Законодательные основы управления качеством образования в Российской Федерации: комплексный анализ и перспективы развития

Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования, обозначенное как национальная цель, напрямую зависит от эффективности законодательных механизмов и стратегического управления в этой сфере. Этот амбициозный ориентир, установленный Указом Президента РФ №474 от 21.07.2020, диктует необходимость глубокого осмысления всей системы правового регулирования, которая лежит в основе гарантий и постоянного совершенствования образовательных процессов.

Введение

Тема управления качеством образования в Российской Федерации сегодня приобретает особую актуальность. В условиях динамичных социально-экономических преобразований, технологического прогресса и глобальных вызовов система образования призвана не только передавать знания, но и формировать гармонично развитую, социально ответственную личность, способную к непрерывному обучению и адаптации. Достижение этих целей невозможно без чёткой, последовательной и постоянно совершенствующейся законодательной базы, которая определяет стандарты, механизмы контроля, оценки и стимулирования качества. Более того, именно наличие такой продуманной правовой основы позволяет своевременно реагировать на новые вызовы и обеспечивать устойчивое развитие всего образовательного сектора.

Настоящий реферат посвящён деконструкции и структурированию законодательных основ управления качеством образования в РФ. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе регулирования качества образования. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации, методологии управления качеством и практические механизмы их реализации в образовательной сфере. Цель работы — представить комплексный и актуальный анализ нормативно-правовой базы и методологий управления качеством, выявить ключевые проблемы и предложить перспективные пути их решения. Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи: раскрыть понятийный аппарат, систематизировать основные законодательные акты, проанализировать роль Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), исследовать внедрение международных стандартов качества, описать механизмы государственного контроля и оценки, оценить влияние национальных проектов и государственных программ, а также выявить актуальные проблемы и пути их преодоления. Работа построена по принципу последовательного углубления в каждый аспект, переходя от общих положений к детализированному анализу.

Теоретические и понятийные основы управления качеством образования

Прежде чем углубляться в хитросплетения законодательных актов, важно чётко определить терминологический базис, на котором строится вся система управления качеством образования. Эти определения не просто академические формулировки, а фундамент для правоприменительной практики и стратегического планирования.

Определение понятия «качество образования» в законодательстве РФ

В российском законодательстве понятие «качество образования» является центральным и многоаспектным. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ-273) в пункте 29 статьи 2 даёт исчерпывающее определение:

качество образования — это комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС), федеральным государственным требованиям и/или потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, включая степень достижения планируемых результатов образовательной программы.

Это определение подчёркивает двойственную природу качества:

• Соответствие государственным стандартам: Это нормативная, обязательная составляющая, обеспечивающая единый уровень образования по всей стране. Она отражает требования к содержанию, условиям и результатам образовательного процесса, сформулированные государством.
• Удовлетворение потребностей: Эта часть определения ориентирована на потребителя – обучающихся, их родителей, работодателей, общество в целом. Она указывает на то, что образование должно быть не только стандартизированным, но и релевантным запросам времени, рынка труда и индивидуальным ожиданиям, что из этого следует? А то, что система образования должна постоянно адаптироваться, чтобы оставаться актуальной и востребованной.

Многоаспектность качества образования также проявляется в его интегральном характере, охватывающем не только конечный результат (знания, умения, навыки, компетенции), но и сам процесс обучения, условия его реализации (кадровое, материально-техническое, информационное обеспечение), а также комфортность и безопасность образовательной среды.

Принципы и подходы к управлению качеством образования

Управление качеством образования в России не является чисто бюрократическим процессом, а носит выраженный государственно-общественный характер. Это означает, что в формировании и реализации политики качества участвуют не только государственные органы, но и общественные институты, профессиональные сообщества, родители и сами обучающиеся.

Ключевые принципы, закреплённые в законодательстве и лежащие в основе управления качеством, включают:

• Законность: Все процессы управления качеством, от разработки стандартов до проведения контрольно-надзорных мероприятий, должны строго соответствовать действующим нормативно-правовым актам.
• Демократия: Участие различных заинтересованных сторон в принятии решений, касающихся качества образования, обеспечение открытости и прозрачности процессов.
• Автономия образовательных организаций: Предоставление образовательным учреждениям определённой свободы в выборе форм, методов и технологий обучения при условии соблюдения установленных стандартов качества. Этот принцип стимулирует инициативу и развитие, но требует эффективных механизмов внешнего контроля.
• Информационная открытость: Обеспечение доступа к информации о качестве образовательной деятельности, результатах оценок, аккредитации для всех заинтересованных лиц. Это способствует общественному контролю и информированному выбору.
• Учёт общественного мнения: Активное взаимодействие с родительским сообществом, работодателями и другими социальными партнёрами для формирования адекватных запросов к качеству образования и его корректировки.

Таким образом, управление качеством образования представляет собой планомерно осуществляемую систему стратегических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение, улучшение, контроль и оценку качества образования, опирающуюся на эти фундаментальные принципы.

Основная нормативно-правовая база регулирования качества образования в РФ

Архитектура управления качеством образования в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему, где каждый элемент – от конституционных норм до ведомственных приказов – играет свою уникальную роль, обеспечивая комплексность и непрерывность процесса.

Конституция Российской Федерации и федеральные законы

Фундаментом всей образовательной системы и, следовательно, управления качеством образования, является Конституция Российской Федерации. Она гарантирует право каждого на образование (статья 43), устанавливает его общедоступность и бесплатность на определённых уровнях, а также закрепляет право на получение основного общего образования. Эти конституционные нормы служат высшим правовым ориентиром для всех последующих законодательных актов.

Стержневым документом, детализирующим конституционные положения и регулирующим всю сферу образования, выступает Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Этот закон является краеугольным камнем системы, определяя:

• Правовые, организационные и экономические основы образования.
• Права и обязанности участников образовательных отношений.
• Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере образования.
• Механизмы государственного регулирования, контроля и оценки качества образования.

ФЗ-273 вводит ключевое понятие «качество образования» и устанавливает, что управление системой образования в Российской Федерации регулируется принципами законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости и учёта общественного мнения, нося государственно-общественный характер. Этот закон закладывает основу для разработки федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), лицензирования, аккредитации и всех форм контроля.

Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и ведомственные акты

Дальнейшая детализация и конкретизация законодательных норм осуществляется через систему подзаконных актов, включающую указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и ведомственные акты. Они обеспечивают оперативность и гибкость регулирования, позволяя быстро реагировать на меняющиеся потребности общества и системы образования.

