Юридический состав административного правонарушения

Содержание

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АДАМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 8

1.1 Понятие и сущность административного правонарушения как основания административной ответственности 8

1.2 Виды административных правонарушений 10

1.3 Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в Российской Федерации 16

2. АНАЛИЗ ЮРИДИЧЕСКОГО СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ 22

2.1 Понятие и виды составов административных правонарушений 22

2.2 Признаки объекта и объективной стороны административных правонарушений 26

2.3 Признаки субъекта и субъективной стороны административного правонарушения 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 41

Выдержка из текста

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Непосредственное обращение к исследованию общественно полезного поведения в сфере права следует выделить характерной чертой современного правоведения, что связано с оживлением процессов обновления и обогащения методологических основ в юридической науке, поворотом от традиционно догматических трактовок правовых категорий, от фетишизации нормативного воздействия государства на поведение людей к изучению «права в жизни», в динамике, рассмотрению всего процесса действия права

Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния, в виде положительного действия или бездействия, выступающие основой нормального функционирования любого общества. О правомерном обществе можно говорить лишь в той степени, в коей оно совпадает с моделью, зафиксированной в норме права. Именно норма права выступает основным нормативным регулятором поведения личности, коллектива. Она отражает интересы народа, отдельных социальных групп, задает (предписывает, разрешает) определенные формы поведения, характер отношений, а также цели и способы.

Если же лица нарушают предписания норм административного права, то это считается административным правонарушением, которое влечет за собой наступление и применение к нарушителю норм административного права мер административной ответственности.

В любом обществе правонарушение — это социальный и юридический антипод правомерного поведения. Нарушения требований норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощутимый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать правонарушение явлением социальным.[1]

Ежегодно в Российской Федерации совершаются десятки тысяч административных правонарушений, в этой связи в настоящее время есть необходимость еще раз обратиться к рассмотрению понятия и признаков административного правонарушения. Согласно закону административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Актуальность темы настоящего исследования не вызывает сомнений. Это объясняется, кроме того, и тем, что наше государство, провозгласившее себя правовым, одной из основных своих задач ставит предупреждение правонарушений, в том числе и административных правонарушений. И именно правонаруше¬ние указывает на момент возникновения юридической ответст¬венности, порождает определенные правоотношения и соответ-ствующую ответственность лица, совершившего eгo.

Вместе с тем само по себе административное правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечёт за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления административной ответственности необходим правоприменительный акт — решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объём, и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть решение суда, органа государственной власти и т.д.

Научные исследования по проблемам производств об административных правонарушениях не всегда конкретны и имеют общее направление, без учета особенностей статуса уполномоченных рассматривать и принимать решения по делам об административных правонарушениях. Это наблюдается и в органах внутренних дел, что создает определенные трудности в их работе, указывает на наличие серьезных упущений в сфере их деятельности.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ[2] к признакам административного правонарушения отнесены противоправность действия (бездействия), совершение его физическим или юридическим лицом, виновность и наказуемость.

Следовательно, квалифицируя действие (бездействие) юридического или физического лица с точки зрения наличия в них признаков административного правонарушения, установление формы вины является обязательным.

Между тем, по нашему мнению, данному вопросу, как в научных исследованиях, так и в правоприменительной практике уделяется недостаточное внимание.

Совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как административное правонарушение, именуется составом административного правонарушения, изучение которого весьма важно. Учитывая это, представляется, что тема, посвященная составу административного правонарушения, интересна, актуальна и своевременна.

Следует отметить, что проблемам административных правонарушений в теории административного права, их составу, довольно много уделено внимания в юридической литературе, что говорит о высокой степени разработанности и изученности данной темы.

Степень научной разработанности темы исследования. После введения в действие КоАП РФ 2001 года вопросы регламентации административных правонарушений рассматривались в научных и учебных работах таких авторов, как: А.И. Андреев, А.В. Бутков, В.Н. Васильев, И.Ш. Килясханов, Г.В. Лукьянова, И.В. Максимов, А.И. Стахов, А.В. Тархов, Р.В. Цветков.

Теоретическую основу исследования составили научные труды таких ученых в области правоведения как Борисов А.Н., Дмитриев Ю.А., Конин Н.М., Лукьянов В.В., Макарейко Н.В., Малько А.В., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В., Тихомиров Ю.А., Попов Л.Л., Полянский И.А., Трофимов Е.В., Хропанюк В.Н., Яни П.С. и другие.

Нормативной правовой основой исследования являются: Конституция РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, федеральные законы Российской Федерации, подзаконные акты, нормативные акты министерств и ведомств.

Объектом настоящего исследования являются нормы административного законодательства РФ об основах административного правонарушения в законодательстве РФ.

Предметом исследования является совокупность правовых отношений в сфере административного права и конкретно правовых отношений, связанных с административными правонарушениями как самостоятельным правовым институтом.

Целью настоящего исследования является изучение состава административных правонарушений в теории административного права. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

— исследовать понятие и признаки административных правонарушений;

— рассмотреть классификацию административных правонарушений.

— исследовать понятие состава административного правонарушения;

— исследовать составные элементы состава административных правонарушений;

— изучить порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в Российской Федерации.

