Правовые основы и принципы бюджетного процесса в Нидерландах: Академический анализ механизмов и европейского контекста

Актуальность изучения бюджетного права Королевства Нидерландов

В третий вторник сентября каждого года в Нидерландах наступает Принсьесдаг (Prinsjesdag) — день, когда Король произносит Тронную речь, а Министр финансов представляет в Генеральные штаты бюджетные документы. Этот ритуал, глубоко укоренившийся в вековой истории голландской государственности, является лишь верхушкой айсберга сложной, многоуровневой и строго регламентированной бюджетной системы. Изучение правовых основ и особенностей законодательства о бюджете и бюджетном процессе в Королевстве Нидерландов представляет собой не только увлекательное путешествие в мир финансового права, но и критически важную задачу для понимания современных вызовов государственного управления и европейской фискальной интеграции.

Предлагаемое исследование сосредоточено на выявлении и анализе правовых основ, ключевых участников, основных стадий и механизмов функционирования бюджетного процесса в Нидерландах. Особое внимание будет уделено уникальным принципам, таким как тренд-ориентированная фискальная политика, а также вопросам взаимодействия национальной бюджетной системы с требованиями Европейского союза. Для студента юридического или экономического вуза, аспиранта, специализирующегося на финансовом праве или государственном управлении, этот материал станет ценным источником академического знания, позволяющим глубоко погрузиться в специфику голландской модели, ее достоинства и вызовы.

Законодательная база бюджетной системы Нидерландов

Бюджет доходов и расходов государства в Нидерландах устанавливается Актом парламента, что является краеугольным камнем правовой системы страны. Эта норма не просто определяет порядок формирования бюджета, но и подчеркивает демократический контроль над государственными финансами, где законодательный орган играет центральную роль. Законопроекты, содержащие бюджетные показатели, вносятся Королем или от имени Короля в Генеральные штаты ежегодно в срок, установленный статьей 65 Конституции — в третий вторник сентября (Prinsjesdag). Таким образом, бюджетный процесс в Нидерландах является иерархически структурированным, где Конституция закладывает фундамент, а специальные законы детализируют механизмы.

Конституционные основы и их историческое развитие

Конституция Королевства Нидерландов является ключевым компонентом голландской правовой системы, закладывая основы голландского государства, права граждан и функционирование правительства. История Конституции Нидерландов датируется 1814 годом, однако наиболее значительные изменения произошли в 1848 году, когда Нидерланды были преобразованы в конституционную монархию с парламентской системой. Эти реформы существенно ограничили власть Короля и усилили роль парламента, предоставив ему значительные полномочия в бюджетной сфере. Именно с этого момента парламент стал играть определяющую роль в обсуждении, изменении и утверждении государственного бюджета, что является фундаментальной гарантией демократического контроля над государственными расходами и доходами. В современной редакции Конституции, статья 105 прямо указывает, что «бюджет доходов и расходов государства устанавливается Актом парламента», подтверждая этот исторически сложившийся принцип.

Ключевые законодательные акты: Закон о государственных счетах и ЗОУГФ

Помимо Конституции, управление государственными финансами в Нидерландах детально регулируется специальными законодательными актами. Главным из них является Закон о государственных счетах 2016 года (Comptabiliteitswet 2016). Этот закон, соответствующий статье 105 (ранее 106) Конституции, устанавливает правила, регулирующие управление государственными финансами, определяет порядок составления, утверждения, исполнения и контроля бюджета, а также функции и полномочия различных государственных органов в этом процессе. Он является комплексным документом, охватывающим все аспекты бюджетной деятельности, от планирования до аудита.

В дополнение к Comptabiliteitswet 2016, важную роль играет Закон об устойчивых государственных финансах (Wet Houdbare Overheidsfinanciën – ЗОУГФ). Этот закон предписывает, что Министр финансов проводит тренд-ориентированную фискальную политику в соответствии с европейскими бюджетными правилами. ЗОУГФ акцентирует внимание на долгосрочной устойчивости государственных финансов, интегрируя национальную бюджетную политику с требованиями и стандартами Европейского союза, что является критически важным аспектом для страны-члена ЕС.

Таким образом, законодательная база бюджетной системы Нидерландов представляет собой многоуровневую структуру, где Конституция задает общие рамки, а Comptabiliteitswet 2016 и Wet Houdbare Overheidsfinanciën детализируют конкретные правила и принципы, обеспечивая прозрачность, подотчетность и устойчивость государственных финансов.