Указы Президента Российской Федерации определяют стратегические направления развития образования и устанавливают национальные цели. Например, Указ Президента РФ №474 от 21.07.2020 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» прямо ставит задачу обеспечения глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождения РФ в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Такие указы задают вектор для всей государственной политики и являются основой для разработки национальных проектов и государственных программ.

Постановления Правительства Российской Федерации конкретизируют механизмы реализации федеральных законов и указов Президента. Они могут устанавливать правила лицензирования, аккредитации, порядок проведения оценки качества образования. Например, Постановление Правительства РФ № 638 «Об утверждении Правил сбора и обобщения информации о качестве условий оказания услуг…» регулирует важный аспект независимой оценки качества условий образовательной деятельности.

Ведомственные акты (приказы и положения Министерства просвещения РФ, Министерства науки и высшего образования РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)) являются наиболее детализированными и непосредственно регулируют конкретные аспекты образовательной деятельности. Они устанавливают формы отчётности, методики оценки, критерии контроля и другие оперативные нормы.

Ключевые приказы ведомств по оценке качества условий образовательной деятельности

Ведомственные приказы играют решающую роль в практическом измерении и управлении качеством образования, переводя общие законодательные положения в конкретные измеримые показатели. Рассмотрим некоторые из наиболее значимых:

• Приказ Минпросвещения РФ от 13.03.2019 № 114 утверждает показатели оценки качества условий осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, программам среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам. Этот документ позволяет комплексно оценивать условия, в которых реализуется образовательный процесс, охватывая широкий спектр образовательных уровней и направлений.
• Совместный приказ Рособрнадзора № 590 и Минпросвещения России № 219 от 06.05.2019 (с изменениями на 11.05.2022) утверждает Методологию и критерии оценки качества общего образования в общеобразовательных организациях на основе практики международных исследований качества подготовки обучающихся. Этот приказ демонстрирует стремление российской системы образования ориентироваться на лучшие мировые практики и стандарты, используя международные бенчмарки для повышения качества.
• Приказ Минобрнауки России от 31.07.2020 № 860 устанавливает показатели для оценки качества условий осуществления образовательной деятельности по программам высшего образования. Он обеспечивает унифицированный подход к оценке условий в вузах, что способствует повышению прозрачности и объективности.
• Приказ Минобрнауки России от 03.09.2020 № 1156 утверждает показатели оценки качества условий осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам. Этот документ важен для сферы непрерывного образования, гарантируя качество повышения квалификации и переподготовки специалистов.
• Приказ Рособрнадзора от 21.12.2023 № 2160 регламентирует проведение мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ (ВПР) в 2024 году. ВПР являются одним из ключевых инструментов внешней оценки, позволяющим выявлять проблемные зоны и корректировать образовательные программы.

Таблица 1: Обзор ключевых ведомственных приказов по оценке качества условий образовательной деятельности

Ведомство	Номер и дата приказа	Краткое содержание	Сфера применения
Минпросвещения РФ	от 13.03.2019 № 114	Утверждает показатели оценки качества условий осуществления образовательной деятельности.	Основные общеобразовательные программы, программы среднего профессионального образования, профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы.
Рособрнадзор, Минпросвещения РФ	от 06.05.2019 № 590/219	Утверждает Методологию и критерии оценки качества общего образования на основе практики международных исследований.	Общее образование в общеобразовательных организациях.
Минобрнауки России	от 31.07.2020 № 860	Устанавливает показатели для оценки качества условий осуществления образовательной деятельности.	Программы высшего образования.
Минобрнауки России	от 03.09.2020 № 1156	Утверждает показатели оценки качества условий осуществления образовательной деятельности.	Дополнительные профессиональные программы.
Рособрнадзор	от 21.12.2023 № 2160	Регламентирует проведение мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ (ВПР) в 2024 году.	Общее образование (общеобразовательные организации), форма проведения — Всероссийские проверочные работы (ВПР).

Эти документы демонстрируют стремление государства к созданию унифицированной и прозрачной системы оценки качества, охватывающей различные уровни и виды образования, что является неотъемлемой частью эффективного управления.

Роль Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) в системе качества

В центре российской системы управления качеством образования, словно мощный маяк, указывающий путь всем участникам образовательного процесса, стоят Федеральные государственные образовательные стандарты, или ФГОС. Их появление стало вехой в развитии отечественного образования, обозначив переход к единым, общенациональным требованиям.

Сущность и назначение ФГОС

Что же такое ФГОС? Это не просто набор правил, а, по сути, «конституция» для каждого уровня образования. Согласно законодательству, Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) — это совокупность обязательных требований к образованию определённого уровня и/или к профессии, специальности и направлению подготовки, утверждённых федеральным органом исполнительной власти. Эти требования обеспечивают краеугольные принципы российской образовательной системы:

1. Единство образовательного пространства Российской Федерации: ФГОС гарантируют, что независимо от региона или конкретной образовательной организации, уровень и содержание образования будут соответствовать общенациональным критериям. Это позволяет обеспечить равные возможности для всех обучающихся и облегчает их переход между различными образовательными учреждениями.
2. Преемственность основных образовательных программ: От дошкольного до высшего профессионального образования, ФГОС обеспечивают логическую связь и последовательность в освоении знаний и формировании компетенций. Это устраняет разрывы в обучении и создаёт целостную траекторию развития для каждого ребёнка и студента.
3. Гарантия уровня и качества образования: Внедрение ФГОС стало ответом на потребность в объективной системе оценки. Они гарантируют, что образовательная деятельность и подгот��вка обучающихся соответствуют установленным требованиям, а качество образования достигается на основе единства обязательных требований к условиям реализации образовательных программ и к результатам их освоения.

