Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И МЕХАНИЗМА АУТСОРСИНГА АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСВТЕННОЙ ВЛАСТИ 7
1.1. Организационно-управленческие основы бизнес-процессов в продвижение аутсорсинг-проектов на рынке услуг 7
1.2. Методические основы и оптимизация административно-управленческих процессов в органах государственной власти 11
1.3.Формирование и разработка организации аутсорсинга в органах государственной власти 20
2.АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА АУТСОРСИНГА АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 25
2.1. Подходы к оценке целесообразности использования механизма аутсорсинга 25
2.2. Современные тенденции и стратегия введения аутсорсинга в государственном секторе экономически развитых стран 32
2.3. Анализ развития и потенциальные возможности внедрения механизма аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах государственной власти 37
3.ПРОЕКТ МЕРОПРИЯТИЙ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА АУТСОРСИНГА АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ 43
3.1. Совершенствование механизма аутсорсинга административно-управленческих процессов Федеральной антимонопольной службы 43
3.2. Формирование административно-управленческих процессов аутсорсинга в системе управления контроля и надзора Федеральной антимонопольной службы 53
3.3. Методические рекомендации по оценке результатов применения технологии механизма аутсорсинга 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. В рамках современного развития государственных структур, важное значение приобретает проблема эффективности их деятельности, которая требует совершенствования практических механизмов административного регулирования. Новые тенденции российского конституционного развития обусловили понимание задач органов управления как сбалансированного и эффективного. Особое значение в рамках административного управления последних лет играет роль реформирования. В основе административных преобразований лежит принцип доступности государственных услуг, упрощение различного рода административных процедур, высокий профессионализм государственных служащих и другие меры модернизационного характера.
Важнейшим аспектом административной реформы является совершенствование законодательства, регулирующего административную деятельность исполнительных органов власти, статус и функции государственных служащих, а также ориентированность на показатель качества в предоставлении тех или иных государственных услуг. Особое значение в рамках модернизации административных процессов государственной власти имеет эффективность принятия управленческих что занимает ключевое место в сфере управления, детерминируя успешность его процесса и результата. Генерация и принятие решений составляют специфическое содержание управления как профессиональной деятельности.
Изменившиеся условия деятельности публичных субъектов деятельности предъявляют повышенные требования к умению принимать эффективные адекватные управленческие решения. Новое понимание роли государства в рамках модернизации административно-управленческой деятельности предполагает отказ от традиционных бюрократических принципов, форм и методов управления. Модернизация исполнительной власти муниципального уровня подразумевает отказ от непродуманных решений. В рамках эффективности деятельности государственных органов власти особое значение приобретает институт аутсорсинга . Обращение к институту аусторсинга создает необходимость его изучения с точки зрения эффективности деятельности конкретных органов власти. Это обуславливается тем, что несмотря на трансформацию административно-управленческих процессов в органах государственной власти, в их деятельности остается еще немало проблем, которые связаны со слабостью организационно-управленческого характера, применимости аутсорсинга в органах власти с учетом специфики их деятельности и т.п.
Целью выпускной квалификационной работы выработка ме совершенствования механизма аутсорсинга административно-управленческих процессов на примере деятельности Федеральной антимонопольной службы.
Задачи исследования:
- определить организационно-управленческие основы бизнес-процессов в продвижение аутсорсинг-проектов на рынке услуг;
- охарактеризовать методические основы и оптимизация административно-управленческих процессов в органах государственной власти;
- раскрыть сущность формирования и разработки организации аутсорсинга в органах государственной власти;
- выявить подходы к оценке целесообразности использования механизма аутсорсинга;
- исследовать современные тенденции и стратегию введения аутсорсинга в государственном секторе экономически развитых стран;
- проанализировать развитие и потенциальные возможности внедрения механизма аутсорсинга в деятельности государственных органов власти;
- предложить пути совершенствования механизма аутсорсинга административно-управленческих процессов в деятельности Федеральной антимонопольной службы;
- охарактеризовать формирование административно-управленческих процессов аутсорсинга в системе управления контроля и надзора Федеральной антимонопольной службы;
- выработать методические рекомендации по оценке результатов применения технологии механизма аутсорсинга.
