Государственное регулирование труда иностранных граждан в Российской Федерации: анализ, проблемы и пути совершенствования (2015-2025 гг.)

В условиях нарастающего дефицита кадров в России, который по официальным оценкам достиг 2,2 млн человек в 2024 году и может увеличиться до 3,1 млн к 2030 году, вопрос государственного регулирования труда иностранных граждан приобретает не просто актуальность, а критическую значимость. Этот вызов заставляет переосмыслить существующие подходы, механизмы и нормативно-правовую базу, чтобы эффективно управлять миграционными потоками, удовлетворять потребности экономики и одновременно обеспечивать социальную стабильность и национальную безопасность. Глубокий анализ текущего состояния, эволюции законодательства и лучших мировых практик становится краеугольным камнем для формирования сбалансированной и дальновидной миграционной политики, ведь без системного подхода к управлению трудовой миграцией невозможно достичь устойчивого экономического роста и избежать социальных потрясений.

Настоящая работа представляет собой комплексное исследование государственного регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации в период с 2015 по 2025 годы. В её структуре последовательно рассматриваются теоретические основы и правовые нормы, историческая динамика миграционной политики, текущие реалии рынка труда, а также выявляются ключевые проблемы и вызовы, препятствующие эффективному функционированию системы. Особое внимание уделяется анализу зарубежного опыта, в частности австралийской модели, для выявления адаптивных решений. Финальная часть исследования посвящена разработке конкретных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, механизмов контроля и взаимодействия государственных органов, что позволит повысить эффективность системы регулирования труда иностранных граждан в РФ. Эффективное управление трудовой миграцией не только способствует экономическому росту, но и является важным фактором обеспечения социальной стабильности и национальной безопасности, что делает это исследование неотъемлемой частью академического и практического дискурса.

Теоретические основы и нормативно-правовая база государственного регулирования труда иностранных граждан

Любое глубокое исследование начинается с прочного фундамента – понятийно-категориального аппарата и анализа действующих правовых норм. В контексте государственного регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации этот этап становится особенно важным, поскольку терминологическая точность и понимание иерархии правовых актов определяют вектор всего последующего анализа. Без четкого определения ключевых дефиниций и правовой канвы невозможно адекватно оценить эффективность существующих механизмов и предложить обоснованные пути их совершенствования.

Понятийно-категориальный аппарат трудовой миграции

Для начала необходимо разграничить основополагающие понятия, формирующие предмет нашего исследования. В российском законодательстве фундаментальное определение «иностранного гражданина» закреплено в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Оно гласит, что иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Однако данное определение не является исчерпывающим, поскольку правовое положение иностранца на территории России существенно зависит от основания его пребывания. Тот же Федеральный закон № 115-ФЗ (пункт 1 статьи 2) классифицирует иностранных граждан на три основные категории:

• Временно пребывающие в РФ: Те, кто въехал в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство. Их срок пребывания ограничен визой или иными нормативными актами.
• Временно проживающие в РФ: Лица, получившие разрешение на временное проживание, которое дает им право временно жить и работать на территории РФ в течение определенного срока, как правило, трех лет.
• Постоянно проживающие в РФ: Иностранные граждане, получившие вид на жительство, что предоставляет им право на постоянное проживание и свободное трудоустройство на всей территории России.

Важно отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, понятие «иностранный гражданин» включает в себя также «лицо без гражданства». Это означает, что большинство правил, установленных для иностранцев, распространяются и на апатридов, за исключением особых случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства предусмотрены специальные нормы.

Следующее ключевое понятие – «трудовая миграция». Согласно Рекомендательному законодательному акту «Миграция трудовых ресурсов в странах СНГ» (Статья 3), под трудовой миграцией понимается:

• выезд граждан за границу для получения оплачиваемой работы по договору (контракту);
• или въезд граждан другого государства для получения оплачиваемой работы на территорию государства, гражданами которого они не являются.

Таким образом, трудовая миграция представляет собой добровольное, временное перемещение лиц с целью осуществления трудовой деятельности, регулируемое нормами международного и национального законодательства. При этом различают внешнюю трудовую миграцию (между странами) и внутреннюю (внутри страны, хотя последняя не является предметом данного исследования).

