Земельная доля как объект земельных отношений в Российской Федерации: правовое регулирование, судебная практика и перспективы развития

В современном российском аграрном секторе, где земельные ресурсы являются краеугольным камнем экономики, правовое регулирование земельной доли остается одной из наиболее комплексных и динамичных областей. С учетом того, что объем невостребованных земельных долей в 2020 году составлял около 1,5 млн единиц общей площадью 14,2 млн гектаров, что соответствует 31,6% всей площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, становится очевидной острота и актуальность этой темы для дальнейшего развития аграрного сектора страны. Данная работа призвана не только систематизировать существующие знания о земельной доле как специфическом объекте земельных отношений, но и пролить свет на ее исторические корни, эволюцию правового режима, особенности оборота и, что особенно важно, на роль судебной практики в разрешении возникающих споров. Мы подробно рассмотрим актуальные изменения законодательства, вступающие в силу с 2025 года, и обозначим перспективные направления совершенствования правового регулирования, что сделает этот анализ исчерпывающим ресурсом для студентов, исследователей и практиков в области земельного, гражданского и аграрного права.

Понятие и правовая природа земельной доли

Земельная доля — это не просто абстрактное понятие, это живой организм, рожденный в горниле аграрных реформ 1990-х годов, призванный обеспечить переход от колхозно-совхозной системы к частной собственности на землю. Она представляет собой идеальную конструкцию, встроенную в право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, и по сей день является объектом пристального внимания законодателя и судебной практики, что подтверждает её фундаментальное значение для современного аграрного права.

Исторические предпосылки возникновения земельной доли в России

Чтобы понять сущность земельной доли, необходимо обратиться к началу 1990-х годов, когда Россия вступила в эпоху радикальных экономических преобразований. В этот период произошла масштабная приватизация сельскохозяйственных угодий, ранее находившихся в государственной и коллективной собственности. Именно тогда, с принятием ключевых нормативных актов, таких как Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», был заложен фундамент института земельной доли.

Эти документы предоставили работникам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, пенсионерам (в том числе по старости или за выслугу лет), временно отсутствующим работникам, а также наследникам право на получение земельных долей (паев). Моментом возникновения права собственности на такую долю официально признается дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации. Важно отметить, что Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 давало безоговорочное право любому члену колхоза или работнику совхоза выйти со своим земельным и имущественным паем для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, что стало одним из ключевых стимулов для формирования частного сектора в сельском хозяйстве.

Земельная доля как специфический объект общей долевой собственности

Земельная доля, в отличие от конкретного, отграниченного на местности участка земли, является идеальной конструкцией. Это означает, что она не имеет четких границ в натуре до момента ее выдела. По сути, земельная доля — это доля в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, выраженная в баллогектарах или гектарах. Ее правовая природа неразрывно связана с институтом общей долевой собственности, однако она обладает рядом уникальных черт:

• Целевое назначение: Земельные доли всегда относятся к землям сельскохозяйственного назначения, что определяет особенности их оборота и использования.
• Историческое происхождение: Их возникновение связано исключительно с процессом приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
• Идеальный характер: До выдела в натуре земельная доля не является физически обособленной частью земельного участка.

Определение размеров земельных долей может быть выражено в различных формах: в виде простой правильной дроби, в гектарах или балло-гектарах. Все эти формы юридически действительны. Однако для целей налогообложения и упорядочивания гражданско-правовых сделок возникла необходимость в единообразном подходе к их определению.

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1475 «Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в виде простой правильной дроби», вступившее в силу с 29 сентября 2020 года, устанавливает порядок пересчета этих размеров. Данные правила предусматривают использование сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), архивных сведений о площади участка и правообладателях, данных о бонитете (балльной оценке) приватизированного участка из решения о приватизации, а также сведений государственного фонда данных землеустройства. Это постановление стало важным шагом к унификации и упрощению процессов, связанных с земельными долями, в том числе для корректного начисления земельного налога.

Таблица 1: Формы выражения размеров земельных долей и их особенности

Форма выражения	Описание	Правовое регулирование
Простая правильная дробь	Наиболее универсальная форма, упрощающая расчеты и определение долей.	Общие положения об общей долевой собственности.
Гектары	Единица измерения площади, напрямую указывающая на размер доли.	Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1475 «Об утверждении Правил определения размеров земельных долей…».
Балло-гектары	Условная единица, учитывающая не только площадь, но и качественные характеристики земли (бонитет), что особенно важно для сельскохозяйственных угодий.	Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1475 «Об утверждении Правил определения размеров земельных долей…», данные из решений о приватизации.

