Землеустройство и земельно-информационные системы: комплексный анализ роли, структуры и перспектив развития в условиях цифровизации России

В эпоху стремительной цифровизации, когда данные становятся новой валютой, а информация — ключевым активом, эффективное управление земельными ресурсами приобретает стратегическое значение для любой страны. В России, обладающей одним из крупнейших земельных фондов в мире, рациональное использование земель является не просто экономической необходимостью, но и фундаментом устойчивого развития, продовольственной безопасности и социального благополучия. Именно в этом контексте земельно-информационные системы (ЗИС) выходят на передний план, трансформируясь из простых хранилищ данных в мощные аналитические инструменты, способные обеспечить прозрачность, точность и оперативность в принятии управленческих решений. Это означает, что ЗИС — не просто инструмент, а ключевой фактор, определяющий успех государства в долгосрочной перспективе.

Начиная с 2020 года, срок предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) был сокращен с трёх дней до одной минуты, а с 1 марта 2023 года появилась возможность получить бесплатную экспресс-выписку онлайн за считанные секунды. Эти впечатляющие достижения, напрямую связанные с развитием и внедрением современных земельно-информационных систем, ярко демонстрируют их преобразующий потенциал. Доля электронных услуг Росреестра выросла в 3 раза по сравнению с 2020 годом, достигнув 59%, а доля электронной ипотеки увеличилась в 9 раз до 82,3%, регистрируясь теперь в течение одного рабочего дня. Такие цифры недвусмысленно указывают на критическую значимость ЗИС для повышения эффективности государственного управления, упрощения взаимодействия граждан и бизнеса с земельными органами и формирования прозрачного рынка недвижимости.

Настоящая работа представляет собой углубленный анализ роли, классификации, структуры и перспектив развития земельно-информационных систем в контексте современной российской действительности. Мы рассмотрим фундаментальные понятия, лежащие в основе землеустройства, изучим эволюцию ЗИС от простых баз данных до интегрированных платформ с применением новейших технологий, таких как искусственный интеллект и блокчейн. Особое внимание будет уделено конкретным экономическим, социальным и экологическим эффектам от их внедрения, а также вызовам и стратегическим направлениям развития в условиях цифровой трансформации России. Научная и практическая значимость исследования заключается в систематизации актуальных знаний, выявлении «слепых зон» и предложении комплексного видения развития ЗИС, что будет полезно для студентов, аспирантов и специалистов, работающих в сфере землеустройства и управления земельными ресурсами.

Теоретические основы и сущность земельно-информационных систем

Прежде чем углубляться в тонкости функционирования земельно-информационных систем, необходимо установить прочный терминологический фундамент. Взаимосвязь между землеустройством, управлением земельными ресурсами, земельным кадастром и собственно ЗИС формирует сложную, но логичную систему, где каждое звено выполняет свою уникальную функцию.

Землеустройство и управление земельными ресурсами: дефиниции и функции

В основе всего лежит землеустройство — это не просто комплекс разрозненных действий, а целенаправленная, систематизированная деятельность по изучению состояния земель, их рациональному использованию и охране. Согласно Федеральному закону от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве», оно включает в себя описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства, а также организацию рационального использования земельных участков, в том числе для сельскохозяйственного производства и территорий коренных малочисленных народов. Объектами землеустройства выступают территории субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также их части. Конечным продуктом этой деятельности является землеустроительная документация.

Неразрывно с землеустройством связано управление земельными ресурсами (землями). Это организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти, направленная на обеспечение рационального использования и охраны земель всеми субъектами земельных отношений. Это систематическое, сознательное и целенаправленное воздействие государства и общества на земельные ресурсы. Главной целью здесь является рациональное использование земли — наиболее эффективный способ удовлетворения потребностей людей, предприятий, фирм и государства, соответствующий объективным принципам взаимодействия общества и природы. Объектом управления является весь земельный фонд Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, а также земельные участки отдельных субъектов земельных отношений. Предметом же управления выступают процессы организации использования земли, которые в пределах определенной территории обеспечивают все многообразие потребностей ее жителей.

Функции управления земельными ресурсами многогранны и включают:

• Ведение государственного земельного кадастра.
• Осуществление землеустройства.
• Планирование использования земельных ресурсов.
• Контроль за соблюдением земельного законодательства.
• Мониторинг земель.

Эти функции служат каркасом, на котором строится вся система земельных отношений в стране, обеспечивая баланс между экономическими интересами, социальными потребностями и экологической устойчивостью.

Земельный кадастр и Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

В сердце системы управления земельными ресурсами находится земельный кадастр. Это не просто сборник сведений, а систематизированный свод данных о земле, который содержит информацию о принадлежности, общей площади, местоположении, конфигурации, составе и качестве угодий, их доходности и цене. Он представляет собой систематизированный государственный учет земельных участков, включающий данные о размерах, границах, местоположении и правовом статусе земельных объектов.

Земельный кадастр — это важнейший инструмент регулирования земельных отношений, играющий ключевую роль в управлении земельными ресурсами. Он обеспечивает:

• Прозрачность и законность земельных операций, что критически важно для здорового рынка.
• Защиту прав собственности на землю, предотвращая споры и конфликты.
• Государственный контроль за оборотом недвижимости, что позволяет бороться с незаконными захватами и спекуляциями.
• Эффективное планирование территорий, предоставляя актуальную информацию для градостроительства и развития инфраструктуры.
• Повышение доверия к сделкам с недвижимостью за счет систематического обновления данных и их доступности.

Ключевым элементом современного земельного кадастра в России является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, основаниях их возникновения и правообладателях, а также иных установленных сведений. Главная цель ЕГРН — сделать рынок недвижимости максимально прозрачным и защищенным от мошенничества. Все основные сведения о земельном участке (адрес, площадь, назначение, кадастровая стоимость) и о правах на него (владельце, обременениях) заносятся в ЕГРН и регулярно обновляются после каждой регистрации права собственности или изменения характеристик объекта. Таким образом, ЕГРН выступает в роли единого окна, консолидирующего информацию о недвижимости, что значительно упрощает процедуры и повышает их надежность. Этот подход позволяет государству эффективно управлять земельными ресурсами, получая целостную картину рынка недвижимости.

Понятие и эволюция географических и земельно-информационных систем

В современном мире невозможно представить эффективное управление земельными ресурсами без применения информационных технологий. Здесь на помощь приходят географические информационные системы, а затем и их специализированные вариации — земельно-информационные системы.

