Системный анализ защитной функции таможенного права Российской Федерации: Доктрина, механизмы, и перспективы цифровой трансформации

В 2024 году таможенными органами Российской Федерации было возбуждено более 166 тысяч дел об административных правонарушениях и 1914 уголовных дел, что является наглядным свидетельством активной реализации защитной функции в сфере таможенного дела. Эта впечатляющая статистика не просто демонстрирует масштаб правоприменительной деятельности, но и подчеркивает критическую важность защитного механизма таможенного права для обеспечения экономической безопасности государства и всего Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В условиях глобализации, углубления интеграционных процессов внутри ЕАЭС и стремительной цифровой трансформации мировой торговли, роль таможенного права выходит за рамки простого регулирования товарных потоков. Оно становится мощным инструментом защиты национальных интересов, предотвращения незаконного оборота товаров, борьбы с экономическими преступлениями и обеспечения справедливой конкуренции.

Целью настоящей работы является проведение системного анализа теоретико-правовых основ и правовых механизмов реализации защитной функции таможенного права Российской Федерации. Мы детально рассмотрим доктринальные подходы к пониманию этой функции, проанализируем конкретные нормы и институты Таможенного кодекса ЕАЭС и федерального законодательства РФ, а также оценим практическую результативность и перспективы ее развития в эпоху цифровизации. Структура работы последовательно проведет нас от фундаментальных теоретических концепций к конкретным правоприменительным аспектам и стратегическим направлениям совершенствования.

Теоретико-правовые основы и место защитной функции в системе права

Право, как сложная и многогранная система, выполняет множество социальных задач, отражая свою сущность и назначение через определенные направления воздействия на общественные отношения – так называемые функции права. Понимание этих функций является краеугольным камнем для любого глубокого юридического исследования, поскольку оно позволяет раскрыть, как право влияет на социум и какие цели оно преследует, а также определить его место в общественной жизни.

Понятие, признаки и социальное назначение охранительной функции права

В широком смысле, функции права представляют собой динамичные, системообразующие векторы юридического воздействия, которые формируются под влиянием объективных потребностей общества. Одной из ключевых и неотъемлемых среди них является охранительная (защитная) функция права. Ее суть заключается в целенаправленном воздействии на общественные отношения с целью защиты наиболее значимых для общества ценностей (экономических, политических, личных) и, одновременно, вытеснения тех отношений, которые являются деструктивными или вредными.

Охранительная функция, таким образом, проявляется в установлении строгих правовых границ, за нарушение которых следует юридическая ответственность. Ее ключевые признаки:

1. Целенаправленность: Защита социально значимых интересов и ценностей (например, государственного суверенитета, общественного порядка, прав граждан, экономической стабильности).
2. Установление запретов и ограничений: Формирование поведенческих стандартов, отклонение от которых признается правонарушением.
3. Определение санкций и мер ответственности: Четкое обозначение юридических последствий за несоблюдение правовых предписаний.
4. Процессуальный порядок реализации: Регламентация процедур выявления правонарушений, привлечения к ответственности и исполнения санкций.

Социальное назначение охранительной функции выходит за рамки простого наказания. Она является мощным превентивным инструментом, способствующим укреплению правопорядка, стабильности общественных отношений и справедливости. В условиях таможенного регулирования эта функция жизненно важна для пресечения контрабанды, защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции и обеспечения безопасности всей национальной экономики, создавая тем самым основу для устойчивого развития.

Доктринальная дискуссия о соотношении защитной и регулятивной функций

В российской правовой науке традиционно сложилась плодотворная доктринальная дискуссия о классификации функций права, в центре которой часто находится вопрос о соотношении регулятивной и охранительной функций. Эта дискуссия не является чисто академической; ее результаты влияют на понимание природы права и эффективность правоприменительной практики.