Структура и содержание ФГОС

Каждый Федеральный государственный образовательный стандарт является всеобъемлющим документом, который не ограничивается лишь списком тем или предметов. Его структура охватывает три ключевых блока требований, формирующих целостную картину образовательного процесса:

• Требования к структуре основных образовательных программ: Этот раздел определяет объём, соотношение частей образовательной программы, обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательных отношений. Он задаёт каркас, который обеспечивает полноту и сбалансированность учебного плана.
• Требования к условиям реализации основных образовательных программ: Этот блок, пожалуй, один из самых важных, поскольку именно условия во многом определяют возможность достижения качественных результатов. Он включает детальные требования к:
  • Кадровым условиям: Квалификация педагогических работников, их непрерывное профессиональное развитие.
  • Финансовым условиям: Нормативы финансирования, обеспечивающие реализацию программ.
  • Материально-техническим условиям: Наличие необходимого оборудования, учебных пособий, библиотечных фондов, современных образовательных технологий.
  • Психолого-педагогическим условиям: Создание комфортной и безопасной образовательной среды, поддержка индивидуальных потребностей обучающихся.
• Требования к результатам освоения основных образовательных программ: Это центральный элемент, определяющий, чего именно должны достичь обучающиеся по завершении того или иного уровня образования. Результаты формулируются в виде личностных, метапредметных и предметных результатов, охватывающих не только знания и умения, но и ценностные ориентиры, универсальные учебные действия и компетенции, необходимые для жизни и профессиональной деятельности.

ФГОС являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, что делает их незаменимым инструментом в руках как контролирующих органов, так и самих образовательных организаций.

Федеральные основные общеобразовательные программы (ФООП) и стандарты для лиц с ОВЗ

Эволюция ФГОС не стоит на месте, отражая стремление к ещё большей унификации и гарантированию качества. С 2022 года в системе общего образования произошло важное изменение: введены единые федеральные основные общеобразовательные программы (ФООП). Эти программы, разрабатываемые и утверждаемые Министерством просвещения РФ, призваны стать обязательным базовым уровнем требований к содержанию общего образования. Если ФГОС задают «что» и «какими должны быть условия», то ФООП детализируют «как именно» должно быть организовано обучение на практике, обеспечивая единое образовательное пространство по всей стране не только в требованиях, но и в содержании. Какой важный нюанс здесь упускается? ФООП не отменяют автономию образовательных организаций, но создают чёткий ориентир, от которого можно отталкиваться, развивая собственные уникальные подходы.

Особое внимание законодательство уделяет инклюзивному образованию. Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) устанавливаются специальные ФГОС или включаются особые требования в существующие стандарты. Это гарантирует, что дети с особыми образовательными потребностями получают доступ к качественному образованию, адаптированному под их индивидуальные особенности и возможности. Такие стандарты учитывают необходимость создания специальных условий обучения и воспитания, разработки адаптированных образовательных программ и предоставления психолого-педагогического сопровождения.

Внедрение принципов Всеобщего менеджмента качества (TQM) и стандартов ISO 9000 в образовательной сфере РФ

Помимо государственной системы регулирования, российское образование активно ищет вдохновение и методологические опоры в мировых практиках управления качеством. Одним из таких направлений является добровольное внедрение принципов Всеобщего менеджмента качества (TQM) и стандартов ISO 9000.

Теоретические основы TQM и ISO 9000

Истоки современных систем менеджмента качества лежат в концепции Всеобщего менеджмента качества (Total Quality Management – TQM). TQM – это не просто набор инструментов, а философия управления организацией, основанная на вовлечении всех её членов в процесс постоянного улучшения. Главная цель TQM – достижение долгосрочного успеха путём полного удовлетворения требований потребителя и получения выгоды для самой организации и общества в целом.

Центральное место в TQM занимают восемь принципов менеджмента качества, которые легли в основу международных стандартов ISO серии 9000:

1. Ориентация на потребителя: Понимание текущих и будущих потребностей потребителей, выполнение их требований и стремление превзойти их ожидания. В образовании потребителями являются обучающиеся, их родители, работодатели и общество.
2. Лидерство руководства: Создание и поддержание внутренней среды, в которой работники полностью вовлечены в достижение целей организации. Руководство должно задавать вектор развития и быть примером.
3. Вовлечение работников: Полное использование потенциала каждого сотрудника для достижения целей организации. В образовании это означает развитие профессионализма педагогов, их участие в разработке и улучшении образовательных программ.
4. Процессный подход: Управление деятельностью и соответствующими ресурсами как процессами, что позволяет достигать желаемых результатов более эффективно. Образовательная деятельность рассматривается как совокупность взаимосвязанных процессов (обучение, воспитание, оценка, администрирование).
5. Системный подход к менеджменту: Идентификация, понимание и менеджмент взаимосвязанных процессов как системы, что способствует повышению результативности и эффективности организации.
6. Постоянное улучшение: Непрерывное стремление к улучшению деятельности организации в целом. В образовании это проявляется в постоянном обновлении методик, программ, повышении квалификации.
7. Принятие решений на основе фактов: Эффективные решения основываются на анализе данных и информации. Это требует сбора объективной информации о качестве образования и её систематического анализа.
8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками: Установление отношений, повышающих способность обеих сторон создавать ценность. В образовании «поставщиками» могут быть организации, предоставляющие учебные материалы, технологии, а также будущие работодатели.

Применение стандартов ISO в образовательных организациях РФ

В России, как и во многих странах, применение стандартов ISO серии 9000, регулирующих системы менеджмента качества (СМК), носит преимущественно добровольный характер. Тем не менее, многие образовательные учреждения осознают их потенциал для повышения эффективности и конкурентоспособности.

Национальные стандарты Российской Федерации, такие как ГОСТ Р 52614.2-2006 (руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования) и ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (являющийся российским эквивалентом международного стандарта ISO 9001:2015), служат методологической основой для внедрения СМК. При этом ГОСТ Р 52614.2-2006 специально адаптирован для образовательных учреждений, предоставляя руководящие указания по внедрению СМК без добавления или изменения требований основного стандарта ISO 9001.

Хотя точная и актуальная статистика по общему числу сертифицированных по ISO образовательных учреждений в России отсутствует в открытых источниках, известно, что многие российские вузы и, в меньшей степени, организации среднего профессионального и общего образования, активно разрабатывают и внедряют внутренние механизмы оценки качества образования, основанные, в том числе, на принципах стандартов ISO 9000. Примеры таких учреждений включают Московский авиационный институт (МАИ) и Российский университет транспорта (МИИТ), которые успешно сертифицировали свои системы менеджмента качества.