Объектом исследования является — институт аутсорсинга.
Предметом исследования является формирование механизма аутсорсинга в управлении административно-управленческих процессов в органах государственной власти.
Теоретическая разработанность проблемы. Проблема формирование механизма аутсорсинга в управлении административно-управленческих процессов является достаточно изученной как в отечественной, так и зарубежной литературе.
Актуальные проблемы формирование механизма аутсорсинга в управлении административно-управленческих процессов, в основном затронуты в работах: Б.А.Аникина, И.Л.Рудая, Л.А.Василенко, Д.В.Михайлова, Г.Папирян, и других. В целом исследования рассматривают институт аутсорсинга, его понятие, функции, также существуют исследования касающиеся применения данного института в государственных органах власти, в частности работы: М.А.Дубинин, П.М.Советов, Р.К.Овчаренко А.М.Шетоперов и другие.
В данной работе, основной акцент сделан как на теоретическом, так и практическом осмыслении проблемы применения аутсорсинга в органах государственной власти.
Методология исследования основана на принципах системного подхода. Основными методами исследования выступают метод анализа, обобщения изученного материала, а также частнонауные методы, такие как статистический анализ.
Структура работы. Дипломное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, приложений.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральные законы и иные нормативные акты:
1. Конституция РФ // Российская газета 1993 –
2. декабря
2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СЗ РФ 2010, N 31, ст. 4179
3. Федеральный закон РФ от
2. июля 2004 г. №
79. ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ 2004. — №
31. Ст. 3215
4. Постановление Правительства Российской Федерации от
1. июня 2009 г. N
47. Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти: // Российская газета. 2009.
2. июня.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N
75. Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота // Российская газета. 2009. 30 сентября.
6. Распоряжение Правительства РФ№ 1403-р от 02.10.2009. Об утверждении технических требований к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1555-р 17.10.2009 № 1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти»
8. Положение о Федеральной антимонопольной службе принято Правительством России
3. июня 2004 г. // СПС Консультант плюс 2014
9. План деятельности Федеральной антимонопольной службы на 2013 — 2018 годы" (утв. ФАС России) // СПС Консультант плюс 2014
10. Стратегия развития информационного общества // Указ Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 // Рос. газ. 2008. № 34
Литература на русском языке
11. Аганбегян, А. Г. Управление и эффективность / А.Г. Аганбегян. – М.: Наука, 2009
12. Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юрист, 2009.
13. Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. – М.: Владос, 2009
14. Административные реформы в России: история и современность / под ред. Р.Н. Байгузина. – М., 2011
15. Бахрах, Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Юрист, 2012.
16. Белов Е.Б., Лось В.П., Мещеряков Р.В., Шелупанов А.А. Основы информационной безопасности. М., 2009
17. Бурганова, Л.А. Теория управления / Л.А. Бурганова. – М.: Владос, 2009.
18. Василенко Л.А. Аутсорсинг – инновационная кадровая технология государственной службы. М.: Наука,2007.
19. Василюк Ю. Аутсорсинг в инновационной сфере // Наука и инновации 2013 — № 4. (122).
С. 43-46
20. Годнев Е.В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления? // Стандарты и качество. 2008. № 11.С. 34-37
21. Губарева Т.В. Государственная автоматизированная система «Управление» Проблемы социально-экономического развития Сибири. 2011. № 4. С. 55-57
22. Долгорукова И.В. Малое предпринимательство в России. Формирование нового социального института – М., 2009.
23. Жильцова О.Н. Административная реформа в России: некоторые аспекты целеполагания // Вестник Поволжской академии государственной службы 2008. — № 4 С. 12
24. Кайль Я.Я. О необходимости стандартизации (регламентации) государственных (муниципальных услуг) // Власть 2011 — № 7. С. 126-130
25. Мальцев А.Н. Качество регламентации публичных услуг в ходе административной реформы // Власть. 2009. № 12. С. 42
26. Масленников М.Я. Российский административный процесс: триединство процессуальной нормы, содержания и формы // Административное право и процесс. 2008. — № 2. С. 3-5
27. Маринко Г.И. Управленческий консалтинг: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2012.
