Учебник по предмету: Право и юриспруденция (Пример)
Содержание
Введение
1. Общая характеристика правового института представительства
1.1. Становление и развитие правоотношений, связанных с представительством, в отечественном гражданском праве
1.2. Особенности представительства интересов публично-правовых образований
2. Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного незаконной деятельностью государственных органов
и их должностных лиц
2.1. Теоретические подходы к определению казны публично-правового образования
2.2. Основания и условия гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконной деятельностью правоохранительных органов и должностных лиц
3. Проблемы правовой регламентации представительства интересов публично-правовых образований по делам о возмещении вреда, причиненного незаконной деятельностью правоохранительных органов 110
3.1. Проблемы определения ответчиков по искам о возмещении вреда, причиненного незаконной деятельностью правоохранительных органов
3.2. Анализ судебной практики по вопросу определения надлежащего ответчика
3.3. Предложения по совершенствованию законодательства
Заключение
Библиография
Выдержка из текста
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что представительство широко распространено в различных отраслях права. Пред-ставительство исследуется в рамках отраслевых юридических наук (граждан-ско-правовое и гражданско-процессуальное представительство, налоговое представительство, представительство в арбитражном процессе и т.д.).
При этом в теории нередко констатируются межотраслевые признаки института представительства . Правовая природа представительства является одним из самых дискуссионных вопросов цивилистики, до сих пор не нашедших своего полного логического завершения . «… В свете последних изменений в эконо-мической, социальной и правовой жизни России и в связи с возрастанием роли гражданского права в регулировании соответствующих отношений растёт роль и института представительства… Представительство не является неизменным, а, наоборот, в силу действия объективных факторов подвергается постоянному изменению. С принятием части первой Гражданского кодекса Российской Фе-дерации роль представительства в гражданском праве усилилась. При этом данный кодифицированный акт, не меняя сущности представительства, в юри-дический арсенал ввёл ряд новелл и понятий, что служит объективным под-тверждением значимости в настоящее время данного института…» .
Развитие представительства в современных условиях требует эффектив-ного правового механизма, обеспечивающего четкость и полноту его регулиро-вания. Вместе с тем, как отмечают современные исследователи , в гражданском законодательстве о представительстве существуют определенные пробелы и противоречия, что усложняет его практическое применение. Кроме того, общее развитие цивилистической науки предопределяет необходимость в уточнении и систематизации имеющихся теоретических положений о представительстве. Так, несмотря на значительное число трудов, в которых рассматриваются те или иные аспекты представительства, до сих пор нет единства подходов отно-сительно понятия представительства; большое количество вопросов вызывает определение юридической сущности представительства, его места в системе институтов гражданского права.
Определенными особенностями (причем, порой весьма существенными) обладает представительство интересов публично-правовых образований (госу-дарства и муниципальных образований) в отношениях по возмещению вреда, причиненного органами указанных публично-правовых образований и их долж-ностными лицами (сотрудниками).
Сложность отношений по возмещению вреда, причиненного публично-правовыми образованиями, заключается в том, что здесь сталкиваются частные и публичные интересы. Следовательно, соответствующие нормы права должны обеспечивать приемлемый в данных условиях компромисс этих интересов, а за-конодатель – определить и последовательно проводить систему приоритетов, исходя из общих конституционных принципов.
В настоящее время неоднозначными являются позиции высших судебных органов – Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации – по вопросам применения норм гражданского и бюджетного законодательства к имущественной ответственности Российской Федерации за вред, причиненный ее органами и должностными лицами. Сло-жившуюся ситуацию нельзя признать допустимой, поскольку речь идет о защи-те нарушенных прав граждан и юридических лиц .
В настоящее время вопросы правового регулирования представительства интересов публично-правовых образований в отношениях по возмещению вре-да исследованы на недостаточном уровне.
Изложенное свидетельствует о необходимости проведения комплексного и объективного анализа проблем правового регулирования представительства интересов публично-правовых образований в отношениях по возмещению вре-да, причиненного незаконной деятельностью правоохранительных органов и их должностных лиц.
В своей совокупности круг обозначенных проблемных ситуаций, тре-бующих разрешения, и обусловливает не только актуальность, но и выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Вопросы правового регулирова-ния отношений по возмещению вреда, причиненного незаконной деятельно-стью правоохранительных органов и их должностных лиц освещались как в монографических исследованиях, так фрагментально, в ходе исследования иных юридических проблем. Среди авторов, уделивших внимание этой про-блеме, следует назвать М.М. Агаркова, В.А. Азарова, А.П. Акимова, О.Н. Алдошина, С.С. Алексеева, Т.А. Алмазову, Ю.Н. Андреева, Б.Т. Безлепкина, А.М. Белякову, Л.В. Бойцову, С.Н. Братуся, В.Г. Голубцова, В.М. Деревяго, С.Е. Донцова, И.Л. Ивачева, Т.И. Илларионову, Ю.Х. Калмыкова, Н.И. Капинуса, А.П. Кирчака, А.А. Коваленко, Д.Л. Комягина, Н.С. Малеина, М.Я. Маринину, М.Г. Маркову, Г.К. Матвеева, Т.М. Медведеву, О.В. Михайленко, Л.К. Острикову, А.А. Пантелееву, О.В. Пантелишину, Л.А. Прокудину, С.Ю. Рипинского, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, Н.Р. Скобычкину, В.Т. Смирнова, А.А. Собчак, С.В. Супрун, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, С.Б. Цветкова, Е.П. Чорновол, К.Б. Ярошенко, и др.
Признавая теоретическую значимость исследований указанных авторов, отметим, что они пока еще не привели к формированию целостного научного представления о юридической сущности представительства интересов публич-но-правовых образований в отношениях по возмещению вреда, причиненного незаконной деятельностью правоохранительных органов и их должностных лиц.
Цель исследования заключается в формулировании теоретических вы-водов и разработке научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области правового регулирования представительства интересов публично-правовых образований в отношениях по возмещению вреда, причиненного незаконной деятельностью правоохрани-тельных органов и их должностных лиц, а также определении путей повышения эффективности правового регулирования данной сферы отношений.
Достижение поставленной цели возможно путем последовательного ре-шения следующих взаимосвязанных задач:
1. Проведение анализа становления и развития правоотношений, связан-ных с представительством, в отечественном гражданском праве;
2. Исследование особенностей представительства интересов публично-правовых образований;
3. Анализ правового регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного незаконной деятельностью государственных органов и их долж-ностных лиц;
4. Изучение теоретических подходов к определению казны публично-правового образования;
5. Анализ оснований и условий гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконной деятельностью правоохранительных органов и должностных лиц;
6. Проведение анализа судебной практики по вопросу определения над-лежащего ответчика при рассмотрении гражданских дел о возмещении вреда, причиненного незаконной деятельностью правоохранительных органов
7. Разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере представительства интересов публично-правовых образований в отно-шениях по возмещению вреда.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возни-кающие при представительстве интересов публично-правовых образований по делам возмещении вреда, причиненного незаконной деятельностью правоохра-нительных органов и их должностных лиц.
Предмет исследования составляют нормы действующего законодатель-ства и теоретические положения доктрины гражданского права, на которых ос-новано нормативно-правовое регулирование представительства интересов пуб-лично-правовых образований в отношениях по возмещению вреда, причинен-ного незаконной деятельностью правоохранительных органов и их должност-ных лиц, а также экономические, социальные и правовые процессы, состав-ляющие данные отношения.
////////
Список использованной литературы
17. наименований