Преимущества внедрения СМК на основе ISO:

• Систематизация и оптимизация процессов: Стандарты ISO требуют чёткого описания, документирования и контроля всех ключевых процессов образовательной деятельности, что позволяет выявить неэффективные звенья и улучшить их.
• Повышение прозрачности: Чёткая регламентация процедур и критериев оценки делает деятельность организации более понятной для всех заинтересованных сторон.
• Улучшение удовлетворённости потребителей: Ориентация на потребности обучающихся и других стейкхолдеров способствует повышению качества образовательных услуг.
• Рост конкурентоспособности: Наличие сертифицированной СМК может стать важным конкурентным преимуществом, особенно на международном рынке образовательных услуг.
• Культура постоянного улучшения: Внедрение СМК формирует в организации культуру непрерывного анализа и совершенствования.

Сложности внедрения:

• Добровольный характер: Отсутствие обязательного требования снижает мотивацию для многих организаций.
• Бюрократическая нагрузка: Разработка и поддержание документации СМК может быть трудоёмким процессом.
• Сопротивление изменениям: Необходимость перестройки устоявшихся процессов может встречать сопротивление со стороны персонала.
• Высокая стоимость: Затраты на консалтинг, сертификацию и обучение могут быть значительными.

Несмотря на эти сложности, тенденция к интеграции принципов TQM и стандартов ISO в российскую образовательную практику сохраняется, поскольку они предлагают проверенный путь к повышению системности и результативности управления качеством.

Государственный контроль, надзор и механизмы оценки качества образования

Для того чтобы система управления качеством образования работала эффективно, необходимы инструменты, позволяющие государству и обществу убедиться в соблюдении установленных стандартов и требований. Этими инструментами являются государственный контроль (надзор) и различные механизмы оценки качества.

Роль Рособрнадзора, Минпросвещения и Минобрнауки в контроле качества

В Российской Федерации государственный контроль (надзор) в сфере образования является многоуровневым и включает в себя два основных направления: федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования. Эти важнейшие функции возложены на ключевые федеральные органы исполнительной власти:

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор): Этот орган является главным «стражем» качества и законности в образовательной сфере. Рособрнадзор осуществляет:
  • Федеральный государственный контроль качества образования: Деятельность по оценке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по аккредитованным образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам. Это включает проверку того, насколько выпускники обладают необходимыми знаниями, умениями и навыками.
  • Федеральный государственный надзор в сфере образования: Деятельность по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования. Это охватывает широкий круг вопросов – от соблюдения лицензионных требований до защиты прав участников образовательного процесса.
  • Кроме того, Рособрнадзор контролирует деятельность органов государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий в сфере образования и подтверждает документы об учёных степенях и званиях. К видам государственного контроля (надзора), осуществляемым Рособрнадзором, относится также лицензионный контроль за образовательной деятельностью и государственный надзор за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред.
• Министерство просвещения РФ: Отвечает за формирование государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых. Оно разрабатывает ФГОС, федеральные образовательные программы, устанавливает требования к организации образовательного процесса на этих уровнях.
• Министерство науки и высшего образования РФ (Минобрнауки России): Формирует государственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования. Разрабатывает ФГОС для высшего образования и регулирует деятельность вузов.

Таким образом, Рособрнадзор выполняет контрольно-надзорные функции, а Минпросвещения и Минобрнауки – функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в своих областях, создавая систему взаимодополняющих элементов, призванных обеспечивать высокое качество образования.

Лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности

Два фундаментальных механизма, определяющие право образовательной организации на существование и признание качества её деятельности, — это лицензирование и государственная аккредитация.

• Лицензирование образовательной деятельности — это, по сути, «разрешение на вход» в образовательную сферу. Это процесс получения лицензии, которая подтверждает законность осуществления образовательной деятельности. Лицензия выдаётся после проверки соответствия организации всем необходимым требованиям, включая наличие соответствующих помещений, оборудования, санитарных условий, квалифицированного педагогического состава и образовательных программ. Важно отметить, что с 2010 года лицензия выдаётся бессрочно, что снижает административную нагрузку на образовательные организации. Однако это не означает отсутствие контроля: организации с лицензией регулярно проверяются на соблюдение правил осуществления образовательной деятельности, например, раз в три года, в рамках лицензионного контроля.
• Государственная аккредитация образовательной деятельности — это следующий, более глубокий уровень проверки, который подтверждает соответствие качества образования по заявленным программам установленным аккредитационным показателям, основанным на ФГОС. Если лицензия даёт право заниматься образовательной деятельностью, то аккредитация подтверждает, что эта деятельность осуществляется на должном качественном уровне. С 1 марта 2022 года государственная аккредитация также стала бессрочной, что стало значительным шагом к снижению бюрократических барьеров. Аккредитационная экспертиза теперь базируется на оценке организаций по аккредитационным показателям, утверждённым Минобрнауки и Минпросвещения. Для этой оценки активно используется информация с официальных сайтов образовательных организаций, данные из мониторингов и статистической отчётности, что делает процесс более прозрачным и объективным.

Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО)

Обеспечение качества образования не может быть возложено только на внешние контролирующие органы. Ключевую роль играет и внутренняя работа самих образовательных организаций. Для этого введена обязательная внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО).

ВСОКО — это инструмент саморегулирования, позволяющий каждой образовательной организации самостоятельно отслеживать и анализировать эффективность своей работы. Организации самостоятельно разрабатывают положение о ВСОКО, определяют подходы, формы и методы оценки, исходя из своих особенностей и реализуемых программ. Типичные элементы ВСОКО включают:

• Регулярный мониторинг успеваемости обучающихся.
• Оценку качества преподавания.
• Анализ материально-технического и кадрового обеспечения.
• Изучение удовлетворённости участников образовательного процесса (обучающихся, родителей, педагогов).

Результаты ВСОКО не остаются внутренним достоянием: они обязательно включаются в публичный отчёт образовательной организации о самообследовании. Этот отчёт, как правило, размещается на официальном сайте учреждения, что обеспечивает прозрачность и доступность информации для общественности. ВСОКО способствует формированию культуры самоанализа и постоянного улучшения внутри организации.

Независимая оценка качества образования (НОКО)

Помимо внутреннего самоконтроля и государственного надзора, в системе российского образования предусмотрен механизм независимой оценки качества о��разования (НОКО). НОКО – это внешний, объективный взгляд на работу образовательных организаций, направленный на получение сведений о:

• Деятельности организации в целом.
• Качестве подготовки обучающихся.
• Условиях осуществления образовательной деятельности.

Ключевое отличие НОКО от государственного контроля заключается в её независимом характере. Она осуществляется специализированными юридическими лицами, которые привлекаются для проведения оценки. Оценка условий оказания услуг (например, комфортность, доступность, доброжелательность персонала) также проводится общественными советами по независимой оценке качества. Это позволяет привлечь к процессу представителей общественности, экспертов, родителей, что повышает доверие к результатам оценки.