Фундаментальные принципы бюджетного законодательства и финансового управления

Голландская бюджетная политика отличается своей уникальностью и прагматизмом, стремясь к долгосрочной устойчивости и макроэкономической стабилизации. Ее отличительная черта — это не только стремление к фискальной дисциплине, но и методологически выверенный подход к управлению государственными финансами. Разве не это делает ее одной из самых стабильных в Европе?

Принцип тренд-ориентированной фискальной политики (Trend-based fiscal policy)

Центральное место в голландской бюджетной системе занимает тренд-ориентированный подход (trend-based fiscal policy). Этот принцип означает, что, хотя доходы государства могут значительно колебаться в течение экономического цикла (например, из-за изменения налоговых поступлений в периоды роста или спада), потолки расходов должны соблюдаться строго и заранее фиксироваться.

Ключевым элементом национальной системы является приверженность правительства соблюдению заранее согласованных потолков расходов на четырехлетний срок. Эти потолки фиксируются в Коалиционном соглашении (Regeringsakkoord / Hoofdlijnenakkoord) нового правительства. Это обеспечивает предсказуемость и стабильность в планировании государственных расходов, защищая их от краткосрочных экономических шоков или политических конъюнктурных изменений. Правительство устанавливает эти рамки в Бюджетном меморандуме, который затем служит основой для детализированного бюджетного планирования.

Тренд-ориентированная фискальная политика способствует достижению трех взаимосвязанных целей:

1. Контроль над государственными финансами: Заранее установленные потолки расходов создают жесткие рамки, дисциплинируя министерства и предотвращая неконтролируемый рост затрат.
2. Макроэкономическая стабилизация: Позволяя налоговым поступлениям двигаться вместе с экономикой (то есть, доходы могут расти в хорошие времена и падать в плохие, без немедленной корректировки расходов), система действует как встроенный стабилизатор. Это помогает сглаживать экономические циклы, предотвращая перегрев экономики в период бума и смягчая спад.
3. Эффективное распределение государственных ресурсов: Поскольку потолки расходов фиксированы, правительство вынуждено более тщательно приоритизировать свои инвестиции и программы, обеспечивая наиболее эффективное использование ограниченных ресурсов, что критически важно для налогоплательщиков.

Разделение доходов и расходов и индикаторы устойчивости

В голландской бюджетной системе существует строгое разделение между доходной и расходной частями бюджета. Это означает, что в течение срока полномочий правительства новые дискреционные меры по увеличению доходов не могут быть использованы для финансирования расходов, превышающих установленные потолки. Такой подход укрепляет фискальную дисциплину и предотвращает практику «растрачивания» неожиданных дополнительных доходов на новые проекты, которые могли бы нарушить долгосрочную устойчивость бюджета, поскольку каждое новое ассигнование должно быть жестко обосновано.

Важным ориентиром для многолетнего бюджетного планирования является так называемый «Houdbaardheidssaldo» или «разрыв в устойчивости». Этот показатель, рассчитываемый Бюро по анализу экономической политики Нидерландов (CPB), представляет собой разницу между текущим фискальным состоянием и тем, которое необходимо для обеспечения долгосрочной устойчивости государственных финансов с учетом демографических изменений, роста расходов на здравоохранение и пенсионное обеспечение. «Houdbaardheidssaldo» служит своего рода компасом для правительства, указывая на необходимость принятия мер для устранения будущих фискальных дисбалансов и обеспечения финансовой стабильности для будущих поколений.

Участники бюджетного процесса: Полномочия и институциональная структура

Бюджетный процесс в Нидерландах – это сложная симфония, где каждый инструмент – от Короля до независимых аналитических центров – играет свою четко определенную партию. Эта институциональная структура обеспечивает баланс власти, контроль и экспертную оценку.

Правительство и Министерство финансов

Король/Правительство: В соответствии со статьей 105 Конституции, законопроекты, содержащие бюджетные показатели, вносятся Королем или от имени Короля в Генеральные штаты ежегодно. Кульминацией этого процесса является Принсьесдаг (Prinsjesdag), когда Король произносит Тронную речь (Troonrede), излагая основные планы Правительства на предстоящий год, а Министр финансов представляет пакет бюджетных документов. Таким образом, Правительство не только инициирует бюджетный процесс, но и задает его основные направления. Оно устанавливает рамки расходов и доходов в своем Бюджетном меморандуме, который служит дорожной картой для финансовой политики.

