Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Оглавление
Введение 4
Глава 1 Теоретические основы функционирования государственных социально-страховых внебюджетных фондов 9
1.1 Экономическая сущность государственных социально-страховых внебюджетных фондов 9
1.2 Принципы, цели и задачи государственных социально-страховых внебюджетных фондов 16
1.3 Зарубежный опыт создания и функционирования государственных социально-страховых внебюджетных фондов 28
Глава 2 Современное состояние системы государственных социально-страховых внебюджетных фондов в РФ 34
2.1 Современные проблемы формирования и расходования средств Пенсионного фонда РФ 34
При этом следует отметить, что обозначенные конструкции финансовой системы и уплаты страховых взносов на ОПС включают более
1. отсылочных норм к Федеральным законам: 35
межбюджетных трансфертов бюджету ПФР и из его бюджета другим бюджетам российской бюджетной системы; 37
2.2 Особенности отечественной модели обязательного медицинского страхования 39
2.3 Анализ практики функционирования Федерального фонда социального страхования 44
2.4 Организация финансового контроля за расходованием средств государственных социально-страховых внебюджетных фондов 51
Глава 3 Основные направления совершенствования системы государственных социально-страховых внебюджетных фондов 57
3.1 Актуальные проблемы управления государственными внебюджетными фондами РФ 57
3.2 Концепции совершенствования инструментов управления государственными внебюджетными фондами России 63
3.2.1 Особенности развития ПФР 63
3.2.2. Пути совершенствования ФСС 67
3.2.3. Концепции развития ФОМС 72
Заключение 77
Библиографический список 85
Содержание
Выдержка из текста
Однако, несмотря на значительное количество выполненных исследований, многие теоретические и методические аспекты эффективного формирования и расходования средств внебюджетных фондов, предназначенных для обеспечения основных социальных потребностей, на основе прагматичного бюджетного управления раскрыты не в полной мере. Недостаточная разработанность вышеуказанных проблем обусловила необходимость их дальнейшего исследования, что логично определяет цели и задачи настоящей дипломной работы.
Для решения поставленных задач в работе использовались следующие методы исследования: анализ и обобщение научной литературы по исследуемой проблеме; изучение законодательных актов, нормативно-правовой документации; экспресс-анализ финансовых данных и государственных целевых программ, методы сравнительного анализа, классификации, объяснительных схем.
Целью курсовой работы является всестороннее теоретическое исследование дебиторской задолженности, как объекта финансового менеджмента, и выработка методических решений и практических рекомендаций по совершенствованию существующего механизма её минимизации. исследовать различные методы и подходы к управлению дебиторской задолженностью; разработать программу мероприятий по совершенствованию управления дебиторской задолженностью;
Выявление проблем финансово-хозяйственной деятельности предприятия и пути их решения на примере ООО «Центр комплектации Мастер»
• Рассмотреть тарифы и порядок уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды• Проанализировать проблемы в функционировании социальных внебюджетных фондов и пути их решения• Рассмотреть перспективы развития государственных внебюджетных фондов и их роль в решении социальных задач
Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, федеральные и региональные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов.
Здоровье населения — важнейший элемент социального, культурного и экономического развития страны. В связи с этим обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, финансируемой из бюджетов всех уровней и средств ОМС, является важнейшей государственной задачей. И это положение особо подчеркивается в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
Теоретической и методологической основой исследования являются Законы и Законодательные акты РФ: Бюджетный кодекс РФ, федеральные и региональные законы и другие нормативные и правовые документы, относящиеся к сфере исследования, монографическая и периодическая литература в области финансов.
Здоровье населения — важнейший элемент социального, культурного и экономического развития страны. В связи с этим обеспечение населения гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи, финансируемой из бюджетов всех уровней и средств ОМС, является важнейшей государственной задачей. И это положение особо подчеркивается в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.
Актуальность работы объясняется следующим. Проводимые в России экономические реформы направлены на повышение экономических рычагов в развитии территорий, усиление зависимости уровня жизни их населения от вклада в социально — экономическое развитие региона и страны в целом. Приближение органов власти к объекту управления позволяет принимать оптимальные управленческие решения в кратчайшие сроки с максимальным учетом местных особенностей и тем самым эффективно влиять на экономическую ситуацию в стране. На практике формирование местного самоуправления в России оказалась одной из самых трудных задач. Рост самостоятельности предприятий, расширение прав местных органов требует перехода от жестко административных методов к методам "сетевого" (координационного) управления. Муниципальным образованиям приходится решать все более широкий круг социальных и экономических задач, задач рационального землепользования и распоряжения муниципальной собственностью, вопросы использования имущества независимо от форм собственности, трудового потенциала, инфраструктуры.
