Государственное регулирование национальной экономики: вызовы современности, российский опыт и международные практики

Национальная экономика, подобно сложному организму, постоянно требует чуткого управления и точной настройки. В условиях стремительной глобализации, беспрецедентной цифровизации и непрекращающихся геополитических турбулентностей, роль государственного регулирования становится не просто актуальной, но критически значимой. Оно выступает гарантом стабильности, катализатором развития и щитом от внешних шоков, формируя тот каркас, на котором держится благосостояние нации, без целенаправленного воздействия государства на социально-экономические процессы невозможно представить устойчивое функционирование ни одной современной экономической системы.

Данная дипломная работа ставит своей целью не только деконструкцию существующих моделей и инструментов государственного регулирования, но и глубокий анализ их трансформации в ответ на вызовы XXI века. Мы стремимся выявить как универсальные принципы эффективного управления, так и уникальные адаптации в контексте российской экономики, а также обогатить наше понимание через призму международного опыта Канады и Германии.

В рамках достижения этой цели, мы ставим перед собой следующие задачи:

1. Исследовать теоретическую эволюцию представлений о роли государства в экономике, от классических до современных концепций.
2. Систематизировать и детализировать функции, принципы и инструментарий государственного регулирования, уделяя особое внимание российским реалиям.
3. Проанализировать влияние глобализации и цифровизации на государственное управление, включая развитие проектного управления и внедрение искусственного интеллекта.
4. Провести углубленный сравнительный анализ систем государственного регулирования в Канаде и Германии, выявляя передовые практики.
5. Детально рассмотреть специфические аспекты российского регулирования, такие как валютный контроль, административно-территориальное деление и стратегическое планирование.
6. Сформулировать ключевые вызовы и обозначить стратегические перспективы развития государственного регулирования национальной экономики России.

Научная новизна работы заключается в актуализации теоретических подходов с учетом новейших российских национальных проектов (2025-2030 гг.), детальном описании применения цифровых платформ и ИИ в государственном управлении, а также в уникальном сравнительном анализе с Канадой и Германией, направленном на извлечение конкретных уроков для РФ. Практическая значимость исследования выражается в возможности использования его результатов для совершенствования экономической политики, формирования эффективных программ развития и подготовки квалифицированных специалистов в области государственного управления.

Структура работы логично выстроена вокруг этих задач, последовательно раскрывая теоретические основы, практические инструменты, международный опыт и будущие перспективы, чтобы предоставить читателю всесторонний и глубокий анализ темы.

Теоретические основы и эволюция государственного вмешательства в экономику

Дискуссии о роли и границах государственного вмешательства в экономику столь же стары, как сама экономическая мысль, а значит, понимание этой эволюции позволяет не только проследить генезис современных подходов, но и оценить применимость различных концепций в меняющихся условиях. От метафор «невидимой руки» до жесткого централизованного планирования, человечество неизменно искало оптимальный баланс между рыночной свободой и государственным управлением.

Классические и неоклассические теории государственного регулирования

Истоки представлений о минимальном государственном вмешательстве уходят корнями в XVIII век, к эпохе Просвещения и трудам таких мыслителей, как Адам Смит. В своей знаменитой работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776), Смит ввел концепцию «невидимой руки» рынка, утверждая, что индивидуальное стремление к личной выгоде, направляемое рыночными механизмами, в конечном итоге приводит к максимизации общественного благосостояния. Государству отводилась роль «ночного сторожа», чьи функции ограничивались защитой частной собственности, обеспечением правопорядка и предоставлением общественных благ, которые рынок не может эффективно производить (например, оборона, правосудие). Любое избыточное вмешательство, по мнению классиков, лишь искажает рыночные сигналы, снижает эффективность и замедляет экономический рост.

Неоклассическая школа, развившаяся в конце XIX – начале XX веков (Альфред Маршалл, Леон Вальрас), продолжила традиции классиков, но привнесла в анализ большую строгость и математическую точность. Она также акцентировала внимание на саморегулирующихся свойствах рынка, равновесии спроса и предложения, и рациональном поведении экономических агентов. Однако неоклассики уже признавали наличие «провалов рынка» – ситуаций, когда рынок сам по себе неспособен обеспечить эффективное распределение ресурсов. К таким провалам относятся внешние эффекты (экстерналии), общественные блага, асимметрия информации и монополии. В этих случаях, государство могло бы выступать в роли корректора, но его вмешательство должно быть точечным и минимальным, чтобы не нарушать рыночную гармонию.

Кейнсианство и его влияние на роль государства в экономике

Экономический кризис 1929–1933 годов, известный как Великая депрессия, стал мощным катализатором для переосмысления роли государства в экономике. Саморегулирующиеся механизмы рынка оказались бессильны перед масштабной безработицей и глубоким спадом производства. Именно в этот период появляется работа Джона Мейнарда Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), которая полностью перевернула прежние представления.

Кейнс утверждал, что рынок не всегда способен обеспечить полную занятость и стабильность. Он ввел понятие «эффективного спроса» и показал, что экономика может застрять в состоянии равновесия с высокой безработицей, если совокупный спрос недостаточен. В таких условиях, по мнению Кейнса, государство должно активно вмешиваться, чтобы стимулировать спрос. Основным инструментом для этого должна была стать фискальная (налогово-бюджетная) политика: увеличение государственных расходов (на инфраструктуру, социальные программы) и снижение налогов для стимулирования потребления и инвестиций. Это приводило к дефициту бюджета, который, однако, оправдывался необходимостью вывода экономики из кризиса.

Кейнсианство стало доминирующей экономической доктриной на десятилетия, обеспечив теоретическую основу для послевоенного экономического роста и формирования «государства всеобщего благосостояния». Оно легитимизировало активное государственное участие в управлении экономикой, воздействуя на макроэкономические показатели через регулирование совокупного спроса. Что же это означало для граждан? Более стабильные рабочие места, социальные гарантии и постепенный рост уровня жизни, ставший возможным благодаря целенаправленной государственной поддержке.

Монетаризм и современные либеральные подходы

К 1970-м годам кейнсианские рецепты начали давать сбой. Стагфляция (одновременный рост инфляции и безработицы), энергетические кризисы и растущие государственные долги заставили экономистов искать новые подходы. В ответ на эти вызовы сформировалось новое течение – монетаризм, возглавляемое Милтоном Фридманом. Монетаристы критиковали излишнее кейнсианское вмешательство, утверждая, что оно приводит к инфляции и искажению рыночных механизмов.