Министерство финансов: Является ключевым исполнительным органом в бюджетном процессе. Оно отвечает за национальный бюджет, налоговую и финансово-экономическую политику страны, включая надзор за финансовыми рынками. Согласно Закону об устойчивых государственных финансах (Wet Houdbare Overheidsfinanciën), именно Министр финансов несет прямую ответственность за проведение тренд-ориентированной фискальной политики, обеспечивая соблюдение установленных потолков расходов и долгосрочную устойчивость государственных финансов.

Генеральные штаты (Парламент)

Парламент (Генеральные штаты): Состоит из двух палат: Первой палаты (Сената) и Второй палаты (Палаты представителей). Это двухпалатная система, где каждая палата обладает различными, но взаимодополняющими полномочиями в бюджетном процессе.

• Вторая палата (Tweede Kamer): Состоит из 150 непосредственно избираемых членов. Именно она обладает правом законодательной инициативы и внесения поправок в бюджетные законопроекты. Это означает, что основные дебаты, обсуждения и корректировки бюджета происходят именно здесь, отражая волю избирателей.
• Первая палата (Eerste Kamer) (Сенат): Состоит из 75 членов, избираемых провинциальными советами. В отличие от Второй палаты, Сенат не имеет права законодательной инициативы или внесения поправок в бюджетные законопроекты. Его роль заключается в одобрении или отклонении законопроектов в целом, выступая в качестве органа контроля за качеством законодательства.

Независимые органы: Счетная палата и CPB

Генеральная счетная палата (Algemene Rekenkamer / Netherlands Court of Audit): Является высшим органом аудита в Нидерландах, независимым от правительства и парламента. Она несет ответственность за контроль за доходами и расходами государства, обеспечивая прозрачность и подотчетность использования государственных средств. Члены Генеральной счетной палаты назначаются указом Короля и пребывают в должности пожизненно, что гарантирует их независимость. Руководящий орган Счетной палаты (Правление) состоит из трех членов (Президента и двух членов Правления), которые назначаются на пожизненный срок, но уходят в отставку по достижении 70 лет. Счетная палата оценивает ежегодные отчеты министров, предоставляя важную информацию для парламентского контроля.

Бюро по анализу экономической политики Нидерландов (CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis): Играет критически важную роль в финансово-экономическом принятии решений, предоставляя независимые макроэкономические прогнозы и анализ бюджетных предложений. Оценки CPB являются основой бюджетного процесса, влияя на формирование бюджетных рамок и оценку фискальных последствий правительственных решений. Оно является своего рода «экономическим компасом» для правительства и парламента, обеспечивая принятие решений на основе объективных данных и прогнозов.

В таблице ниже приведено краткое описание ролей ключевых участников:

Участник	Ключевые полномочия
Король/Правительство	Внесение законопроектов бюджета, произнесение Тронной речи (Prinsjesdag), установление рамок расходов и доходов в Бюджетном меморандуме.
Министерство финансов	Ответственность за национальный бюджет, налоговую и финансово-экономическую политику, проведение тренд-ориентированной фискальной политики.
Вторая палата (Tweede Kamer)	Обсуждение и утверждение бюджета, право законодательной инициативы и внесения поправок в бюджетные законопроекты.
Первая палата (Eerste Kamer)	Одобрение или отклонение бюджетных законопроектов в целом, без права внесения поправок.
Генеральная счетная палата	Контроль за доходами и расходами государства, оценка ежегодных отчетов министров, публикация выводов и рекомендаций.
CPB (Бюро по анализу эконом. политики)	Предоставление независимых макроэкономических прогнозов и анализа бюджетных предложений (например, Макроэкономический обзор MEV), формирование основы для бюджетного процесса.

Основные стадии бюджетного процесса: От разработки до исполнения

Бюджетный процесс в Нидерландах — это строго регламентированный годовой цикл, который начинается задолго до официального начала финансового года и завершается тщательным контролем за исполнением. Этот процесс призван обеспечить предсказуемость, прозрачность и подотчетность в управлении государственными финансами.

Этапы составления проекта бюджета

Бюджетный год в Нидерландах начинается 1 января. Однако подготовка к нему стартует значительно раньше. Уже в конце марта — начале апреля Министр финансов представляет правительству так называемое Рамочное письмо (Kaderbrief). Этот документ содержит основные приоритеты и принципы для составления бюджета на предстоящий год, задавая общие направления и ограничения для всех министерств. Далее, в течение весны, министерства разрабатывают свои детальные бюджетные планы в соответствии с указаниями Рамочного письма и установленными потолками расходов. Этот этап включает в себя интенсивные консультации, согласования и корректировки между различными ведомствами и Министерством финансов, чтобы обеспечить соответствие индивидуальных бюджетных предложений общей фискальной стратегии правительства.

