Законы и принципы социального управления: сущность, эволюция и современные вызовы в российском контексте

В постоянно усложняющемся мире, где стремительные технологические прорывы, геополитические сдвиги и культурные трансформации стали обыденностью, проблема эффективного социального управления приобретает первостепенное значение. Сегодня, когда 93% населения России имеют доступ к высокоскоростному интернету, а валовая добавленная стоимость ИТ-отрасли в 2022 году выросла на 23%, становится очевидным, что традиционные подходы к управлению требуют переосмысления и адаптации к новой реальности. В этих условиях возрастает потребность в глубоком понимании механизмов, регулирующих общественную жизнь, чтобы обеспечить устойчивое развитие и благополучие каждого гражданина.

Настоящее академическое эссе ставит своей целью всесторонний анализ законов и принципов социального управления. Мы рассмотрим его сущность, многогранные функции, объективные закономерности, а также руководящие идеи, формирующие основу управленческой деятельности. Особое внимание будет уделено исторической эволюции управленческой мысли и вызовам, с которыми сталкивается современное российское общество в эпоху глобализации и цифровизации. Наша задача — не просто описать, но и проанализировать, как эти теоретические концепции воплощаются в практических методах и инструментах, способствуя формированию эффективной социальной политики.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные темы: от фундаментальных определений и структурных элементов социального управления до его динамических функций, объективных законов и гибких принципов. Далее мы погрузимся в исторический контекст, чтобы понять, как менялись представления об управлении, и, наконец, обратимся к актуальным вызовам современности, предлагая обзор методов и инструментов, используемых для их преодоления в российском контексте.

Сущность и структура социального управления

Социальное управление — это не просто набор административных решений, а сложная, многоуровневая система, пронизывающая все сферы человеческого общества. Это сознательная деятельность, которая возникает из самой природы совместного труда и потребности людей в организации своей жизни, направленная на поддержание порядка, обеспечение стабильности и движение к устойчивому развитию. В своей основе социальное управление универсально и естественно, поскольку любое сообщество, от семьи до государства, нуждается в регулировании и координации. Что это означает для каждого из нас? Это гарантия того, что даже на бытовом уровне, от правил поведения в общественном транспорте до функционирования местного самоуправления, наши интересы будут учтены и защищены, а общественная жизнь будет предсказуема.

Определение социального управления и его основные характеристики

В широком смысле, социальное управление представляет собой систему целенаправленных мер, призванных регулировать социальные процессы и влиять на социальные институты. Конечная цель такого регулирования — обеспечение устойчивого развития общества. Эта система включает в себя широкий спектр методов:

• Социальные и социально-психологические методы: Работа с общественным мнением, формирование ценностей, развитие социальной ответственности, разрешение конфликтов.
• Экономические методы: Использование финансовых инструментов, бюджетирование, стимулирование экономической активности.
• Организационно-административные методы: Разработка регламентов, структурирование организаций, контроль за исполнением решений.
• Самоуправление: Разновидность саморегулирования социальной системы, когда сообщества или индивиды самостоятельно организуют свою деятельность, например, через местное самоуправление или общественные организации.

На практике эти методы реализуются через различные формы управления. Государственное управление, например, опирается на законодательство и административные акты, формируя рамки для общественной жизни. Муниципальное управление, в свою очередь, концентрируется на конкретных потребностях граждан на местах: благоустройстве, коммунальных услугах, развитии социальной инфраструктуры.

Социальные институты и их роль в управлении

Социальное управление не может существовать в вакууме; его объектами являются социальные институты — устойчивые формы организации совместной деятельности людей, выполняющие определенные общественные функции. К числу фундаментальных социальных институтов относятся:

• Семья: Базовая ячейка общества, формирующая первичные социальные нормы и ценности.
• Государство: Главный институт политической власти, обеспечивающий правопорядок и общественную безопасность.
• Религия: Институт, регулирующий духовную жизнь общества, формирующий моральные нормы и мировоззрение.
• Банки: Финансовые институты, управляющие денежными потоками и обеспечивающие экономическую стабильность.
• Школы (образование): Институты, отвечающие за передачу знаний, социализацию и формирование человеческого капитала.

Каждый из этих институтов имеет свои внутренние механизмы управления, но все они в совокупности являются частью более крупной системы социального управления, подчиняясь общим целям и задачам.

Цели и задачи социального управления

Целеполагание — краеугольный камень любого управления, и социальное управление не исключение. В контексте устойчивого развития общества его цели приобретают как глобальное, так и национальное измерение:

• Глобальные цели: Семнадцать Целей устойчивого развития (ЦУР) Организации Объединенных Наций, представляющие собой взаимосвязанный комплекс задач по искоренению нищеты, борьбе с неравенством, защите планеты и обеспечению процветания для всех. Например, ЦУР №3 «Хорошее здоровье и благополучие» или ЦУР №4 «Качественное образование».
• Национальные задачи: В России это, в частности, повышение качества жизни граждан и комплексное социальное развитие территорий. Эти задачи находят отражение в государственных программах и национальных проектах, направленных на улучшение демографической ситуации, развитие здравоохранения, образования и инфраструктуры.

Для оценки прогресса в достижении этих целей используются различные инструменты. Например, для оценки устойчивого развития городов разработан «Индекс устойчивого развития городов», который позволяет комплексно анализировать экологические, социальные и экономические параметры, разработанный компанией РУСАЛ на базе решений ВЭБа и международных организаций.

Субъектно-объектные отношения и уровни социального управления

Любая управленческая система может быть представлена в виде модели, состоящей из двух ключевых элементов: субъекта и объекта управления. Субъект — это управляющая система, которая формирует и направляет воздействия. Объект — это система, на которую направлено управление. Важно, что между ними существует обратная связь, позволяющая субъекту корректировать свои действия в зависимости от реакции объекта.

Социальное управление осуществляется на всех уровнях организации общества, от микроуровня (отдельные организации, коллективы) до макроуровня (государство в целом). Иерархия уровней управления включает:

• Федеральный уровень: Охватывает управление государством в целом, формирование национальной социальной политики.
• Региональный (территориальный) уровень: Реализация государственной политики на уровне субъектов федерации.
• Местный (муниципальный) уровень: Непосредственное управление на уровне городов, районов, сельских поселений, ориентированное на удовлетворение потребностей местных жителей.
• Институциональный уровень: Управление в рамках конкретных социальных институтов (школы, больницы, предприятия).
• Управленческий уровень: Деятельность управленческого персонала различных организаций.
• Технический уровень: Исполнительская деятельность, непосредственное выполнение задач.

