Учебник по предмету: Муниципальное право (Пример)
Содержание
1.Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
2.Государственные минимальные социальные стандарты и минимальный местный бюджет.
3.Доходы местного бюджета: собственные и регулирующие доходы местного бюджета.
4.Местные налоги и сборы.
5.Бюджет развития муниципальных образований.
6.Бюджет текущих расходов муниципальных образований.
7.Муниципальные ценные бумаги и муниципальные лотереи.
8.Муниципальные внебюджетные фонды.
Выдержка из текста
1.Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
Разработка и реализация планов и программ социально-экономического развития муниципальных образований тесно взаимосвязаны с бюджетным процессом: формированием, утверждением и исполнением местного бюджета, ибо социально-экономическое развитие территории предполагает наличие соответствующих средств и ресурсов, включая и финансовые.
Конституция Российской федерации (ст. 132) закрепляет право органов местного самоуправления формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. При этом вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета не допускается за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” определяет роль федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в бюджетном процессе в муниципальных образованиях.
Основные функции федеральных органов государственной власти:
- 1)регулирование отношений между федеральным бюджетом и местными бюджетами;
- 2)передача им финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации;
- 3)установление государственных минимальных социальных стандартов, служащих основой для формирования минимальных местных бюджетов;
- 4)компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти;
- 5)обеспечение федеральных гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления.
Основные функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
- 1)регулирование отношений между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами;
- 2)обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
- 3)передача финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных полномочий субъектов Российской Федерации;
- 4)обеспечение государственных минимальных социальных стандартов и гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления.
Кроме того, государственные органы оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по составлению и исполнению местных бюджетов.
Составление и исполнение местного бюджета – обязанность исполнительного органа местного самоуправления (местной администрации).
К ведению представительного органа местного самоуправления относятся: рассмотрение проекта местного бюджета; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
Проект местного бюджета составляется на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования, решений органов местного самоуправления, а также необ-ходимости финансирования за счет бюджета тех или иных затрат.