Фридман и его последователи считали, что основной причиной инфляции является избыточный рост денежной массы. Они предлагали более «тонкий» механизм государственного регулирования, ориентированный преимущественно на денежно-кредитную политику. Центральный банк, по их мнению, должен строго контролировать темпы роста денежной массы, избегая резких колебаний. Государству отводилась роль обеспечения стабильной денежной среды, а не прямого стимулирования спроса. Монетаризм вернул в экономическую повестку дня идеи рыночного саморегулирования, хотя и признавал необходимость определенного, но ограниченного государственного участия.

Параллельно с монетаризмом, особенно после распада социалистического блока, возродились и развились либеральные экономические теории. В контексте постсоциалистических стран, таких как Россия в 1990-е годы, «чистые» либеральные методы, выразившиеся в быстрой приватизации и минимальном государственном участии, привели к серьезным проблемам: гипер-инфляции, значительному спаду производства, росту социального неравенства и общей экономической нестабильности. Этот опыт показал, что слепое копирование либеральных моделей без учета специфики переходного периода может быть разрушительным.

Современная российская экономическая мысль, проанализировав уроки 1990-х годов, отошла от догматического либерализма и ориентирована на концепцию социально-ориентированного рыночного хозяйства. В этой модели государственное регулирование направлено не на подавление рынка, а на его совершенствование, коррекцию «провалов» и обеспечение социально справедливых результатов. Государство активно участвует в модернизации экономики, стимулировании инвестиционной активности, развитии импортозамещения, повышении конкурентоспособности и поддержании внутреннего спроса. Дискуссия о границах государственного вмешательства продолжается, но современный консенсус склоняется к поиску оптимального баланса, где рынок и государство дополняют друг друга, стремясь к устойчивому развитию и повышению качества жизни населения.

Современные функции, принципы и инструменты государственного регулирования национальной экономики

Современное государственное регулирование национальной экономики – это многогранный, динамичный процесс, который постоянно адаптируется к быстро меняющемуся миру. Его цель – не просто стабилизировать, но и направлять развитие, обеспечивать устойчивость и повышать конкурентоспособность страны на глобальной арене. Этот раздел посвящен детализации того, как именно государство выполняет эту непростую миссию, сосредоточившись на его функциях, принципах и инструментарии, особенно в контексте Российской Федерации.

Функции и принципы государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) можно определить как совокупность форм, методов и инструментов, посредством которых государственные органы осуществляют управленческое воздействие на процессы функционирования и развития социально-экономической системы общества. Для выполнения этой сложной задачи государству делегирован широкий спектр функций:

• Экономические функции: включают инвестиционную (стимулирование капиталовложений), фискальную (формирование и распределение бюджетных средств), стабилизационную (сглаживание экономических циклов) функции.
• Социальные функции: ориентированы на обеспечение социальной справедливости, защиту уязвимых слоев населения, перераспределение доходов для снижения неравенства.
• Правовые и контрольные функции: связаны с нормативно-правовой деятельностью (создание законов и правил), антимонопольной политикой и общим контролем за соблюдением законодательства.
• Информационные и регуляторные функции: сбор и распространение экономической информации, разработка стандартов, регулирование внешнеэкономической деятельности (экспортно-импортная политика).

В условиях текущих глобальных экономических вызовов, пандемии и последствий ограничительных мер (санкций) со стороны США и Европейского союза, Российская Федерация столкнулась с необходимостью пересмотра подходов к государственному регулированию. Для обеспечения выхода из экономического кризиса и поддержания устойчивого развития были сформулированы следующие принципы государственного регулирования:

• Применение комплексного планирования: необходимость системного подхода к разработке стратегий и программ развития.
• Прогнозирование показателей безопасного развития: отслеживание ключевых индикаторов экономической безопасности (например, индекс физического объема ВВП, ВВП на душу населения, доля инвестиций в основной капитал в ВВП, степень износа основных фондов, индекс промышленного производства, индекс производительности труда и индекс денежной массы (М2)), согласно Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года.
• Реализация национальных целевых социальных программ: активное участие в таких проектах, как новые национальные проекты «Семья», «Кадры», «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь» и «Экологическое благополучие», стартующие с 2025 года.
• Научное обоснование: принятие решений на основе глубокого анализа и экспертных заключений.
• Соответствие целям и национальным интересам: все меры должны быть направлены на укрепление суверенитета и благосостояния страны.
• Целостность и скоординированность мер: исключение фрагментарности и противоречий в государственной политике.
• Динамичность и наличие стратегического планирования: способность быстро реагировать на изменения и выстраивать долгосрочные перспективы.
• Использование цифровых и информационных технологий, переход к автоматизированному управлению: внедрение современных инструментов для повышения эффективности.
• Принцип безопасности и ориентации на эффективность: защита интересов граждан и максимизация результативности государственного вмешательства.

Экономические (косвенные) методы государственного регулирования

Экономические инструменты – это косвенные методы воздействия, которые создают стимулы или ограничения для экономических агентов, не прибегая к прямому администрированию.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика

Фискальная политика является одним из краеугольных камней государственного регулирования, воздействуя на экономику через формирование и распределение государственного бюджета. Она включает:

• Налоги, сборы, пошлины: через изменение ставок НДС, НДФЛ, налога на прибыль, акцизов государство может стимулировать или сдерживать потребление, инвестиции, производство. Например, снижение налогов может стимулировать бизнес к расширению, а повышение акцизов – сократить потребление определенных товаров.
• Государственные инвестиции, субсидии, субвенции, дотации: это прямая финансовая поддержка. Государственные инвестиции в инфраструктуру, науку, образование создают мультипликативный эффект. Субсидии и дотации могут поддерживать стратегически важные отрасли или регионы, обеспечивая их конкурентоспособность. Например, государственные инвестиции в высокотехнологичные отрасли способствуют достижению технологического суверенитета.

Денежно-кредитная (монетарная) политика Банка России

Денежно-кредитная политика, проводимая Центральным банком РФ, направлена на регулирование сферы денежного обращения и системы финансовых институтов. Её основные инструменты:

• Процентные ставки по операциям Банка России: ключевая ставка, по которой ЦБ предоставляет кредиты коммерческим банкам, влияет на стоимость денег в экономике, ставки по депозитам и кредитам для конечных потребителей. Повышение ставки сдерживает инфляцию, снижение – стимулирует экономический рост.
• Обязательные резервные требования: доля средств, которую коммерческие банки обязаны хранить в ЦБ. Изменение этих требований влияет на объем денежной массы в обращении.
• Операции на открытом рынке: покупка или продажа государственных ценных бумаг Центральным банком для воздействия на ликвидность банковской системы и процентные ставки.
• Рефинансирование кредитных организаций: предоставление кредитов банкам для поддержания их ликвидности.
• Валютные интервенции: покупка или продажа иностранной валюты для воздействия на курс рубля и стабилизации финансового рынка.
• Установление ориентиров роста денежной массы: целевые показатели для контроля за объемом денег в экономике.
• Прямые количественные ограничения: меры, используемые в исключительных случаях, например, ограничение объема кредитов.
• Эмиссия облигаций от своего имени: инструмент для абсорбирования избыточной ликвидности.