Существует два основных подхода:

1. Самостоятельное выделение регулятивной и охранительной функций. Сторонники этого подхода (и их большинство в отечественной юриспруденции) утверждают, что задачи регулятивной функции (установление порядка, создание условий для развития отношений) и охранительной функции (защита от нарушений, применение санкций) настолько специфичны, что требуют самостоятельного анализа. Регулятивная функция направлена на развитие позитивных отношений, в то время как охранительная — на борьбу с негативными проявлениями, их пресечение и восстановление нарушенного порядка.
2. Включение охранительной функции в широкое понимание регулятивного воздействия права. Наиболее ярким представителем этого подхода является выдающийся советский правовед Л. С. Явич. Его теория о многопорядковой сущности права предлагает рассматривать правовое регулирование в максимально широком контексте, где охрана общественных отношений является неотъемлемой частью регулятивного воздействия. По мнению Явича, право, по своей природе, не может быть просто набором предписаний, регулирующих поведение; оно всегда включает в себя механизм защиты этих предписаний. Таким образом, регулятивное воздействие охватывает не только создание рамок для позитивного развития, но и обеспечение их неприкосновенности через установление запретов и мер ответственности. Эта концепция подчеркивает органическую взаимосвязь между установлением правил и их защитой, видя в них две стороны единого процесса правового воздействия.

Несмотря на различия, оба подхода признают безусловную важность охранительной функции. Однако позиция Л. С. Явича, интегрирующая защиту в регуляцию, позволяет глубже осмыслить системность права, где каждый элемент работает на общую цель обеспечения правопорядка и стабильности. Для целей нашего анализа таможенного права понимание этой диалектики особенно важно, поскольку таможенное регулирование немыслимо без эффективных защитных механизмов, которые не просто дополняют, но и пронизывают всю систему таможенного права, создавая единую гармоничную структуру.

Правовые механизмы реализации защитной функции в законодательстве ЕАЭС и РФ

Защитная функция таможенного права проявляется не только в теоретических построениях, но и в конкретных, осязаемых правовых механизмах, закрепленных в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) и федеральном законодательстве Российской Федерации. Эти механизмы служат надежным барьером для угроз национальной безопасности и экономических интересов государств-членов.

Обеспечение соблюдения запретов, ограничений и мер защиты внутреннего рынка

Одной из фундаментальных задач таможенных органов, прямо закрепленных в статье 351 ТК ЕАЭС, является защита национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды. Эта обширная миссия реализуется через целый комплекс мер, среди которых центральное место занимают обеспечение соблюдения:

1. Мер таможенно-тарифного регулирования. Это, по сути, система ввозных и вывозных пошлин, которая не только наполняет бюджет, но и защищает отечественных производителей от избыточного импорта или, наоборот, стимулирует экспорт. Несоблюдение этих мер напрямую затрагивает экономическую безопасность.
2. Запретов и ограничений. Речь идет о нетарифных мерах, таких как лицензирование, квотирование, разрешительный порядок ввоза/вывоза отдельных видов товаров (например, оружия, наркотических средств, объектов культурного наследия, опасных отходов). Нарушение этих норм может иметь катастрофические последствия для безопасности, экологии или здоровья населения.
3. Мер защиты внутреннего рынка. Этот инструментарий является особенно важным в условиях международной конкуренции. Он включает в себя:
   • Специальные защитные пошлины: Вводятся, когда импорт определенного товара в возросших количествах причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отрасли экономики государств-членов ЕАЭС.
   • Антидемпинговые пошлины: Применяются, если товар импортируется по ценам ниже его нормальной стоимости на рынке страны-экспортера (демпинг), что наносит ущерб производителям ЕАЭС.
   • Компенсационные пошлины: Вводятся в ответ на субсидируемый импорт, когда иностранное государство предоставляет субсидии своим производителям, что дает им несправедливое преимущество на рынке ЕАЭС.

Важно отметить, что применение этих мер защиты внутреннего рынка не является произвольным решением. Оно всегда основано на тщательном расследовании, проводимом Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) или национальными уполномоченными органами (например, Минэкономразвития России), которое должно подтвердить факт возросшего, демпингового или субсидируемого импорта и наличие причиняемого ущерба экономике Союза. Этот подход гарантирует обоснованность и легитимность применения защитных мер, предотвращая необоснованные барьеры для торговли. Что из этого следует? Такой строгий регламент повышает предсказуемость внешнеэкономической деятельности и снижает риски для добросовестных участников рынка.