Периодичность проведения НОКО регламентирована: она проводится не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. Результаты НОКО являются публичными и размещаются на официальных сайтах для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях, что позволяет потребителям образовательных услуг и общественности получать объективные данные о работе образовательных организаций.

Таблица 2: Основные механизмы государственного регулирования и оценки качества образования

Механизм	Цель	Субъект осуществления	Правовая основа	Результат
Лицензирование	Подтверждение законности осуществления образовательной деятельности, соответствия базовым требованиям.	Рособрнадзор, органы исполнительной власти субъектов РФ.	ФЗ-273	Выдача бессрочной лицензии на образовательную деятельность.
Государственная аккредитация	Подтверждение соответствия качества образования по программам ФГОС.	Рособрнадзор, органы исполнительной власти субъектов РФ.	ФЗ-273	Бессрочная аккредитация образовательной деятельности по конкретным программам.
Федеральный государственный контроль качества образования	Оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся ФГОС.	Рособрнадзор, органы исполнительной власти субъектов РФ.	ФЗ-273	Выявление несоответствий ФГОС, выдача предписаний, контроль устранения нарушений.
Федеральный государственный надзор в сфере образования	Надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере образования.	Рособрнадзор, органы исполнительной власти субъектов РФ.	ФЗ-273	Выявление нарушений законодательства, выдача предписаний, привлечение к ответственности.
Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО)	Самостоятельный мониторинг и анализ эффективности работы образовательной организации.	Сами образовательные организации.	ФЗ-273, локальные нормативные акты организации.	Публичный отчёт о самообследовании.
Независимая оценка качества образования (НОКО)	Внешняя оценка деятельности организации, качества подготовки и условий.	Юридические лица, общественные советы по НОКО.	ФЗ-273, постановления Правительства РФ.	Отчёты о результатах оценки, размещаемые в открытом доступе, рекомендации по улучшению.

Национальные проекты и государственные программы в контексте качества образования

Крупномасштабные национальные проекты и государственные программы являются локомотивами развития российской образовательной системы, задавая стратегические ориентиры и обеспечивая финансовую и организационную поддержку для достижения амбициозных целей в области качества.

Национальный проект «Образование»: цели и достижения (2019-2024 гг.)

С января 2019 года и по декабрь 2024 года в России реализовывался масштабный Национальный проект «Образование». Этот проект был призван стать одним из ключевых инструментов для достижения национальных целей развития, сформулированных Президентом РФ. Его основными целями были:

• Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования. Эта цель подчёркивала стремление не только к внутреннему улучшению, но и к укреплению позиций России на международной образовательной арене.
• Воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов РФ, исторических и национально-культурных традиций. Помимо академических успехов, проект уделял значительное внимание формированию гражданской идентичности и ценностных ориентиров.

Нацпроект «Образование» представлял собой сложную структуру, включающую ряд федеральных проектов, каждый из которых фокусировался на конкретных аспектах развития:

• «Современная школа»: Направлен на обновление содержания и методов обучения, создание новых мест в школах.
• «Успех каждого ребёнка»: Развитие дополнительного образования, поддержка талантливых детей.
• «Цифровая образовательная среда»: Внедрение цифровых технологий в обучение, создание онлайн-платформ.
• «Учитель будущего»: Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров.
• «Молодые профессионалы»: Модернизация среднего профессионального образования.
• «Социальная активность»: Развитие добровольческого движения, поддержка инициатив молодёжи.
• «Поддержка семей, имеющих детей»: Помощь родителям в воспитании и обучении детей.
• «Новые возможности для каждого»: Развитие системы непрерывного образования для взрослых.
• «Экспорт образования»: Привлечение иностранных студентов в российские вузы.
• «Патриотическое воспитание граждан РФ»: Формирование патриотических ценностей.
• «Социальные лифты для каждого»: Создание условий для развития и реализации потенциала молодёжи.

Задачи проекта охватывали широкий спектр направлений: от внедрения новых методов обучения и формирования системы выявления талантов до создания условий для раннего развития детей, модернизации профессионального образования и построения системы непрерывного обновления профессиональных знаний. Нацпроект «Образование» стал мощным импульсом для развития образовательной системы, однако его завершение в конце 2024 года не означает остановку движения.

Актуальные государственные программы и новые национальные проекты после 2024 года

По состоянию на октябрь 2025 года, цели и инициативы Национального проекта «Образование» не исчезли, а были интегрированы в более широкие и долгосрочные государственные программы, что свидетельствует о системном подходе к развитию сферы.

В частности, Государственная программа «Развитие образования», утверждённая в 2017 году и изначально рассчитанная до 2025 года, была продлена до 2030 года. Это стратегический документ, который объединяет усилия различных ведомств и уровней власти для обеспечения устойчивого развития образования. В рамках этой программы продолжается работа по всем ключевым направлениям, ранее заложенным в Нацпроекте «Образование», включая обновление содержания, создание современной инфраструктуры, подготовку и повышение квалификации кадров, а также совершенствование эффективных механизмов управления. Таким образом, преемственность государственной политики в сфере образования сохраняется, а поставленные цели остаются в фокусе внимания.

Более того, с 2025 года стартует реализация новых национальных проектов. Одним из них является «Молодёжь и дети», который, в том числе, будет фокусироваться на повышении квалификации педагогов и создании комфортных условий для обучения. Этот проект является прямым продолжением и развитием некоторых направлений, ранее входивших в Нацпроект «Образование», таких как «Учитель будущего» и «Современная школа». Основные акценты нового проекта будут сделаны на:

• Дальнейшее совершенствование системы повышения квалификации педагогов: Это критически важно для обеспечения соответствия образовательных программ актуальным требованиям и ФГОС. Проект будет способствовать внедрению современных методик обучения, цифровых технологий и развитию профессиональных компетенций учителей.
• Создание комфортных и безопасных условий для обучения: Это включает модернизацию школьной инфраструктуры, строительство новых образовательных учреждений, обеспечение доступа к современным учебным материалам и оборудованию.

Эти меры призваны не только поддерживать достигнутый уровень, но и обеспечить дальнейшее повышение качества образования в Российской Федерации в долгосрочной перспективе, адаптируясь к новым вызовам и возможностям.