В свою очередь, для становления экономической основы самоуправления и проведения активной местной политики необходимо формирование эффективной системы планового регулирования развития территории, основу которой составляет муниципальное планирование. Муниципальные планы определяют важнейшие цели, задачи и ориентиры развития территории, а также механизмы их достижения и реализации. Осознавая актуальность современных социально-экономических проблем, органы местного самоуправления приходят к пониманию необходимости разработки стратегий, ориентированных на решение проблем занятости, экономического развития и обновления муниципального образования. Стратегия нацелена на лучшее использование имеющихся возможностей, предотвращение возможного негативного внешнего воздействия на муниципальное образование, на постоянное развитие. При этом в условиях разрыва вертикальных и слабых горизонтальных связей в органах управления муниципальными образованиями ощущается острый недостаток в достоверной, полной и своевременной информации при реализации стратегий развития. Практика показала, что слабое информационное и аналитическое обеспечение процессов управления влечет за собой:
Библиографический список
Нормативные правовые акты и другие документы
1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СЗ РФ, 14.04.2014, N15, ст. 1691.
2. Всеобщая декларация прав человека, принята и провозглашена резолюцией 217 (III) «Международный пакт о правах человека» 10.12.1948 г. на
18. пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Российский бюллетень по правам человека №
11. Москва: Институт прав человека, 1999.
3. Конвенция N155 МОТ «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (принята в г. Женеве 22.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ
4. ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 N58-ФЗ)// СЗ РФ, 10.12.2001, N50, ст. 4652.
5. Декларация о международном экономическом сотрудничестве, в частности оживлении экономического роста и развития в развивающихся странах (принята 01.05.1990 Резолюцией S-18/3 на 11-ом пленарном заседании 18-ой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН).
[Электронный ресурс],URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/int_economic_coop.shtml (дата обращения: 03.03.2016).
6. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей» (Принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) // Дипломатический вестник. 1992. N 6. С. 10 — 13.
7. Копенгагенская декларация о социальном развитии (принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах социального развития, Копенгаген, 6–
1. марта 1995 года) [Электронный ресурс],URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/copdecl.shtml (дата обращения: 03.03.2016).
8. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N145-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета, N153-154, 12.08.1998.
9. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)// Российская газета, N256, 31.12.2001.
10. Закон РФ от
2. ноября 1992 г. № 4015-I (ред. от 30.12.2015)»Об организации страхового дела в РФ»//Российская газета от
1. января 1993 г.
11. Федеральный закон от 17.01.1992 N2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре РФ «// Российская газета, N 39, 18.02.1992.
12. Федеральный закон от 19.05.1995 N81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета, N 99, 24.05.1995.
13. Федеральный закон от 28.03.1998 N52-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» // Российская газета, N 67, 07.04.1998.
14. Федеральный закон от 24.07.1998 N125-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.
15. Федеральный закон от 16.07.1999 N165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования»//Российская газета, N139, 21.07.1999.
16. Федеральный закон от 27.11. 2001 N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» // Собрание законодательства
17. РФ, 2001, N 49, ст. 4561.
18. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» // Российская газета», N247, 20.12.2001.
19. Федеральный закон от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» // Российская газета, N 292, 27.12.2005.
20. Федеральный закон от 26.07.2006 N135-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О защите конкуренции»// Российская газета, N162, 27.07.2006.
21. Федеральный закон от 29.12.2006 N256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»// Российская газета, N297, 31.12.2006.
22. Федеральный закон от 24.07.2009 N212-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» //Российская газета, N137, 28.07.2009.
23. Федеральный закон от 29.12.2006 N255-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета, N 297, 31.12.2006.
24. Федеральный закон от 30.04.2008 N56-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»// Российская газета, N95, 06.05.2008.
25. Федеральный закон от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» // Собрание законодательства РФ, 2010, N 19, ст. 2292.
26. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об обязательном медицинском страховании в РФ» //Российская газета, N274, 03.12.2010.
27. Федеральный закон от 28.12.2010 N403-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О Следственном комитете РФ» // Российская газета», N 296, 30.12.2010.
28. Федеральный закон от 07.02.2011 N6-ФЗ(ред. от 04.03.2014) «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»// СЗ РФ, 14.02.2011, N7, ст. 903.
29. Федеральный закон от 04.06.2011 N126-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»//Российская газета, N120, 06.06.2011.
30. Федеральный закон от 21.11.2011 N323-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»// Российская газета, N263, 23.11.2011,
31. Федеральный закон от 30.11.2011 N 354-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»//Российская газета, N275, 07.12.2011.
32. Федеральный закон от 03.12.2012 N243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования»//Российская газета, N283, 07.12.2012.
33. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 27.10.2015) «О Счетной палате РФ»// Российская газета, N77, 10.04.2013.
34. Федеральный закон от 23.07.2013 N237-ФЗ «О внесении изменений в статью
2. Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и статьи 14 и
1. Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»// Российская газета, N163, 26.07.2013.
35. Федеральный закон от 14.12.2015 N363-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2016 год»// СЗ РФ, 21.12.2015, N51, ст. 7234.