Географическая информационная система (ГИС) — это передовая технология для создания, управления, анализа и картографирования всех типов данных, имеющих пространственную привязку. По своей сути, ГИС является основой для сбора, управления и анализа географических данных. Она уникальна тем, что соединяет данные о местоположении объектов (где они находятся) со всеми типами описательной информации (что эти объекты из себя представляют). Это позволяет не только визуализировать данные на карте, но и проводить сложный пространственный анализ, выявлять закономерности и принимать обоснованные решения. ГИС — это многофункциональные системы, способные в автоматическом режиме собирать, хранить, визуализировать и анализировать пространственно-временные данные, обеспечивая формирование информационной основы для управления земельными ресурсами. С помощью ГИС создаются интерактивные карты, которые не только отображают геоданные, но и содержат их подробные атрибутивные сведения.

На базе общих ГИС-технологий развились более специализированные системы, ориентированные на специфические задачи управления земельными ресурсами. Так появилась земельно-информационная система (ЗИС). ЗИС — это географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой направленности. Её основой являются сведения о земельных участках и территориальных зонах, соответствующие составным частям Государственного земельного кадастра. В более широком смысле, ЗИС представляет собой организационно упорядоченную совокупность массивов информации из различных источников, документов и информационных технологий (в том числе ГИС-технологии), реализующих информационные процессы управления земельными ресурсами.

Ключевое различие и взаимосвязь между ГИС и ЗИС заключается в следующем: ГИС предоставляет базовые возможности геообработки, сбора, хранения, обработки, отображения и распространения данных, а также получения на их основе новой информации. Однако ГИС, как универсальный инструмент, не может обеспечить полный диапазон специализированных функций управления пространственными данными, требуемых от ЗИС. Именно ЗИС, будучи целенаправленно разработанной для земельно-кадастровых и земельно-ресурсных задач, содержит обширные сведения о земельных ресурсах и объектах, тесно связанных с землей. Это включает:

• Границы административно-территориальных единиц.
• Земельные участки и их границы.
• Данные о землепользователях.
• Распределение земель по категориям и видам.
• Их мелиоративное состояние.
• Ограничения (обременения) прав на земельные участки.
• Текущие изменения в составе и распределении земель.
• Кадастровую стоимость.

Таким образом, ЗИС является специализированным и углубленным инструментом, надстраивающимся над общими ГИС-технологиями и предназначенным для решения конкретных задач в области землеустройства и управления земельными ресурсами, способствуя формированию земельного рынка и интеграции данных в процессы управления земельными ресурсами, что является ключевым фактором экономического развития России.

Классификация и структура ЗИС: от теории к практике

Земельно-информационные системы, будучи сложными и многофункциональными, требуют четкой классификации и структурирования для эффективного понимания их роли и принципов работы. Эта систематизация помогает не только в академическом осмыслении, но и в практическом проектировании, внедрении и эксплуатации таких систем.

Виды и уровни классификации земельно-информационных систем

Классификация земельно-информационных систем начинается с их положения в более широком семействе геоинформационных систем. В соответствии с предметной областью информационного моделирования, ГИС подразделяются на несколько видов, и среди них выделяют земельно-информационные системы (ЗИС) наряду с природоохранными ГИС, городскими или муниципальными ГИС (МГИС). Это подчеркивает их специализированную направленность.

Помимо предметной области, ЗИС можно классифицировать по пространственному охвату и масштабу решаемых задач:

• Федеральные ЗИС: Это системы, охватывающие всю территорию Российской Федерации, предназначенные для решения стратегических задач управления земельными ресурсами на высшем государственном уровне. Примером может служить Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) или Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН).
• Региональные ЗИС: Ориентированы на уровень субъектов РФ. Они агрегируют данные с муниципальных уровней, детализируя их для нужд регионального планирования, контроля и развития.
• Муниципальные ЗИС (МГИС): Создаются для нужд городских и сельских поселений, муниципальных районов. Эти системы наиболее детализированы, поскольку работают с конкретными земельными участками, инженерными сетями, объектами инфраструктуры и используются для оперативного управления территорией, выдачи разрешений, учета коммунального хозяйства.
• Локальные (объектные) ЗИС: Применяются на уровне отдельных предприятий, хозяйств или крупных объектов, например, промышленных зон, лесных массивов, агрохолдингов. Их задача — детальный учет и оптимизация использования земельных участков в пределах конкретного объекта или территории.

Такая иерархия позволяет эффективно распределять информационные потоки и управленческие функции, обеспечивая необходимый уровень детализации данных на каждом этапе принятия решений. Например, ЗИС часто создается в формате базы геоданных ArcGIS в масштабе 1:2 000 для крупных населенных пунктов, где требуется высокая точность, и 1:10 000 для остальной территории, что демонстрирует гибкость системы в адаптации к различным пространственным задачам.

Архитектура и компоненты ЗИС

Архитектура любой сложной информационной системы, включая ЗИС, складывается из нескольких взаимосвязанных компонентов, которые обеспечивают ее функционирование. В контексте земельно-информационных систем, эта структура включает:

1. Информационная часть (Геоданные и их атрибуты): Это сердце ЗИС, содержащее все сведения о земельных ресурсах. Она включает:
   • Пространственные данные: Цифровые карты, планы, ортофотопланы, данные дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), векторные и растровые изображения, фиксирующие географическое положение объектов. Эти данные включают границы административно-территориальных единиц, земельные участки и их границы, местоположение объектов инфраструктуры.
   • Атрибутивные данные: Описательная информация, связанная с пространственными объектами. Это сведения о землепользователях, распределении земель по категориям и видам (например, земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности), их мелиоративном состоянии, наличии ограничений (обременений) прав на земельные участки (сервитуты, залоги), данные о кадастровой стоимости, а также текущие изменения в составе и распределении земель. Важно, что эти данные постоянно обновляются.
2. Аппаратная часть (Компьютерные платформы): Это физическая инфраструктура, на которой функционирует ЗИС. Она включает:
   • Серверы для хранения и обработки больших объемов данных.
   • Рабочие станции пользователей (компьютеры, ноутбуки) с достаточной производительностью.
   • Периферийное оборудование (принтеры, плоттеры, сканеры) для вывода и ввода графической и текстовой информации.
   • Сетевое оборудование для обеспечения связи и доступа к системе.
3. Программное обеспечение: Набор программных продуктов, обеспечивающих функциональность ЗИС. Это включает:
   • Базы данных (СУБД): Системы управления базами данных для эффективного хранения, индексации и извлечения как пространственных, так и атрибутивных данных (например, PostgreSQL с PostGIS, Oracle Spatial, MS SQL Server Spatial).
   • ГИС-платформы: Специализированное программное обеспечение для работы с геоданными (например, ArcGIS, QGIS, MapInfo). Оно предоставляет инструменты для создания, редактирования, анализа, визуализации и публикации карт.
   • Модули для специфических задач: Программные решения для землеустроительного проектирования, кадастрового учета, оценки земель, мониторинга и других прикладных задач.
   • Инструменты для интеграции: Средства для обмена данными с другими информационными системами (ЕГРН, ЕФИС ЗСН, налоговыми базами).

