Выдержка из текста
Принципы финансовой самостоятельности местного самоуправле¬ния, признанные международным правом, определены и в Конституции Российской Федерации как право органов местного самоуправления:
— самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет;
— устанавливать местные налоги и сборы.
Указанные конституционные положения получили развитие в федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовых основах местно¬го самоуправления в Российской Федерации», в которых определена структура местных финансов и принципы, на которых формируется и осуществляется использование местных финансов.
К числу этих принципов относятся:
— самостоятельность;
— финансовая поддержка местного самоуправления со стороны государства;
— права собственника в отношении местных финансов осуществля¬ются органами местного самоуправления или непосредственно населе¬нием муниципального образования;
— местные финансы защищаются государством.
В статье 4 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» определено участие органов государственной власти в решении вопросов местных финансов. В целях со¬действия развитию местных финансов органы государственной власти:
— регулируют отношения между бюджетами субъектов РФ и местны¬ми бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бю¬джетами — в рамках федеральных целевых программ;
— участвуют в решении вопросов местного значения путем выполне¬ния федеральных и региональных целевых программ;
— распределяют средства, выделяемые для финансирования целе¬вых федеральных и региональных программ, а также осуществляют кон¬троль за эффективным использованием этих средств;
— разрабатывают государственные минимальные социальные стан¬дарты и устанавливают социальные нормы;
— осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и субъектов РФ.
Таким образом, каждое муниципальное образование обладает не только правом иметь самостоятельный бюджет, но и правом на получе¬ние в порядке бюджетного регулирования средств из федерального бю¬джета и бюджетов субъектов Федерации.
Список использованной литературы
1. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления Муниципальным хозяйством. — М.: Дело, 1998.
2. Демьяненко А.Н.,Обушенков А. Л. Муниципальное управле-ние. Учебное пособие. — Изд-во Волго-Вятской академии государствен¬ной службы, 1998.
3. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета 15 октября 1985 года // Народный депутат, 1993, №11.
4. Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполни¬тельных органов государственной власти республик в составе Россий¬ской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, обла¬стей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправ¬ления» / Ведомости. — М.: Изд-е офиц., 1993, № 18.
5. Закон РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного про¬цесса в Российской Федерации» / Сборник законодательных актов Рос¬сийской Федерации Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — М.: 1991, Вып. IV.
6. Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федера¬ции». Сборник законодательных актов РФ о налогах. — М.: Известия, 1992, вып. VII.
7. Конституция Российской Федерации (Основной Закон). — М.: 1993.
8. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Юристъ, 1997.
9. Морозова Т.Г.Победина М.П., Поля к Г. Б. и другие. Муници-пальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
10. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Фе¬дерации. — М.: Изд-е офиц., 1997, № 39.
11. Закон РФ «Об общих принципах организации местного само¬управления в Российской Федерации». Собрание законодательства Рос¬сийской Федерации. — М.: Изд-е офиц., 1995, № 35.