Государственные заказы и целевые программы как инструмент развития

Государственные заказы и целевые программы являются мощными рычагами для стимулирования определенных отраслей и решения масштабных социально-экономических задач.

• Государственные заказы и закупки: государство выступает крупнейшим потребителем товаров и услуг, стимулируя производство и инновации. Система госзакупок (через федеральный закон № 44-ФЗ) обеспечивает прозрачность и конкуренцию.
• Федеральные целевые программы (ФЦП): комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам. С 2025 года в России стартует реализация новых национальных проектов, рассчитанных на период до 2030 года. Эти проекты охватывают ключевые сферы жизни общества и включают:
  • «Семья»: поддержка рождаемости, многодетных семей.
  • «Кадры»: развитие системы образования, профессиональной подготовки, повышение квалификации.
  • «Молодежь и дети»: создание условий для самореализации молодого поколения.
  • «Продолжительная и активная жизнь»: улучшение качества здравоохранения, продолжительности жизни.
  • «Экологическое благополучие»: охрана окружающей среды, устойчивое природопользование.
  • «Инфраструктура для жизни»: развитие транспортной, жилищной, коммунальной инфраструктуры.
  • «Экономика данных и цифровая трансформация государства»: дальнейшая цифровизация всех сфер жизни, развитие экономики данных.

  Эти проекты призваны стать локомотивами развития страны на ближайшие годы, обеспечивая системный подход к решению наиболее актуальных проблем.

Административно-правовые (прямые) методы государственного регулирования

Прямые методы воздействия характеризуются непосредственным влиянием государства на поведение экономических субъектов через законодательные и административные рычаги.

Лицензирование и государственный контроль

Государство устанавливает строгие правила для осуществления определенных видов деятельности, где риски для общества, окружающей среды или национальной безопасности особенно высоки.

• Лицензирование: предоставление специального разрешения на осуществление деятельности, соответствующей установленным требованиям. Примерами лицензируемых видов деятельности в Российской Федерации являются:
  • Использование атомной энергии.
  • Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
  • Деятельность кредитных организаций.
  • Деятельность по защите государственной тайны.
  • Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг.
  • Страховая и космическая деятельность.
  • Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации.
  • Деятельность по тушению пожаров.

  Роль регулирующих органов, таких как Банк России, Ростехнадзор, ФСБ, ФНС, заключается в контроле за соблюдением лицензионных требований и условий, обеспечивая безопасность и качество услуг.

Роль государственного сектора и государственных корпораций

Государство активно участвует в экономике не только как регулятор, но и как непосредственный экономический агент, особенно в стратегически важных отраслях.

• Развитие государственного сектора: проявляется через участие государства в таких отраслях, как энергетика, транспорт, оборона, финансы. Это осуществляется посредством деятельности крупных государственных корпораций и компаний с государственным участием. Яркими примерами являются:
  • Роснефть, Газпром: ведущие компании в нефтегазовом секторе, обеспечивающие энергетическую безопасность и значительную долю экспортных доходов.
  • Росатом: государственная корпорация, ответственная за развитие атомной энергетики и ядерного оружейного комплекса.
  • РЖД: монополист в сфере железнодорожных перевозок, ключевой элемент транспортной инфраструктуры.
  • Сбербанк, ВТБ: крупнейшие государственные банки, играющие системообразующую роль в финансовой системе страны.
• Реализация национальных проектов: государственные корпорации и компании с государственным участием часто выступают основными исполнителями или ключевыми подрядчиками в рамках национальных и федеральных проектов, направленных на развитие ключевых сфер жизни общества, таких как инфраструктура, высокие технологии, здравоохранение и образование. Их участие обеспечивает масштабность и скоординированность усилий в достижении национальных целей.

Таким образом, комплексное применение экономических и административно-правовых методов, основанное на четких функциях и принципах, позволяет государству эффективно регулировать национальную экономику, адаптируясь к вызовам и направляя страну по пути устойчивого развития.

Государственное регулирование в условиях глобализации и цифровизации

Мир вступает в эпоху беспрецедентной взаимосвязанности. Глобализация и цифровизация – две могущественные силы, которые трансформируют не только экономику, но и саму природу государственного управления. В этом разделе мы проанализируем, как эти тенденции влияют на государственное регулирование и какие ответные меры предпринимаются для адаптации.

Адаптация государственного регулирования к глобализационным процессам

Современная мировая экономика – это сложнейший организм, где развитие одной страны невозможно представить без тесного сотрудничества с другими государствами и международными организациями. Международное разделение труда, интернационализация производства и капитала достигли качественно нового уровня. Сегодня мы наблюдаем усиление взаимодействия и взаимозависимости отдельных государств, причем темпы этих процессов постоянно возрастают. Мировая экономика фактически стала «национально-мировой», поскольку национальные экономики стран настолько взаимосвязаны, что их воспроизводство изолированно друг от друга практически невозможно.

В регулировании мирохозяйственных связей неизмеримо усилилась роль международных экономических организаций, таких как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк. Они устанавливают правила игры, предоставляют финансовую помощь и консультации, влияя на экономическую политику многих стран.

В условиях текущей геополитической ситуации, Россия активно перестраивает свои внешнеэкономические связи, укрепляя сотрудничество в рамках новых международных экономических объединений. Примером такого подхода является наращивание взаимодействия в рамках БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР), ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) и ЕАЭС (Евразийский экономический союз). Эти альянсы становятся платформами для формирования альтернативных глобальных экономических связей, минимизации рисков и обеспечения устойчивого развития в условиях меняющегося миропорядка. Государственное регулирование в этих условиях должно быть гибким, нацеленным на создание благоприятной среды для международной торговли и инвестиций, при этом защищая национальные интересы и технологический суверенитет.