Организационная структура ЗИС: операционный, оперативно-тактический и стратегический уровни

Для эффективного функционирования земельно-информационной системы необходимо не только технологическое оснащение, но и четко выстроенная организационная структура, которая позволяет распределить функции и обеспечить слаженное взаимодействие на различных уровнях управления. Эту структуру можно разделить на три ключевых уровня:

1. Операционный (эксплуатационный) уровень: Это нижний, базовый уровень, где происходит непосредственная работа с земельными участками и связанными с ними объектами.
   • Функции: Непосредственный учет объектов (земельных участков, зданий, сооружений, коммуникаций), регистрация и оценка материальных и информационных ресурсов. Здесь осуществляются первичные землеустроительные работы: сбор данных в полевых условиях, межевание, создание первичных цифровых карт, ввод данных в систему. Также на этом уровне происходит эксплуатация системы — повседневное обновление данных, внесение изменений, обработка запросов.
   • Значение: На этом уровне создается и циркулирует основной объем детальной информации. Его эффективность напрямую влияет на актуальность и достоверность всей системы. Именно здесь осуществляется непосредственное взаимодействие с землепользователями и правообладателями.
2. Оперативно-тактический уровень: Этот уровень расположен выше операционного и выполняет функции контроля, координации и решения оперативных задач в рамках определенной территории (например, муниципального образования или региона).
   • Функции: Решение оперативных вопросов, связанных с созданием и эксплуатацией ЗИС на подведомственной территории. Сюда относится контроль за развитием территорий, формирование отчетности, агрегация данных с операционного уровня, контроль качества и достоверности информации, а также обеспечение межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях.
   • Значение: Оперативно-тактический уровень обеспечивает связующее звено между детальными данными и стратегическими решениями, позволяя своевременно реагировать на изменения и координировать деятельность различных подразделений.
3. Стратегический (управленческий) уровень: Это высший уровень, на котором принимаются глобальные, долгосрочные решения, касающиеся управления земельными ресурсами в масштабах региона или страны.
   • Функции: Принятие стратегических решений, связанных с управлением земельными ресурсами. Здесь происходит формирование земельной политики, долгосрочное планирование использования земель, разработка программ развития территорий и мониторинг их реализации. Для этого используются агрегированные данные, полученные с нижних уровней, что позволяет видеть общую картину и прогнозировать тенденции.
   • Значение: Стратегический уровень определяет вектор развития всей системы управления земельными ресурсами. Его эффективность зависит от полноты и достоверности информации, поступающей с нижних уровней, и способности трансформировать эти данные в обоснованные управленческие решения, способствующие рациональному использованию и охране земель.

Такая многоуровневая структура обеспечивает комплексность и адаптивность ЗИС, позволяя ей эффективно функционировать как на уровне отдельного земельного участка, так и в масштабах всей страны.

Создание и внедрение ЗИС в Российской Федерации: исторический контекст и цифровая трансформация

Путь к современным земельно-информационным системам в России был долгим и эволюционным, ознаменованным стремлением к систематизации, повышению прозрачности и, наконец, к полной цифровизации процессов управления земельными ресурсами.

Правовые и исторические предпосылки создания ЗИС в России

История развития земельно-информационных систем в России тесно связана с формированием правовой базы в сфере информатизации. Работы по разработке и использованию земельных информационных систем были начаты с принятием в 1995 году Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации». Этот закон стал отправной точкой для создания основ государственной информационной политики, что, в свою очередь, стимулировало развитие специализированных информационных систем в различных отраслях, включая землеустройство.

Одним из краеугольных камней в этом процессе стало создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АС ГЗК), работы над которой начались в 1999 году. Эта система стала первой масштабной попыткой цифровизации земельного учета в стране. Дальнейшая эволюция привела к появлению автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (АС ГКН) с 2007 года, которая объединила сведения о земельных участках и объектах капитального строительства. Эти системы заложили технический и методологический фундамент для последующего развития более сложных и интегрированных земельно-информационных систем. Они представляли собой первые шаги к формированию единого информационного пространства в сфере недвижимости, что было критически важно для регулирования земельных отношений в постсоветский период.

Государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» и цифровое землеустройство

Современный этап развития ЗИС в России неразрывно связан с глобальным трендом на цифровизацию и, в частности, с реализацией государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Эта программа, утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 года № 7, ставит целью ускоренное внедрение цифровых технологий в экономике и социальной сфере. Управление земельными ресурсами является одной из приоритетных задач в рамках этой инициативы.

Цифровое землеустройство формируется в соответствии с этой программой, направленной на повышение качества государственного управления, модернизацию его системы, а также обеспечение прозрачности и эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Ключевую роль в этом процессе играет принятие Федерального закона № 344-ФЗ, который наделяет публично-правовую компанию «Роскадастр» широкими полномочиями по наполнению ЕГРН полными и достоверными сведениями, а также по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков. Это знаменует начало масштабной программы по цифровизации земельных ресурсов страны, предполагающей переход от традиционных методов к полностью цифровым процессам. Информатизация всех отраслей знаний и научно-технический прогресс диктуют необходимость создания новой концепции современного землеустройства на основе его полной цифровизации, что является стратегическим направлением для России.

Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН)

Особое внимание в контексте цифровизации заслуживает Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения (ЕФИС ЗСН), которая была введена в эксплуатацию с 12 апреля 2018 года приказом Минсельхоза России. Эта система является ярким примером специализированной ЗИС, направленной на решение конкретных государственных задач.

ЕФИС ЗСН призвана обеспечить комплексный учет:

• Земель сельскохозяйственного назначения.
• Показателей состояния их плодородия.
• Мероприятий по воспроизводству плодородия и предотвращению деградации земель.
• Мелиорации.
• Результатов государственного мониторинга земель сельхозназначения.

Система включает перечень основных сведений о сельскохозяйственных контурах, таких как местоположение в координатах, площадь, вид угодья, уровень плодородия, состояние мелиорации, данные о реальном использовании земель и проведенных обследованиях, а также данные о землепользователе.

Ключевой особенностью архитектуры ЕФИС ЗСН является ее ориентированность на интеграцию и взаимодействие с другими государственными информационными системами. В нее заложено взаимодействие с:

• Единым государственным реестром недвижимости (ЕГРН).
• Данными федеральной собственности.
• Статистической информацией в АПК.
• Информационной базой налоговой службы.
• Данными Роскосмоса (включая дистанционное зондирование Земли).
• Данными Россельхознадзора.
• Данными из электронного атласа земель сельскохозяйственного назначения.

