Пример готового реферата по предмету: История
Содержание
одержание
1.Внутренняя политика Александра I в 1801-1812 гг………………………… 3
2.Внутренняя политика Александра I в 1815-1825 годах…………………….12
Список использованных источников…………………………………………..26
1. Внутренняя политика Александра I в 1801-1812 гг.
Император Александр I продолжает оставаться одним из тех исторических деятелей, личность и политика которых вызывают интерес историков, публицистов, писателей. Чем же сегодня, спустя двести лет, привлекает нас и личность, и эпоха Александра I?
Внутри — и внешнеполитическая деятельность этого государя представляет собой важную страницу в истории России и Европы. Но особый интерес вызывают реформаторские планы и начинания Александра I.
Сразу же по вступлении на престол Александр, по выражению Н. А. Троицкого, «излил на дворян дождь милостивых указов». Смысл изданных повелений, как писал современник, заключался «в трех незабвенных словах: отменить, простить возвратить».
1. марта было издано повеление о выдаче указов об отставке всем генералам, штаб — и обер-офицерам, исключенным из службы по сентенциям военного суда или же вообще без всякого суда по высочайшим указам. Два дня спустя последовал аналогичный указ относительно гражданских чиновников, без суда исключенных из службы.
Указами 14, 16 и
2. марта разрешалось ввозить и вывозить из России различные промышленные продукты, вывозить вино и хлеб.
1. марта появился указ об амнистии заключенных, сосланных, поднадзорных лиц по делам, производившимся в Тайной экспедиции, о возвращении лишенным чинов и дворянства прежнего достоинства и о восстановлении дворянских выборов.
1. марта был оглашен указ, предписывавший полиции не выходить из границ своей должности,
2. марта – указ о свободном пропуске едущих в Россию и из нее. Указ
3. марта отменил запрет ввозить из-за границы книги и ноты, содержать частные типографии. Были отменены такие раздражавшие дворянство указы Павла I, как, например, запрет носить круглые французские шляпы.
2 апреля были обнародованы манифесты о восстановлении жалованных грамот дворянству и городам – важнейших законодательных актов екатерининского царствования. Их издание демонстрировало преемственность внутриполитического курса Александра с основами внутренней политики Екатерины II. Н. П. Панин писал об Александре: «Это – сердце и душа Екатерины II, и во все часы дня он исполняет обещание, данное в манифесте». Было объявлено также об уничтожении важнейшего института политического сыска – Тайной экспедиции, в ведении которой находилось рассмотрение дел, связанных с оскорблением величества, а также с изменой «государю и государству». В манифесте говорилось о том, что «в благоустроенном государстве все преступления должны быть объемлемы, судимы и наказуемы общею силою закона». Секретные дела должны были впредь производиться в Сенате и в учреждениях, ведающих уголовным судопроизводством.
Первые мероприятия правительства вызвали удовлетворение в самых разных слоях столичного и поместного дворянства. Но возвышение П. Зубова и вчерашних заговорщиков, в значительной степени определивших этот правительственный курс, было встречено в верхах столицы с раздражением. В них видели живое воплощение режима фаворитизма, восстановления которого дворянские верхи отнюдь не желали. «Монарх в их руках, — писал С. Г. Воронцов. — Он не может иметь ни силы воли, ни твердости, чтобы противиться тому, чего хочет эта ужасная клика. Он должен беспрестанно видеть на лицах тех, кто окружает… его, их скрытые мысли, которые они сами ему высказывают: «Мы задушили твоего отца, и ты последуешь его примеру, если когда-либо осмелишься сопротивляться нашей воле».
Александр вступил на престол, имея четкую программу решения крестьянского вопроса. Но едва ли у него была конкретная программа преобразования государственного устройства. Однако он, подобно Екатерине II, был сторонником концепции «истинной монархии». Он тео-ретически допускал, что в интересах монарха (и государства) нужно устроить управление так, чтобы власть совершала бы как можно меньше политических ошибок, то есть действовала бы не только по прихоти монарха, а принимала бы самые благоразумные решения. Для этого тре-бовалось реорганизовать правительственные учреждения, чтобы они могли удерживать монарха от неправильных шагов.