36. Федеральный закон от 14.12.2015 N364-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2016 год»// СЗ РФ, 21.12.2015, N51, ст. 7235.
37. Федеральный закон от 14.12.2015 N365-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год»// СЗ РФ, 21.12.2015, N51, ст. 7236.
38. Указ Президента РФ от 28.09.1993 N1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в РФ» //Собрание актов Президента и Правительства РФ, 04.10.1993, N40, ст. 3741.
39. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»// Российская газета, N102, 09.05.2012. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N598 «О
40. совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»// Российская газета, N102, 09.05.2012.
41. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 13.06.2013 «О бюджетной политике в 2014-2016 годах»//Солидарность, N23, 19 — 26.06.2013.Постановление Правительства РФ от 26.10.1993 N1094 «Вопросы Фонда социального страхования РФ» //Российские вести, N214, 04.11.1993.
42. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N101 (ред. от 22.12.2015) «О Фонде социального страхования РФ»//Российская газета, N35, 22.02.1994.
43. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года»// СЗ РФ, 24.11.2008, N47, ст. 5489.
44. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ»// СЗ РФ, 31.12.2012, N53, ст. 8029.
45. Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2013 N 1293-р «Об утверждении Стратегии развития страховой деятельности в Российской Федерации до 2020 года», [Электронный ресурс], URL: (дата обращения 03.03.2016).
46. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утв. Правительством РФ 31.01.2013), [Электронный ресурс], URL: (дата обращения 03.03.2016).
47. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N296 «Об утверждении государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан»// СЗ РФ, 28.04.2014, N17, ст. 2059.
48. Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2762-р «Об утверждении перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также перечня медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг»// Собрание законодательства РФ, N 2, 12.01.2015, ст. 538.
49. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2014 N 2782-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2015 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи»// Собрание законодательства РФ, 19.01.2015, N 3, ст. 597.
50. Приказ Минфина России от 04.05.2008 N 49н (ред. от 26.10.2015) «Об утверждении форм ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, представляемой в Правительство РФ»// Финансовая газета, N34, 21.08.2008.
51. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 N 4-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи
1. Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» в связи с жалобой гражданки Т.А. Баныкиной» //»Российская газета», N 66, 30.03.2007.
52. Годовой отчет Пенсионного фонда Российской федерации за 2014 г. – М.: Пенсионный фонд РФ, 2015 г. – с. 7.
53. Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний// ГТПДT и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии./ М.: МОТ, 2010. С. 3.
54. Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда – 2011 //МОТ, Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии./ Москва: MOT, 2011 г., 19 с.
Литература
1. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. М.: Юрлит, 1987. – с. 39.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов. 8-е изд., — М.: 2009. — С. 119.
3. Бит-Шабо И. В. Роль Конституции Российской Федерации как источника правового регулирования деятельности государственных внебюджетных фондов в развитии правовой культуры населения // Правовая культура 2013 № 1(14).
– с. 187-190.
4. Бухарбаева Д. М. Формирование механизма социального страхования как инструмента управления социальными рисками // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета, 2013, № 1 (45), — с. 32-33.
5. Государственный бюджет: Учеб. пособие // М.И. Ткачук. Мн.: Высш. шк., 2004. с. 56.
6. Журавлева С.В. Правовые основы функционирования бюджетов государственных внебюджетных социальных фондов Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14 / — Саратов, 2005. — 178 c.
7. Захаров Д.В. Социальный страховой риск. Социальное страхование. Социальное обеспечение // Вестник государственного социального страхования, 2006. — № 2. с. 56.
8. Защита прав человека в условиях перехода к рынку (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 1993. N 6. С. 15-46.
9. Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. – 4-е изд., — М.: ИНФРА-М, 2011. – с. 370.
10. Крохина Ю.А. Бюджетное право России: учебник для вузов. 2-е изд. — М.: ИД Юрайт, 2011. – с. 349.
11. Ларькин С. И. Конституционно-правовые основы социально-правовой защиты народа РФ // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 1. С. 64– 65.
12. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / под ред. В.А. Томсинова. – М.: «Зерцало», 2008 г. – с. 39.
13. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право) //М., 2000. С. 9-11.
14. Новгородцев П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. //СПб., 2000. с. 269.
15. Рынок труда / под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. 3-е изд. М., АСТ. 2007. — С. 18.
16. Терещенко Т.А. Проблемы функционирования внебюджетных фондов// Сфера услуг: инновации и качество. 2012. № 10. – с . 21-29.
17. Янова С. Ю. Социальное страхование в системе социальной защиты населения организация и финансовый механизм: организация и финансовый механизм. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2001. – 28 с.
Интернет-ресурсы
1. Сведения специализированного сайта. [Электронный ресурс]
URL: (дата обращения: 25.02.2016).
2. Сведения специализированного сайта. [Электронный ресурс]
URL: http://www.чувашия-тфомс.рф/167.html (дата обращения: 25.02.2016).
список литературы