Такая глубокая интеграция позволяет соблюдать принцип однократного внесения и многократного использования информации, что повышает достоверность и полноту сведений. ЕФИС ЗСН является действенным механизмом управления земельными ресурсами, обеспечивая эффективную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также значительно улучшает качество предоставления государственных услуг в сфере недвижимости.

Задачи и функции современных ЗИС в управлении земельными ресурсами

Современные земельно-информационные системы представляют собой не просто хранилища данных, а динамичные платформы, выполняющие множество критически важных задач и функций, направленных на оптимизацию управления земельными ресурсами на всех уровнях. Основная функция современной ЗИС – формирование информационной основы управления земельными ресурсами любого уровня, обеспечение процессов принятия эффективных управленческих решений достоверной информацией с необходимой степенью детализации.

Ключевые задачи создания и ведения ЗИС включают:

• Предоставление юридически обоснованных и достоверных данных: ЗИС агрегирует, проверяет и хранит информацию, которая может быть использована в качестве доказательной базы в правовых спорах и при принятии официальных решений.
• Обеспечение защиты прав собственников: Через точную регистрацию границ, правового статуса и обременений земельных участков, ЗИС становится гарантом прав собственности, снижая риски мошенничества и неправомерного использования.
• Установление правового режима пользования: Система позволяет четко определить разрешенное использование каждого земельного участка, ограничения и требования, связанные с его эксплуатацией.
• Информационное обеспечение сбора земельного налога: Наличие актуальных данных о кадастровой стоимости, площади и категории земель упрощает расчет налоговой базы и повышает собираемость налогов.
• Пополнение бюджета: Эффективное управление земельными ресурсами, основанное на точных данных, способствует оптимизации использования земель, привлечению инвестиций и, как следствие, увеличению поступлений в бюджеты различных уровней.
• Мониторинг и анализ: ЗИС обеспечивает непрерывный мониторинг изменений в земельном фонде, позволяя проводить глубокий анализ текущего состояния и прогнозировать будущие тенденции.
• Поддержка планирования и проектирования: На основе данных ЗИС разрабатываются территориальные планы, градостроительные проекты, проекты землеустройства, обеспечивая их обоснованность и эффективность.
• Межведомственное взаимодействие: Интеграция ЗИС с другими государственными информационными системами позволяет создать единое информационное пространство, упрощая обмен данными между различными ведомствами и повышая общую эффективность управления.

Таким образом, современные ЗИС являются не просто вспомогательным инструментом, а центральным элементом системы управления земельными ресурсами, без которого невозможно достичь целей рационального использования земель, повышения прозрачности и обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

Применение ЗИС и интеграция инновационных технологий: взгляд в будущее

Земельно-информационные системы, в основе которых лежат географические информационные системы, давно вышли за рамки простого картографирования. Сегодня они стали многофункциональными платформами, активно интегрирующими новейшие технологии для решения широкого круга задач в землеустройстве и кадастре.

Традиционные и современные направления применения ЗИС в землеустройстве

Исторически ЗИС, базирующиеся на ГИС, зарекомендовали себя как естественная технологическая основа для развития систем, способных комбинировать разрозненные источники и типы геопространственных данных. Их применение в землеустройстве охватывает широкий спектр задач:

1. Обновление планово-картографического материала: ЗИС позволяют оперативно вносить изменения в карты и планы, отражая актуальное состояние территории, что критически важно для точного учета и планирования.
2. Проведение землеустроительного обследования и инвентаризации земель: Системы используются для сбора, систематизации и анализа данных о характеристиках земельных участков, их фактическом использовании, составе угодий. Это позволяет выявлять неиспользуемые или нецелевым образом используемые земли.
3. Межевание: ЗИС автоматизируют процесс определения и закрепления границ земельных участков на местности, формируя точные кадастровые планы и схемы.
4. Землеустроительное проектирование (межхозяйственное и внутрихозяйственное): Системы предоставляют инструменты для разработки оптимальных вариантов использования земель, размещения объектов инфраструктуры, планирования севооборотов, мелиоративных мероприятий. ЗИС используются для автоматизации проектирования и разработки различных видов проектов.
5. Пространственный анализ и исследования: С помощью ЗИС можно создавать тематические карты, проводить анализ рельефа, выявлять оптимальные маршруты, зоны затопления, определять доступность объектов и многое другое. Это позволяет моделировать различные сценарии использования земель и принимать обоснованные решения.
6. Визуализация баз данных и циркуляция информации: ЗИС обеспечивает совместное использование цифровой карты и данных пользователя, визуализацию баз данных, а также эффективную циркуляцию информации между различными уровнями и ведомствами.
7. Оценка рыночной и кадастровой стоимости земельных участков: ЗИС предоставляет мощные инструменты для анализа земельных участков, включая определение их стоимости с учетом местоположения, инфраструктуры, транспортной доступности, экологических факторов и других ценообразующих параметров.
8. Управление и планирование земельного использования: На основе комплексного анализа данных ЗИС помогает в разработке генеральных планов, правил землепользования и застройки, схем территориального планирования, что способствует рациональному и устойчивому развитию территорий.

Данные, получаемые при землеустроительных работах, необходимы для постоянного пополнения и обновления информации в ЗИС, создавая таким образом замкнутый цикл постоянного совершенствования.

Интеграция новых технологий в ЗИС: БПЛА, блокчейн, большие данные и искусственный интеллект

В условиях цифровизации землепользования и землеустройства активно обсуждается и реализуется применение самых передовых технологий, которые значительно расширяют возможности ЗИС и повышают их эффективность:

• Беспилотные летательные аппараты (БПЛА): Эти технологии произвели революцию в сборе геопространственных данных.
  • Применение: В сельском хозяйстве БПЛА активно используются для мониторинга земель, оценки площади угодий, контроля всхожести культур, качества урожая, выявления краж и порчи посевов. Это позволяет аграриям оперативно реагировать на изменения, оптимизировать внесение удобрений и повышать эффективность земледелия.
  • Кадастровые работы: В кадастровых работах БПЛА используются для получения высокоточных геодезических основ и создания цифровых ортофотопланов и 3D-моделей местности. Это может снизить трудозатраты до 50% для отдельных видов работ, значительно ускоряя процессы межевания и инвентаризации.
• Блокчейн: Эта децентрализованная технология распределенного реестра обещает новый уровень безопасности и прозрачности в земельных отношениях.
  • Применение: В России блокчейн изучается как инструмент для цифровизации государственных реестров. Росреестр уже тестирует пилотные проекты, например, для ипотечных сделок. Технология обеспечивает прозрачность, неизменяемость и безопасность данных о правах на недвижимость, что минимизирует риски мошенничества, упрощает сделки и повышает доверие участников рынка.
• Большие данные (Big Data): Объединение и анализ огромных объемов разнородных данных открывает новые возможности для оптимизации управления земельными ресурсами.
  • Применение: Их использование способствует оптимизации управления земельными ресурсами, например, в сельском хозяйстве для повышения урожайности за счет анализа погодных условий, данных о почвах, истории урожайности, что позволяет точно дозировать удобрения и средства защиты растений. Также большие данные помогают оптимизировать управление автопарком сельхозтехники и сокращать транспортные расходы.
• Искусственный интеллект (ИИ): Применение алгоритмов машинного обучения и нейронных сетей позволяет автоматизировать сложные аналитические задачи и улучшать качество принимаемых решений.
  • Применение: В земельно-имущественной сфере ИИ применяется для предварительной оценки корректности заявок на регистрацию, выявления типовых ошибок, проведения первичной правовой экспертизы и сопоставления данных с ЕГРН. Росреестр планирует создать систему поддержки принятия решений «Цифровой помощник» на основе ИИ.
  • Мониторинг и контроль: ИИ используется для выявления незарегистрированных объектов недвижимости по спутниковым снимкам и ортофотопланам, а также для обнаружения нарушений при нецелевом использовании земель. Нейронные сети могут применяться для определения влияния ценообразующих факторов на кадастровую стоимость недвижимости, делая оценку более точной и объективной.
• Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) из космоса: Спутниковые данные являются неотъемлемой частью современных ЗИС, особенно для мониторинга крупных территорий.
  • Применение: В ЕФИС ЗСН планируется включать картограммы, в том числе данные ДЗЗ. Система предназначена для обеспечения актуальной и достоверной информацией о землях сельскохозяйственного назначения, включая их местоположение, состояние и фактическое использование, а также состояние сельскохозяйственной растительности. ДЗЗ данные используются для государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, позволяя отслеживать изменения в режиме реального времени.

Интеграция этих передовых технологий преобразует ЗИС в мощные, интеллектуальные платформы, способные не только хранить и анализировать данные, но и предсказывать, оптимизировать и автоматизировать процессы управления земельными ресурсами, открывая новые горизонты для эффективного землеустройства. Неужели мы стоим на пороге полной автоматизации управления земельными ресурсами?

Экономические, социальные и экологические эффекты от внедрения ЗИС и цифровизации

Внедрение и активное использование земельно-информационных систем и цифровых технологий в землеустройстве и управлении земельными ресурсами в России привело к значительным и измеримым положительным эффектам в различных сферах. Эти изменения ощутимы как на макроэкономическом уровне, так и в повседневной жизни граждан.

Оптимизация процессов и сокращение издержек

Одним из наиболее очевидных и впечатляющих результатов цифровизации является существенная оптимизация административных процессов и связанное с этим сокращение временных и финансовых издержек.

• Скорость предоставления услуг: Ведение земельно-информационных систем позволило рационально и эффективно управлять земельными ресурсами. Использование ЗИС позволило сократить срок предоставления сведений из ЕГРН с трёх дней до одной минуты, начиная с 2020 года. Это драматическое ускорение демонстрирует прорыв в оперативности государственного сервиса. С 1 марта 2023 года стала доступна бесплатная экспресс-выписка из ЕГРН онлайн, формирующаяся за несколько секунд, что еще больше упрощает доступ к информации для граждан и бизнеса.
• Рост электронных услуг: Цифровизация привела к значительному увеличению доли электронных услуг Росреестра, которая выросла в 3 раза до 59% по сравнению с 2020 годом. Доля электронной ипотеки возросла в 9 раз до 82,3% и регистрируется теперь в течение одного рабочего дня. Доля электронной регистрации договоров долевого участия увеличилась в 4,3 раза до 86,7%. Эти показатели свидетельствуют о повышении удобства, доступности и скорости получения государственных услуг.
• Экономический эффект от ИИ: Внедрение цифровых решений, в частности систем с искусственным интеллектом, на муниципальном уровне ведет к оптимизации процессов управления, максимально упрощает предоставление муниципальных услуг и приближает органы местной власти к населению. Экономический эффект от использования ИИ может достигать 2–3% от оборота предприятия за счет уменьшения простоев, объёмов ремонтов, снижения затрат на компенсации и оптимизации бизнес-процессов. Это демонстрирует не только экономию, но и повышение общей производительности.

Таким образом, ЗИС стала важнейшим инструментом для улучшения земельных отношений, обеспечивая ощутимую экономическую выгоду за счет ускорения операций, сокращения бюрократии и оптимизации затрат.

Повышение прозрачности, защита прав и улучшение качества жизни

Помимо экономических преимуществ, цифровизация оказывает глубокое социальное воздействие, повышая уровень доверия к государственным институтам и улучшая качество жизни граждан.

• Прозрачность земельных отношений: Систематизация и доступность данных через ЗИС и ЕГРН делают рынок недвижимости более прозрачным и предсказуемым. Каждый желающий может получить достоверную информацию о земельном участке, его правовом статусе и обременениях, что минимизирует риски мошенничества и недобросовестных сделок.
• Защита прав собственности: Точное и своевременное внесение сведений в ЕГРН укрепляет гарантии прав собственности. Граждане и юридические лица получают надежный инструмент для подтверждения своих прав, что способствует стабильности в земельных отношениях и снижению числа споров.
• Упрощение муниципальных услуг: Внедрение цифровых технологий в управление земельными ресурсами на муниципальном уровне не только оптимизирует внутренние процессы, но и максимально упрощает предоставление муниципальных услуг населению. Это делает органы местной власти более доступными и ориентированными на нужды граждан, повышая уровень их удовлетворенности.
• Снижение социальной напряженности: Улучшение качества и доступности услуг, повышение прозрачности и защиты прав способствует снижению социальной напряженности, связанной с земельными вопросами, которые часто являются причиной конфликтов и недовольства.

Внедрение цифровых технологий позволяет объединить разрозненные ресурсы муниципальных органов власти, повысить достоверность и полноту сведений, а также значительно улучшить эффективность управления в целом.

Влияние на рациональное землепользование и устойчивое развитие

Стратегическим эффектом от внедрения ЗИС является их вклад в рациональное использование земельных ресурсов и обеспечение устойчивого развития страны.