Таким образом, социальное управление представляет собой целостную систему, где каждое звено выполняет свою функцию, обеспечивая согласованное развитие общества.

Междисциплинарный характер социального управления

Социальное управление не является узкоспециализированной дисциплиной; оно по своей природе междисциплинарно. Это означает, что оно впитывает в себя знания и методологии из различных областей научного знания, таких как:

• Экономика: Для анализа распределения ресурсов, стимулирования производства и потребления.
• Организационно-технические науки: Для оптимизации процессов, внедрения инноваций.
• Демография: Для понимания динамики населения, планирования социальных программ.
• Социология: Для изучения социальных структур, групп, отношений, ценностей и норм.
• Психология: Для анализа мотивации человеческого поведения, формирования лидерских качеств, разрешения конфликтов.

При изучении и применении социального управления активно используются общеметодологические инструменты:

• Анализ: Разложение сложной системы на составные части для детального изучения.
• Синтез: Объединение отдельных элементов в единое целое для понимания общей картины.
• Индукция: Выведение общих закономерностей из частных наблюдений.
• Дедукция: Применение общих принципов к конкретным ситуациям.
• Абстрактное и конкретное: Способность отвлекаться от несущественных деталей и возвращаться к полной картине.
• Системный подход: Рассмотрение объекта как целостной системы, где все элементы взаимосвязаны и взаимозависимы.

Такой комплексный подход позволяет социальному управлению эффективно воздействовать на все сферы общественной жизни — экономическую, социальную, политическую, духовную — обеспечивая их интегральное качество и поддержание целостности общества.

Функции социального управления

Социальное управление, как любая сложная система, эффективно функционирует благодаря реализации целого ряда взаимосвязанных функций. Эти функции — не просто задачи, а динамичные процессы, которые обеспечивают жизнеспособность общества, его адаптацию к изменениям и поступательное развитие. От планирования до контроля, каждая функция играет свою уникальную роль в создании стабильной и процветающей среды.

Общие функции социального управления

В основе любого управленческого цикла лежат универсальные функции, применимые и к социальному управлению. Эти функции обеспечивают последовательность и логичность управленческих действий:

• Планирование и прогнозирование: Определение целей, разработка стратегий и тактик, предвидение будущих изменений и их последствий. Например, прогнозирование демографических трендов для планирования строительства детских садов и школ.
• Организация: Создание структуры управления, распределение обязанностей и ресурсов, формирование команд. Это может быть создание нового ведомства для решения социальных проблем или организация волонтерского движения.
• Координация и регулирование: Согласование действий различных субъектов управления, устранение противоречий, адаптация к меняющимся условиям. Например, координация усилий государственных органов и НКО в сфере социальной поддержки населения.
• Стимулирование: Мотивация людей к достижению поставленных целей через различные методы поощрения, как материальные, так и моральные.
• Обучение: Развитие компетенций и навыков у участников управленческого процесса, повышение их квалификации и адаптации к новым требованиям.
• Анализ и контроль: Мониторинг результатов, оценка эффективности принятых решений, выявление отклонений и корректировка курса.

Эти функции в совокупности должны обеспечивать нечто большее, чем простое выполнение задач. Они направлены на создание безопасной среды для граждан, помощь людям в получении ресурсов и наращивании благосостояния, охрану здоровья и труда, а также предоставление возможностей для участия индивидов в управлении общественными институтами. Такой подход делает управление по-настоящему социальным, ориентированным на человека.

Социально-экономическая функция: разрешение противоречий

Одной из центральных функций социального управления является разрешение противоречий, возникающих между постоянно меняющимися потребностями, интересами и ценностными ориентациями людей и существующей системой экономических отношений. Общество постоянно находится в динамике, и старые экономические модели могут переставать соответствовать новым запросам.

Механизмы разрешения таких социально-экономических противоречий включают:

• Усиление регулятивных воздействий со стороны государства: Государство, через законодательство и политику, стремится направить экономическое развитие в социальное русло, обеспечивая, например, поддержку уязвимых слоев населения, регулирование цен на социально значимые товары или инвестиции в общественные блага.
• Обеспечение социально справедливого и сбалансированного распределения благ: Это может проявляться в прогрессивной налоговой системе, социальных программах, направленных на сокращение неравенства, или в создании равных возможностей для всех граждан.
• Облегчение и стимулирование действия рыночных сил через правительственную политику: Государство может создавать условия для развития малого и среднего бизнеса, стимулировать инновации, поддерживать конкуренцию, чтобы рыночные механизмы работали на благо общества, а не только на обогащение отдельных лиц.

В конечном итоге, социально-экономическая функция управления направлена на гармонизацию экономических процессов с социальными ожиданиями, предотвращая острые конфликты и обеспечивая стабильность.

Социально-политическая функция: движение общественных сил

Социальное управление также является мощным инструментом для приведения в движение социальных сил общественного развития и повышения их эффективности. Эти силы — это активность граждан, их готовность участвовать в общественной жизни, их профессионализм и культурный уровень. В чем же заключается реальная польза от такого воздействия?

Воздействие на эти силы осуществляется через:

• Повышение профессионального и культурного уровня населения: Инвестиции в образование, развитие науки, поддержка искусства и культуры, доступ к качественной информации. Это формирует более компетентное и осознанное общество.
• Воздействие на общественные ценности и этику: Формирование и поддержание морально-этических норм, поощрение гражданственности, патриотизма, социальной ответственности.
• Обеспечение общественной дисциплины: Разработка и соблюдение правовых норм, поддержание порядка, борьба с преступностью и коррупцией.
• Повышение уровня общественной активности: Создание условий для развития гражданского общества, поддержка общественных инициатив, вовлечение граждан в процессы принятия решений.

Важную роль в этом играют социальные группы, которые выполняют интегративную функцию, объединяя людей по интересам, целям и помогая им удовлетворять потребности. Эффективное социальное управление умеет работать с этими группами, направляя их энергию в конструктивное русло.

Конструирующая функция: социальное проектирование

Пожалуй, одной из самых креативных и стратегически важных функций социального управления является конструирование социальных организаций и организационных отношений. Это не просто реакция на существующие проблемы, а активное формирование желаемой социальной реальности.