В начале царствования Александра I позиция Совета в значительной степени предопределяла его решения в наиболее важных вопросах внут-ренней и внешней политики. Так, действия Александра по нормализации отношений с Англией в апреле-мае 1801 г. были сделаны в точном соот-ветствии с решениями Совета.
15 сентября 1801 г. в Успенском соборе Кремля был совершен обряд коронации. В коронационном манифесте объявлялось о даровании народу различных милостей. Но ни в этот, ни в следующие годы, к разочарованию дворянских верхов, ни один из коронационных проектов не был опубликован. Через две недели после коронации был вынужден уйти в отставку Панин.
В октябре 1801 г. на заседаниях Негласного комитета вновь началось обсуждение крестьянского вопроса. К этому времени Александр убедился, что опасно задевать интересы дворянства. Однако оппозиция, с которой столкнулся царь, была, по словам А. Е. Преснякова, «сильна не только сплоченностью враждебных преобразованию интересов, но и тем, что интересы эти имели еще крепкую… основу в русской действительности. Так, защитники крепостного права указывали на значение помещичьего хозяйства в экономике страны,.. на помещичью власть как на необходимую опору в управлении страной… Перед Александром стояла цельная система социально-политических отношений, в корень противоречащая его принципам, а ее основу ему пришлось признать с утверждением Жалованной грамоты дворянству» . Но Александр не собирался отказываться от своего плана. Он решил ограничиться пока только разрешением недворянам (кроме крепостных крестьян) покупать ненаселенные земли. Издавая такой указ, Александр мог не опасаться слишком сильного протеста среди дворянства, которое занимало в этом вопросе двойственную позицию. Александр пока точно не знал размеров возможного недовольства, поэтому твердо решил идти по намеченному пути постепенно, не переходить к следующей мере, не проанализировав тщательно эффекта предыдущей.
12 декабря 1801 г. указ был подписан. Тем самым получило законодательное оформление нарушение принципа монопольного владения землей дворянами. «Была пробита брешь в корпусе незыблемых дворянских привилегий»,- пишет М. М. Сафонов .
8 сентября 1802 года был издан манифест об учреждении мини-стерств и указ о правах Сената. Согласно первому постановлению, создавалось 8 министерств: военно-сухопутных сил, иностранных дел (но оно сохраняло еще название коллегия), юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Коллегии были сохра-нены, но подчинены министрам. Все министры, за исключением военного, морского и коммерции, получали помощников со званием товарища ми-нистра. Каждый министр должен был создать канцелярию. В своей деятельности министры ответственны перед монархом и Сенатом, который изучает деятельность министерства и затем представляет монарху письменный отчет. Сенат имеет право требовать от министра разъяснений о том или ином направлении его работы, и, если она окажется неудовлетворительной, докладывать об этом царю.
Первыми министрами и товарищами министров были назначены как представители екатерининской знати (Г. Р. Державин, М. С. Мордвинов, П. В. Завадовский), так и новой, в том числе «молодые друзья» Александра. В. П. Кочубей, назначенный министром внутренних дел, взял к себе М. М. Сперанского.
В указе о правах Сената это учреждение определялось как «вер-ховное место империи», управляющее всеми «присутственными местами», и высшая судебная инстанция. Сенат наделялся правом представления императору по поводу тех указов, которые не согласовываются с прочими узаконениями или сопряжены с «большими неудобствами при исполнении», В актах 8 сентября Александр шел навстречу как желаниям большинства сенаторов, так и «молодым друзьям». С другой стороны, эти акты, пишет М. М. Сафонов, «хотя и не вполне последовательно, юридически оформляли… складывавшуюся на протяжении второй половины XVIII в. систему единоличного управления, которая выражала тенденцию к централизации государственного управления и концентрации его в руках монарха». Был сделан «крупный шаг по пути централизации государственного управления, увеличения его гибкости и оперативности» .