Механизмы формирования и особенности оборота земельной доли

Оборот земельных долей — это сложный механизм, который регулируется множеством нормативных актов и постоянно совершенствуется. Главный принцип, который необходимо уяснить: распорядиться земельной долей по своему усмотрению, то есть продать, подарить, передать в аренду третьим лицам, можно только после ее выдела в натуре. До этого момента земельная доля существует как идеальное право, и возможности по ее обороту существенно ограничены. Это означает, что без оформления четких границ, потенциал использования и коммерческой реализации такой доли остается значительно недореализованным, что является ключевым барьером для собственников.

Порядок выдела земельного участка в счет земельной доли

Выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения является ключевым этапом в реализации прав собственника. Этот процесс может быть инициирован двумя основными способами:

1. На основании решения общего собрания участников долевой собственности: Это наиболее распространенный путь, когда все сособственники коллективно определяют порядок и местоположение выделяемых участков.
2. По единоличному решению собственника земельной доли: Этот механизм предусмотрен для случаев, когда собственник желает выйти из общей долевой собственности самостоятельно, без привязки к решению общего собрания.

Независимо от инициатора, процесс выдела требует строгого соблюдения законодательства и определенной последовательности действий.

Прежде всего, для выдела земельного участка в счет доли требуется обязательная подготовка проекта межевания и межевого плана кадастровым инженером. Кадастровый инженер проводит комплекс работ по определению границ будущего участка, его площади и местоположения.

При формировании нового земельного участка путем выдела необходимо строго соблюдать требования земельного законодательства, касающиеся минимальных и максимальных размеров. Эти требования устанавливаются как федеральными законами, так и законами субъектов Российской Федерации.

Например, Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, как правило, составляет 1 гектар. Однако существуют и региональные особенности. Так, Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 установлен минимальный размер в 4 гектара для образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Эти нормы призваны предотвратить чрезмерное дробление сельскохозяйственных земель, которое может негативно сказаться на их эффективном использовании.

В то же время, законодательство предусматривает исключения из этих правил. Участки меньших размеров могут быть сформированы, если они используются для трудоемких видов сельскохозяйственной деятельности, таких как садоводство, овощеводство, птицеводство или пчеловодство, при условии, что технология производства допускает использование таких небольших участков.

Что касается максимального размера, тот же Федеральный закон № 101-ФЗ ограничивает общую площадь сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина или юридического лица на территории одного муниципального района, 25% от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на данной территории. Это ограничение направлено на предотвращение монополизации земельных ресурсов и поддержание конкурентной среды в аграрном секторе.

Одним из важных аспектов при выделе земельного участка является вопрос согласия арендатора или залогодержателя права аренды земельного участка. До недавнего времени этот вопрос вызывал множество споров. Однако судебная практика и законодательство уточнили, что согласие арендатора или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел земельного участка в счет земельной доли не требуется. В этом случае договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного участка прекращается. Это решение направлено на упрощение процедуры выдела и защиту прав собственников земельных долей, желающих реализовать свои права.

Способы распоряжения земельной долей без выдела в натуре

Несмотря на то, что полноценный оборот земельной доли возможен только после ее выдела в натуре, существуют определенные способы распоряжения ею и до этого момента. Эти способы, как правило, касаются отношений между самими участниками общей долевой собственности или передачи права по наследству.

• Завещание: Собственник земельной доли имеет полное право завещать ее любому лицу. При этом наследники получают право на эту идеальную долю, а в дальнейшем им придется пройти процедуру выдела, если они захотят полноценно распоряжаться землей.
• Отказ от права собственности: Собственник может отказаться от своей земельной доли. В этом случае доля может быть признана невостребованной и перейти в муниципальную собственность.
• Продажа или дарение другому участнику долевой собственности: Законодательство допускает продажу или дарение земельной доли другому участнику общей долевой собственности без предварительного выдела в натуре. Это логично, поскольку такая сделка не меняет общего числа собственников и не приводит к дроблению участка.
• Внесение в уставный капитал: Как будет рассмотрено ниже, существуют определенные возможности внесения земельной доли (или права пользования ею) в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации.

