Учебник по предмету: Муниципальное право (Пример)
Выдержка из текста
Принципы финансовой самостоятельности местного самоуправления, признанные международным правом, определены и в Конституции Российской Федерации как право органов местного самоуправления:
- — самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет;
- — устанавливать местные налоги и сборы.
Указанные конституционные положения получили развитие в федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», в которых определена структура местных финансов и принципы, на которых формируется и осуществляется использование местных финансов.
К числу этих принципов относятся:
- — самостоятельность;
- — финансовая поддержка местного самоуправления со стороны государства;
- — права собственника в отношении местных финансов осуществляются органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования;
- — местные финансы защищаются государством.
В статье 4 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» определено участие органов государственной власти в решении вопросов местных финансов. В целях содействия развитию местных финансов органы государственной власти:
- — регулируют отношения между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами — в рамках федеральных целевых программ;
- — участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения федеральных и региональных целевых программ;
- — распределяют средства, выделяемые для финансирования целевых федеральных и региональных программ, а также осуществляют контроль за эффективным использованием этих средств;
- — разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты и устанавливают социальные нормы;
- — осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и субъектов РФ.
Таким образом, каждое муниципальное образование обладает не только правом иметь самостоятельный бюджет, но и правом на получение в порядке бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации.
Список использованной литературы
1. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления Муниципальным хозяйством. — М.: Дело, 1998.
2. Демьяненко А.Н.,Обушенков А. Л. Муниципальное управле-ние. Учебное пособие. — Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 1998.
3. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая членами Европейского Совета
1. октября 1985 года // Народный депутат, 1993, № 11.
4. Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» / Ведомости. — М.: Изд-е офиц., 1993, № 18.
5. Закон РФ «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации» / Сборник законодательных актов Российской Федерации Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. — М.: 1991, Вып. IV.
6. Закон РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». Сборник законодательных актов РФ о налогах. — М.: Известия, 1992, вып. VII.
7. Конституция Российской Федерации (Основной Закон).
- М.: 1993.
8. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. — М.: Юристъ, 1997.
9. Морозова Т.Г.Победина М.П., Поля к Г. Б. и другие. Муници-пальный менеджмент. Учебное пособие для вузов. -М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
10. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. — М.: Изд-е офиц., 1997, № 39.
11. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. — М.: Изд-е офиц., 1995, № 35.