Эта функция реализуется через социальное проектирование — целенаправленную деятельность по изменению реальности, созданию сценариев желаемого будущего и реализации социальных проектов. Социальные проекты могут быть самыми разнообразными:

• Создание социокультурных полей: Например, в приходских институтах Русской Православной Церкви, где формируются общины, культурные центры, образовательные программы, направленные на укрепление духовных ценностей.
• Социально-образовательные практики: Проекты для детей из дисфункциональных семей, направленные на их адаптацию, развитие и интеграцию в общество.
• Решение конкретных проблем: Такие национальные проекты, как «На Севере — жить!», направленный на развитие северных территорий, «Лидеры России», выявляющий и поддерживающий перспективных управленцев, или «Время героев», ориентированный на поддержку участников СВО.
• Актуализация ценностей: Инициативы вроде «Бессмертного полка», сохраняющего историческую память, или «Россия — страна возможностей», направленного на раскрытие потенциала граждан.

Таким образом, конструирующая функция социального у��равления позволяет не только реагировать на текущие вызовы, но и активно формировать будущее общества, создавая новые структуры и отношения, отвечающие потребностям развития.

Законы социального управления: объективные закономерности

Социальное управление, несмотря на свою сложность и зависимость от человеческого фактора, подчиняется объективным закономерностям, которые принято называть законами управления. Эти законы, подобно физическим законам, существуют независимо от наших желаний и представлений, но их осознанное использование позволяет направлять социальные процессы в желаемое русло, обеспечивая эффективность и устойчивость системы.

Общая характеристика законов управления

Законы управления выражают важные внутренние, устойчивые и повторяющиеся черты, особенности процесса управления. Их природа объективна, что означает их независимость от воли, сознания и намерений людей. Они скорее определяют нашу волю и сознание, задавая рамки для управленческой деятельности. Незнание или игнорирование этих законов может привести к неэффективности, хаосу и разрушительным последствиям для общества. Напротив, осознанное применение этих закономерностей позволяет приводить деятельность людей в соответствие с объективными требованиями жизни, делая управление более предсказуемым и результативным.

Основные законы социального управления

Существует ряд ключевых законов, которые формируют каркас социального управления:

1. Закон необходимого разнообразия (У. Р. Эшби): Этот закон гласит, что разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия управляемого объекта. Иными словами, для эффективного управления сложной социальной системой, субъект управления должен обладать достаточной сложностью и гибкостью, чтобы адекватно реагировать на все возможные изменения и состояния объекта. Например, государство, управляющее многонациональным и многоконфессиональным обществом, должно иметь механизмы для учета и регулирования интересов всех этих групп.
2. Закон специализации управления: Предполагает расчленение функций управления и их специфическое проявление на разных уровнях и направлениях. Это требует высокого профессионализма в различных сферах. Например, управление здравоохранением, образованием, экономикой — это специализированные области, требующие экспертных знаний и отдельных управленческих структур.
3. Закон интеграции управления: Дополняет закон специализации, означая объединение специализированных действий на разных уровнях и направлениях в единый управленческий процесс. В рамках единого социального организма все управленческие действия должны быть скоординированы и направлены к общей цели, иначе специализация может привести к разобщенности и конфликтам.
4. Закон экономии времени: Характеризует эффективность управления через достижение цели с наименьшими временными, материальными, человеческими и финансовыми потерями. Этот закон подчеркивает важность рационального использования всех видов ресурсов.
   • Оценка эффективности управления: Эффективность может быть оценена по степени достижения целей. На государственном уровне это может быть национальный доход, на уровне отрасли — производительность труда, на уровне предприятия — прибыль.
   • Частные показатели экономической эффективности: включают рентабельность, оборачиваемость, окупаемость капиталовложений, фондоемкость, фондоотдачу.
   • Социальная эффективность: оценивается по таким параметрам, как степень выполнения заказов потребителей, своевременность выполнения, полнота, оказание дополнительных услуг и послепродажное обслуживание.
   • Эффективность управления персоналом: Уровень удовлетворенности и продуктивности сотрудников, а также показатели текучести кадров. Например, исследование 2023 года показало, что 48% работников экономят до 10% своей зарплаты благодаря эффективному социальному управлению, а 60% регулярно получают премии, что говорит о прямой связи между качеством управления и благосостоянием сотрудников.
5. Закон приоритетности социальных целей: Утверждает, что основной целью развития общества является постоянное повышение качества жизни его членов. Все остальные цели (экономические, политические и т.д.) должны быть подчинены этой главной социальной цели.
   • Конкретные задачи по повышению качества жизни в РФ:
     • Стабилизация численности населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни (например, до 75 лет к 2025 году, согласно Концепции демографической политики РФ до 2025 года).
     • Сокращение материнской и младенческой смертности.
     • Укрепление репродуктивного здоровья.
     • Развитие здорового образа жизни.
     • Снижение заболеваемости социально значимыми болезнями.
     • Улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов.
   • Финансовое обеспечение: Государственный бюджет предусматривает индексацию социальных обязательств, зарплат бюджетников, различных выплат ветеранам и инвалидам. Планируется увеличение прожиточного минимума (до 18 939 рублей в 2026 году) и МРОТ (до 27 093 рублей в 2026 году), что напрямую влияет на качество жизни граждан.
6. Закон возрастающей субъективности и интеллектуальности в управлении: Указывает на то, что управленческие отношения между людьми проходят через сознание людей, создаются и совершенствуются ими. Чем сложнее социальная система, тем выше роль интеллекта, креативности и субъективных качеств управленцев.
7. Закон доминирования глобальной цели системы: Является доминирующим для социального управления. Подсистемы образуют целостный организм, и его поддержание возможно только при наличии четко определенной глобальной цели, которая объединяет все элементы. Без общей цели система распадается на отдельные, не связанные друг с другом части.
8. Закон доктринальности: Выделяет коренные приоритеты социальных интересов нации, содержит механизмы их реализации и является основополагающим для стратегических целей социальной политики. В России эти приоритеты закреплены в Указе Президента РФ № 809 от 9 ноября 2022 года «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
   • Традиционные ценности России: Этот указ определяет целый спектр ценностей, которые являются фундаментом для социального управления: жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России. Особая роль в формировании этих ценностей отводится русскому языку и православию, что подчеркивает их цивилизационное значение.

Осознание и применение этих объективных законов позволяет социальному управлению быть не просто реактивным, а проактивным, формируя будущее общества в соответствии с его глубинными потребностями и ценностями.

Принципы социального управления: руководящие идеи и их актуальность

Если законы социального управления описывают объективные закономерности, то принципы представляют собой руководящие идеи, стратегические ориентиры, которые помогают субъектам управления строить свою деятельность в соответствии с этими законами. Они не являются жесткими догмами, но служат компасом, указывающим направление эффективного развития.