Таблица 3: Эволюция государственных инициатив по развитию образования

Период	Название инициативы	Ключевые цели и направления	Влияние на качество образования
2019-2024 гг.	Национальный проект «Образование»	Обеспечение глобальной конкурентоспособности образования, вхождение РФ в топ-10 стран по качеству общего образования, воспитание гармонично развитой личности. Включал федеральные проекты: «Современная школа», «Успех каждого ребёнка», «Цифровая образовательная среда», «Учитель будущего» и др.	Значительно активизировал процессы модернизации образования, внедрения новых технологий, повышения квалификации педагогов, развития инфраструктуры, что привело к заметным улучшениям в качестве образовательных услуг и подготовке обучающихся.
2017-2030 гг.	Государственная программа «Развитие образования»	Продление и углубление целей Нацпроекта «Образование». Обновление содержания образования, создание современной инфраструктуры, подготовка и повышение квалификации кадров, создание эффективных механизмов управления.	Обеспечивает преемственность и системность развития образования, концентрируя усилия на стратегических направлениях. Нацелена на устойчивое повышение качества образования в долгосрочной перспективе.
С 2025 года	Национальный проект «Молодёжь и дети»	Повышение квалификации педагогов, создание комфортных условий для обучения, поддержка талантливой молодёжи.	Прямое продолжение и развитие направлений Нацпроекта «Образование». Фокусируется на кадровом потенциале и инфраструктуре, что является основой для дальнейшего роста качества образовательных услуг и результатов.

Законодательные проблемы, вызовы и пути их решения в управлении качеством образования

В любой динамично развивающейся системе, а тем более в такой сложной, как образование, неизбежно возникают проблемы и вызовы, требующие постоянного внимания и поиска эффективных решений. Российская система управления качеством образования не является исключением.

Проблемы и вызовы современного законодательства об образовании

Анализ текущей ситуации выявляет ряд системных проблем и вызовов, с которыми сталкивается законодательство и практика управления качеством образования:

1. Отсутствие единой трактовки понятия «качество образования»: Несмотря на наличие законодательного определения в ФЗ-273, на практике его многоаспектность часто приводит к разночтениям. Различные ведомства, эксперты и общественные группы могут делать акцент на разных компонентах (содержание, результаты, условия, воспитательная составляющая), что затрудняет выработку единых подходов к его оценке и управлению. Это, в свою очередь, может приводить к распылению усилий и снижению эффективности принимаемых мер.
2. Изменчивость законодательства и его отставание от реалий: Законодательство в области образования постоянно меняется, что обусловлено стремлением к совершенствованию и адаптации к новым вызовам. Однако такая динамика может приводить к противоречиям и неточностям между различными нормативными актами, а также к тому, что законодательство не всегда успевает за стремительным развитием технологий, появлением новых форм обучения (например, онлайн-образование, смешанное обучение) и изменениями на рынке труда.
3. Недостаточная проработка вопросов финансирования и материально-технического обеспечения: Отмечается недостаточная проработка вопросов финансирования образовательных организаций, капитального ремонта зданий, обеспечения детей-инвалидов всем необходимым для инклюзивного образования, а также технического оснащения школ и вузов современным оборудованием. Качество образования напрямую зависит от адекватного ресурсного обеспечения, и пробелы в этой сфере серьёзно тормозят развитие.
4. Критическая проблема старения педагогических кадров и низкий престиж профессии: Это один из наиболее острых вызовов для всей системы образования. Статистика тревожна:
   • Средний возраст учителя в России составляет 45-46 лет. Это указывает на то, что большинство педагогов находятся в зрелом возрасте, и приток молодых специалистов недостаточен для естественного обновления.
   • Примерно 6,2% учителей в российских школах старше 65 лет. По некоторым предметам этот показатель ещё выше: для математики — 9,2%, для химии — 10,9%, для физики — 11,9%. Это создаёт риски для сохранения квалифицированных кадров, особенно в естественно-научных и точных дисциплинах.
   • Более 40% выпускников педагогических вузов и колледжей не идут работать в школы. Это свидетельствует о низком социальном престиже профессии, неконкурентных зарплатах и высокой нагрузке, что отталкивает молодых специалистов.
   • Дефицит учителей варьируется по оценкам различных источников: от 2-3% по данным Росстата (за счёт совмещения ставок) до примерно 30% по данным Счётной палаты или даже 500 000 человек по исследованию SuperJob на конец 2024 года, с удвоением вакансий за пять лет. Такой дефицит приводит к перегрузке существующих кадров, снижению качества обучения и невозможности индивидуализированного подхода.
5. Необходимость адаптации образовательного процесса к изменениям в мировой экономике и технологическом прогрессе: Система образования должна быть гибкой и оперативно реагировать на требования меняющегося мира. Это включает внедрение новых образовательных технологий, развитие цифровой грамотности, формирование навыков XXI века (критическое мышление, креативность, командная работа).
6. Проблема безальтернативного внедрения компетентностного подхода в высшем образовании: Хотя компетентностный подход важен, его излишнее доминирование может приводить к снижению фундаментальности подготовки, что особенно критично для инженерных, естественно-научных и гуманитарных специальностей, где глубокие теоретические знания являются основой для дальнейшего развития и инноваций. Что из этого следует? Важно помнить, что фундаментальные знания создают базис для адаптации к любым новым компетенциям, а не только к тем, что востребованы сегодня.

Пути совершенствования законодательной базы и практики управления качеством

Решение обозначенных проблем требует комплексного подхода и системных преобразований. Выделим основные пути совершенствования законодательной базы и практики управления качеством:

1. Совершенствование законодательства: Необходима разработка чётких, недвусмысленных и понятных законов, которые будут устойчивы к частым изменениям, но при этом достаточно гибки для адаптации к новым вызовам. Важно обеспечить защиту прав всех участников образовательного процесса – обучающихся, педагогов, родителей, администраций образовательных организаций.
2. Усиление государственного и общественного контроля: Это касается не только государственных, но и негосударственных образовательных учреждений. Общественный контроль, реализуемый через общественные советы, независимые оценки и родительские комитеты, должен стать более действенным механизмом.
3. Переориентация государственной политики в высшем образовании: Необходимо найти разумный баланс между компетентностным и фундаментальным подходами. Компетенции важны для практической деятельности, но они должны опираться на прочный фундамент базовых знаний, обеспечивающий широту мышления и способность к самостоятельному развитию.
4. Внедрение эффективных инструментов оценки качества: Разработка и активное использование комплексных инструментов оценки, таких как «Индекс качества общего образования», включающий 72 показателя, позволяет получать более полную и объективную картину. Эти индексы должны охватывать не только академические результаты, но и условия, и процессы обучения.
5. Повышение потенциала внутренней оценки, самооценки и самоанализа: Образовательные организации должны быть стимулированы к развитию своих ВСОКО, превращая их из формальной процедуры в действенный механизм непрерывного улучшения. Это требует методической поддержки и обучения персонала.