Принсьесдаг (Prinsjesdag) и представление бюджета

Кульминация бюджетного цикла на этапе планирования приходится на третий вторник сентября, известный как Принсьесдаг (Prinsjesdag). Это одно из самых значимых политических событий года в Нидерландах. В этот день Король произносит традиционную Тронную речь, в которой излагаются основные политические планы правительства на предстоящий год. Одновременно с этим, Министр финансов представляет парламенту пакет бюджетных документов, включающий:

• Бюджетный меморандум (Miljoenennota): Детальное описание предлагаемого государственного бюджета, его основных статей доходов и расходов, а также обоснование фискальной политики.
• Макроэкономический обзор (Macro Economische Verkenningen, MEV) от CPB: Независимый прогноз экономического развития страны, подготовленный Бюро по анализу экономической политики Нидерландов (CPB), который служит основой для бюджетных расчетов и оценок.

Эти документы официально вносятся в Генеральные штаты, запуская процесс парламентского обсуждения.

Обсуждение, утверждение и исполнение

После представления на Принсьесдаг бюджетные законопроекты переходят в парламент для обсуждения и утверждения. Процесс начинается во Второй палате (Tweede Kamer), которая имеет право законодательной инициативы и внесения поправок. Здесь проводятся обширные дебаты, слушания и голосования по отдельным статьям бюджета. После одобрения Второй палатой, законопроекты передаются в Первую палату (Eerste Kamer) (Сенат), которая может их только принять или отклонить в целом, без права внесения изменений. Этот двухэтапный процесс обеспечивает тщательную проверку и широкое парламентское одобрение бюджета.

После утверждения обеими палатами парламента, бюджет вступает в силу с 1 января следующего года. Министры приступают к исполнению своих бюджетов, руководствуясь утвержденными ассигнованиями. В течение года осуществляется текущий контроль за расходами. По завершении бюджетного года министры составляют ежегодные отчеты об исполнении своих бюджетов, которые затем тщательно оцениваются Генеральной счетной палатой Нидерландов (Algemene Rekenkamer).

Таким образом, бюджетный процесс в Нидерландах — это не просто последовательность шагов, а сложный, взаимосвязанный цикл, где планирование, утверждение, исполнение и контроль образуют единую систему, направленную на обеспечение эффективного и ответственного управления государственными финансами.

Парламентский контроль и аудит за исполнением бюджета

Эффективность любой бюджетной системы немыслима без надежных механизмов контроля и аудита. В Нидерландах эта функция возложена как на парламент, так и на независимый высший аудиторский орган, обеспечивая многоуровневую систему проверки и подотчетности.

Парламент, в лице Генеральных штатов, играет ключевую роль в бюджетном процессе не только на стадии принятия бюджета, но и в его последующем контроле. После того как законопроекты, содержащие бюджетные показатели, представлены, они становятся предметом тщательного обсуждения.

Вторая палата (Tweede Kamer) обладает наиболее широкими полномочиями в этом процессе. Она имеет право законодательной инициативы и, что особенно важно, право внесения поправок в бюджетные законопроекты. Это позволяет ей активно формировать структуру расходов и доходов, отражая политические приоритеты и реагируя на изменяющиеся экономические условия. Депутаты могут требовать объяснений от министров, проводить слушания и запросы, контролируя целесообразность и эффективность планируемых расходов.

Первая палата (Eerste Kamer) играет роль «охранника конституционности и качества». Хотя она не может вносить поправки, ее право принять или отклонить законопроекты в целом дает ей мощный инструмент влияния. Сенат внимательно изучает бюджетные законопроекты на предмет их соответствия законодательству, финансовой устойчивости и общей государственной политике, выступая в качестве последней инстанции перед окончательным утверждением.

Помимо парламентского контроля, критически важную роль играет Генеральная счетная палата (Algemene Rekenkamer). Этот независимый орган несет ответственность за контроль за доходами и расходами государства, проводя тщательный аудит исполнения бюджета. Счетная палата выходит за рамки простого подтверждения соответствия расходов утвержденным ассигнованиям. Она оценивает:

• Законность: Соответствие расходов действующему законодательству.
• Правильность: Корректность финансовых операций и учета.
• Эффективность: Достижение поставленных целей при оптимальном использовании ресурсов.

