образом, несмотря на политические сдвиги и деградацию отношений в сфере безопасности, Россия продолжает играть центральную роль во внешнеэкономической стратегии Армении. Однако феномен реэкспорта, возникший в условиях санкций, продемонстрировал как возможности для Армении выступать в роли «транзитного хаба», так и уязвимость экономики к внешним шокам и последующей нормализации этих потоков.

Влияние членства Армении в ЕАЭС на суверенитет и экономическое развитие

Членство в интеграционных объединениях, таких как Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), является важнейшим элементом внешней политики и внешнеэкономической стратегии Армении. Эти союзы были призваны обеспечить стране экономические выгоды и гарантии безопасности. Однако, как показала практика последних лет, участие в них сопряжено не только с возможностями, но и с серьезными вызовами, затрагивающими вопросы суверенитета и долгосрочного развития.

Экономические возможности и выгоды от участия в ЕАЭС

Для Армении, небольшой страны с ограниченным внутренним рынком, вступление в ЕАЭС в 2015 году открыло новые горизонты для экономического роста и расширения взаимодействия. Это решение было мотивировано стремлением получить доступ к крупному беспошлинному рынку, привлечь инвестиции и участвовать в совместных инфраструктурных проектах.

Основные экономические выгоды от членства в ЕАЭС включают:

• Рост экспорта: После двух лет членства в ЕАЭС (к 2017 году) экспорт Армении значительно увеличился. За период с 2015 по 2022 год объем экспорта Армении в страны ЕАЭС вырос более чем в 2,5 раза, достигнув 2,4 млрд долларов. Это свидетельствует о существенной интеграции и положительном влиянии на экономику страны в долгосрочной перспективе.
• Снижение цен на импорт: Несмотря на внешние экономические шоки, членство в ЕАЭС способствовало снижению цен на импортируемые товары, что благоприятно сказалось на потребителях и предприятиях.
• Доступ к рынку труда: Членство в ЕАЭС предоставило гражданам Армении возможность свободного перемещения и трудоустройства в странах-участницах, особенно в России, что является важным фактором для снижения безработицы и увеличения денежных переводов.
• Привлечение инвестиций: Интеграция в ЕАЭС способствует привлечению инвестиций из стран-участниц, создавая более предсказуемую и стабильную среду для бизнеса.
• Инфраструктурные проекты: Армения участвует в совместных инфраструктурных проектах, таких как проект «Север-Юг», который призван улучшить транспортное сообщение и укрепить региональные связи.

Таким образом, на экономическом уровне ЕАЭС действительно создал для Армении новые возможности и является одним из наибольших выгодополучателей от участия в этом объединении.

Несовершенства интеграции и административные барьеры

Несмотря на очевидные экономические выгоды, интеграция в рамках ЕАЭС не лишена проблем. Одной из основных является незавершенная гармонизация законодательства между странами-участницами. Это создает многочисленные административные барьеры, которые затрудняют свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

Примеры таких барьеров включают:

• Различия в технических регламентах и стандартах: Несмотря на стремление к унификации, в некоторых секторах сохраняются национальные стандарты, что требует дополнительных сертификаций и согласований.
• Сложности в процедурах взаимного признания сертификатов: Предприятиям часто приходится проходить повторную сертификацию товаров при выходе на рынки других стран ЕАЭС.
• Неравномерное применение таможенных процедур: На границах стран-участниц могут возникать задержки и сложности из-за различий в толковании и применении таможенных правил.
• Отсутствие единой транспортной политики: Это затрудняет развитие логистики и снижает конкурентоспособность товаров.

Эти несовершенства интеграции замедляют реализацию полного потенциала ЕАЭС и требуют дальнейших усилий по гармонизации и устранению препятствий.

Политическая дилемма: ЕАЭС и ЕС

На фоне усиливающегося внешнеполитического давления и трансформации приоритетов, Армения сталкивается с серьезной политической дилеммой, касающейся ее будущего выбора между Востоком и Западом. Премьер-министр Пашинян заявлял, что Армении «комфортно в ЕАЭС», признавая экономические преимущества членства. Однако он также не может игнорировать растущее желание части населения страны формировать будущее в направлении Европейского союза.