• Рациональное использование ресурсов: Рациональное и эффективное управление земельными ресурсами, обеспеченное ЗИС, является важнейшим фактором экономического развития России, ее утверждения в мировом сообществе и повышения уровня жизни населения. Точные данные о состоянии земель, их плодородии, фактическом использовании позволяют принимать обоснованные решения о распределении и эксплуатации земельного фонда.
• Повышение конкурентоспособности: Цифровизация управления земельными ресурсами направлена на получение производственных, социальных и финансовых эффектов, способных обеспечить более рациональное и эффективное аграрное землепользование и повысить конкурентоспособность отечественных экономических субъектов на внутреннем и мировом рынках.
• Экологическая устойчивость: ЗИС позволяют мониторить состояние почв, выявлять деградационные процессы, планировать природоохранные мероприятия, что способствует сохранению и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению эрозии, опустынивания и загрязнения земель. Данные ЕФИС ЗСН, в том числе ДЗЗ, играют ключевую роль в государственном мониторинге земель сельскохозяйственного назначения, позволяя своевременно выявлять проблемы и принимать меры.
• Устойчивое развитие страны: В целом, цифровизация экономики РФ, включая сферу землеустройства, направлена на достижение технологических, экономических и социальных эффектов, обеспечивающих стране высокий уровень развития и более высокую конкурентную позицию на мировом рынке. Это создает основу для долгосрочного устойчивого развития, учитывающего как экономические, так и социальные и экологические аспекты.

Таким образом, ЗИС и цифровизация в целом являются мощными катализаторами позитивных преобразований, способствуя формированию более эффективной, прозрачной и устойчивой системы управления земельными ресурсами в России.

Вызовы и перспективы развития земельно-информационных систем в России

Несмотря на значительные успехи в развитии земельно-информационных систем и цифровизации землеустройства в России, перед этой областью стоят серьезные вызовы, требующие системных решений. В то же время, открываются амбициозные перспективы, которые могут кардинально изменить парадигму управления земельными ресурсами.

Проблемы и барьеры в развитии ЗИС: нормативно-правовые и организационные аспекты

Одним из ключевых барьеров на пути к полностью интегрированной и эффективной системе управления земельными ресурсами является разрозненность функций управления между множеством государственных организаций. В Российской Федерации функции управления земельными ресурсами распределены между несколькими ведомствами, включая Министерство экономического развития и торговли, Министерство юстиции, Министерство природных ресурсов и экологии, Министерство сельского хозяйства и другие.

Такое широкое распределение обязанностей может приводить к следующим проблемам:

• Отсутствие единой земельной политики: Множество ведомств с различными приоритетами затрудняет формирование и реализацию единой, когерентной земельной политики.
• Конфликты интересов и наложение функций: Часто возникают ситуации, когда полномочия пересекаются, что приводит к дублированию работы, неэффективному расходованию ресурсов и, в конечном итоге, к конфликтам между ведомствами.
• Замедление принятия решений: Необходимость согласования действий между множеством инстанций значительно замедляет процесс принятия решений, особенно в условиях быстро меняющейся экономической и социальной обстановки.
• Снижение эффективности правового регулирования: Разрозненность полномочий и отсутствие слаженности во взаимодействии между федеральными, региональными и муниципальными органами власти в управлении земельными ресурсами приводят к снижению эффективности правового регулирования и являются фактором социальной напряженности.
• Проблемы с достоверностью данных: Несогласованность данных в различных ведомственных информационных системах создает трудности с получением полной и достоверной информации, что негативно сказывается на качестве принимаемых решений.

Современное состояние общества и значительное усложнение его инфраструктуры требуют овладения новыми средствами обработки и анализа пространственной информации, методами оперативного решения задач управления, оценки и контроля изменяющихся процессов. Это включает упорядочение компетенций и разграничение полномочий в вопросах управления земельным ресурсом, а также модернизацию теоретических и методических положений управления землей.

Направления совершенствования и государственная земельная политика

Преодоление существующих барьеров требует не только технологических решений, но и кардинальной ревизии организационных и правовых основ управления земельными ресурсами.

• Новая концепция земельной политики: Стране нужна новая концепция земельной политики, новая парадигма земельных отношений и новая система управления земельными ресурсами. Эта система должна быть основана на концептуально новой системе землеустройства, контролируемой и поддерживаемой государством на всех уровнях, сконцентрированной и управляемой единой структурой. Целью реформирования является ликвидация государственной монополии на землю и стимулирование повышения эффективности использования земельных ресурсов.
• Упорядочение компетенций и разграничение полномочий: Критически важно провести четкое разграничение полномочий и ответственности между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Это позволит создать гибкий, эффективный механизм управления земельным фондом, минимизировать дублирование и конфликты интересов.
• Создание единой автоматизированной системы: Необходимость создания единой автоматизированной системы как правовой, так и информационной базы управления земельным фондом очевидна. Это позволит консолидировать все данные, обеспечить их актуальность и доступность для всех заинтересованных сторон.

Цифровые новейшие технологии, как амбициозная цель развития страны на международной арене, преследуются Правительством Российской Федерации, что подтверждает приверженность стратегическому развитию в этой области.

Инновационные перспективы ЗИС: геопортальные технологии и автоматизация принятия решений

Будущее земельно-информационных систем в России связано с активным внедрением инновационных технологий и изменением подходов к управлению земельными ресурсами.

• Управление земельными ресурсами на основе геопортальных технологий: Развитие геопорталов — это следующий логический шаг. Геопорталы представляют собой веб-платформы, предоставляющие интегрированный доступ к пространственным данным, картографическим сервисам и инструментам анализа. Это позволит пользователям (как государственным органам, так и гражданам, бизнесу) в режиме реального времени получать доступ к актуальной информации, выполнять запросы, анализировать данные и даже подавать заявления. Геопорталы станут централизованной точкой доступа ко всей земельной информации.
• Методика вовлечения в оборот сельскохозяйственных земель на основе цифровой трансформации: Цифровизация открывает новые возможности для выявления неиспользуемых или малопродуктивных сельскохозяйственных земель и их эффективного вовлечения в хозяйственный оборот. Например, планируется запуск цифрового сервиса по подбору земельных участков сельхозназначения к 2028 году, что значительно упростит процесс для потенциальных инвесторов и аграриев. Быстрота и бурное развитие процессов цифровизации наблюдаются в сельском хозяйстве, формировании пространственных данных и в кадастрово-землеустроительной сфере, что подтверждается ростом применения агродронов для мониторинга полей.
• Автоматизация принятия решений в землепользовании, землеустройстве и кадастрах: Дальнейшее развитие ЗИС будет связано с использованием искусственного интеллекта и машинного обучения для автоматизации рутинных аналитических задач и поддержки принятия управленческих решений. Это может включать автоматическое выявление нарушений использования земель, оптимизацию планирования территориального развития, автоматизированную оценку кадастровой стоимости.
• Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов на основе инновационных технологий: Интеграция больших данных, ИИ и ДЗЗ позволит создавать предиктивные модели, прогнозирующие изменения в земельном фонде, риски деградации, потребности в освоении новых территорий. Это обеспечит переход от реактивного к проактивному управлению земельными ресурсами.