Важно подчеркнуть, что передача земельной доли в аренду третьим лицам (не являющимся сособственниками) или иное распоряжение ею, как правило, требует предварительного выдела доли в натуре. Это является фундаментальным отличием земельной доли от сформированного земельного участка.

Правовой режим невостребованных земельных долей и актуальные изменения

Проблема невостребованных земельных долей является одним из наиболее острых вопросов в современном земельном праве. Невостребованной земельной долей может быть признана доля, принадлежащая гражданину, который в течение трех и более лет подряд не передавал ее в аренду и не распоряжался ею иным образом. Эта ситуация часто возникает из-за отсутствия информации у собственников, их нежелания заниматься оформлением документов или даже по причине смерти собственника без наследников.

До недавнего времени процедура оформления таких долей в муниципальную собственность была достаточно сложной и длительной, что приводило к их фактическому бездействию и препятствовало эффективному землепользованию. Однако, с 1 января 2025 года вступают в силу значительные изменения, направленные на упрощение этой процедуры. С этой даты регистрация права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли будет осуществляться по заявлению с приложением утвержденного списка невостребованных земельных долей. Это должно существенно ускорить процесс вовлечения этих земель в оборот.

Процедура признания земельной доли невостребованной включает следующие шаги:

1. Составление и публикация списка: Орган местного самоуправления составляет список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Этот список публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
2. Возражения: Лица, считающие, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, вправе подать письменные возражения в орган местного самоуправления. Это дает возможность собственникам защитить свои права.
3. Утверждение списка: Общее собрание участников долевой собственности утверждает список невостребованных земельных долей.
4. Признание права муниципальной собственности: После утверждения списка и истечения установленных сроков, муниципальное образование может инициировать процедуру признания права собственности на эти доли.

Важно отметить, что на торги может быть выставлен только сформированный земельный участок в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые признано за муниципальным образованием, а не сами идеальные земельные доли. Это еще раз подчеркивает принцип, что полноценный оборот возможен только после выдела участка в натуре.

Судебная практика: анализ споров и актуальные тенденции

История земельной доли, тесно связанная с приватизацией 90-х годов, неизбежно породила множество правовых коллизий, которые нашли свое разрешение в судебной практике. Суды стали тем арбитром, который призван был распутать клубок противоречий и обеспечить баланс интересов. Почему именно судебная практика стала таким важным регулятором, когда изначально казалось, что достаточно законодательных актов?

Причины возникновения судебных споров, связанных с земельной долей

Корни большинства судебных споров, связанных с земельными долями, уходят в бурную эпоху аграрной реформы 1990-х годов. Этот период характеризовался не только масштабными преобразованиями, но и значительной правовой неопределенностью.

• Несогласованность нормативных актов: В то время действовало множество нормативных актов, регулирующих приватизацию сельскохозяйственных угодий, таких как Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и Постановление Правительства РФ от 29.12.1991 № 86. Эти документы, хотя и были направлены на достижение одной цели, зачастую содержали противоречивые положения или неполные формулировки, что создавало почву для неоднозначных толкований и, как следствие, для судебных разбирательств.
• Отсутствие надлежащей правовой, организационной и экономической подготовки: Реформа проводилась в условиях острой нехватки времени, ресурсов и квалифицированных кадров. Это привело к ошибкам при составлении списков собственников, некорректному определению размеров долей, отсутствию четких процедур выдела и регистрации прав.
• Непонимание правовой природы земельной доли: Многие собственники, получившие земельные доли, не до конца осознавали их идеальный характер и различия между долей и сформированным земельным участком, что также порождало конфликты.

Все эти факторы привели к тому, что судебные споры стали неотъемлемой частью процесса формирования и оборота земельных долей, играя роль «уточняющего фильтра» для законодательства.

Основные категории судебных дел и их особенности

Судебная практика по земельным долям охватывает широкий спектр вопросов, однако можно выделить несколько основных категорий споров:

1. Иски о признании права или права собственности на земельную долю: Эти иски являются одними из самых распространенных. Они возникают, когда лица были пропущены в первоначальных списках собственников, когда необходимо подтвердить право собственности на земельную долю в порядке наследования, или когда возникают споры о законности приобретения или передачи доли. Решения судов в таких делах часто опираются на архивные документы, свидетельские показания и анализ нормативных актов периода приватизации.
2. Споры о выделении земельных участков в счет доли в праве общей собственности: Это вторая по численности категория дел. Здесь суды рассматривают законность процедуры выдела, соблюдение минимальных и максимальных размеров, правильность межевания, а также вопросы, связанные с возражениями других участников долевой собственности. Важной особенностью таких дел является обязательное привлечение к участию в деле в качестве ответчиков участников долевой собственности, заявивших возражения. Это требование обеспечивает соблюдение прав всех сособственников и предотвращает нарушение их интересов.