Эта дилемма обостряется тем фактом, что одновременное полноценное членство в ЕС и ЕАЭС практически невозможно. Европейский союз выдвигает свои требования к законодательству, стандартам и внешнеполитическому курсу, которые часто противоречат обязательствам, принятым в рамках ЕАЭС. В июне 2025 года вице-премьер Армении Мгер Григорян уточнил, что вопрос выхода из ЕАЭС будет рассматриваться только после детального анализа рисков и последствий. Это заявление подчеркивает сложность и взвешенность подхода Еревана к этому вопросу, осознание того, что поспешные шаги могут иметь катастрофические экономические последствия. Какой важный нюанс здесь упускается? Возможность «гибридной» модели сотрудничества, при которой Армения стремится максимально использовать преимущества обеих интеграционных платформ, не исключая полного разрыва связей ни с одной из них, пока не получила достаточного развития.

Таким образом, членство в ЕАЭС, с одной стороны, обеспечивает Армении значительные экономические выгоды и доступ к большому рынку. С другой стороны, оно накладывает определенные политические обязательства и создает структурные барьеры из-за незавершенной интеграции. В условиях сдвига внешнеполитических приоритетов, Армения вынуждена искать сложный баланс между экономической целесообразностью и политическими амбициями, что ставит под вопрос долгосрочную устойчивость ее позиции в ЕАЭС.

Внутренние и внешние факторы, формирующие стратегию Армении

Внешнеполитическая и внешнеэкономическая стратегия Армении – это результат сложного взаимодействия множества факторов, как внутренних, так и внешних. Страна расположена в одном из самых геополитически насыщенных и нестабильных регионов мира, что делает ее особенно чувствительной к внешним шокам и влиянию крупных держав. Одновременно внутренние процессы – политическая борьба, экономические зависимости и национальные интересы – играют не меньшую роль в формировании курса Еревана. Понимание этого комплексного ландшафта критически важно для анализа текущих трансформаций.

Геополитическое положение и региональная нестабильность

Южный Кавказ является политически нестабильным регионом, что обусловлено глубокими историческими корнями конфликтов и пересечением интересов множества акторов. Для Армении ее геополитическое положение – это одновременно и ресурс, и источник постоянных вызовов. Страна находится на стыке цивилизаций и интересов, что делает ее объектом внимания основных игроков мировой политики:

• «Коллективный Запад» (США и ЕС): Стремится вытеснить Россию из региона, ослабить ее влияние и укрепить свои позиции через поддержку демократических реформ, экономического развития и интеграции в западные структуры. Для них Армения – это потенциальный плацдарм для расширения влияния на Южном Кавказе.
• Турция: Рассматривает регион как транзитную зону для пантюркистской идеологии, стремится усилить свое экономическое и политическое влияние, поддерживая Азербайджан и активно участвуя в региональных проектах.
• Иран: Для Ирана Южный Кавказ является важным «окном во внешний мир» и буферной зоной, обеспечивающей безопасность его северных границ. Иран заинтересован в сохранении регионального баланса и предотвращении чрезмерного усиления влияния западных или турецких сил.
• Россия: Традиционно считает Южный Кавказ зоной своих стратегических интересов, обеспечивая безопасность своих южных рубежей и поддерживая свои военные базы в регионе.

Важнейшим фактором, определяющим внешнюю политику Армении на протяжении последних трех десятилетий, был карабахский конфликт. Его неразрешенность и периодические обострения не только оттягивали значительные ресурсы, но и формировали систему союзников и противников, зачастую ограничивая свободу внешнеполитического маневра. После Второй Карабахской войны и потери Нагорного Карабаха, этот фактор трансформировался, но не исчез, продолжая оказывать давление на стратегические решения Еревана.