Наконец, необходимо определить концепцию «государственного регулирования». В контексте рынка труда, «государственное регулирование рынка труда» – это комплекс мероприятий по разработке и реализации программ обеспечения населения рабочими местами, а также укомплектованию организаций кадрами в нужном количестве. Оно включает в себя совокупность экономических, административных, организационных, законодательных и других мер воздействия, направленных на вовлечение трудовых ресурсов в трудовую деятельность, создание рабочих мест и стимулирование структурной перестройки экономики. Расширяя это понятие, «государственное регулирование трудовых отношений» представляет собой самостоятельную сферу государственной деятельности, целью которой является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (работника и работодателя) и интересов государства. Эта деятельность осуществляется органами законодательной, исполнительной и судебной власти.

Международно-правовые и национальные основы регулирования труда иностранных граждан

Основополагающими столпами правового регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации являются два ключевых национальных нормативных акта:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ): Хотя ТК РФ в целом регулирует трудовые отношения всех работников на территории РФ, для иностранных граждан в нем выделена специальная Глава 50.1 «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства» (статьи 327.1–327.7). Эта глава содержит детальные нормы, касающиеся условий заключения и расторжения трудовых договоров с иностранцами, перечня необходимых документов для трудоустройства, правил перевода на другую работу и увольнения. Статья 327.1 ТК РФ четко устанавливает, что на трудовые отношения с иностранцами распространяются общие правила трудового законодательства, за исключением случаев, когда международные договоры Российской Федерации или федеральные законы устанавливают иное.
2. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Этот закон является краеугольным камнем всего миграционного законодательства. Он определяет правовой статус иностранных граждан, порядок их въезда, пребывания, проживания, передвижения по территории РФ, а также регулирует порядок осуществления ими трудовой деятельности. Именно этот закон устанавливает разрешительные режимы для работы иностранцев (патент, разрешение на работу) и является основной для многих подзаконных актов, детализирующих процедуры.

Помимо этих двух ключевых законов, система регулирования включает множество подзаконных актов: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы федеральных органов исполнительной власти (МВД, Минтруд России, Роструд). Эти акты детализируют процедуры, устанавливают формы документов, определяют компетенции различных ведомств.

Особое место в этой системе занимают международные договоры Российской Федерации. Согласно статье 327.1 ТК РФ, а также статье 15 Конституции РФ, нормы международных договоров имеют приоритет над нормами национального законодательства в случае коллизии. Это означает, что если международный договор, ратифицированный Россией, устанавливает иные правила регулирования трудовых отношений с иностранными гражданами, чем российские законы, то применяются положения международного договора. Примерами таких договоров являются соглашения о безвизовом режиме и трудовой деятельности в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), предоставляющие гражданам стран-членов (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) более упрощенный порядок трудоустройства в РФ, не требующий патентов или разрешений на работу.

Взаимодействие всех этих актов формирует сложную, но логически выстроенную систему правового регулирования, призванную обеспечить баланс интересов государства, работодателей и самих иностранных работников. Ведь несоблюдение этих норм ведет к серьезным юридическим последствиям для всех сторон, подчеркивая важность их понимания и применения.

Эволюция государственной миграционной политики РФ и законодательства о труде иностранных граждан (2015-2025 гг.)

Российская Федерация, как и многие другие страны, постоянно адаптирует свою миграционную политику и законодательство к меняющимся социально-экономическим, демографическим и геополитическим условиям. Последнее десятилетие, с 2015 по 2025 год, стало периодом значительных трансформаций, вызванных как внутренними потребностями, так и внешними факторами. Проследить эту динамику — значит понять, как государство реагирует на вызовы и какие приоритеты оно расставляет в управлении трудовой миграцией.

Обзор и сравнительный анализ Концепций государственной миграционной политики РФ

Центральным документом, определяющим стратегические направления миграционной политики России, являются Концепции государственной миграционной политики. В рассматриваемый период таких концепций было две: на период до 2025 года (утвержденная 8 июня 2012 года) и на 2019–2025 годы (утвержденная Указом Президента РФ от 31.10.2018 № 622). Сравнительный анализ этих документов позволяет выявить как преемственность в подходах, так и эволюцию приоритетов.