Общие принципы управления

Принципы социального управления — это результат глубокого обобщения объективно действующих законов и закономерностей. Они формулируются людьми на основе накопленного опыта и научных знаний, отражая наиболее эффективные подходы к организации и регулированию социальных систем. Важно отметить, что эти принципы не статичны: они постоянно развиваются, совершенствуются и конкретизируются в ответ на изменения в обществе. Система принципов никогда не бывает завершенной и всегда открыта для дополнений и изменений, что подчеркивает динамичный характер социального управления.

Принципы управления имеют универсальный характер, действуя во всех динамичных системах — будь то биологические, социальные или искусственно-технологические. Они присущи всем видам социальной управленческой деятельности, от управления малым коллективом до государственного масштаба.

Ключевые принципы социального управления

Среди множества принципов можно выделить несколько ключевых, которые имеют особое значение для социального управления:

1. Принцип социальной ориентации управления: Ставит человеческий капитал на первое место среди всех факторов системы управления. Это означает, что в центре управленческих решений должны находиться люди, их потребности, развитие и благополучие. Какова практическая выгода такого подхода?

   • Человеческий капитал: Определяется как совокупность знаний, навыков и здоровья, в которые люди вкладывают средства и которые они накапливают в течение жизни для реализации своего потенциала в качестве полезных членов общества. Он включает в себя интеллект, знания, умения и качество жизни человека.
   • Стратегическое значение: Приоритетное внимание человеческому капиталу рассматривается как стратегическое вложение в будущее России, ключевой фактор эффективности социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности экономики. Это отражено, например, в «Стратегии роста России до 2025 года», где инвестиции в человеческий капитал являются одним из столпов развития.

2. Принцип стимулирования: Отражает фундаментальную потребность управлять мотивами человеческих поступков. Эффективное управление предполагает сочетание материальных и моральных стимулов для повышения продуктивности и лояльности.

   • Материальные стимулы в социальном управлении:
     • Заработная плата, премии.
     • Финансовая поддержка в сложных жизненных ситуациях.
     • Компенсация расходов на детей, единовременные пособия при рождении ребенка.
     • Материнский капитал: например, в 2026 году планируется 737,2 тыс. рублей за первого ребенка и 974,1 тыс. за второго.
     • Больничные и декретные выплаты, налоговые вычеты для многодетных семей.
     • Для военнослужащих: стабильная зарплата, дополнительные бонусы за риск, жилищная помощь, военная пенсия, земельные участки.
   • Моральные стимулы: Признание достижений, возможности профессионального роста, создание здорового микроклимата в коллективе, поддержка со стороны руководства, чувство принадлежности и значимости.

3. Принцип саморегулирования: Основывается на понятии гомеостазиса — способности системы поддерживать внутреннее равновесие. Этот принцип позволяет социальной системе противостоять внешним воздействиям, перестраиваться для самосохранения и саморазвития. Саморегулирование проявляется в адаптации общества к новым условиям, возникновении новых социальных норм или форм организации в ответ на вызовы.

Общеметодологические принципы управления социальными системами

Кроме перечисленных, существуют и общеметодологические принципы, которые лежат в основе научного подхода к управлению социальными системами:

• Принцип системности: Заключается в выборе и обосновании иерархической системы целей и задач управления, определении исполнителей, ресурсов и адекватных управленческих технологий. Он требует видеть объект управления как единое целое, состоящее из взаимосвязанных элементов.
• Принцип целостности: Требует рассмотрения объекта управления с позиций его внутреннего единства, автономности и отдифференцированности от внешней среды. Это обеспечивает структурную определенность системы и понимание ее границ.
• Принцип интегрированности: Означает обеспечение необходимой синхронизации действий всех исполнителей и подразделений, их целевого и функционального согласования, единства исходных посылок и методологических подходов к решению различных задач.
• Принцип главного звена: Утверждает, что в каждой ситуации существует одно конкретное звено, воздействие на которое обеспечивает эффективное разрешение сложившихся проблем, требуя сосредоточения ресурсов на главных направлениях деятельности.
• Принцип диалектического противоречия: Подразумевает, что развитие происходит через борьбу и разрешение внутренних противоречий. В социальном управлении это означает необходимость выявления и разрешения конфликтов интересов, потребностей и ценностных ориентаций, как это предусмотрено социально-экономической функцией управления.
• Принцип каузальности (причинности): Выражает закономерную связь причины и действия, утверждая, что каждое явление имеет причину и одновременно является причиной другого явления, образуя причинно-следственную цепь. В управлении он предполагает наличие прямой или косвенной связи между управляющими воздействиями и изменениями в объекте управления, позволяя прогнозировать последствия решений.

Важно понимать, что принципы социального управления не выбирают — им следуют. Они являются не опциональными рекомендациями, а необходимыми ориентирами, которые позволяют формировать целостную и эффективную систему методов управления. Их соблюдение является залогом устойчивости и развития общества.

Историческая эволюция и социологические школы социального управления

История социального управления неразрывно связана с историей человечества. От первых организованных сообществ до современных глобальных структур, люди всегда стремились упорядочить свою жизнь, координировать действия и достигать общих целей. Представления о том, как это делать эффективно, менялись с течением времени, порождая различные теории и школы, которые формировали современное понимание социального управления.

Ранние этапы управленческой мысли (до XIX века)

До конца XIX века социальное управление понималось преимущественно как управление обществом или государством в целом. Идеи об управлении зародились в глубокой древности, задолго до появления современных научных дисциплин.