Влияние внешних сил и поддержка демократических реформ

Попытки США и ЕС укрепить свои позиции в регионе Южного Кавказа оказывают прямое влияние на внутреннюю и внешнюю политику Армении. Эти внешние силы активно продвигают программы по поддержке демократических реформ, развитию гражданского общества и модернизации экономики.

Конкретные примеры влияния:

• USAID: Агентство США по международному развитию финансирует проекты, направленные на развитие местного самоуправления, борьбу с коррупцией, укрепление независимых СМИ и поддержку малого и среднего бизнеса. Эти программы предоставляют десятки миллионов долларов ежегодно.
• ЕС и Восточное партнерство: Европейский союз предоставляет гранты и займы в рамках своей программы «Восточное партнерство» для модернизации экономики, инфраструктуры, укрепления правового государства и сближения Армении с европейскими стандартами. Вступление в силу Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве (CEPA) с ЕС в 2021 году является ярким свидетельством этого сближения.

Такая поддержка со стороны Запада, наряду с ослаблением российского влияния и кризисом в ОДКБ, стимулирует армянское руководство к пересмотру традиционных внешнеполитических ориентиров и поиску новых союзников.

Внутренняя политическая борьба и экономическая зависимость

Наряду с внешними факторами, внутренние процессы также играют критическую роль в формировании стратегии Армении:

• Внутренняя политическая борьба: Противостояние между действующими властями и оппозицией является постоянным фоном, на котором принимаются внешнеполитические решения. Эта борьба, зачастую ожесточенная, может ограничивать возможности для маневра в переговорном процессе, делать политику менее гибкой и более подверженной популистским настроениям. Любое серьезное внешнеполитическое решение может быть использовано оппозицией для критики и дестабилизации ситуации внутри страны.
• Экономическая зависимость: Экономика Армении, будучи индустриально-аграрной, характеризуется высокой степенью зависимости от внешних ресурсов. В частности, страна полностью зависит от импорта топлива из России (природный газ, я��ерное топливо). Эта зависимость создает серьезные ограничения для внешнеполитического курса, поскольку резкое ухудшение отношений с ключевым поставщиком может иметь катастрофические последствия для национальной экономики и энергетики. Кроме того, значительные денежные переводы из России также являются важным фактором, который необходимо учитывать при формировании внешнеэкономической стратегии.

Эти внутренние и внешние факторы в своей совокупности формируют сложный клубок вызовов и возможностей, определяющих динамичную и порой противоречивую внешнеполитическую и внешнеэкономическую стратегию Армении в XXI веке.

Заключение

Анализ внешнеполитической и внешнеэкономической стратегии Армении после 2000 года выявляет сложную картину глубоких трансформаций, вызванных как региональными потрясениями, так и глобальными геополитическими сдвигами. От первоначальной доктрины «комплементаризма», предполагавшей сбалансированное сотрудничество с различными центрами силы, Армения постепенно, а после 2020 года стремительно, движется к переориентации своих приоритетов.

Ключевые выводы исследования можно свести к следующему:

• Крах комплементаризма: Долгое время Армения успешно поддерживала многовекторную политику, развивая отношения с Россией, ЕС и США. Однако Вторая Карабахская война 2020 года и последующие события, включая Специальную военную операцию, подорвали доверие к традиционным гарантам безопасности, поставив под сомнение эффективность ОДКБ и вынудив Ереван искать новые опоры.
• Смещение к Западу: Отказ от многовекторности проявился в конкретных шагах: «заморозка» членства в ОДКБ, заявления о «точке невозврата» в отношениях с организацией, углубление стратегического партнерства с США (подписание Хартии в январе 2025 года) и усиление сотрудничества с ЕС (действующее соглашение CEPA).
• Роль России — трансформация, но не исчезновение: Несмотря на политические сдвиги, Россия остается ключевым торгово-экономическим партнером и инвестором Армении. Рекордный товарооборот 2024 года, хотя и частично обусловленный реэкспортом в условиях санкций, подтверждает глубокую экономическую взаимосвязь. Зависимость от российских энергоносителей и значимость денежных переводов из России также сохраняются.
• ЕАЭС: экономическая выгода на фоне политических дилемм: Членство в ЕАЭС принесло Армении значительные экономические выгоды, такие как рост экспорта и доступ к рынку труда. Однако несовершенство интеграции, административные барьеры и принципиальная невозможность одновременного полноценного членства в ЕС и ЕАЭС ставят перед Арменией серьезный политический выбор.
• Комплекс внутренних и внешних факторов: Геополитическое положение Армении в нестабильном регионе, влияние крупных держав (США, ЕС, Турция, Иран), а также внутренняя политическая борьба и экономическая зависимость – все эти факторы оказывают мощное формирующее воздействие на стратегию страны.