Финансово-защитная функция: Институт взыскания таможенных платежей

Помимо прямых запретов и ограничений, неотъемлемой частью защитной функции является обеспечение фискальных интересов государства. Институт взыскания таможенных платежей (пошлин, налогов, сборов) выступает здесь как ключевой элемент финансово-защитной функции. Это не просто сбор средств для бюджета, но и механизм, предотвращающий уклонение от обязательных платежей, которое подрывает экономическую стабильность и создает неравные условия для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности.

Глава 11 ТК ЕАЭС подробно регламентирует порядок исчисления, уплаты и взыскания таможенных платежей. Если декларант не уплачивает или неполно уплачивает причитающиеся суммы, таможенные органы активируют механизмы принудительного взыскания. Однако эти механизмы дифференцированы в зависимости от субъекта:

• Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Принудительное взыскание может осуществляться в бесспорном порядке. Это означает, что таможенный орган может направить инкассовое поручение в банк, где у должника открыты счета, для списания средств без предварительного судебного решения. В случае недостаточности денежных средств взыскание может быть обращено на иное имущество должника.
• Для физических лиц: В отличие от бизнеса, принудительное взыскание таможенных платежей с физических лиц осуществляется исключительно в судебном порядке. Это гарантирует более высокий уровень защиты прав и интересов граждан, предоставляя им возможность оспорить требования таможенных органов в независимой судебной инстанции.

Эта дифференциация отражает основополагающие принципы права: равенство перед законом сочетается с учетом специфики правового статуса субъектов. Данный институт обеспечивает не только поступление доходов в бюджет, но и формирует дисциплину внешнеэкономической деятельности, выступая эффективным инструментом финансовой защиты государства. Кроме того, статья 351 ТК ЕАЭС прямо указывает на защиту прав на объекты интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза как одну из функций таможенных органов, что также является важным аспектом защитной функции, предотвращающим оборот контрафактной продукции.

Различие и взаимосвязь функций таможенного права (норм) и таможенных органов (деятельность)

Для глубокого понимания защитной функции крайне важно четко разграничивать ее проявление в нормах права (как установленных правилах) и в деятельности уполномоченных органов (как их практической реализации). Это разграничение позволяет анализировать как «что» защищается, так и «как» эта защита обеспечивается.

Защитная функция таможенного права (нормы): Установление ответственности

Когда мы говорим о защитной функции таможенного права, мы в первую очередь имеем в виду совокупность правовых норм, которые устанавливают определенные правила поведения, запреты, ограничения, а также меры юридической ответственности за их нарушение. Это каркас, фундамент, который определяет рамки дозволенного и недозволенного.

Основные проявления защитной функции в нормах таможенного права включают:

1. Установление запретов и ограничений: Например, нормы ТК ЕАЭС, запрещающие ввоз определенных товаров (наркотики, оружие) или ограничивающие его (товары двойного назначения).
2. Определение составов правонарушений: В частности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит целую главу 16, посвященную административным правонарушениям в области таможенного дела. Статьи 16.1 («Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза»), 16.2 («Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров»), 16.3 («Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию») и многие другие четко формулируют, какое действие или бездействие является нарушением.
3. Закрепление мер юридической ответственности: Как административной (штрафы, конфискация, административный арест), так и уголовной. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) содержит статьи, непосредственно касающиеся таможенных преступлений, например, статья 193¹ («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации»), статья 226¹ («Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей») и статья 229¹ («Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ»).

Таким образом, защитная функция таможенного права проявляется в нормативном установлении границ правомерного поведения и последствий за их пересечение. Это статичный, но основополагающий аспект, создающий правовую базу для последующей правоприменительной деятельности.

Защитная функция таможенных органов (деятельность): Административно-охранительная реализация

В отличие от норм права, защитная функция таможенных органов — это динамичная, практическая деятельность по применению этих норм. Это правоприменительный аспект, воплощающий теоретические положения в жизнь. Таможенные органы, действуя в рамках своей компетенции, реализуют защитную функцию через:

1. Предупреждение правонарушений: Проведение профилактической работы, информирование участников ВЭД о требованиях законодательства, публикация разъяснений.
2. Выявление правонарушений: Осуществление таможенного контроля (документального, фактического), использование систем управления рисками, оперативно-розыскная деятельность.
3. Пресечение правонарушений: Непосредственное прекращение противоправных действий, задержание товаров и лиц.