Ключевые разъяснения и правовые позиции высших судебных инстанций

Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ играют ключевую роль в формировании единообразной судебной практики и толковании спорных норм, касающихся земельных долей. Их разъяснения являются обязательными для нижестоящих судов и оказывают существенное влияние на правоприменение.

• Позиция Конституционного Суда РФ о возможности выдела земельного участка без общего собрания:
  В Постановлении от 30.01.2009 № 1-П Конституционный Суд РФ дал важное разъяснение, которое существенно упростило процедуру выдела земельного участка в счет доли. Суд указал, что непроведение общего собрания сособственников для определения границ части участка, предназначенной для выдела, не может быть препятствием для реализации права на выдел. Это возможно при условии, что заинтересованный сособственник предпринял все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально, и опубликовал в средствах массовой информации сообщение с описанием местоположения выделяемого участка. Это решение защищает права собственников, которые сталкиваются с нежеланием или невозможностью созыва общего собрания.
• Разъяснения Верховного Суда РФ о допустимости отступления от строгого соответствия размерам долей при разделе земельного участка:
  В Определении от 05.12.2023 № 41-КГ23-62-К4 Верховный Суд РФ уточнил, что при разделе земельного участка допускается отступление от строгого соответствия размерам долей. Такое отступление возможно при наличии согласия сторон на компенсацию или при отсутствии технической возможности выделить части участка строго по долям. Это решение подчеркивает принцип баланса интересов всех собственников и гибкость в подходе к разделу общей долевой собственности. Суд отметил, что выводы нижестоящих судов об отказе во взыскании компенсации в связи с несоразмерностью переданного имущества могут быть отменены, если стороны являлись равнодолевыми собственниками, и одна сторона не отказывалась от компенсации, а другая выразила согласие ее уплатить.
• Позиция Верховного Суда РФ относительно аренды участка одним из сособственников:
  Верховный Суд РФ также разъяснил, что, если компания-арендатор приобретает часть долей в праве общей долевой собственности на арендуемый ею же участок, правило Гражданского кодекса РФ о прекращении обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице (статья 413 ГК РФ) не применяется. Договор аренды в этом случае продолжает действовать. Правило статьи 413 ГК РФ гласит, что обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства. В контексте аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, когда арендатор приобретает долю в праве общей собственности, договор аренды в отношении выделенного участка прекращается только после выдела. Это важное уточнение предотвращает автоматическое прекращение арендных отношений, что может быть критично для сельскохозяйственного производства.
• Необходимость согласия арендатора на выдел:
  В Определении от 23 декабря 2022 г. № 310-ЭС22-14811 Верховный Суд РФ подчеркнул, что выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора, за исключением случаев, предусмотренных законом. Это положение направлено на защиту прав арендаторов, которые вложили средства в развитие сельскохозяйственного производства на арендованной земле.

Проблемы правового регулирования земельной доли и пути их совершенствования

Несмотря на активное развитие законодательства и значительный объем судебной практики, институт земельной доли по-прежнему сталкивается с рядом вызовов. Эти проблемы требуют системного подхода и дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы.

Проблемы внесения земельных долей в уставный капитал юридических лиц

Одной из долгоиграющих проблем в сфере оборота земельных долей является отсутствие надлежащего правового регулирования и единообразия в судебной практике по вопросам права собственности на земельные доли, внесенные в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций. Хотя законодательство допускает внесение как самой земельной доли, так и права пользования ею в уставный капитал, на практике это часто приводит к коллизиям.

Главная сложность заключается в некорректной денежной оценке земельных долей при их внесении в уставный капитал. Зачастую оценка производится без учета реальной рыночной стоимости земли, ее качественных характеристик и потенциала использования. Это впоследствии становится причиной судебных споров о признании таких сделок недействительными, что дестабилизирует деятельность сельскохозяйственных предприятий и создает правовую неопределенность.