Прогноз:
Дальнейшие перспективы Армении представляются чрезвычайно сложными и многовекторными. Отход от традиционного стратегического партнерства с Россией и сближение с Западом, вероятно, будут сопровождаться усилением внешнего давления и риском обострения отношений с Москвой. Армении предстоит найти новый баланс между обеспечением безопасности, экономическим развитием и сохранением суверенитета в условиях, когда региональный ландшафт продолжает меняться. Вызовы будут включать необходимость диверсификации источников энергии, укрепления собственной обороноспособности вне рамок ОДКБ и привлечения инвестиций для развития высокотехнологичных отраслей. Способность Еревана эффективно маневрировать в этих условиях определит его место в новой геополитической реальности Южного Кавказа.

Список использованной литературы

1. База данных внешней торговли // Национальная статистическая служба РА. URL: http://www.armstat.am/ru/?nid=380&thid%5B%5D=643&years%5B%5D=2011&years%5B%5D=2010&submit=%D0%9F%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BA (дата обращения: 30.10.2025).
2. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения (Москва, 29 августа 1997 г.). URL: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_555/doc555a808x659.htm (дата обращения: 30.10.2025).
3. Министерство иностранных дел Республики Армения. URL: http://www.mfa.am/ru/foreign-policy/ (дата обращения: 30.10.2025).
4. Ованисян Л. Смена власти в России не скажется на взаимоотношениях с Арменией. URL: http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/193215/ (дата обращения: 30.10.2025).
5. Россия и Армения в мировой и региональной политике: проблемы и перспективы: Аналитический доклад. М., 2010.
6. Сальдо внешней торговли стран мира. URL: http://iformatsiya.ru/tabl/34-saldo-vneshnej-torgovli-stran-mira.html (дата обращения: 30.10.2025).
7. Соловьев В. Воюй и Гюмри // Коммерсантъ. 2010. 21 августа. № 153 (4453).
8. Хачатрян А. Диспропорциям во внешней торговле Армении во многом способствовала ее экономическая политика. URL: http://news.am/rus/news/93942.html (дата обращения: 30.10.2025).
9. Экономическое положение Армении. URL: http://www.cp-trast.ru/cp/Ekonomiceskoe_polozenie_armenii_v.html (дата обращения: 30.10.2025).
10. Геополитика Южного Кавказа и перспективы союзнических отношений между Арменией и Россией. URL: https://niirk.ru/geopolitika-yuzhnogo-kavkaza-i-perspektivy-soyuznicheskih-otnoshenij-mezhdu-armeniej-i-rossiej/ (дата обращения: 30.10.2025).
11. Торгово-экономическое сотрудничество // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL: https://armenia.mid.ru/ru/countries/respublika_armeniya/torgovo_ekonomicheskoe_sotrudnichestvo/ (дата обращения: 30.10.2025).
12. Внешняя политика Армении на перепутье: кризис многовекторности. URL: https://acssi.org/vneshnyaya-politika-armenii-na-perepute-krizis-mnogovektornosti/ (дата обращения: 30.10.2025).
13. Концептуальные подходы и особенности внешнеполитического процесса: основные направления и задачи внешней политики Армении. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-podhody-i-osobennosti-vneshnepoliticheskogo-protsessa-osnovnye-napravleniya-i-zadachi-vneshney-politiki-armenii (дата обращения: 30.10.2025).
14. Особенности политики многовекторности на постсоветском пространстве // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/osobennosti-politiki-mnogovektornosti-na-postsovetskom-prostranstve/ (дата обращения: 30.10.2025).