Проектное государственное управление как современный механизм в России

В условиях глобализации, когда скорость изменений высока, традиционные бюрократические подходы к управлению часто оказываются неэффективными. Ответ на этот вызов – проектное государственное управление. Этот подход предполагает, что государственные инициативы, включая национальные и федеральные проекты, структурируются как проекты с четко определенными целями, показателями, результатами, контрольными точками и бюджетами. Это позволяет повысить прозрачность, эффективность и ответственность за достижение результатов.

Внедрение проектного управления в государственном секторе Российской Федерации было официально начато в 2016 году с Постановления Правительства РФ № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации». С тех пор этот подход стал фундаментом для реализации масштабных государственных программ.

Примерами реализации проектного государственного управления являются:

• Национальные проекты: упомянутые ранее проекты, такие как «Семья», «Кадры», «Экологическое благополучие», реализуются именно по принципам проектного управления, с назначенными руководителями, рабочими группами и четкими индикаторами выполнения.
• Федеральные проекты: более узконаправленные инициативы, входящие в состав национальных проектов или реализуемые самостоятельно.
• Проекты по внедрению систем электронного документооборота: модернизация управленческих процессов в органах исполнительной власти.
• Проекты по модернизации систем здравоохранения: например, создание федеральных и региональных центров высокотехнологичной медицинской помощи.

Проектное управление позволяет государству быть более адаптивным, целенаправленным и результативным, что критически важно для реагирования на современные вызовы.

Цифровизация государственного управления и экономики

Цифровизация – это не просто набор технологий, а фундаментальная трансформация, которая меняет способы взаимодействия государства с гражданами и бизнесом, а также методы принятия управленческих решений.

• Развитие электронного правительства и цифровых платформ: В России активно развиваются цифровые платформы, делающие государственные услуги доступнее и прозрачнее:
  • Единый портал государственных услуг (Госуслуги): позволяет гражданам получать широкий спектр услуг – от регистрации автомобиля до оформления паспорта – в электронном виде, значительно сокращая время и бюрократические барьеры.
  • Цифровая платформа МСП.РФ: запущенная Корпорацией МСП совместно с Минэкономразвития в 2022 году, эта платформа предоставляет более 30 онлайн-сервисов для предпринимателей, включая регистрацию бизнеса, получение мер поддержки и льготное кредитование. С 2025 года она будет поддерживаться новым нацпроектом «Эффективная и конкурентная экономика», подчеркивая ее стратегическое значение.
• Использование больших данных и искусственного интеллекта (ИИ): Эти технологии открывают беспрецедентные возможности для повышения эффективности государственного управления, снижения коррупции, повышения прозрачности и качества принятия решений.
  • Анализ документов и обработка обращений граждан: ИИ-системы способны оперативно анализировать огромные объемы текстовой информации, выявлять тенденции, автоматизировать рутинные задачи, связанные с обработкой запросов и документов, что сокращает временные затраты государственных служащих.
  • Разработка чат-ботов и цифровых ассистентов: для предоставления информации и первичной консультации гражданам и бизнесу, освобождая человеческие ресурсы для более сложных задач.
  • Планируемый эксперимент Минцифры России: С 2025 года Минцифры России планирует проводить эксперимент по использованию генеративного ИИ в госуправлении для оптимизации административных процессов. Это означает, что ИИ может быть использован для создания проектов документов, анализа нормативных актов и даже для формирования предложений по государственной политике.
  • Координация внедрения ИИ-проектов: Центр развития искусственного интеллекта при Правительстве РФ координирует внедрение ИИ-проектов в регионах, обеспечивая системный подход к цифровой трансформации.

Государственная поддержка инноваций и технологического суверенитета

В условиях цифровизации и геополитических вызовов, обеспечение технологического суверенитета и долгосрочного устойчивого развития невозможно без мощной поддержки инновационной деятельности.

Государство в России активно стимулирует научные исследования и разработки, развитие национальной инновационной системы, а также венчурное финансирование и стартап-экосистему через следующие механизмы:

• Гранты и субсидии:
  • Фонд содействия инновациям (Фонд Бортника) предоставляет гранты, например, по программе «Старт» (до 18 млн рублей) на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и коммерциализацию инновационных проектов.
  • Программы Минпромторга и других ведомств, направленные на поддержку промышленных инноваций.
• Налоговые льготы:
  • Пониженные ставки страховых взносов для IT-компаний и резидентов особых экономических зон.
  • Ускоренная амортизация для инновационного оборудования.
• Инфраструктурная поддержка:
  • Технопарки и бизнес-инкубаторы: предоставляют льготные условия для размещения стартапов, доступ к оборудованию и менторскую поддержку.
  • Особые экономические зоны (ОЭЗ): предлагают налоговые и таможенные преференции для компаний, ведущих инновационную деятельность.
  • Центр «Сколково»: является уникальным инновационным центром, предоставляющим гранты, налоговые льготы, инфраструктуру и программы развития стартапов.
• Финансовые инструменты:
  • РВК (Российская венчурная компания), РОСНАНО, Фонд развития промышленности: государственные институты развития, которые предоставляют венчурное финансирование, льготные кредиты и государственные гарантии для инновационных проектов.

В контексте усиления технологического суверенитета, в России планируется запуск нового национального проекта по биоэкономике в апреле 2025 года, что подчеркивает стратегическую важность этого направления. Также продолжается развитие нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», который является ключевым для создания цифровой инфраструктуры и развития ИИ-технологий.

Эти меры призваны создать благоприятную экосистему для инноваций, обеспечить технологический прорыв и укрепить позиции России в глобальной экономике будущего.

Сравнительный анализ систем государственного регулирования: Канада и Германия (углубление «слепых зон»)

Изучение международного опыта позволяет не только расширить горизонты понимания, но и выявить передовые практики, которые потенциально могут быть адаптированы к российским реалиям. В этом разделе мы проведем глубокий сравнительный анализ специфических аспектов государственного регулирования в Канаде и Германии, фокусируясь на тех областях, которые часто остаются вне внимания в стандартных исследованиях.

Эволюция и ключевые особенности государственного управления и экономического регулирования в Канаде

Канада, как федеративное государство с глубокими историческими корнями в британской парламентской системе, представляет собой уникальный пример государственного управления, где значительная власть децентрализована на уровень провинций. Ее система регулирования развивалась под влиянием как британских традиций, так и близости к американской модели.

Историческое развитие: С момента создания Конфедерации в 1867 году, канадская система управления формировалась как компромисс между централизацией и автономией провинций. Законы Британской Северной Америки (ныне Конституционный акт 1867 года) заложили основы федеративного устройства, распределяя полномочия между федеральным правительством и провинциями. Это распределение не является статичным и постоянно эволюционирует, особенно в контексте экономических и социальных изменений.