Развитие кадрового потенциала и механизмы повышения квалификации

Проблема кадрового потенциала, особенно в части старения педагогов и дефицита молодых специалистов, требует особого внимания и конкретных законодательных решений:

1. Новые законодательные изменения в ДПО педагогов с 1 сентября 2025 года: В ответ на вызовы, связанные с качеством педагогических кадров, с 1 сентября 2025 года вступают в силу важные законодательные изменения. Школьные учителя, направляемые работодателем на курсы дополнительного профессионального образования (ДПО) для получения новой квалификации, смогут проходить их только в:
   • Государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
   • Организациях, учреждённых Российской Федерацией, её субъектами или муниципалитетами, госкорпорациями, государственными компаниями.
   • Организациях, расположенных на территориях инновационных центров «Сколково» и «Сириус».

   Это изменение направлено на повышение качества ДПО, исключение «недобросовестных» провайдеров услуг и концентрацию ресурсов в проверенных, аккредитованных учреждениях. Важно отметить, что данное регулирование не касается учителей высшего, дополнительного и профессионального образования, для которых остаются более широкие возможности выбора программ ДПО.

2. Актуальные программы повышения квалификации: В 2025 году активно реализуются программы повышения квалификации, связанные с изменениями ФГОС и Федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП). Это обеспечивает синхронизацию профессиональных знаний педагогов с обновлёнными государственными требованиями, что является критически важным для поддержания высокого качества образовательного процесса.
3. Привлечение независимых экспертов: Для устранения потенциального конфликта интересов и повышения объективности оценки, крайне важно активнее привлекать независимых экспертов для проведения независимой оценки качества подготовки обучающихся. Это может быть реализовано через участие профессиональных ассоциаций, общественных организаций и квалифицированных специалистов, не связанных напрямую с проверяемой образовательной организацией.

Эти меры, направленные на совершенствование законодательства, усиление контроля, а также системное развитие и поддержку педагогических кадров, являются ключевыми для преодоления существующих проблем и обеспечения устойчивого повышения качества образования в России.

Заключение

Анализ законодательных основ управления качеством образования в Российской Федерации демонстрирует сложную, многоуровневую и динамично развивающуюся систему, которая стремится обеспечить высокий уровень образовательных услуг и подготовки обучающихся. От конституционных гарантий до детализированных ведомственных приказов – каждый элемент правовой архитектуры играет свою роль в формировании единого образовательного пространства и стандартов качества.

Мы установили, что Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» является стержнем всей системы, определяя базовые понятия, принципы и механизмы. Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), в свою очередь, выступают ключевым инструментом для обеспечения единства требований к содержанию, условиям и результатам образовательной деятельности, а недавнее введение Федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП) ещё более унифицирует содержание общего образования.

Исследование показало, что, несмотря на добровольный характер, принципы Всеобщего менеджмента качества (TQM) и стандарты ISO 9000 активно интегрируются в практику российских образовательных организаций, демонстрируя стремление к системности и постоянному совершенствованию. Государственный контроль, надзор, лицензирование и аккредитация, осуществляемые Рособрнадзором, Минпросвещения и Минобрнауки, являются важными внешними механизмами гарантии качества, дополняемыми обязательной внутренней системой оценки качества образования (ВСОКО) и независимой оценкой качества образования (НОКО).

Актуальные государственные программы, такие как продлённая до 2030 года Государственная программа «Развитие образования», и новые инициативы, например, национальный проект «Молодёжь и дети» с 2025 года, свидетельствуют о непрерывности государственной политики, направленной на повышение качества образования и преодоление выявленных проблем.

Однако, как и любая масштабная система, управление качеством образования в России сталкивается с рядом вызовов: от отсутствия единой трактовки понятия «качество» и изменчивости законодательства до критической проблемы старения педагогических кадров и их дефицита. С 1 сентября 2025 года вводятся важные изменения в регулирование дополнительного профессионального образования школьных учителей, направленные на повышение его эффективности и качества.

В перспективе дальнейшее совершенствование законодательной базы должно быть направлено на повышение её стабильности, устранение противоречий и максимальную адаптацию к меняющимся технологическим и социальным условиям. Усиление государственно-общественного контроля, разумное сочетание фундаментального и компетентностного подходов в высшем образовании, а также системная работа по привлечению и развитию педагогических кадров – ключевые направления для обеспечения устойчивого роста качества российского образования.