Ключевым элементом этой деятельности является административно-охранительная деятельность, которая включает:

• Производство по делам об административных правонарушениях: Таможенные органы уполномочены самостоятельно возбуждать и рассматривать дела по главам, относящимся к таможенным правонарушениям (например, по статье 16.2 КоАП РФ). Это включает сбор доказательств, составление протоколов, вынесение постановлений о назначении административного наказания.
• Дознание и оперативно-розыскную деятельность: По уголовным делам, отнесенным к их компетенции. Таможенные органы являются органами дознания по ряду статей УК РФ, таких как статьи 173¹ (Незаконное образование юридического лица), 173² (Незаконное использование документов для образования юридического лица), 193¹ (Валютные операции по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов), 226¹ (Контрабанда особо опасных веществ, оружия, культурных ценностей) и 229¹ (Контрабанда наркотических средств). Это позволяет им проводить следственные действия, направленные на установление фактов преступления, поиск виновных и сбор доказательств.
• Противодействие коррупции: Внутриведомственные меры по предотвращению и выявлению коррупционных проявлений в собственных рядах, что также является важным аспектом защиты интересов государства.

Таким образом, защитная функция таможенного права создает «что» должно быть защищено и «какие» санкции применены, в то время как защитная функция таможенных органов отвечает на вопрос «как» это будет сделано, превращая нормы в эффективные действия по охране правопорядка. Взаимосвязь этих двух аспектов является симбиотической: без четких правовых норм деятельность органов будет лишена законности, а без эффективной правоприменительной деятельности нормы останутся лишь на бумаге, не имея реального воздействия. Какой важный нюанс здесь упускается? Эффективность системы напрямую зависит от постоянного обновления правовой базы и повышения квалификации сотрудников, что обеспечивает адекватный ответ на новые вызовы и угрозы.

Практические результаты, проблемы и стратегические перспективы защитной функции

Эффективность любой функции права не может быть оценена без обращения к эмпирическим данным и анализа реальных результатов ее реализации. Таможенная служба, будучи одной из ключевых правоохранительных структур, регулярно отчитывается о своей деятельности, что позволяет нам получить представление о масштабах и качестве выполнения защитной функции.

Эмпирический анализ результативности защитной функции (на основе данных 2024 года)

Анализ итогов работы таможенных органов за 2024 год демонстрирует впечатляющие показатели в части реализации защитной функции. Таможенная служба активно противодействует правонарушениям и преступлениям в сфере внешнеэкономической деятельности:

• Количество дел об административных правонарушениях: В 2024 году было возбуждено более 166 тысяч дел об АП. Это свидетельствует о высокой активности таможенных органов в борьбе с нарушениями таможенных правил.
  • Наиболее распространенные виды административных правонарушений:
    • Непредставление или неверное представление статистической отчетности (≈32% дел) – нарушение требований Статьи 19.7¹³ КоАП РФ.
    • Недекларирование или недостоверное декларирование товаров (≈18%) – Статья 16.2 КоАП РФ.
    • Несоблюдение запретов или ограничений (≈12%) – Статья 16.3 КоАП РФ.
• Количество уголовных дел: В 2024 году таможенными органами возбуждено 1914 уголовных дел, что подчеркивает серьезность выявляемых преступлений и решимость в борьбе с наиболее опасными посягательствами на экономическую безопасность.
• Результативность постконтроля: Особенно показателен рост эффективности таможенного контроля после выпуска товаров (постконтроля). По итогам 2024 года, по результатам этой работы, в бюджет было взыскано более 43 миллиардов рублей. Это на 67% превышает показатель 2023 года и свидетельствует о повышении качества аналитической работы и точечного выявления рисковых поставок.