Федеративное устройство и роль провинций:

• Экономическое регулирование: Провинции обладают широкими полномочиями в таких ключевых областях, как образование, здравоохранение, природные ресурсы (нефть, газ, леса, полезные ископаемые), часть налогообложения и регулирование рынка труда. Это приводит к значительным различиям в экономической политике между провинциями. Например, нефтедобывающие провинции, такие как Альберта, имеют свою специфическую налоговую и регуляторную политику в отношении энергетики.
• Природные ресурсы: Управление природными ресурсами является, пожалуй, наиболее ярким примером провинциальной автономии. Провинции не только владеют большей частью этих ресурсов, но и устанавливают правила их добычи, налогообложения и использования, что существенно влияет на национальную экономику и региональное развитие.
• Социальная сфера: Провинции играют ведущую роль в финансировании и управлении системами здравоохранения и образования, что также формирует уникальные региональные особенности и вызовы для федерального правительства по обеспечению стандартов и равенства доступа.
• Внешнеэкономическая деятельность: Хотя внешняя политика является прерогативой федерального правительства, провинции активно участвуют в продвижении своих экономических интересов на международной арене, заключая соглашения и привлекая инвестиции.

Особенности регулирования: Канада исторически демонстрирует прагматичный подход, сочетающий элементы либеральной экономики с активным государственным вмешательством в стратегических секторах (например, в области здравоохранения, транспорта, связи), а также значительную роль государственных корпораций в прошлом (например, Via Rail, Air Canada до приватизации).

Потенциальные уроки для Российской Федерации: В контексте децентрализации и региональной политики, канадский опыт может предложить ценные уроки:

• Гибкое распределение полномочий: Изучение механизмов распределения полномочий между федеральным центром и регионами в Канаде может помочь России в совершенствовании баланса между централизованным управлением и региональной автономией, особенно в части распоряжения природными ресурсами и реализации региональных экономических инициатив.
• Роль региональных правительств в экономическом развитии: Анализ того, как провинции Канады стимулируют экономический рост, привлекают инвестиции и управляют ключевыми отраслями, может предоставить модели для укрепления экономической самостоятельности и ответственности субъектов РФ.
• Механизмы межбюджетных отношений: Канадская система трансфертов между федеральным центром и провинциями, направленная на выравнивание возмо��ностей и обеспечение стандартов услуг, может быть изучена для оптимизации российской межбюджетной политики.

Правовые основы и экономические методы регулирования конкуренции в Германии

Германия, с ее моделью «социального рыночного хозяйства», является ярким примером страны, где эффективное государственное регулирование конкуренции признано основой для инновационного развития и защиты потребителей.

Антимонопольное законодательство (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen — GWB):

• Фундаментом регулирования конкуренции в Германии является Закон против ограничений конкуренции (GWB), принятый в 1957 году и неоднократно модернизированный. Этот закон запрещает картельные сговоры, злоупотребление доминирующим положением на рынке и осуществляет контроль за слияниями и поглощениями. GWB основан на принципах ордолиберализма, который подчеркивает необходимость активной роли государства в поддержании конкурентного порядка.

Роль Федерального ведомства по картелям (Bundeskartellamt):

• Bundeskartellamt (BKartA) – это независимый орган, наделенный широкими полномочиями для обеспечения соблюдения GWB. Его функции включают:
  • Борьба с картельными сговорами: BKartA активно выявляет и пресекает тайные соглашения между конкурентами, направленные на фиксацию цен, раздел рынков или ограничение производства. Для этого используются методы, включая программу снисхождения (leniency program), стимулирующую участников картелей к сотрудничеству в обмен на уменьшение штрафов.
  • Контроль за слияниями и поглощениями (Merger Control): Ведомство оценивает потенциальное влияние крупных сделок на конкуренцию, предотвращая формирование монополий и доминирующих позиций, которые могут нанести ущерб рынку.
  • Пресечение злоупотребления доминирующим положением: BKartA рассматривает случаи, когда компании с существенной долей рынка используют свое положение для создания барьеров для входа конкурентов или для несправедливого ценообразования.
  • Секторальные расследования: Проведение расследований в конкретных отраслях для выявления системных проблем, препятствующих конкуренции.

Инструменты регулирования:

• Штрафы: BKartA имеет право налагать значительные штрафы на компании и физических лиц, нарушающих антимонопольное законодательство, что служит мощным сдерживающим фактором.
• Предписания: Ведомство может выносить обязательные предписания, требующие от компаний изменить свое поведение или структуру (например, продать часть активов).
• Контроль за государственными субсидиями (State Aid Control): Хотя это в большей степени компетенция Европейской комиссии, национальные органы также следят за тем, чтобы государственная помощь не искажала конкуренцию.

Оценка возможности адаптации передовых практик Германии в российскую систему регулирования конкуренции:

• Усиление независимости ФАС: Опыт Bundeskartellamt подчеркивает важность независимости антимонопольного органа от политического давления. Укрепление независимости Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России и расширение ее полномочий могло бы повысить эффективность борьбы с монополизмом.
• Программа снисхождения: Российская ФАС уже использует программу снисхождения, но изучение немецкого опыта может помочь в ее дальнейшем совершенствовании и повышении доверия к ней со стороны бизнеса.
• Системные секторальные расследования: Более активное проведение глубоких секторальных расследований, аналогично BKartA, позволит выявлять и устранять структурные барьеры для конкуренции в ключевых отраслях российской экономики.
• Превентивный контроль: Усиление превентивного контроля за слияниями и поглощениями, особенно в условиях концентрации капитала, является критически важным для предотвращения формирования новых монополий.
• Акцент на технологические рынки: В условиях цифровизации, немецкий опыт регулирования конкуренции на цифровых рынках (например, в отношении злоупотребления данными или платформ) может быть ценен для адаптации российского законодательства к вызовам цифровой экономики.

Сравнительный анализ показывает, что, несмотря на различия в историческом развитии и политических системах, существуют универсальные принципы эффективного государственного регулирования, которые могут быть успешно адаптированы для совершенствования российской практики.

Специфические аспекты государственного регулирования в Российской Федерации (углубление «слепых зон»)

Помимо общих теоретических концепций и международного опыта, существует ряд специфических направлений государственного регулирования, которые имеют критическое значение для Российской Федерации, особенно в текущих геополитических и экономических условиях. Эти «слепые зоны» часто упускаются в широких исследованиях, но их детальный анализ необходим для формирования полной картины.

Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации

В условиях геополитических потрясений и беспрецедентных санкций, валютное регулирование и валютный контроль в России стали одним из наиболее динамично меняющихся и стратегически важных аспектов государственного воздействия на экономику.

Актуальные механизмы и правовые основы:

• Основным документом, регулирующим валютные отношения, является Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Однако его положения регулярно корректируются в ответ на меняющуюся ситуацию.
• Роль Центрального банка РФ: Банк России выступает ключевым органом валютного регулирования и контроля, устанавливая правила проведения валютных операций, выдавая разрешения и контролируя их соблюдение. Он также осуществляет валютные интервенции для стабилизации курса рубля.
• Правительство РФ: В условиях кризиса Правительство РФ также получает временные полномочия по введению ограничительных мер в сфере валютных операций.

Инструменты валютного регулирования:

• Требования к репатриации валютной выручки: В ответ на санкции и для обеспечения стабильности внутреннего валютного рынка, государство вводило и периодически возобновляло обязательства для экспортеров по продаже части валютной выручки на внутреннем рынке. Это позволяет поддерживать курс рубля и обеспечивать валютную ликвидность.
• Ограничения на валютные операции: В разные периоды вводились ограничения на снятие наличной иностранной валюты, на вывод капитала за рубеж, на покупку ценных бумаг иностранных эмитентов. Эти меры направлены на предотвращение оттока капитала и стабилизацию финансовой системы.
• Специальный порядок расчетов: Введение расчетов за газ и другие товары в рублях с «недружественными» странами стало мощным инструментом валютной политики, направленным на укрепление национальной валюты и снижение зависимости от доллара и евро.

Вызовы и эффективность:

• Геополитические риски: Продолжающееся санкционное давление создает постоянные вызовы для валютной стабильности, требуя от регулятора гибких и оперативных решений.
• Волатильность курса рубля: Несмотря на предпринимаемые меры, курс рубля остается подверженным влиянию внешних факторов (цены на сырье, геополитические новости).
• Адаптация бизнеса: Предприятиям приходится постоянно адаптироваться к изменяющимся правилам валютного регулирования, что создает дополнительные операционные издержки и неопределенность.
• Эффективность: Меры валютного контроля в последние годы демонстрируют способность стабилизировать валютный рынок в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе их эффективность зависит от общего экономического состояния страны и снижения зависимости от внешних шоков.

Административно-территориальное деление и его роль в экономическом регулировании РФ

Административно-территориальное деление (АТД) – это не просто географическая карта, а каркас, определяющий распределение полномочий, бюджетных потоков и, как следствие, эффективность экономического регулирования на местах.

Текущее состояние и влияние на регулирование:

• Российская Федерация – крупнейшее по территории государство, что делает вопрос АТД особенно актуальным. Она включает 89 субъектов федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа), а также муниципальные образования.
• Влияние на экономическое регулирование: Разделение на субъекты федерации и муниципальные образования определяет, кто и какие решения принимает в области региональной экономической политики, налогообложения (региональные и местные налоги), распределения бюджетных средств, привлечения инвестиций. Например, региональные правительства могут предоставлять налоговые льготы для инвесторов или создавать особые экономические зоны.
• Региональное развитие: АТД напрямую влияет на равномерность регионального развития. Неравенство в экономическом потенциале регионов, их инвестиционной привлекательности и доступе к ресурсам является одним из ключевых вызовов для государственного регулирования.

Вызовы и перспективы децентрализации:

• Децентрализация: Дискуссия о децентрализации власти и ресурсов идет давно. С одной стороны, передача больших полномочий на региональный и муниципальный уровень может повысить эффективность управления, сделать его более чутким к местным потребностям. С другой – она несет риски усиления регионального неравенства и ослабления единого экономического пространства.
• Распределение полномочий: Оптимальное распределение полномочий между федеральным центром, регионами и муниципалитетами – сложная задача. Федеральный центр, например, отвечает за макроэкономическую стабильность и крупные инфраструктурные проекты, регионы – за социальную сферу и стимулирование местной экономики, муниципалитеты – за непосредственное жизнеобеспечение граждан.
• Формирование региональной экономической политики: В условиях децентрализации, региональные власти должны развивать собственные стратегии экономического развития, привлекать инвестиции, создавать благоприятный инвестиционный климат. Это требует от них высокой квалификации и эффективных механизмов взаимодействия с федеральным центром и бизнесом.
• Уроки из опыта Канады: Анализ канадской федеративной модели с ее сильными провинциальными правительствами и их ролью в управлении природными ресурсами и экономической политикой может предложить ценные идеи для совершенствования российской системы.

Государственное прогнозирование и стратегическое планирование в условиях неопределенности

В условиях глобальных перемен, цикличности развития национальной экономики и геополитических рисков, государственное прогнозирование и стратегическое планирование становятся не просто инструментами, а жизненно важными функциями государства.

Современные подходы к прогнозированию и планированию:

• Системность и комплексность: Современные подходы предполагают разработку не отдельных прогнозов, а комплексной системы документов стратегического планирования (федеральный закон № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»), включающей прогнозы, стратегии, государственные программы и планы.
• Учет цикличности развития: Экономическое развитие всегда подвержено циклическим колебаниям. Государственное планирование должно учитывать эти циклы, сглаживая фазы спада и стимулируя рост, а не пытаться их игнорировать.
• Глобальные неопределенности и геополитические риски: Прогнозирование должно включать анализ различных сценариев развития мировой экономики, учет санкционного давления, изменения цен на сырье и других внешних факторов. Разработка адаптивных стратегий, способных быстро реагировать на шоки, становится приоритетом.
• Методы разработки долгосрочных стратегий:
  • Сценарное планирование: Разработка нескольких возможных сценариев будущего (оптимистичного, пессимистичного, базового) позволяет оценить риски и разработать гибкие стратегии.
  • Форсайт-исследования: Выявление долгосрочных тенденций, технологических прорывов и «диких карт» для формирования визионерских стратегий.
  • Индикативное планирование: Установление ориентиров и целей для экономики, без жесткого директивного распределения ресурсов, как это было в плановой экономике. Это позволяет сохранять рыночные механизмы, но при этом направлять развитие в нужное русло.
• Программы социально-экономического развития: Они конкретизируют стратегические цели, определяя задачи, индикаторы, ответственных исполнителей и бюджеты на среднесрочную перспективу. Примером являются национальные проекты, о которых говорилось ранее, интегрированные в общую систему стратегического планирования до 2030 года.