• Древние века: Уже древнейшие письменные свидетельства, такие как глиняные таблички шумеров, демонстрируют понимание элементов административного управления: инвентаризация, регистрация фактов, организационная отчетность и контроль. Великие цивилизации Древнего Египта, Месопотамии, Китая и Рима создавали сложные иерархические структуры для управления огромными территориями, армиями, ирригационными системами. Мыслители, такие как Аристотель, в своих трудах («Политика») исследовали формы государственного устройства и принципы управления полисом.
• Средневековье: Управленческая мысль средневековья была тесно связана с богословием и философией, а также с практиками управления феодальными владениями и церковными институтами. Здесь формировались идеи о праве, обязанностях правителя, роли морали в управлении.
• XVII-XIX вв.: Эпоха Просвещения, основанная на рационализме и свободомыслии (например, работы Декарта), заложила основы для научного подхода к управлению. С началом Промышленной революции в Англии и Шотландии (конец XVIII — начало XIX века) возникла потребность в систематизации управленческого опыта.
  • Адам Смит (XVIII век) в «Богатстве народов» заложил основы классической политической экономии, объясняя принципы работы свободного рынка и разделения труда, что оказало огромное влияние на организацию производства.
  • Роберт Оуэн (XIX век), один из утопических социалистов, предложил идеальные экономические структуры, основанные на коллективном труде, и уделял большое внимание «уходу» за людьми как способу повышения производительности труда.
  • Макс Вебер (конец XIX — начало XX века) внес фундаментальный вклад в формализацию управления, описав идеальный тип бюрократии с ее рациональностью, иерархичностью и безличностью.
  • Российские ученые: В 1860-1870-х годах в Московском высшем техническом училище разрабатывалась методика рационализации трудовых движений. Историки, такие как Н.М. Карамзин, С.М. Соловьев и В.О. Ключевский, анализировали становление российской имперской системы управления и самодержавия как ее органически присущую форму.

Классические школы управления (конец XIX – середина XX века)

С выделением управления в самостоятельную сферу профессиональной деятельности (менеджмент) к концу XIX — началу XX века, начался период систематизации и научного осмысления управленческих процессов. Потребность в этом возросла с развитием крупного промышленного производства, глубоким разделением труда и формированием иерархических структур.

1. Классическая концепция научного управления: Основоположником считается Фредерик Тейлор (1911 г. — «Принципы научного менеджмента»). Эта школа сосредоточена на рационализации производства и труда:
   • Научное изучение каждого элемента работы.
   • Научный отбор и обучение работников.
   • Сотрудничество между администрацией и рабочими.
   • Максимизация производительности и благосостояния.

   Целью было повышение эффективности через стандартизацию, нормирование и оптимизацию производственных процессов.

2. Концепция «человеческих отношений»: Возникла в 1920-1930-е гг. под влиянием исследований Элтона Мэйо (Хоторнские эксперименты). Эта школа сместила фокус с технических аспектов на человеческий фактор:
   • Люди в основном мотивируются социальными потребностями.
   • Производительность труда зависит от удовлетворенности работой, психологического климата и неформальных отношений в коллективе.

   Концепция подчеркивала важность участия работников в принятии решений, улучшения условий труда и формирования благоприятной рабочей атмосферы.

3. Системная концепция социального управления: Рассматривает организацию как открытую, управляемую и самоорганизующуюся систему. Она сочетает искусственно-рациональные (структуры, правила) и естественно возникшие (неформальные отношения) элементы. Эта концепция активно использует положения общей теории систем и кибернетики, рассматривая управляющую и управляемую подсистемы как целостную структуру, пронизанную общей целью.

Современные теории и этапы формирования социологии управления

В XX веке представления о содержании, средствах и методах социального управления продолжали существенно меняться.

• Развитие кибернетики: С появлением кибернетики (Норберт Винер, «Кибернетика или Управление и связь в животном и машине», 1958) стало очевидно, что информация неразрывно связана с управлением. Это привело к развитию информационных подходов и акценту на коммуникациях в управленческих процессах.
• Этапы формирования социологии управления: Теоретической и методологической основой социологии управления являются общая социология и психология, а также другие теории управления. Ее формирование можно разделить на четыре основных этапа:
  1. 40-е — 80-е годы XIX века: Период зарождения, характеризующийся развитием позитивизма (О. Конт) и марксизма (К. Маркс), которые предлагали свои объяснения структуры общества и механизмов управления.
  2. 90-е годы XIX — 20-е годы XX века: Формирование методологической базы социологии, появление классических школ под руководством М. Вебера (бюрократия, социальное действие) и Э. Дюркгейма (социальная солидарность, аномия), что заложило основы для анализа социальных аспектов управления.
  3. 20-е — середина 60-х годов XX века: Социология превращается в эмпирическую дисциплину, активно развиваются неопозитивистские школы в США, ориентированные на количественные исследования и практическое применение.
  4. 60-е годы XX века по настоящее время: Характеризуется разрывом между теорией и эмпирическими исследованиями, появлением «описательных» и «политико-идеологических» теорий, а также развитием гуманитаристской социологии, которая уделяет внимание субъективным смыслам, интерпретациям и роли индивида в социальных процессах.

Таким образом, эволюция управленческой мысли — это непрерывный процесс, отражающий изменения в обществе и появление новых вызовов. От древних административных систем до современных комплексных теорий, каждая эпоха вносила свой вклад в понимание того, как эффективно управлять социальными процессами.

Современные вызовы и тенденции в социальном управлении (с акцентом на РФ)

Современный мир переживает период беспрецедентных трансформаций, которые диктуют новые требования к социальному управлению. Глобализация и стремительный технологический прогресс, особенно цифровизация, создают как огромные возможности, так и серьезные вызовы. В этом контексте России приходится адаптировать свои управленческие подходы, опираясь на уникальный цивилизационный опыт и традиционные ценности.

Глобализация и технологический прогресс как факторы трансформации

В современном мире социальное управление приобретает все большее значение именно из-за двух мощных движущих сил: глобализации и быстрого технологического прогресса. Эти процессы приводят к постоянным и часто непредсказуемым изменениям в обществе.

• Глобализация: Это процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации. Она проявляется в мировом разделении труда, интенсивной миграции капитала и рабочей силы, стандартизации законодательства и слиянии культур. С одной стороны, глобализация способствует обмену знаниями и ресурсами, с другой — усиливает взаимозависимость и порождает новые риски, такие как финансовые кризисы, пандемии и культурные конфликты.
• Быстрый технологический прогресс и цифровизация: Являются катализатором глобализации. В России валовая добавленная стоимость ИТ-отрасли в 2022 году выросла на 23%, а численность занятых в ней — на 15%. Валовые внутренние затраты на развитие цифровой экономики составили 5,2 трлн рублей в том же году. Однако, несмотря на экономические выгоды, быстрые технологические изменения вызывают у населения определенную тревогу: более 80% россиян считают, что они делают жизнь менее спокойной. Это указывает на необходимость адаптации социального управления к психологическим и социальным последствиям технологического скачка.

Цифровизация: возможности и проблемы

Цифровизация — это не просто внедрение новых технологий, а ключевая характеристика современной эпохи, трансформирующая взаимодействие во всех сферах: экономике, государственном управлении, социальной сфере и международных отношениях.