Ежегодно министры обязаны составлять подробные отчеты об исполнении своих бюджетов. Счетная палата проводит оценку этих отчетов, анализируя финансовые показатели и результаты деятельности. Ее выводы и рекомендации публикуются и могут быть представлены правительству и парламенту. Эти аудиторские отчеты служат мощным инструментом для Генеральных штатов, позволяя им привлекать министров к ответственности за управление государственными средствами и инициировать необходимые корректирующие действия. Независимость и авторитет Счетной палаты обеспечивают объективность и беспристрастность контроля, что является фундаментом для поддержания доверия к государственным финансам.

Соотношение национального бюджетного законодательства с требованиями Европейского союза

В условиях членства в Европейском союзе, национальное бюджетное законодательство Нидерландов не может существовать изолированно. Оно тесно интегрировано с европейскими фискальными правилами, целью которых является обеспечение макроэкономической стабильности и фискальной устойчивости на уровне всего Евросоюза. Однако, как показывает практика, гармонизация этих двух уровней не всегда проходит гладко.

Обязательства по Пакту стабильности и роста (ПСР)

Нидерланды, как и все страны-члены ЕС, обязаны соблюдать европейские бюджетные правила, установленные Пактом стабильности и роста (ПСР). Этот пакт является краеугольным камнем фискальной дисциплины в еврозоне и за ее пределами. Основные лимиты, предписанные ПСР, включают:

• Дефицит бюджета: Не должен превышать 3% валового внутреннего продукта (ВВП). Этот лимит призван предотвратить чрезмерное накопление долгов и обеспечить финансовую стабильность государств-членов.
• Государственный долг: Не должен превышать 60% ВВП. Этот показатель является индикатором долгосрочной фискальной устойчивости страны.

Эти правила служат «страховочной сеткой», предотвращая неконтролируемый рост долгов и дефицитов, который мог бы негативно сказаться на стабильности всей еврозоны, подчеркивая коллективную ответственность.

Критический анализ соблюдения лимитов и методологические расхождения

Несмотря на наличие европейских правил и собственную приверженность тренд-ориентированной фискальной политике, опыт Нидерландов в достижении европейских фискальных целей является неоднозначным. Статистика показывает, что соблюдение установленных ПСР лимитов не всегда было безупречным:

• В период с 2000 по 2024 год Нидерланды 5 раз превышали установленный ПСР лимит дефицита бюджета в 3% от ВВП.
• За тот же период страна 6 раз превышала лимит государственного долга в 60% от ВВП.

Один из ярких примеров прогнозируемого превышения лимитов — 2026 год, когда, как ожидается, дефицит бюджета Нидерландов составит 3,5% ВВП. Это превышение лимита ПСР в основном объясняется единовременными расходами в размере 8,5 млрд евро, направленными на перевод военных пенсий в новую систему.

Эти периодические отклонения от европейских нормативов указывают на то, что операционные цели национальной и европейской бюджетных систем не всегда полностью совпадают. Существуют методологические различия в отношении правил расходов и подходов к долгосрочной устойчивости на национальном уровне и уровне ЕС. Например, национальная тренд-ориентированная политика, фокусирующаяся на стабильности расходов, может позволять доходам колебаться с экономическим циклом, что иногда приводит к превышению дефицита в периоды спада, даже если структурные расходы находятся под контролем. Европейские же правила могут быть менее гибкими в этом отношении, требуя более жесткой реакции на краткосрочные изменения.

Кроме того, национальные приоритеты, такие как крупные единовременные инвестиции или структурные реформы (как в случае с военными пенсиями), могут временно приводить к расхождениям с европейскими лимитами, создавая напряжение между национальным суверенитетом в фискальной политике и общими европейскими целями. Это подчеркивает постоянную необходимость диалога и координации между национальными правительствами и институтами ЕС для обеспечения как индивидуальной, так и коллективной фискальной устойчивости, что является ключевым вызовом для фискальной политики Нидерландов.

Заключение

Анализ бюджетного процесса и законодательства Нидерландов демонстрирует систему, глубоко укоренившуюся в конституционных принципах и эволюционировавшую в направлении максимальной прозрачности и финансовой дисциплины. Отправной точкой для всего процесса служит Конституция, заложившая основы парламентского контроля над государственными финансами еще в 1848 году. Детализацию и операционализацию этих принципов обеспечивают ключевые законодательные акты, такие как Закон о государственных счетах 2016 года (Comptabiliteitswet 2016) и Закон об устойчивых государственных финансах (Wet Houdbare Overheidsfinanciën – ЗОУГФ).