28. Нарышкин, С. Е. Административная реформа в субъектах Российской Федерации / С. Е. Нарышкин, Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. – 2008. – № 10. – С. 31– 42.
29. Нестеров А.В. О праве на доступ к информации о деятельности государственных органов. // Информационное право 2007. — № 2. С. 10-12
30. Попеляев Д.А. Аутсорсинг административно-управленческих процессов в органах государственной власти // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 5. С. 186
31. Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009.
32. Сплендер В.А., Д.Е.Бабурин Иллюзорная экономия бюджетных средств от использования аутсорсинга для нужд армии // Финансовая аналитика. Проблемы и решения. — 2011. — № 44 (86).
С. 14-19
33. Тихомиров А.В. Медицинское право: Практ. пособие. – М.: Статут, 2008.
34. Тихомиров, Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс / Ю. А. Тихомиров. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ТК Велби: Проспект, 2010
35. Шестоперов А.М. Современные тенденции использования аутсорсинга в органах государственной власти и местного самоуправления // Государственное управление. Электронный вестник. 2009. № 21. С. 8
36. Шестоперов А.М. Аутсорсинг как способ оптимизации административно- управленческих процессов в органах государственной власти (на примере ФАС России) – М., 2007
37. Чередниченко И. П., Тельных Н. В. Психология управления / Серия «Учебники для высшей школы». — Ростов-на Дону: Феникс, 2009
38. Яковлев В.А. Услуги: вопросы теории и методологии. – Краснодар, 2009
39. Яцкин А.В. Правовое регулирование административной реформы России: автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2007.
Литература на английском языке
40. Global public sector outsourcing outperforms private sector in Q3, 2013// [Электронный ресурс]: http://www.ukauthority.com/tabid/64/default.aspx?id=4313
41. Government Spending // [Электронный ресурс]: http://www.usgovernmentspending.com/total
42. Government Sector Outsourcing // [Электронный ресурс]:http://www.tholons.com/nl_pdf/Government_Outsourcing.pdf
43. Eggers W., Goldsmith S. Networked Government // Government Executive. № 35 (8).
2003. P. 33.
44. Electronic Data Systems Corp. (EDS) — Early History // [Электронный ресурс]: http://ecommerce.hostip.info/pages/385/Electronic-Data-Systems-Corp-EDS-EARLY-HISTORY.html #ixzz 2sd 8JQeoX, также: Leimeister S. IT Outsorcing Governance – München, 2009
45. Lux, W. Outsourcing der Datenverarbeitung: von der Idee zur Umsetzung / W. Lux,P. Schoen. – Berlin:Springer, 2009
46. O’Looney J.A. Outsourcing state and local government services: decision-making strategies and management
47. methods. Quorum Books, 1998. P. 16– 17.
48. UK public sector outsourcing dips — but still far outstrips rest of Europe // [Электронный ресурс]: http://www.ukauthority.com/tabid/64/default.aspx?id=4313
Электронные ресурсы
49. Ваксова Е.Е., Карасева А.Н. Применение механизмов аутсорсинга на федеральном уровне // Финансовый контроль 2012 — № 5. // [Электронный ресурс]: http://bujet.ru/article/185812.php
50. На рынке услуг аутсорсинга в Европе продолжается спад // [Электронный ресурс]: http://smartsourcing.ru/blogs/otraslevye_novosti_i_sobytiya/34
51. О ФАС России // Официальный сайт ФАС [Электронный ресурс]: http://www.fas.gov.ru/about/overview/
52. Панов В. США: империя на аутсорсинге. Часть первая // [Электронный ресурс]: http://www.km.ru/economics/2013/08/05/skandal-vokrug-edvarda-snoudena/717375-ssha-imperiya-na-autsorsinge-chast-perva
53. Территориальные органы ФАС России // [Электронный ресурс]: http://www.fas.gov.ru/territorial-authorities