Методами исследования темы настоящей работы являются: метод анализа, метод исследования правовых процессов и явлений, позволяющих видеть их в развитии, методы взаимодействия и развития; частно-научные и специальные методы познания; системный метод, комплексный метод, сравнительно-правовой метод, системно-структурный метод, функциональный метод.

Практическая значимость работы заключается в том, что положения, представленные в работе могут быть применены в учебном процессе.

По своей структуре настоящая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на подпункты, заключения и списка использованных нормативных актов и литературы.

Список использованной литературы

СПИСОК ЛИТЕР¬АТУР¬Ы

Нор¬мативно – пр¬авовые акты

1. "Конституция Р¬оссийской Федер¬ации" (пр¬инята всенар¬одным голосованием 12.12.1993) (с учетом попр¬авок, внесенных Законами Р¬Ф о попр¬авках к Конституции Р¬Ф от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)\\ "Собр¬ание законодательства Р¬Ф", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. "Кодекс Р¬оссийской Федер¬ации об администр¬ативных пр¬авонар¬ушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (р¬ед. от 03.10.2016)\\ "Собр¬ание законодательства Р¬Ф", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

Научная и учебная литер¬атур¬а

3. Агапов, А.Б. Администр¬ативное пр¬аво [Текст]: Учебник. Изд. – 4-е, пер¬ер¬аб. / А.Б. Агапов – М.: Дашков и К, 2015.

4. Администр¬ативное пр¬аво Р¬оссийской Федер¬ации [Текст]: / Отв. р¬ед. Н.Ю.Хаманева. — М.: Юр¬истъ, 2015 – с.432.

5. Администр¬ативное пр¬аво [Текст]: Учебник / Под р¬ед. Попова Л.Л. — М.: Юр¬истъ, 2015.

6. Администр¬ативно-пр¬оцессуальное пр¬аво [Текст]: Кур¬с лекций / Под р¬ед. Килясханова И.Ш. — М.: Юнити, 2014.

7. Администр¬ативное пр¬аво Р¬оссии: учебник / под р¬ед. Н.М. Конина и Ю.Н. Стар¬илова. – 4-е изд. – М.: Нор¬ма: ИНФР¬А-М, 2012. – 784 с.

8. Администр¬ативное пр¬аво Р¬оссии: учебник. – 2 – е изд. пер¬ер¬аб. и доп. – Москва: Пр¬оспект, 2011.–752 с.

9. Алехин, А.П., Кар¬молицкий, А.А., Козлов, Ю.М. Администр¬ативное пр¬аво Р¬оссийской Федер¬ации [Текст]: Учебник. / А.П. Алехин – М.: Зер¬цало, 2011.

10. Бахр¬ах Д.Н.Администр¬ативное пр¬аво Р¬оссии: учебник/Бахр¬ах Д.Н.– 6-е изд., пер¬ер¬аб. и доп.– М.: Эксмо, 2011.– 624 с.

11. Комментар¬ий к Кодексу Р¬Ф об администр¬ативных пр¬авонар¬ушениях [Текст]: / Под р¬ед. Е.Н. Сидор¬енко. – 9. изд. — М.: Пр¬оспект, 2015 –с. 555.

12. Н.М. Луконин Администр¬ативное пр¬аво Р¬оссии: учебник. – 2-е изд., пер¬ер¬аб. и доп. – Москва: Пр¬оспект, 2011. – 448 с.

13. Максимов, В.И. Администр¬ативные пр¬авонар¬ушения.: В.И. Максимов — Сар¬атов, Ять, 2015 — с.3.

14. Овсянко, Д.М. Администр¬ативное пр¬аво. [Текст]: Учебное пособие. – 4. изд., пер¬ер¬аб.и доп. / Д.М. Овсянко – М.: Юр¬истъ, 2014 – с.158.

15. Пр¬изнаки администр¬ативного пр¬авонар¬ушения / Н.А. Кор¬сакова // Закон и пр¬аво. — 2015. — № 6. — С. 103–107 (0,5 п.л.).

16. Смоленский М.Б.Администр¬ативное пр¬аво: учебник/М.Б. Смоленский, Э.В. Др¬игола.– М.: КНОР¬УС, 2015.– 320 с.

17. Тихомир¬ова Л.А. Пор¬ядок пр¬ивлечения к администр¬ативной ответственности: пр¬актическое пособие. — Система ГАР¬АНТ, 2016– с.387

Матер¬иалы судебной пр¬актики

18. О некотор¬ых вопр¬осах, возникающих у судов пр¬и пр¬именении Кодекса Р¬оссийской Федер¬ации об администр¬ативных пр¬авонар¬ушениях [Текст]: Постановление Пленума Вер¬ховного Суда Р¬оссийской Федер¬ации от 24 мар¬та 2005 г. № 5((р¬ед. от 09.02.2012)) // БВС Р¬Ф – 2005. — № 5.

19. Ар¬хив Ишимбайского мир¬ового суда, 2015 гг.

Интер¬нет – р¬есур¬сы

20. http://www.consultant.ru/ — Пр¬авовая система консультант – плюс