В этих условиях государственное прогнозирование и планирование становятся не попыткой предсказать будущее, а инструментом его активного формирования, способным обеспечить устойчивое развитие в условиях постоянно меняющегося мира.

Основные вызовы и перспективы государственного регулирования национальной экономики России

Национальная экономика России, как и любая другая, находится в непрерывном движении, подвергаясь воздействию внутренних и внешних факторов. Современная ситуация характеризуется уникальным сочетанием вызовов и открывающихся перспектив, требующих от государственного регулирования особой гибкости, стратегического мышления и инновационных подходов.

Ключевые вызовы для государственного регулирования в России

Текущая геополитическая и экономическая обстановка формирует комплекс серьезных вызовов, которые требуют от государства взвешенных и решительных действий:

• Влияние санкций и необходимость импортозамещения: Западные санкции оказали существенное давление на российскую экономику, особенно на высокотехнологичные отрасли. Это создало острую необходимость в ускоренном импортозамещении – развитии собственного производства товаров и технологий, которые ранее закупались за рубежом. Государство должно активно поддерживать отечественных производителей, инвестировать в НИОКР и создавать благоприятные условия для локализации производств.
• Обеспечение технологического суверенитета: В условиях санкций критически важным становится не просто импортозамещение, а достижение полного технологического суверенитета в стратегических отраслях (ИТ, микроэлектроника, фармацевтика, авиастроение и т.д.). Это требует значительных государственных инвестиций в науку, образование, инновационную инфраструктуру и создание национальных производственных цепочек.
• Борьба с инфляцией: Инфляция остается одной из главных угроз для макроэкономической стабильности и покупательной способности населения. Государство через инструменты денежно-кредитной и фискальной политики должно продолжать целенаправленную борьбу с инфляционным давлением, одновременно стимулируя предложение товаров и услуг.
• Стимулирование инвестиционной активности: Для устойчивого экономического роста необходим приток инвестиций – как отечественных, так и иностранных (из дружественных стран). Вызов состоит в создании привлекательного инвестиционного климата, защите прав инвесторов, снижении административных барьеров и предложении эффективных мер государственной поддержки.
• Демографические проблемы: Снижение рождаемости и старение населения создают долгосрочные вызовы для рынка труда, пенсионной системы и социальной сферы. Государство должно активно реализовывать программы поддержки семей, стимулирования рождаемости (например, через национальный проект «Семья») и повышения продолжительности активной жизни.
• Экологические вызовы: Изменение климата, загрязнение окружающей среды и необходимость перехода к «зеленой» экономике требуют от государства разработки и реализации комплексных экологических программ (например, через национальный проект «Экологическое благополучие»), стимулирования энергоэффективности и внедрения чистых технологий.
• Адаптация к новым глобальным экономическим реалиям: Мировой экономический порядок меняется, формируются новые центры силы и торговые маршруты. России необходимо активно выстраивать новые экономические связи, интегрироваться в новые международные объединения и адаптировать свою экономическую модель к этим трансформациям.

Стратегические направления и перспективы развития государственного регулирования

Несмотря на вызовы, Россия обладает значительным потенциалом для развития, и государственное регулирование призвано раскрыть этот потенциал. Перспективы развития связаны с реализацией ряда стратегических направлений:

• Национальные проекты до 2030 года: Ключевым драйвером развития станут новые национальные проекты, стартующие с 2025 года. Их успешная реализация в таких сферах, как «Семья», «Кадры», «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь», «Экологическое благополучие», «Инфраструктура для жизни» и «Экономика данных и цифровая трансформация государства», обеспечит комплексное развитие человеческого капитала, инфраструктуры и технологического потенциала страны.
• Углубление интеграции в новые международные альянсы: Активное участие в БРИКС, ШОС и ЕАЭС позволит России расширить рынки сбыта, диверсифицировать внешнеэкономические связи, привлечь инвестиции и укрепить свои позиции в формирующемся многополярном мире. Государственное регулирование должно создавать благоприятные условия для такой интеграции.
• Дальнейшее развитие цифровой экономики и применение ИИ: Внедрение цифровых платформ, использование больших данных и искусственного интеллекта в государственном управлении и экономике (включая эксперименты Минцифры с генеративным ИИ) значительно повысит эффективность, прозрачность и качество государственных услуг и принятия решений, а также будет стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей.
• Обеспечение экономической безопасности и устойчивого роста: Это комплексная задача, требующая сбалансированной макроэкономической политики, укрепления финансовой системы, повышения устойчивости к внешним шокам, диверсификации экономики, снижения зависимости от экспорта сырья и развития несырьевого экспорта. Государственное регулирование должно быть направлено на создание устойчивой и конкурентоспособной экономики, способной обеспечить высокий уровень жизни граждан.
• Поддержка инноваций и технологического суверенитета: Продолжение и усиление мер государственной поддержки научных исследований и разработок, развитие национальной инновационной системы, стимулирование венчурного финансирования и стартап-экосистемы являются основой для достижения технологического лидерства. Запуск национального проекта по биоэкономике в апреле 2025 года является ярким примером такого стратегического подхода.

Таким образом, государственное регулирование национальной экономики России стоит перед лицом серьезных, но преодолимых вызовов. Через стратегическое планирование, активное использование современных инструментов, адаптацию к глобальным изменениям и опору на внутренний потенциал, государство способно обеспечить устойчивое развитие и процветание страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Заключение

Настоящее исследование, посвященное государственному регулированию национальной экономики, позволило глубоко деконструировать сложную систему взаимосвязей между государством и рынком в современных условиях. Были достигнуты все поставленные цели и решены задачи, что подтверждает всесторонность и актуальность проведенной работы.

Мы проследили эволюцию теоретических основ государственного вмешательства, от классических постулатов «невидимой руки» до кейнсианских рецептов активного стимулирования спроса и монетаристских подходов к денежно-кредитной политике. Особое внимание было уделено формированию концепции социально-ориентированного рыночного хозяйства в современной России, ставшей результатом переосмысления опыта 1990-х годов и направленной на модернизацию и повышение конкурентоспособности.

Был проведен детальный анализ современных функций, принципов и инструментария государственного регулирования в Российской Федерации. Классификация функций (экономические, социальные, правовые, контрольные, информационные, регуляторные) и принципов, сформулированных для выхода из экономического кризиса (комплексное планирование, прогнозирование безопасности, национальные социальные программы, научное обоснование, динамичность, цифровизация), подчеркивает адаптивность российской системы. Мы подробно рассмотрели как косвенные (фискальная и монетарная политика, государственные заказы и федеральные/национальные проекты, включая новейшие инициативы до 2030 года), так и прямые (лицензирование, государственный сектор и госкорпорации) методы, показав их взаимодополняющий характер.