• Уровень проникновения и использования: В России наблюдается впечатляющий рост. В 2024 году уровень проникновения высокоскоростного интернета достиг 93%, с планами довести его до 97% к 2030 году. В апреле 2024 года 130,4 млн человек (90,4% населения России) являлись интернет-пользователями, а 106 млн (73,5%) — пользователями социальных сетей. Более половины россиян (53,7% в 2022 году) освоили заказ товаров и услуг по интернету, что говорит о глубокой интеграции цифровых технологий в повседневную жизнь.
• Политическая проекция цифровизации: Отражается в явлениях, имеющих как позитивные, так и проблемные стороны:
  • Электронная (цифровая) демократия: Позволяет гражданам активнее участвовать в управлении через онлайн-голосования, петиции, публичные обсуждения.
  • Цифровая дипломатия: Использование цифровых каналов для международных коммуникаций и влияния.
  • Использование цифровых технологий для поддержки принятия политических решений: Анализ больших данных, моделирование сценариев, что повышает обоснованность управленческих решений.

Однако цифровизация несет и ряд серьезных проблем, которые требуют внимания социального управления.

Глобальные и внутренние вызовы для России в цифровую эпоху

В условиях цифровой трансформации Россия сталкивается с рядом специфических вызовов, требующих комплексных управленческих решений:

1. Необходимость достижения цифрового суверенитета: Защита национальных информационных ресурсов, развитие отечественных технологий, снижение зависимости от иностранных решений.
2. Борьба с технологической зависимостью: Импортозамещение в ключевых отраслях, стимулирование инноваций.
3. Развитие кадрового потенциала и инфраструктуры: Подготовка высококвалифицированных ИТ-специалистов, развитие сетей связи, обеспечение доступа к технологиям во всех регионах.
4. Минимизация социально-экономического неравенства: Предотвращение формирования «цифрового разрыва» между регионами и социальными группами с разным доступом к технологиям.
5. Кибербезопасность: Защита критически важной инфраструктуры, персональных данных и государственных информационных систем от кибератак.
6. Права собственности на данные: Разработка законодательства и механизмов регулирования использования и защиты персональных и корпоративных данных.
7. Нехватка высококвалифицированных кадров: Особенно в областях, связанных с искусственным интеллектом, анализом данных и кибербезопасностью.
8. Проблема учета растущих массивов данных: Необходимость разработки эффективных систем для сбора, хранения, анализа и использования Big Data.

Помимо цифровизации, современное общественное развитие, стимулируемое инновационными технологиями и глобализацией, сопровождается многочисленными вызовами широкого характера:

• Экологические вызовы: Проблемы, связанные с просадками и провалами на производстве и в городах из-за водных ресурсов, образование отходов, загрязнение мирового океана, рост спроса на невозобновляемые ресурсы. Например, экологическое состояние озера Байкал вызывает обеспокоенность из-за строительства, свалок мусора, неочищенных стоков, лесных вырубок и наплыва туристов.
• Политические вызовы: Геополитическая конкуренция и давление со стороны Запада (США и НАТО) с целью ослабления позиций России, а также наращивание военной мощи у российских границ.
• Экономические вызовы: Высокие кредитные ставки, рост тарифов, внешнеэкономическое давление и необходимость выстраивания новых цепочек поставок. Российская экономика в 2024 году характеризуется как «военная экономика» с государственным спросом в военно-промышленном комплексе, составляющим около 10% ВВП, и дефицитом федерального бюджета, который в 2025 году может достигнуть почти 5 триллионов рублей.
• Экзистенциально-антропологические вызовы: Влияние цифровизации и искусственного интеллекта на человеческое существование и психологию, включая быстрые социокультурные и антропологические трансформации в цифровых средах. Также к ним относится ценностный релятивизм, отсутствие четкой государственной идеологии, демографический упадок (400-500 тыс. человек в год) и снижение желания рожать детей, связанное не столько с материальным благополучием, сколько с ценностями и образом жизни.

Кризис глобального управления и роль традиционных ценностей

Эксперты считают, что действующие институты глобального управления, такие как Организация Объединенных Наций, находятся в кризисном состоянии и не в состоянии выполнять свои функции в условиях глобальной макроэкономической и политической нестабильности. ООН, созданная 80 лет назад, сталкивается с кризисом в поддержании международного мира и безопасности, не в полной мере отражает международный баланс сил и требует реформы. Этот кризис глобального управления связан с «идеальным штормом» геополитических и экономических сдвигов, технологической революции, миграционного, энергетического и экономического кризисов, а также ростом ультраправых популистов, которые не предлагают системных решений для проблем общества.

В условиях такой нестабильности и неопределенности, сохранение базисных ценностей духовной культуры является важнейшим условием безопасного устойчивого развития общества, сохранения его культуры и поддержания идентичности субъектов. В России традиционные ценности рассматриваются как «цивилизационный иммунитет» — защитный механизм, обеспечивающий культурную самодостаточность и устойчивость в противостоянии деструктивным вызовам современности.

• Указ Президента РФ № 809 от 9 ноября 2022 года «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» является основополагающим документом в этом направлении. Формальное закрепление ценностей требует их живого наполнения через практики, воспитание и культурное просвещение.
• Воспроизводство традиционных ценностей в молодежной среде: Должно осуществляться через триединство:
  • Закон: Реализация Указа № 809 и соответствующего законодательства.
  • Образование: Воспитание, направленное не на «натаскивание потребителей», а на формирование целостной личности с развитой системой ценностей.
  • Единство: Развитие добровольчества, создание среды, где традиционные ценности живут и проявляются в повседневной жизни.

Эффективное управление социальными трансформациями в условиях глобализации и цифровизации требует совершенствования механизмов управления, способных учитывать эти вызовы и опираться на внутренние ресурсы общества, включая его ценностный фундамент.

Методы и инструменты реализации законов и принципов социального управления

Реализация законов и принципов социального управления требует системного подхода, включающего как традиционные, так и инновационные методы и инструменты. В современном российском обществе эти подходы активно развиваются, интегрируя нормативно-правовую базу, развитие кадрового потенциала и новейшие цифровые технологии. Но действительно ли эти методы способствуют устойчивому развитию общества?

Воздействие социальных норм, традиций и обычаев

На самом базовом уровне социальное управление реализуется «в чистом виде» как воздействие социальных норм, традиций и обычаев на социальные объекты и процессы. Эти неформальные регуляторы играют критически важную роль в достижении желаемого состояния общества или сохранении существующего порядка.