Эти перспективы, опираясь на достижения цифровой экономики и стремление к повышению эффективности, формируют новую парадигму управления земельными ресурсами в России, где информационные системы станут центральным звеном в достижении устойчивого развития и процветания. Какие именно шаги предпримет государство для реализации этих амбициозных планов?

Заключение

Исследование землеустройства и земельно-информационных систем в условиях цифровизации России убедительно демонстрирует, что ЗИС перестали быть просто вспомогательным инструментом, превратившись в стратегический актив и катализатор преобразующих изменений. От исторического пути становления кадастровых систем до внедрения прорывных технологий, таких как ИИ и блокчейн, эволюция ЗИС отражает стремление к повышению эффективности, прозрачности и устойчивости в управлении одним из наиболее ценных ресурсов страны — землей.

Ключевые выводы исследования подтверждают возрастающую роль ЗИС:

• Фундаментальное значение: ЗИС являются неотъемлемой основой для рационального землеустройства, управления земельными ресурсами и ведения земельного кадастра, обеспечивая юридически обоснованные и достоверные данные.
• Эффекты цифровизации: Внедрение ЗИС привело к ощутимым экономическим и социальным выгодам. Сокращение сроков предоставления сведений из ЕГРН до минут, значительный рост доли электронных услуг Росреестра, а также потенциальный экономический эффект от ИИ до 2-3% от оборота предприятий, свидетельствуют о колоссальной оптимизации процессов. Повышение прозрачности земельных отношений, защита прав собственности и упрощение муниципальных услуг значительно улучшают качество жизни граждан и способствуют социальной стабильности.
• Технологическая интеграция: Современные ЗИС активно интегрируют новейшие технологии — БПЛА для точного мониторинга, блокчейн для повышения безопасности и прозрачности сделок, большие данные для оптимизации аграрного сектора и ИИ для автоматизации анализа и поддержки принятия решений. Эти технологии не только повышают функциональность и точность систем, но и открывают новые горизонты для их применения.
• Вызовы и перспективы: Несмотря на достижения, остаются серьезные вызовы, такие как разрозненность функций управления земельными ресурсами между ведомствами и необходимость формирования единой земельной политики. Однако перспективы развития, включая геопортальные технологии, автоматизацию принятия решений и прогнозирование на основе инновационных инструментов, обещают качественно новый уровень управления земельным фондом.

Таким образом, земельно-информационные системы в контексте цифровизации России выступают не просто как технологические решения, а как центральный элемент новой парадигмы управления земельными ресурсами, способной обеспечить долгосрочное экономическое развитие, социальное благополучие и экологическую устойчивость. Дальнейшие исследования должны быть сосредоточены на разработке унифицированных стандартов данных, методологий оценки эффективности интегрированных ЗИС, а также на поиске оптимальных организационно-правовых моделей для преодоления существующих барьеров и реализации всего потенциала этих систем.