Для решения этой проблемы необходимо разработать четкие методологические рекомендации по оценке земельных долей, внесенных в уставный капитал, а также, возможно, внести изменения в законодательство, предусматривающие более строгие требования к процедуре такой оценки и исключающие возможность занижения или завышения стоимости. Кроме того, унификация судебной практики в этой области является первостепенной задачей.

Сложности определения размеров земельных долей и их влияние на налогообложение

Как уже отмечалось, размеры земельных долей могут быть выражены в гектарах или балло-гектарах, что является наследием аграрной реформы. Однако такой способ выражения создает значительные трудности, особенно после выдела из них земельного участка, для целей расчета земельного налога и оформления гражданско-правовых сделок. Балло-гектары, являясь условной единицей, не имеют прямого соответствия площади в метрах квадратных, что затрудняет их применение в современных кадастровых системах и налоговом администрировании.

К счастью, на горизонте уже видны позитивные изменения. С 1 марта 2025 года органы местного самоуправления получат право самостоятельно определять размеры таких земельных долей в виде простой правильной дроби. После утверждения результатов и их публикации в СМИ, данные будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и переданы в налоговые органы. Это нововведение призвано значительно упростить расчет земельного налога, сделать его более прозрачным и устранить одну из давних проблем, препятствующих полноценному обороту таких земель.

Вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в оборот: государственные инициативы и перспективы

Проблема неиспользуемых сельскохозяйственных земель, включая значительный объем невостребованных земельных долей, является одним из ключевых вызовов для аграрного сектора России. В условиях растущего спроса на продовольствие и необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны, эффективное вовлечение этих земель в оборот становится стратегической задачей.

Правительство Российской Федерации активно стимулирует граждан к самостоятельному использованию принадлежащих им земель. Это достигается через различные государственные программы и меры поддержки. Одной из таких инициатив является Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 731. Целью этой программы является сокращение площади неиспользуемых земель и повышение эффективности их использования.

Масштаб проблемы и потенциал решения:
Статистические данные подчеркивают актуальность этой задачи. В 2020 году объем невостребованных земельных долей составлял около 1,5 млн единиц общей площадью 14,2 млн гектаров, что соответствует 31,6% всей площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в стране. Это огромный ресурс, который при правильном подходе может значительно увеличить сельскохозяйственное производство и обеспечить устойчивое развитие аграрного сектора.

Меры государственной поддержки:
Помимо целевых программ, существуют различные меры государственной поддержки для фермеров и личных подсобных хозяйств, включая льготные кредиты, субсидии на приобретение техники, компенсации затрат на мелиорацию и другие виды помощи. Эти меры направлены на создание благоприятных условий для тех, кто готов взять на себя ответственность за обработку земли и извлечение из нее прибыли.

Таким образом, перспективы развития законодательства о земельной доле и совершенствования земельных отношений лежат в плоскости дальнейшего упрощения процедур выдела и регистрации прав, устранения правовых пробелов в регулировании специфических сделок (например, внесения в уставный капитал) и активного стимулирования вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот через государственные программы и меры поддержки.

Заключение

Институт земельной доли, возникший в ходе аграрной реформы 1990-х годов, прошел сложный путь формирования и развития, став неотъемлемой частью системы земельных отношений в Российской Федерации. Несмотря на свою идеальную природу, земельная доля представляет собой реальный объект права, тесно связанный с эффективным использованием сельскохозяйственных угодий.

Ключевые выводы, сделанные в ходе данного исследования, можно резюмировать следующим образом:

1. Правовой режим и природа: Земельная доля является специфическим объектом права общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, ее возникновение неразрывно связано с приватизацией аграрного сектора. Отсутствие четких границ в натуре до момента выдела делает ее уникальной правовой конструкцией, требующей особого регулирования. Формы выражения размеров долей (гектары, балло-гектары, простые дроби) и порядок их пересчета, установленный Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1475, играют важную роль в упорядочивании земельных отношений.
2. Оборот и формирование: Распоряжение земельной долей по своему усмотрению, как правило, возможно только после ее выдела в натуре. Процедура выдела земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения требует строгого соблюдения законодательных требований к размерам и межеванию, с учетом нюансов согласия арендатора или залогодержателя. Важные изменения вступают в силу с 1 января 2025 года, значительно упрощая процедуру регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
3. Судебная практика: Суды играют решающую роль в разрешении многочисленных споров, вызванных несогласованностью нормативных актов 1990-х годов. Основные категории дел включают признание права собственности и споры о выделе. Разъяснения Конституционного и Верховного Судов РФ (например, о возможности выдела без общего собрания или о допустимости отступления от размеров долей при разделе) являются ключевыми для формирования единообразной правоприменительной практики.
4. Проблемы и перспективы: Актуальными остаются проблемы правового регулирования внесения земельных долей в уставный капитал юридических лиц и сложности с определением их размеров для целей налогообложения. Однако, предстоящие изменения с 1 марта 2025 года, позволяющие ОМСУ самостоятельно определять размеры долей в виде простых дробей, являются важным шагом к решению последней проблемы. Государственные программы, такие как Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, активно стимулируют использование невостребованных земельных долей, которые представляют собой значительный ресурс для развития аграрного сектора.