• Социальные нормы: Создают правила поведения (например, уважение к старшим, честность, помощь ближнему, правила поведения в общественном транспорте), регулируют поведение индивидов и групп, задают ориентиры и модели действий.
• Традиции и обычаи: Обеспечивают общие ориентиры, формируют чувство общности и солидарности, сохраняют культурное наследие, а также предоставляют стабильность и безопасность. Они способствуют поддержанию порядка в обществе, передавая из поколения в поколение ценностные установки и поведенческие паттерны. Например, семейные традиции или обычаи гостеприимства формируют определенную социальную среду.

Эти механизмы, хотя и не всегда формализованы, являются мощными инструментами социального управления, влияющими на повседневную жизнь и взаимодействия граждан.

Нормативно-правовая база и государственная политика

Для более масштабного и целенаправленного социального управления необходима прочная нормативно-правовая база и четкая государственная политика. В России основой для сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а значит, и для социального управления в целом, являются:

• Конституция Российской Федерации: Главный закон страны, закрепляющий основные права и свободы граждан, а также принципы государственного устройства.
• Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ: Интегрируют Россию в глобальное правовое поле.
• Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»: Определяет основы для долгосрочного планирования развития страны, включая социальную сферу.
• Указ Президента РФ № 809 от 9 ноября 2022 года «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»: Этот документ является стратегическим ориентиром, позволяющим осмысливать социальные, культурные, технологические процессы с опорой на традиционные ценности и культурно-исторический опыт. Такой подход помогает России эффективно реагировать на вызовы и угрозы, сохраняя общероссийскую гражданскую идентичность.

Развитие кадрового потенциала и совершенствование системы управления

Эффективность социального управления напрямую зависит от качества человеческого капитала, задействованного в этой сфере. Совершенствование системы управления и обогащение теории управления невозможны без постоянного профессионального роста и обеспечения психологической надежности специалистов, особенно советников и консультантов.

• Квалификационные требования для гражданских служащих: Включают высшее образование, определенный стаж государственной гражданской службы или работы по специальности (например, не менее 4-х или 5-ти лет соответственно), а также знание законодательства, лидерские, деловые и специальные навыки (владение компьютерной техникой). Актуализируется профессиональный стандарт «Специалист в области воспитания» для должности «советник директора по воспитанию», что свидетельствует о системном подходе к подготовке кадров.
• Программы повышения квалификации: Реализуются в различных областях, таких как управление эффективностью бизнеса, маркетинг, что позволяет специалистам обновлять свои знания и навыки.
• Федеральные проекты по развитию кадров:
  • «Код будущего»: Бесплатные курсы программирования для школьников и студентов, направленные на раннее выявление и развитие талантов в ИТ-сфере.
  • «Кадры для беспилотных авиационных систем (БАС)»: Подготовка специалистов для новой и быстро развивающейся отрасли.
• Системные меры: Отмечается необходимость системной работы по пресечению коррупции, создания жесткой системы отбора и радикального повышения зарплат чиновникам для привлечения наиболее мотивированных и компетентных кадров.

Новые системы, институты и цифровые инструменты

Современная эпоха требует внедрения новых систем, институтов и структур, которые отвечают требованиям времени и общества, а также активного использования цифровых инструментов.

• Новые институты и структуры:
  • Государственная корпорация развития ВЭБ.РФ: Содействует реализации социально-экономической политики и модернизации экономики, выступая как институт развития.
  • Национальные проекты: Например, «Экономика данных», направленный на развитие цифровой инфраструктуры, и «Семья», ориентированный на поддержку демографической политики.
  • Государственный фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества»: Создан для комплексной помощи ветеранам и семьям участников специальной военной операции.
  • Единая система патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи: Утверждена Правительством, направлена на формирование гражданственности и патриотизма.
• Новые подходы и инструменты:
  • Внедрение «бережливых технологий»: В социальной сфере (образование, культура, медицина) для оптимизации процессов, сокращения потерь и повышения качества услуг.
  • «Цифровые кафедры» в вузах: Позволяют студентам получать дополнительное образование в области ИТ, повышая их конкурентоспособность на рынке труда.
  • Развитие электронных государственных и муниципальных услуг: Число пользователей, использующих эти услуги в России, растет на 42%, опережая среднемировые темпы, что свидетельствует об успешной цифровизации взаимодействия государства с гражданами.

Эти методы и инструменты в совокупности формируют комплексную систему реализации законов и принципов социального управления, адаптированную к вызовам и возможностям XXI века, с особым акцентом на национальные особенности и приоритеты России.

Заключение

Социальное управление — это не просто теоретическая концепция, а живая, динамичная система, пронизывающая все аспекты человеческого общества. От древних цивилизаций до современной цифровой эры, стремление к порядку, стабильности и развитию всегда требовало осмысленной координации и регулирования социальных процессов. В рамках данного академического эссе мы погрузились в его сущность, рассмотрели многогранные функции, выявили объективные законы и проанализировали руководящие принципы, которые формируют фундамент управленческой деятельности.

Мы увидели, что социальное управление — это система мер, направленных на регулирование социальных институтов с целью обеспечения устойчивого развития. Его междисциплинарный характер позволяет ему интегрировать знания из социологии, экономики, психологии, демографии и других наук, используя такие инструменты, как анализ, синтез и системный подход. Функции социального управления, от планирования и организации до стимулирования и контроля, не просто обеспечивают эффективное функционирование общества, но и направлены на создание безопасной среды, повышение качества жизни и активное участие граждан в управлении.

Особое внимание было уделено объективным законам социального управления, таким как Закон необходимого разнообразия, Закон приоритетности социальных целей и Закон доктринальности. Последний, закрепленный в Указе Президента РФ № 809 от 2022 года, подчеркивает фундаментальную роль традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы для стратегических целей социальной политики. Эти ценности — от патриотизма и крепкой семьи до созидательного труда и исторической памяти — выступают «цивилизационным иммунитетом» России в условиях глобальной нестабильности.

Принципы социального управления, являясь результатом обобщения этих законов, служат гибкими, но жизненно важными ориентирами. Принцип социальной ориентации, ставящий человеческий капитал во главу угла, и принцип стимулирования, сочетающий материальные и моральные поощрения, демонстрируют, что в центре эффективного управления всегда стоит человек.

Исторический обзор показал, как управленческая мысль эволюционировала от древних административных систем до классических школ менеджмента, таких как научное управление Тейлора и концепция человеческих отношений Мэйо, и далее к современным системным подходам, обогащенным кибернетикой. Каждая эпоха вносила свой вклад в понимание сложности и многофакторности социальных процессов.