Уникальность голландской бюджетной модели ярко проявляется в ее тренд-ориентированной фискальной политике, которая, посредством фиксированных потолков расходов и строгого разделения доходов и расходов, стремится к долгосрочной устойчивости и макроэкономической стабилизации. Важную роль в этом играют институциональные участники – от Короля и Правительства, инициирующих бюджетные предложения на Принсьесдаг, до двухпалатного парламента (Генеральных штатов) с его четко разграниченными полномочиями. Незаменимыми звеньями в цепи контроля и анализа выступают независимая Генеральная счетная палата (Algemene Rekenkamer) и Бюро по анализу экономической политики Нидерландов (CPB), обеспечивающие объективную оценку и аудит.

Циклический характер бюджетного процесса, от представления Рамочного письма (Kaderbrief) до детальных обсуждений Бюджетного меморандума (Miljoenennota) и ежегодных отчетов, подчеркивает системность и предсказуемость голландского подхода. Однако, несмотря на внутреннюю строгость и продуманность, голландская бюджетная система сталкивается с вызовами в контексте гармонизации с требованиями Европейского союза. Неоднократные превышения лимитов Пакта стабильности и роста (ПСР), как это прогнозируется и на 2026 год (3,5% ВВП дефицита), указывают на сложности в согласовании национальных фискальных приоритетов с наднациональными регуляциями. Эти расхождения обусловлены как методологическими особенностями, так и спецификой национальных экономических решений.

Таким образом, голландская бюджетная модель представляет собой сложный, но высокоэффективный механизм государственного управления, сочетающий глубокие правовые традиции с современными принципами финансовой дисциплины. Ее изучение не только обогащает понимание финансового и бюджетного права, но и предлагает ценные уроки для сравнительного анализа фискальных систем в условиях глобализации и европейской интеграции.

Список использованной литературы

1. Конституция Королевства Нидерландов. URL: https://www.wcoomd.org/~/media/wco/public/ru/pdf/instruments-and-tools/legal-instruments/constitution_netherlands_ru.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
2. Constitution of the Kingdom of the Netherlands of August 24, 1815 (consolidated version of 2017), Нидерланды (Королевство), WIPO Lex. URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/text/185252 (дата обращения: 27.10.2025).
3. The Dutch Budgetary Framework and the European Fiscal Rules // IDEAS/RePEc. URL: https://ideas.repec.org/p/dnb/dnbocc/522.html (дата обращения: 27.10.2025).
4. Why does the Netherlands conduct trend-based fiscal policy? // De Nederlandsche Bank. URL: https://www.dnb.nl/en/publications/occasional-studies/why-does-the-netherlands-conduct-trend-based-fiscal-policy/ (дата обращения: 27.10.2025).
5. Dutch-fiscal-framework-history-current-practice-and-role … — CPB. URL: https://www.cpb.nl/sites/default/files/omnibus/nl/dutch-fiscal-framework-history-current-practice-and-role-cpb.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
6. Бюджетный год и налоговые изменения в Нидерландах // Nalog.nl B. V. URL: https://nalog.nl/byudzhetnyj-god-i-nalogovye-izmeneniya-v-niderlandah/ (дата обращения: 27.10.2025).
7. Министерство финансов Нидерландов // Wikipedia. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2_%D0%9D%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%BE%D0%B2 (дата обращения: 27.10.2025).
8. The Long-Term Fiscal Impact of Immigrants in the Netherlands, Differentiated by Motive, Source Region and Generation. URL: https://www.cpb.nl/sites/default/files/omnibus/cpb-document-383-fiscal-impact-immigrants-netherlands.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
9. Hendriks F., Tops P. Local Public Management Reforms in the Netherlands: Fads, Fashions And Winds of Changes // Public Administration. 2003.
10. Бюджетный процесс в развитых странах // Аналитический вестник. М., 2003.
11. Лавров А.М. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне. М., 2008.
12. Пицунова О.Н. Пособие для НКО по участию в бюджетном процессе. Саратов, 2011.
13. Тетерина О.В. Зарубежный опыт внедрения бюджетирования, ориентированного на результат // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2012. №6. С. 88-92.
14. Юзвович Л.И., Валова Е.Ю. Международный опыт внедрения бюджетирования, ориентированного на результат // Финансы и кредит. 2010. №21. С. 61-65.