15. Эксперт оценил перспективы выхода Армении из ОДКБ // Ритм Евразии. 2024. 1 апреля. URL: https://ritmeurasia.org/news—2024-04-01—ekspert-ocenil-perspektivy-vyhoda-armenii-iz-odkb-72061 (дата обращения: 30.10.2025).
16. В Ереване обсудили итоги двух лет членства Армении в ЕАЭС. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/6-7-2017.aspx (дата обращения: 30.10.2025).
17. Многовекторность внешней политики Армении: традиции и новая политическая реальность после «Второй Карабахской войны». URL: https://nicpn.ru/article/mnogovektornost-vneshnej-politiki-armenii-traditsii-i-novaya-politicheskaya-realnost-posle-vtoroj-karabahskoj-vojny/ (дата обращения: 30.10.2025).
18. Внешняя политика Армении: новые реалии и неясные перспективы // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vneshnyaya-politika-armenii-novye-realii-i-neyasnye-perspektivy/ (дата обращения: 30.10.2025).
19. Роль России в экономической деятельности Республики Армения: ЕАЭС в экономике Армении. URL: https://niirk.ru/rol-rossii-v-ekonomicheskoj-deyatelnosti-respubliki-armeniya-eaes-v-ekonomike-armenii/ (дата обращения: 30.10.2025).
20. НЕКОТОРЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ АРМЕНИИ // Miras.ru. URL: https://miras.ru/arhiv/14/nekotorye_konceptualnye_osnovy_vneshnej_politiki_armenii (дата обращения: 30.10.2025).
21. Армения и ОДКБ: отказ от старых ожиданий в пользу новой реальности // Российский совет по международным делам. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/armeniya-i-odkb-otkaz-ot-starykh-ozhidaniy-v-polzu-novoy-realnosti/ (дата обращения: 30.10.2025).
22. Современная политика России на Южном Кавказе // Вестник МГИМО. URL: https://vestnik.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/016_sovremennaya_politika_rossii_na_yuzhnom_kavkaze.pdf (дата обращения: 30.10.2025).
23. Диссертация на тему «Становление и развитие внешней политики Республики Армения в 1991-2003 гг.» // Dissercat.com. URL: https://www.dissercat.com/content/stanovlenie-i-razvitie-vneshnei-politiki-respubliki-armeniya-v-1991-2003-gg (дата обращения: 30.10.2025).
24. Внешняя политика Армении: попытка совместить интересы США, Европы и России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-armenii-popytka-sovmestit-interesy-ssha-evropy-i-rossii (дата обращения: 30.10.2025).
25. ВНЕШНЯЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА АРМЕНИИ ПОСЛЕ «БАРХАТНОЙ РЕВОЛЮЦИИ» // Elibrary.ru. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42426618 (дата обращения: 30.10.2025).
26. Сохранение тесной взаимосвязи с Россией и рост диверсификации экономики Армении установили географы МГУ в ходе экспедиции в декабре // Scientific Russia. URL: https://scientificrussia.ru/articles/sohranenie-tesnoj-vzaimosvyazi-s-rossiej-i-rost-diversifikatsii-ekonomiki-armenii-ustanovili-geografy-mgu-v-hode-ekspeditsii-v-dekabre (дата обращения: 30.10.2025).
27. Торгово-экономические отношения между Арменией и Россией в постсоветский период. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/torgovo-ekonomicheskie-otnosheniya-mezhdu-armenien-i-rossiey-v-postsovetskiy-period (дата обращения: 30.10.2025).
28. ПЕРСПЕКТИВЫ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-mezhregionalnogo-sotrudnichestva-rossiyskoy-federatsii-i-respubliki-armeniya (дата обращения: 30.10.2025).
29. Посол России в Армении С.Копыркин: поддерживаем любые шаги на пути к реальному миру и процветанию региона // e-cis.info. URL: https://e-cis.info/news/566/114407/ (дата обращения: 30.10.2025).