Наконец, анализ современных вызовов и тенденций, особенно в российском контексте, выявил ключевое влияние глобализации и цифровизации. От стремительного роста ИТ-отрасли до массового использования электронных услуг — цифровизация трансформирует общество, создавая новые возможности и проблемы, такие как цифровое неравенство, кибербезопасность и экзистенциально-антропологические сдвиги. В условиях кризиса глобального управления, Россия стремится к цифровому суверенитету и активно использует традиционные ценности как основу для устойчивого развития, воспроизводя их через Закон, Образование и Единство.

Таким образом, законы и принципы социального управления представляют собой динамичную, развивающуюся систему, которая требует постоянного осмысления и адаптации. Комплексный подход, интегрирующий глубокий теоретический анализ с практическим применением современных методов и инструментов, является ключом к формированию эффективной социальной политики. Только так общество сможет успешно отвечать на вызовы современности, обеспечивая благополучие своих граждан и устойчивое развитие в долгосрочной перспективе.

Список использованной литературы

1. Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. М.: Либроком, 2013. 408 с.
2. Добреньков В.И., Жабин А.П., Афонин Ю.А. и др. Современные механизмы управления социальными изменениями. М.: Академический проект, 2012. 228 с.
3. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. М.: ГроссМедиа, Ферлаг, 2011.
4. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Права социального обеспечения. М.: ТК Велби, 2013. 122 с.
5. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечении. Учебное пособие. М.: Книжный мир, 2013. 125 с.
6. Основы социальной работы: учебник / Отв. ред. П. Д. Павленок. М.: Инфра-М, 2013. 368 с.
7. Тавокин Е.П. Основы методики социологического исследования: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2009. 239 с. (Высшее образование).
8. Тавокин Е.П. Основы социального управления: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2013. 210 с. (Высшее образование).
9. Ураев Р.Р., Султанова Д.Д. Социальное управление: сущность, виды, проблемы // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-upravlenie-suschnost-vidy-problemy (дата обращения: 27.10.2025).
10. Волков Ю.Е. Сущность социального управления общее понятие об управлении // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-sotsialnogo-upravleniya-obschee-ponyatie-ob-upravlenii (дата обращения: 27.10.2025).
11. Тема 4. Законы и принципы социального управления // Studfile.net. URL: https://studfile.net/preview/4462140/page/11/ (дата обращения: 27.10.2025).
12. Законы, принципы и методы социального управления // Studizba.com. URL: https://studizba.com/studfiles/show/15729-zakony-principy-i-metody-socialnogo-upravleniya.html (дата обращения: 27.10.2025).
13. Принципы социального управления // Studme.org. URL: https://studme.org/16890/menedzhment/printsipy_sotsialnogo_upravleniya (дата обращения: 27.10.2025).
14. Иванов В.Н., Патрушев В.И., Гладышев А.Г. и др. Основы социального управления: Учебное пособие. М.: Высш. шк., 2001. URL: http://library.sfu-kras.ru/ft/ft.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
15. Гомола А.И., Гомола И.А. Социальное управление: учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2009.
16. Эволюция концепций социального управления в организации // Studme.org. URL: https://studme.org/16890/menedzhment/evolyutsiya_kontseptsiy_sotsialnogo_upravleniya_organizatsii (дата обращения: 27.10.2025).
17. Становление и развитие теории социального управления // Bstudy.net. URL: https://bstudy.net/689006/menedzhment/stanovlenie_razvitie_teorii_sotsialnogo_upravleniya (дата обращения: 27.10.2025).
18. Юсов А.Б. Теория социального управления. URL: https://yusov.online/upload/iblock/c34/teoriya_socialnogo_upravleniya.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
19. Антошкин В.Н. Социальные законы и социальное управление // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-zakony-i-sotsialnoe-upravlenie (дата обращения: 27.10.2025).
20. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления. М.: Ин-т организационных систем, 2000. URL: https://studfiles.net/preview/1612716/page:2/ (дата обращения: 27.10.2025).
21. Шибанов К.С., Лосев А.Н. Глобальные вызовы для Российской Федерации в цифровую эпоху // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2025. № 2-1. С. 136-142. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=3994 (дата обращения: 27.10.2025).
22. Общие принципы управления социальными системами // Buklib.net. URL: https://buklib.net/books/37452/ (дата обращения: 27.10.2025).
23. Зеленин Е.И., Хвостова С.Г., Якшин С.В. Особенности социальных и аксиологических вызовов глобального мира в условиях цифровизации // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-sotsialnyh-i-aksiologicheskih-vyzovov-globalnogo-mira-v-usloviyah-tsifrovizatsii (дата обращения: 27.10.2025).
24. Закономерности и принципы социального управления // Труд и социальные отношения. 2016. Том 27. Номер 3. С. 105-114. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26569190 (дата обращения: 27.10.2025).
25. Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания // Monographies.ru. URL: https://monographies.ru/ru/book/view?id=49 (дата обращения: 27.10.2025).
26. Понятие функций управления. Анализ функций социального менеджмента // Studfiles.net. URL: https://studfiles.net/preview/1660945/page:4/ (дата обращения: 27.10.2025).
27. Современные теории социального управления как научная основа становления демократического общества // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-teorii-sotsialnogo-upravleniya-kak-nauchnaya-osnova-stanovleniya-democraticheskogo-obschestva (дата обращения: 27.10.2025).
28. Алешковский И., Гаспаришвили А., Смакотина Н. Концептуальные основы управления социальными трансформациями в условиях глобализации и цифровизации // Электронный научно-образовательный журнал «История». 2021. Выпуск 11 (109). URL: https://sochum.edu.ru/jour/article/view/17724 (дата обращения: 27.10.2025).
29. Хотулев А.С. Цифровизация как глобальный процесс: социально-экономические и политические проблемы // Вестник Московского университета. Серия 27. Глобалистика и геополитика. 2021. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-kak-globalnyy-protsess-sotsialno-ekonomicheskie-i-politicheskie-problemy (дата обращения: 27.10.2025).
30. Теория социального управления: Учебное пособие. Уральский государственный университет им. А.М.Горького (Екатеринбург), 2011. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20286121 (дата обращения: 27.10.2025).
31. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/48502 (дата обращения: 27.10.2025).
32. Обухов С.П. Цивилизационный шторм: спасет ли Россию её «духовный ДНК»? // КПРФ.ру. URL: https://kprf.ru/party_live/regnews/225028.html (дата обращения: 27.10.2025).