5 декабря 1802 г. Александр подписал указ о введении обязательной службы дворян, не достигших офицерского чина. Эта мера была вызвана нехваткой кадровых военных, проистекавшей от нежелания дворянства служить. Однако Сенат усмотрел в этом указе нарушение Жалованной грамоты дворянству, провозглашавшей свободу дворян от обязательной службы, и сделал, пользуясь своим правом, представление об этом Александру. Дворянство обеих столиц устроило шумные манифестации в поддержку Сената. Все это вызвало резкое недовольство императора.
2. марта 1803 г. был опубликован указ, в котором доказывалось, что акт 5 декабря не содержал нарушения Жалованной грамоты дворянству, и разъяснялась статья IX указа о правах Сената. Согласно разъяснению, право представления не распространялось на новые или на вновь подтвержденные указы. «Указ этот, — пишет М. М. Сафонов, — произвел впечатление разорвавшейся бомбы… Эксперименты в духе «истинной монархии» окончились, не успев начаться» . Сенат уже никогда не воспользовался своим правом делать представления, в том числе и на утвержденные императором доклады министров, ибо такие доклады могли быть подведены под категорию «вновь изданных» законов. Ответственность министров превратилась в фикцию.
Опыт первых лет царствования привел Александра I к выводу, что, пока идет подготовительная работа к будущим преобразованиям, самодержавная власть должна быть сильной и свободной в своих действиях, должна быть единственной активной силой нововведений, без какого-либо участия общественных элементов. Александр видел, что окружающая его среда полна интересов, враждебных преобразованиям, собственные сотрудники то и дело создают препятствия. Из впечатлений юности и из дальнейшего опыта Александр вышел с настроением, которое иногда выражалось в суждениях типа: «Я не верю никому, я верю лишь в то, что все люди – мерзавцы…»
20 февраля 1803 года был издан указ о вольных хлебопашцах. Он предусматривал освобождение крепостных крестьян на волю за выкуп целыми селениями или отдельными семействами по обоюдному согласию с помещиком. Впрочем, помещики и ранее могли отпускать по своему желанию крестьян на волю. Указ был призван поощрить помещиков к расширению такой практики, причем с обязательным условием наделения крестьян землей в собственность. Вышедшие такими образом из крепостного состояния крестьяне не выходили из статуса податного сословия. Но в стране возникла возможность создания новой социальной группы – вольных хлебопашцев, владеющих землей по праву частной собственности. Указ впервые утверждал возможность освобождения крестьян.
Александр I возлагал на указ 20 февраля 1803 года большие надежды. Ежегодно в его канцелярию поступали сведения о крестьянах, переведенных в новую категорию. Но результаты указа были незначительны: за все время царствования Александра I было заключено 160 сделок, по которым выкупились на волю 47 тысяч душ мужского пола крестьян (менее 0,5 % всего числа крепостных).
Дело было не только в нежелании многих помещиков предоставить крепостным свободу даже за выкуп, но и в тяжелых финансовых условиях выкупа: цена выкупа одной души мужского пола в то время составляла около 400 рублей ассигнациями (100 рублей серебром), то есть 15-20 годовых оброков. Обычно получившие свободу на основании этого указа были не в состоянии внести сразу всю выкупную сумму, и договоры об отпуске на волю содержали кабальные условия: рассрочка выкупа под высокие проценты, отработки и пр. В указе также говорилось: «Если крестьянин или целое селение не исполнит своих обязательств, то возвращается поме-щику с землею и семейством по-прежнему».
В 1802-1804 годах была проведена реформа народного образования, планы которой рассматривались на заседаниях Негласного комитета. Как писал А. Н. Пыпин, со времен Петра I в России «не было столько забот об установлении школ, как в эти годы». В основу системы образования были положены принципы бессословности, бесплатности обучения на низших его ступенях, преемственности учебных программ с тем, чтобы окончивший низшую ступень мог беспрепятственно перейти в высшую.
Основное внимание правительство уделяло развитию среднего и высшего образования: требовались подготовленные чиновники, специалисты для промышленности и торговли, медики, преподаватели. Кроме того, «высшие учебные заведения, — писал А. Е. Пресняков, — должны были насаждать новые знания и… идеи, распространяя их в глубь всех слоев населения» . Указ
2. января 1803 года предусматривал и меру, стимулирующую получение образования. Один из его пунктов гласил, что по истечении 5 лет после издания указа «никто не будет определен к гражданской должности, требующей юридических и других познаний, не окончив учения в общественном или частном училище». В 1802-1805 годах были открыты Дерптский, Виленский, Харьковский и Казанский университеты. Изданный 5 ноября 1504 года Устав университетов предоставил им значительную автономию.