Качественные улучшения в правоприменительной деятельности также заслуживают отдельного внимания. Несмотря на рост числа возбужденных дел об АП на 7% в 2024 году, таможенные органы продемонстрировали значительное повышение качества административного производства:

• Сокращение прекращенных дел: Количество дел, производство по которым было прекращено, сократилось на 33%.
• Снижение отмененных постановлений: Число отмененных по жалобам постановлений снизилось на 42%.

Эти данные говорят о том, что таможенные органы не просто наращивают количественные показатели, но и значительно улучшают проработку материалов дел, повышая обоснованность принимаемых решений и минимизируя процессуальные ошибки. Это напрямую влияет на авторитет правоприменительных актов и доверие к таможенной службе.

Проблемы реализации в условиях цифровизации и обеспечения информационной безопасности

Стремительная цифровизация, хоть и открывает новые горизонты для повышения эффективности, одновременно порождает новые вызовы и проблемы для реализации защитной функции. Таможенные органы работают с колоссальными объемами данных, и необходимость обеспечения их защиты информации становится первостепенной задачей.

Основные проблемы и угрозы в условиях цифровой трансформации включают:

1. Кибератаки: Постоянный риск внешних атак (например, DDoS-атаки), направленных на нарушение работы информационных систем, кражу данных или саботаж.
2. Несанкционированное использование информационных ресурсов: Угроза инсайдерских атак или неправомерного доступа к конфиденциальной информации.
3. Утечки конфиденциальной информации: Включая коммерческую тайну участников ВЭД, что может нанести значительный экономический ущерб и подорвать доверие.
4. Развитие технологий «цифровых двойников» и «дипфейков»: Эти передовые технологии, изначально созданные для позитивных целей, могут быть использованы злоумышленниками для создания поддельных документов, идентификации или даже имитации участников внешнеэкономической деятельности, что существенно усложняет процессы верификации и контроля. Например, использование «цифрового двойника» юридического лица для проведения мошеннических операций или «дипфейка» для обхода биометрической идентификации.
5. Инфраструктурная обеспеченность: Необходимость постоянного обновления оборудования, программного обеспечения и каналов связи для поддержания стабильной и безопасной работы высокотехнологичных систем.

Эти вызовы требуют не только технологических решений, но и постоянного совершенствования правовых и организационных механизмов обеспечения информационной безопасности, подготовки высококвалифицированных кадров и международного сотрудничества в сфере кибербезопасности.

Направления совершенствования согласно Стратегии ФТС России до 2030 года

Признавая вызовы цифровой эпохи, Федеральная таможенная служба (ФТС России) активно разрабатывает и реализует стратегические планы по совершенствованию своей деятельности. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года определяет ключевые направления, которые напрямую влияют на усиление защитной функции:

1. Использование искусственного интеллекта (ИИ): ИИ рассматривается как мощный инструмент для автоматизированной оценки уровня риска для любой товарной партии в режиме реального времени. Это позволит:
   • Значительно повысить точность выявления рисковых поставок.
   • Сократить время на проведение таможенного контроля для законопослушных участников ВЭД.
   • Освободить инспекторов от рутинных операций, позволяя им сосредоточиться на сложных аналитических задачах и борьбе с высокотехнологичными правонарушениями.
2. Тотальная автоматизация таможенных операций: Стратегической целью является создание к 2030 году «умной» таможенной службы, насыщенной «искусственным интеллектом», с доведением доли таможенных операций, совершаемых автоматически с использованием информационных технологий, до 100%. Это включает:
   • Автоматическую регистрацию деклараций.
   • Автоматический выпуск товаров.
   • Автоматизированный контроль за соблюдением запретов и ограничений.

Реализация этих направлений позволит не только значительно ускорить и упростить таможенные процедуры, но и кратно повысить эффективность защитной функции за счет превентивного выявления рисков, минимизации человеческого фактора и оперативного реагирования на угрозы. Это шаг к созданию «невидимой» таможни, где контроль осуществляется высокотехнологичными системами, а человек вмешивается только в случае выявления значительных рисков или правонарушений. Разве не это идеальное воплощение принципов эффективности и безопасности в современном мире?