Особое внимание уделено государственному регулированию в условиях глобализации и цифровизации. Показана необходимость адаптации к международному разделению труда, интернационализации капитала и усилению роли международных организаций. Выделено значение участия России в БРИКС, ШОС и ЕАЭС как ответ на геополитические изменения. Подчеркнута трансформирующая роль проектного государственного управления (официально начатого в 2016 году) и цифровизации, включая развитие электронного правительства, цифровых платформ (Госуслуги, МСП.РФ) и внедрение искусственного интеллекта (включая планируемый эксперимент Минцифры с 2025 года) для повышения эффективности управления. Детально рассмотрены механизмы государственной поддержки инноваций и технологического суверенитета, включая гранты, налоговые льготы и инфраструктурную поддержку, а также анонсированный нацпроект по биоэкономике в апреле 2025 года.

Сравнительный анализ систем государственного регулирования Канады и Германии позволил углубить понимание специфических аспектов. Из опыта федеративного устройства Канады и роли провинций в регулировании природных ресурсов и социальной сферы были выявлены потенциальные уроки для российской региональной политики. Анализ правовых основ и экономических методов регулирования конкуренции в Германии, включая деятельность Bundeskartellamt и механизмы борьбы с картелями, предоставил ценные рекомендации для совершенствования работы ФАС России.

В рамках исследования специфических аспектов государственного регулирования в Российской Федерации были детально проанализированы:

• Валютное регулирование и валютный контроль: его актуальные механизмы, правовые основы, инструменты (репатриация выручки, ограничения операций) и вызовы в условиях меняющейся геополитической ситуации.
• Административно-территориальное деление: его влияние на экономическое регулирование, вызовы децентрализации и формирование региональной политики.
• Государственное прогнозирование и стратегическое планирование: современные подходы, учитывающие цикличность развития, глобальные неопределенности и геополитические риски, включая сценарное планирование и индикативные методы.

В заключительном разделе были систематизированы основные вызовы (санкции, импортозамещение, технологический суверенитет, инфляция, инвестиционная активность, демография, экология) и сформулированы стратегические перспективы развития государственного регулирования в России. К ним относятся успешная реализация национальных проектов до 2030 года, углубление интеграции в новые международные альянсы, дальнейшее развитие цифровой экономики и ИИ, а также обеспечение экономической безопасности и устойчивого роста.

Научная значимость работы заключается в актуализации теоретических представлений и практических механизмов государственного регулирования с учетом новейших глобальных и внутренних тенденций, включая детализированный анализ российских инициатив до 2030 года и применение ИИ. Практическая ценность выражается в возможности использования результатов исследования органами государственной власти для совершенствования экономической политики, разработки эффективных программ и стратегий развития, а также для формирования образовательных программ по государственному управлению.

Дальнейшие исследования могут быть сосредоточены на оценке эффективности конкретных национальных проектов, детальном моделировании экономических эффектов от внедрения ИИ в госуправление, а также на глубоком сравнительном анализе влияния санкционных режимов на системы государственного регулирования в различных странах.

Список использованной литературы

1. Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В.М. Крашенинникова. М.: Экономика, 2003.
2. Симионов Ю.Ф., Носко Б.П. Валютные отношения. Ростов н/Д: Феникс, 2001.
3. Наговицин А.Г. Валютная политика. М.: Экзамен, 2000.
4. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М.: Финансы и статистика, 2000.
5. Горлякова М.В. Валютное регулирование в современной экономической политике России // Проблемы современной экономики. 2004. N 1(21). С. 25-28.
6. Химичева Н.И. Финансовое право. М.: Норма, 2008.
7. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (ред. от 22.07.2008).
8. Инструкция Центрального банка РФ от 15 июня 2004 г. № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».
9. Роль государства в экономике — функции, задачи и влияние на рынок в 2025 году. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10986756 (дата обращения: 12.10.2025).
10. Роль государства в современной экономике // Фоксфорд. URL: https://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/rol-gosudarstva-v-sovremennoy-ekonomike (дата обращения: 12.10.2025).
11. Государственное регулирование экономики: основные цели и направления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-osnovnye-tseli-i-napravleniya (дата обращения: 12.10.2025).
12. Институциональный подход к роли государства в экономике: современные особенности // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnyy-podhod-k-roli-gosudarstva-v-ekonomike-sovremennye-osobennosti (дата обращения: 12.10.2025).
13. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-teoriya-i-praktika (дата обращения: 12.10.2025).
14. Методологические подходы к экономической роли государства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologicheskie-podhody-k-ekonomicheskoy-roli-gosudarstva (дата обращения: 12.10.2025).
15. Государственное регулирование экономики на современном этапе // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki-na-sovremennom-etape (дата обращения: 12.10.2025).
16. Роль госрегулирования национальной экономики в процессе глобализации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosregulirovaniya-natsionalnoy-ekonomiki-v-protsesse-globalizatsii (дата обращения: 12.10.2025).
17. Добросоцкий В.И. Государственное регулирование экономики: учебник. М.: МГИМО-Университет, 2017. 414 с. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c34/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki_-uchebnik.pdf (дата обращения: 12.10.2025).
18. Государственное регулирование цифровой экономики: применяемые инструменты / Адамская // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. URL: https://gumanitarnye.ru/index.php/gumanitarnye/article/view/1785 (дата обращения: 12.10.2025).
19. что это? Способы, цели и методы государственного регулирования экономики. — Банки.ру. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=9807577 (дата обращения: 12.10.2025).
20. Тема 1. Предмет и научные основы государственного регулирования экономики. URL: https://elib.psu.by/bitstream/123456789/22960/1/%D0%9B%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F%201.pdf (дата обращения: 12.10.2025).
21. ГРЭ. Глава 2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики и современность. URL: https://studfile.net/preview/4211158/page:6/ (дата обращения: 12.10.2025).
22. Лекция 15. Роль государства в экономике — Обществознание: изучаем вместе. URL: https://studys.ru/obshchestvoznanie/lektsiya-15-rol-gosudarstva-v-ekonomike/ (дата обращения: 12.10.2025).
23. Концепция и принципы государственного регулирования экономики для обеспечения выхода из экономического кризиса Российской Федерации. URL: http://upa.msu.ru/files/docs/evtyanova.pdf (дата обращения: 12.10.2025).