Таким образом, комплексный анализ законодательных основ управления качеством образования в РФ подчёркивает не только его сложность и многогранность, но и постоянное стремление к развитию, адаптации и достижению стратегических национальных целей. Дальнейшее углубление в эту тему может включать детальный сравнительный анализ эффективности различных механизмов оценки, оценку влияния цифровизации на качество образования, а также исследование региональных особенностей реализации федеральных законодательных инициатив.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023).
3. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (утратил силу с 01.09.2013).
4. ГОСТ Р 52614.2-2006. Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования.
5. Пузанков Д.В., Степанов С.А., Шапошников С.О. Использование принципов всеобщего управления качеством и стандартов серии ИСО 9000 в инженерном образовании. М., 2003.
6. Федорова М.Ю. Образовательное право. М.: Волтерс Клувер, 2008. 320 с.
7. Шабанова М.А. Бизнес-образование в России. Особенности нового поколения деловых людей. М., 2008.
8. Шинкаренко О.Н. Управление персоналом организации при внедрении стандартов серии ИСО 9000. М.: Дело и сервис, 2010. 448 с.
9. Ягофаров Д.А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования. М.: Владос-пресс, 2008. 399 с.
10. Вузы России и современные методы менеджмента качества: простое признание или активное внедрение? // Стандарты и качество. 2010. 01 декабря.
11. Парты решают все // Любавина Е. Коммерсант-деньги. 2005. №6. 14 февраля.
12. Как новый закон повысит качество школьного образования. Государственная Дума.
13. Управление качеством образования.
14. Качество образования на отлично! Аналитические статьи: ГАРАНТ.РУ.
15. Новый Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и общее образование.
16. Основные НПА РФ в сфере образования. АКЦЕПТ Подготовка.
17. Закон об образовании. Документы системы ГАРАНТ.
18. Новый закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 (N 273-ФЗ) с Комментариями. Действующая редакция со всеми изменениями на 2025 год.
19. ФГОС – Федеральные государственные образовательные стандарты.
20. ФГОС. Центр оценки и контроля качества образования.
21. Обеспечение качества образования в соответствии с требованиями ФГОС ООО.
22. Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты и самостоятельно устанавливаемые требования. КонсультантПлюс.
23. Федеральный государственный образовательный стандарт. Управление образования.
24. Образовательные стандарты и требования. МАОУ СОШ №67 города Тюмени.
25. ФГОС: расшифровка, цели и задачи, структура. Издательство СибАК.
26. Какую роль играют ФГОС в обеспечении качества и стандартизации образования в России? Вопросы к Поиску с Алисой (Яндекс Нейро).
27. Что такое ФГОС, как они появились и почему их меняют. Skillbox.
28. Система менеджмента качества в образовании ГОСТ Р 52614.2.
29. ISO серии 9000. КЦ «Перспектива.
30. Нормативные документы системы менеджмента качества. Главный портал МПГУ.
31. Модель управления качеством образования. Российский университет дружбы народов.
32. Управление качеством образования. Издательство «Наукоемкие технологии.
33. Международные стандарты ISO-9000 в образовании. Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка.
34. Использование принципов всеобщего управления качеством и стандартов серии ISO 9000 в инженерном образовании.
35. Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Рособрнадзор.
36. Специфика осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования.
37. III. Виды государственного контроля (надзора), осуществляемые Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Виды подконтрольных субъектов. КонсультантПлюс.
38. Статья 93 ФЗ-273 Об Образовании. Государственный контроль (надзор) в сфере образования.
39. Государственный контроль (надзор) за реализацией органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования. Рособрнадзор.
40. Статья 93. Государственный контроль (надзор) в сфере образования. КонсультантПлюс.
41. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях. Рособрнадзор.
42. Федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования. Рособрнадзор.
43. Министерство науки и высшего образования. Министерство науки и высшего образования.
44. III. Государственный контроль (надзор) в сфере образования, контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, контроль за деятельностью органов опеки и… КонсультантПлюс.
45. Министерство просвещения Российской Федерации. Википедия.
46. Федеральные органы управления образованием в Российской Федерации. Википедия.
47. Министерство науки и высшего образования РФ.
48. Государственная аккредитация. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ. Рособрнадзор.
49. Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности. КонсультантПлюс.
50. ЧТО ТАКОЕ ВНУТРЕННЯЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ (ВСОКО).
51. Государственная аккредитация – это…
52. Статья 95 ФЗ-273 Об Образовании. Независимая оценка качества образования.
53. Лицензирование образовательной деятельности. ЮРИС.
54. Государственная аккредитация образовательной деятельности.
55. Статья 91 Лицензирование образовательной деятельности. Закон об образовании.
56. Независимая оценка качества образования. edurostov.ru.
57. Статья 92 Государственная аккредитация образовательной деятельности.
58. Лицензирование образовательной деятельности. Росстандарт ИНФО.
59. Статья 95.1 ФЗ-273 Об Образовании. Независимая оценка качества подготовки обучающихся.
60. Новые правила аккредитации образовательной деятельности вступили в силу. Рособрнадзор.
61. Лицензирование образовательной деятельности. Рособрнадзор.
62. Внутренняя система оценки качества образования. тусур.
63. Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности. КонсультантПлюс.
64. Независимая оценка качества образования. АНОВО «Институт социальных наук».
65. Статья 92. Государственная аккредитация образовательной деятельности. Закон об образовании. Договор-Юрист.Ру.
66. Государственная аккредитация образовательной деятельности. Департамент образования Ивановской области.
67. Нормативные акты / Внутренняя система оценки качества образования.
68. Независимая оценка качества образования по программам СПО. школа РОСТ.
69. Внутренняя система оценки качества образования (ВСОКО) в управлении ОО.
70. Внутренняя система оценки качества образования.
71. 3.2 Управленческие механизмы оценки качества общего образования.
72. Статья 95.2. Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность. КонсультантПлюс.
73. Механизмы управления качеством образовательных результатов. Система образования Кировского муниципального района.
74. Российская система оценки качества образования: главные уроки. Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка.
75. Международные эксперты обсудили вызовы, стоящие перед системой образования в XXI веке. Рособрнадзор.
76. Новая система образования в России: вызовы и перспективы. Университет СИНЕРГИЯ.
77. Глобальные вызовы Российской системы образования. Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка.
78. Реформа системы высшего образования в России: проблемы законодательного регулирования и стандартизации. Кулаков. Lex russica.
79. «О нормативно-правовом обеспечении качества общего образования в Российской …» Совет Федерации.
80. Подраздел 2. Проблемы образования. КонсультантПлюс.
81. Группы №№ 7 и 8 — вызовы российской системы образования : Рынок труда, профессиональное образование, миграционная политика. Стратегии-2020.
82. Образовательное право: проблемы и перспективы. Научный лидер.
83. Проблема управления качеством образования. Статья в журнале. Молодой ученый.
84. Индекс качества общего образования: новая система расчета качества образования с 2024 года. АНО ДПО «ЕВИДПО».
85. Управление качеством в образовании: ключевые аспекты. Текст научной статьи по специальности. КиберЛенинка.
86. Государственное управление качеством образования. Электронный научный архив УрФУ.
87. Законопроект №918255-8: предлагается усовершенствовать процедуру оценки качества образования. Ruszakony.ru.
88. Повышение качества образования: проблемы и пути решения. Боднева Ната.
89. Отдельные проблемы административно-правового регулирования в сфере образования. Статья в журнале «Молодой ученый».
90. Проблемы нормативно-правового обеспечения деятельности общеобразовательных организаций. Научные высказывания.
91. Сокращать платный прием в вузы на дефицитные специальности не будут.
92. Сравнительный анализ старого и нового законов об образовании (подготовлен экспертами компании «Гарант», 2013 г.).
93. Доклад на тему «Пути повышения качества образования и воспитания». Инфоурок.
94. Новое качество образования как ориентир профессиональной деятельности учителя.