Выдержка из текста
1. Внутренняя политика Александра I в 1801-1812 гг.
Император Александр I продолжает оставаться одним из тех исторических деятелей, личность и политика которых вызывают интерес историков, публицистов, писателей. Чем же сегодня, спустя двести лет, привлекает нас и личность, и эпоха Александра I?
Внутри — и внешнеполитическая деятельность этого государя представляет собой важную страницу в истории России и Европы. Но особый интерес вызывают реформаторские планы и начинания Александра I.
Сразу же по вступлении на престол Александр, по выражению Н. А. Троицкого, «излил на дворян дождь милостивых указов». Смысл изданных повелений, как писал современник, заключался «в трех незабвенных словах: отменить, простить возвратить».
1. марта было издано повеление о выдаче указов об отставке всем генералам, штаб — и обер-офицерам, исключенным из службы по сентенциям военного суда или же вообще без всякого суда по высочайшим указам. Два дня спустя последовал аналогичный указ относительно гражданских чиновников, без суда исключенных из службы.
Указами 14, 16 и
2. марта разрешалось ввозить и вывозить из России различные промышленные продукты, вывозить вино и хлеб.
1. марта появился указ об амнистии заключенных, сосланных, поднадзорных лиц по делам, производившимся в Тайной экспедиции, о возвращении лишенным чинов и дворянства прежнего достоинства и о восстановлении дворянских выборов.
1. марта был оглашен указ, предписывавший полиции не выходить из границ своей должности,
2. марта – указ о свободном пропуске едущих в Россию и из нее. Указ
3. марта отменил запрет ввозить из-за границы книги и ноты, содержать частные типографии. Были отменены такие раздражавшие дворянство указы Павла I, как, например, запрет носить круглые французские шляпы.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1. Брадке Е.Ф. Автобиографические записки// Русские мемуары. Избранные страницы. 1800-1825.-М., 1989.
2. Внешняя политика России XIX и начала XXвв. Документы Российского министерства иностранных дел. Серия I. Т.З. – М, 1963.
3. Вяземский П.А. По поводу записок графа Зенфта // Аракчеев: свидетельства современников. – М., 2000.
4. Геце фон, П.П. Князь А.Н. Голицын и его время // Аракчеев: свидетельства современников. – М., 2000.
5. Глинка Ф.Н. Записки русского офицера. – М., 1991.
6. Греч Н.И. Записки о моей жизни. — М., 1990.
7. Давыдов Д.В. Военные записки .- М. 1982.
8. Дмитриев М.А. Главы из воспоминаний моей жизни // Наше наследие. – 1989.-№ 4.
9. Жиркевич И.С. Записки // Аракчеев: свидетельства современников. — М., 2000.
10. Из мемуаров Талейрана // Тарле Е.В. Талейран. — М., 1993.
11. Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. Лекция II // Родина. – 1991.- № 9-10.
12. Кузнецова Г.А. Дипломатический дебют Александра I. Тильзитский мир // Российская дипломатия в портретах. – М., 1992.
13. Лапин В.В. Семеновская история. Л., 1991.
14. Лямина Е.Э. Граф Аракчеев: pro et contra // Аракчеев: свидетельство современников. — М., 2000.
15. Манфред А.З. Наполеон Бонапарт. – М., 1989.
16. Мемуары декабристов. Южное общество. – М., 1982.
17. Местр де, Ж. Наполеона сгубила Москва // Родина. – 1992.-№ 6-7.
18. Михайловский-Данилевский А.И. Из воспоминаний // Аракчеев: свидетельства современников. — М., 2000.
19. Муравьев Н.Н. Припоминания мои с 1778 года // Аракчеев: свидетельства современников. — М., 2000.
20. Тургенев Н.И. Россия и русские // Русские мемуары. Избранные страницы. 1800-1825. – М., 1989