Таким образом, дальнейшее совершенствование законодательства о земельной доле должно быть направлено на: устранение оставшихся правовых пробелов, особенно в части внесения долей в уставный капитал, обеспечивая единообразие судебной практики; создание максимально прозрачных и простых процедур для собственников земельных долей, желающих реализовать свои права; а также активное вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель через государственные программы поддержки и стимулирование частной инициативы.

Эти меры позволят не только обеспечить стабильность аграрного сектора России, но и защитить права собственников земельных долей, способствуя рациональному и эффективному землепользованию в условиях современных экономических реалий.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ). Российская газета. 25.12.1993.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 05.05.2014). Парламентская газета. 10.08.2000. N 151-152.
3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Российская газета. 30.07.1997. N 145.
4. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Российская газета. 27.07.2002. N 137.
5. Федеральный закон от 29.12.2010 N 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Российская газета. 31.12.2010. N 297.
6. Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Российская газета. 22.07.2011. N 159.
7. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года». Собрание законодательства РФ. 24.11.2008. N 47. ст. 5489.
8. Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей (одобрены Минсельхозом РФ 23.01.2003, Протокол N 3). Источник СПС КонсультантПлюс.
9. Письмо Минэкономразвития РФ от 30.12.2011 N 29972-ИМ/Д23 «О некоторых вопросах, связанных с государственным учетом объектов недвижимости в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Источник СПС КонсультантПлюс.
10. Определение Верховного Суда РФ от 18.12.2013 N 4-АПГ13-14. URL: http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 30.05.2014).
11. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.12.2023 N 41-КГ23-62-К4. Дело о разделе земельного участка.
12. Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.12.2022 N 310-ЭС22-14811 по делу N А35-10545/2020. Дело о признании незаконным уведомления ответчика об отказе в государственном кадастровом учете земельного участка.
13. Анисимов А.П., Чаркин С.А. Объекты земельных правоотношений // Российская юстиция. 2012. N 2. С. 4–8.
14. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С. 12.
15. Земельное право России: учебник для бакалавров / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под ред. А. П. Анисимова. 3-е изд. М.: Издательство Юрайт, 2012. 415 с.
16. Сведения картотеки арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 30.05.2014).
17. Невостребованные земельные доли с 01.01.2025. Региональный кадастровый центр.
18. Выдел земельных участков в счет доли из земель сельскохозяйственного назначения. СРО ГКИ — Гильдия Кадастровых Инженеров.
19. Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей от 23 января 2003.
20. Что такое невостребованные земельные доли? Прокурор разъясняет. Прокуратура Ульяновской области.
21. Обзор судебной практики по спорам, связанным с осуществлением прав на земельные доли, полученные при приватизации сельскохозяйственных угодий.
22. ГК РФ Статья 259.1. Право общей долевой собственности собственников недвижимых вещей на общее имущество. КонсультантПлюс.
23. Доли земельных участков как объекты гражданских правоотношений. КиберЛенинка.
24. Понятие земельной доли документы удостоверяющие право на земельную долю.
25. Как определяются размеры земельных долей в землях сельскохозяйственного назначения? Омскриэлт.ком.
26. Обзор судебной практики. «Дела земельные на весах фемиды. Проблемы реализации гражданами права на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения». Власть судебная, декабрь 2009 г., N 2.
27. Доля в праве аренды земельного участка. КонсультантПлюс.
28. Решение суда о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Юридическая Компания ЮСАКТУМ.
29. Выделить долю из земель сельскохозяйственного назначения возможно.
30. ВС РФ разъяснил позицию в отношении аренды участка из земель сельхозназначения одним из его сособственников. Стоит ли брать ее на вооружение? Экономика и Жизнь.