Заключение

Системный анализ защитной функции таможенного права Российской Федерации убедительно демонстрирует ее ключевую роль в обеспечении экономической безопасности государства и всего Евразийского экономического союза. Отталкиваясь от фундаментальных доктринальных основ, мы проследили, как теоретические концепции охранительной функции права, включая сложные дискуссии о ее соотношении с регулятивной функцией (с особым акцентом на концепцию Л. С. Явича), находят свое воплощение в конкретных правовых механизмах.

Правовые инструменты, закрепленные в Таможенном кодексе ЕАЭС и федеральном законодательстве РФ, от обеспечения соблюдения запретов и ограничений до института принудительного взыскания таможенных платежей с четкой дифференциацией для различных категорий субъектов, формируют мощный барьер против угроз. Мы увидели, как эти нормы устанавливают ответственность, а таможенные органы, посредством своей административно-охранительной деятельности, реализуют эту ответственность на практике, предупреждая, выявляя и пресекая правонарушения и преступления.

Эмпирический анализ данных за 2024 год подтвердил высокую результативность защитной функции: впечатляющее количество возбужденных административных и уголовных дел, а также значительный рост взысканий по результатам постконтроля, свидетельствуют о ее динамичном развитии. Особо следует отметить повышение качества административного производства, что подчеркивает зрелость и профессионализм таможенной службы.

Вместе с тем, эпоха цифровизации ставит перед защитной функцией новые вызовы, связанные с обеспечением информационной безопасности и противодействием высокотехнологичным угрозам, таким как кибератаки, утечки данных и использование «цифровых двойников» и «дипфейков». В ответ на эти вызовы, Стратегия ФТС России до 2030 года намечает амбициозные пути совершенствования: внедрение искусственного интеллекта и достижение 100% автоматизации таможенных операций. Эти меры не только повысят эффективность контроля, но и сделают его более превентивным, точным и менее затратным для законопослушного бизнеса.

Таким образом, защитная функция таможенного права Российской Федерации является не просто одним из направлений правового воздействия, а краеугольным камнем всей системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Ее непрерывное развитие, опирающееся на глубокие теоретические основы, подкрепленное эффективными правовыми механизмами и адаптирующееся к вызовам цифровой трансформации, выступает гарантом экономической стабильности и безопасности в условиях глобализации, обеспечивая процветание и устойчивость национальной экономики.

Список использованной литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ТК ЕАЭС) (приложение N 1 …). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 N 2225-р <О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации> // «Собрание законодательства РФ», 09.01.2006, N 2, ст. 260.
4. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 1. Свердловск, 1965. С. 365.
5. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979. С. 297.
6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. для вузов. М.: Норма, 2007. С. 445.
7. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учеб. для вузов. М., 2004. С. 353.
8. Машаров И.М. Административная деятельность как объект административно-правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. N 1.
9. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учеб.-практич. пособие. М.: МЦФЭР, 2005. С. 416.
10. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989. С. 678.
11. Радько Т.Н. Функции права // Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 2: Теория права / Под ред. М.Н. Маргенко. М., 2008. С. 353.
12. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970. С. 315.
13. Реннер К. Теория капиталистического хозяйства. М., 1926. С. 287.
14. Об итогах работы таможенных органов Российской Федерации в 2024 году и задачах на 2025 год | alta.ru.
15. Более 1,9 тыс. уголовных дел возбудила ФТС России в 2024 году | mskagency.ru.
16. ТК ЕАЭС, Статья 351. Таможенные органы, их задачи и функции | consultant.ru.
17. Понятие охранительной функции права | cyberleninka.ru.
18. Охранительная функция в системе функций права | cyberleninka.ru.
19. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К КЛАССИФИКАЦИИ ФУНКЦИЙ ПРАВА | ugsha.ru.
20. Функции права — урок | yaklass.ru.
21. Цифровая таможня: зарубежный опыт, актуальные проблемы и пути их решения в Российской Федерации | ved24.com.
22. Проблемы цифрового развития таможенных операций в системе таможенных органов Российской Федерации | na-journal.ru.
23. Теоретико-правовые основы деятельности таможенных органов при осуществлении правовых функций | moluch.ru.