Список использованной литературы

1. Авдеева А. С. Информационные системы управления земельными ресурсами муниципального образования // Современные наукоемкие технологии. 2013. № 10. С. 192–192.
2. Берлянт А. М., Кошкарев А. В. Геоинформатика. Толковый словарь основных терминов. М., 1999. 227 с.
3. Бугаевский Л. М., Цветков В. Я. Геоинформационные системы: учебное пособие. М., 2010. 222 с.
4. Варламов Т.Г. Географические и земельные информационные системы. Т. 6. М.: Колос, 2006. 400 с.
5. Волков С. Н. Землеустройство. Т. 6: Системы автоматизированного проектирования в землеустройстве. М.: Колос, 2002. 328 с.
6. Гаджиев И.А. Информационные системы в управлении земельными ресурсами // Земельные вопросы. 2014. №2. С. 54–58.
7. Дубровский А.В. Земельно-информационные системы в кадастре. Новосибирск: СГГА, 2010. 112 с.
8. Ефимова О.К. Информационные системы для землеустройства в Сибири: конспект лекций. Новосибирск, 2011. 85 с.
9. Карпова Н. В. Управление земельными ресурсами. Старый Оскол, 2010. 169 с.
10. Карчагина Л.П. Географические и земельно-информационные системы: учебное пособие. Майкоп, 2016. 151 с.
11. Комов Н.В., Чашев А.С. Земельно-информационная и кадастровая система – составная часть эффективного управления земельными ресурсами // Экономика и экология территориальных образований. 2016. №1. С. 7–12.
12. Кулибекова Р. Д. Земельные информационные системы: курс лекций. Махачкала, 2012. 76 с.
13. Кулибекова Р.Д. Земельные информационные системы. Учебное пособие. Майкоп: ДГУНХ, 2016. URL: https://elib.dgunh.ru/library/book/18974 (дата обращения: 10.10.2025).
14. Нарбаева А., Османова А., Хайтанова Б., Тувакова О. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ // Экономика и бизнес. 2020. №3-1. С. 136-138. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zemelnyy-kadastr-ponyatie-znachenie-i-perspektivy-razvitiya/viewer (дата обращения: 10.10.2025).
15. Папаскири Т.В., Ананичева Е.П., Шевчук А.А., Байдакова К.Б., Дронина Д.А. Информационное взаимодействие с сервисами цифрового землеустройства // Московский экономический журнал. 2021. № 7. С. 488-497. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-vzaimodeystvie-s-servisami-tsifrovogo-zemleustroystva/viewer (дата обращения: 10.10.2025).
16. Слезко В.В. Землеустройство и управление землепользованием. М.: ИНФРА-М, 2013. 208 c.
17. Соколенко Е.В., Гарифуллин Б.М., Бугаевская В.В. ГИС и ЗИС – практика применения в землеустройстве // Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов — 4-я Международная научно-техническая интернет-конференция, 2020. URL: http://conf.msv.by/sites/default/files/articles/gis_i_zis_-_praktika_primeneniya_v_zemleustroystve.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
18. Стеклова Г.А., Федотова В.С. Направления использования ГИС-технологий в землеустройстве и земельном кадастре // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. 2015. № 2. С. 83-88. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-ispolzovaniya-gis-tehnologiy-v-zemleustroystve-i-zemelnom-kadastre/viewer (дата обращения: 10.10.2025).
19. Тарарин А.М. Понятие и классификация земельно-информационных систем // Изв. вузов «Геодезия и аэрофотосъемка». 2021. Т. 65. № 2. С. 221–231. DOI:10.30533/0536-101X-2021-65-2-221-231. URL: http://miigaik.ru/upload/iblock/c32/c3226a0c20a454d6d6c694a5e305d21a.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
20. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32349/ (дата обращения: 10.10.2025).
21. Филиппов Д. Н., Фортыгина Е. А., Введение в геоинформационные системы: учебное пособие. М.: РГОТУПС, 2007. 184 с.
22. Хисамутдинова Ю.А. Особенности процесса цифровизации управления земельными ресурсами в муниципальном образовании // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий: материалы VII Международной научно-практической конференции. Екатеринбург, 19–20 апреля 2021 г. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2021. Т. 1. С. 319-323. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/99632/1/978-5-7996-3249-2_2021_1_068.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
23. Варламов А.А., Гальченко С.А., Гвоздева О.В., Чуксин И.В. ПРОЦЕСС ЦИФРОВИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА БАЗЕ КОНЦЕПТУАЛЬНО НОВОЙ СИСТЕМЫ УМНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ // Московский экономический журнал. 2021. № 3. С. 41-47. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protsess-tsifrovizatsii-selskogo-hozyaystva-na-baze-kontseptualno-novoy-sistemy-umnogo-zemlepolzovaniya/viewer (дата обращения: 10.10.2025).
24. Долматова О.Н., Коцур Е.В. ПРИМЕНЕНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ДЛЯ УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ) // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2021. Т. 10. № 3 (36). С. 201-205. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-instrumentov-tsifrovoy-ekonomiki-dlya-ucheta-zemel-selskohozyaystvennogo-naznacheniya-na-primere-omskoy-oblasti/viewer (дата обращения: 10.10.2025).
25. Земельно-информационная система (ЗИС) // Госгеоцентр. URL: https://www.geocenter.by/o-kompanii/informacionnye-sistemy/zemelno-informacionnaya-sistema-zis/ (дата обращения: 10.10.2025).
26. Что такое ГИС? // Технология картографирования ГИС — Esri. URL: https://www.esri.com/ru-ru/what-is-gis/overview (дата обращения: 10.10.2025).
27. Что такое ГИС? // Географическая информационная система Картографическая система — esri-cis.com. URL: https://www.esri-cis.com/what-is-gis/ (дата обращения: 10.10.2025).
28. Что такое Земельный кадастр? // Техническая Библиотека Neftegaz.RU. URL: https://neftegaz.ru/tech_library/ekonomika-i-upravlenie-v-neftegazovoy-otrasli/142999-chto-takoe-zemelnyy-kadastr/ (дата обращения: 10.10.2025).
29. Что такое ГИС (геоинформационные системы) // NextGIS. URL: https://nextgis.ru/blog/what-is-gis/ (дата обращения: 10.10.2025).
30. Геоинформационные системы: что это за технология и как работает // Platforma. URL: https://platforma.tech/articles/geoinformatsionnye-sistemy-chto-eto-za-tehnologiya-i-kak-rabotaet (дата обращения: 10.10.2025).
31. Общая характеристика управления земельными ресурсами // Институт экономики и права Ивана Кушнира. URL: https://www.be5.biz/pravo/zemp/9.htm (дата обращения: 10.10.2025).
32. Модуль Общие положения управления земельными ресурсами // Академия подготовки главных специалистов. URL: https://apsgs.ru/courses/zemelnoe-pravo-i-zemleustroystvo/upravlenie-zemelnymi-resursami/module/obshchie-polozheniya-upravleniya-zemelnymi-resursami (дата обращения: 10.10.2025).
33. Земельный кадастр: определение и функции // Realting.com. URL: https://realting.com/guides/zemelnyy-kadastr-opredelenie-i-funktsii (дата обращения: 10.10.2025).
34. Механизм управления земельными ресурсами // Студенческий научный форум. URL: https://scienceforum.ru/2018/article/2018001602 (дата обращения: 10.10.2025).
35. Понятие управления земельными ресурсами: основные подходы // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-upravleniya-zemelnymi-resursami-osnovnye-podhody/viewer (дата обращения: 10.10.2025).
36. Что такое землеустройство: виды, функции, цели // МТрактор. URL: https://m-tractor.ru/stati/chto-takoe-zemleustrojstvo/ (дата обращения: 10.10.2025).
37. Теоретические основы управления земельными ресурсами. URL: https://library.tiiame.uz/assets/docs/uzr.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
38. Что такое землеустройство: его виды, объекты // Программа ZWCAD. URL: https://www.zwsoft.ru/articles/chto-takoe-zemleustrojstvo-ego-vidy-obekty/ (дата обращения: 10.10.2025).
39. Земельно-информационная система — все о ее назначении, возможностях и преимуществах. URL: https://ecostartup.ru/informacionnye-tehnologii/zemelno-informacionnaya-sistema-vse-o-ee-naznachenii-vozmozhnostyah-i-preimushchestvah (дата обращения: 10.10.2025).
40. ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ // Современные наукоемкие технологии (научный журнал). URL: https://www.rae.ru/snt/pdf/2012/10/2012_10_23.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
41. ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ И ЗЕМЕЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ // Майкопский государственный технологический университет. URL: https://mkgtu.ru/upload/iblock/d94/d94d76a75a740700c920bf05b1c095fc.pdf (дата обращения: 10.10.2025).
42. О концепции цифрового землеустройства // ИД «Панорама». URL: https://www.gisa.ru/122045.html (дата обращения: 10.10.2025).
43. Все данные о землях сельхозназначения внесут в единую информационную систему // ГАРАНТ.РУ. URL: https://www.garant.ru/news/1687002/ (дата обращения: 10.10.2025).
44. «ЦИФРОВИЗАЦИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ» // ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству». URL: https://www.guz.ru/events/konferenczii-seminary/czifrovizacziya-zemlepolzovaniya-i-zemleustrojstva-tendenczii-i-perspektivy/ (дата обращения: 10.10.2025).
45. В ГУЗ на высоком уровне провели международную научно-практическую конференцию «Цифровизация землепользования и землеустройства: тенденции и перспективы» // ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству». URL: https://www.guz.ru/news/v-guz-na-vysokom-urovne-proveli-mezhdunarodnuyu-nauchno-prakticheskuyu-konferencziyu-czifrovizacziya-zemlepolzovaniya-i-zemleustrojstva-tendenczii-i-perspektivy/ (дата обращения: 10.10.2025).