Критерий сравнения	Концепция 2012–2025 гг.	Концепция 2019–2025 гг.
Основная цель	Создание условий для привлечения мигрантов в соответствии с потребностями экономического, социального и демографического развития.	Создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни её населения, обеспечения безопасности государства и защиты национального рынка труда (пункт 14).
Приоритеты развития	Акцент на экономические и демографические потребности, регулирование притока квалифицированных кадров.	Более комплексный подход, включающий: 1. Социально-экономическое, пространственное и демографическое развитие. 2. Повышение качества жизни населения. 3. Обеспечение безопасности государства и защита национального рынка труда. 4. Поддержание межнационального и межрелигиозного мира и согласия. 5. Защита и сохранение русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России (пункт 14).
Роль миграции	Инструмент для восполнения дефицита рабочей силы и населения.	Вспомогательное средство для решения демографических и связанных с ними экономических проблем, направленное на создание благоприятного режима для добровольного переселения лиц, способных органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества (пункт 15).
Ключевые изменения/Новшества	Меньший акцент на культурную и социальную интеграцию, более выраженная экономическая направленность.	Значительное усиление внимания к социокультурной адаптации и интеграции мигрантов, к вопросам сохранения культурного кода и русского языка. Четкое позиционирование миграционной политики как инструмента для поддержания межнационального и межрелигиозного мира. Более выраженная ориентация на привлечение лиц, способных стать «полноправными членами российского общества», а не только «работниками».

Таким образом, если Концепция 2012 года в большей степени фокусировалась на утилитарных аспектах привлечения рабочей силы для экономики, то Концепция 2019 года расширила этот подход, включив в него более широкие социальные, культурные и безопасные аспекты. Целью стало не просто управление потоками, а формирование миграционной ситуации, которая гармонично вписывается в общее развитие страны, защищая при этом национальный рынок труда и культурное наследие. Эта эволюция отражает растущее понимание того, что миграция — это не только экономический, но и глубокий социальный феномен, требующий комплексного регулирования.

Основные изменения в законодательстве о труде иностранных граждан (2015-2025 гг.)

Период с 2015 по 2025 год ознаменовался не только изменением стратегических ориентиров, но и целым рядом существенных трансформаций в практическом законодательстве, регулирующем труд иностранных граждан. Эти изменения были направлены на ужесточение контроля, повышение прозрачности и адаптацию системы к новым вызовам.

Ключевые нормативно-правовые изменения:

• Расширение и уточнение Главы 50.1 ТК РФ: Статьи 327.1–327.7 Трудового кодекса РФ, посвященные особенностям регулирования труда иностранцев, постоянно дорабатывались. Они устанавливают четкие требования к документам (разрешение на работу, патент, вид на жительство, разрешение на временное проживание), порядку заключения и расторжения трудовых договоров, а также условиям работы в зависимости от статуса иностранного гражданина. Примечательно, что статья 327.1 ТК РФ подчеркивает, что общие правила трудового законодательства распространяются на иностранцев, если иное не установлено федеральными законами или международными договорами РФ.
• Ужесточение миграционного учета: Одним из наиболее заметных изменений стало усиление контроля за миграционным учетом. С 5 февраля 2025 года вступил в силу Приказ МВД России от 22.10.2024 № 628, который внес существенные изменения в Административный регламент МВД по миграционному учету. Эти изменения включают:
  • Расширение круга организаций, оказывающих услугу по миграционному учету: К ним добавлен Центр по вопросам миграции МВД (ЦВМ МВД РФ).
  • Установление порядка взаимодействия с уполномоченными организациями: В частности, с Паспортно-визовым сервисом МВД РФ и Московским миграционным центром.
  • Цифровизация подачи уведомлений: Урегулирована возможность подачи уведомлений о прибытии через портал Госуслуг, что призвано упростить процедуру для граждан и усилить контроль для государства.
• Повышение госпошлин и штрафов: На протяжении всего периода наблюдалась тенденция к увеличению размеров госпошлин за оформление разрешительных документов (патентов, разрешений на работу), а также ужесточение административной ответственности за нарушение миграционного и трудового законодательства как для иностранных граждан, так и для работодателей. Это стало одним из инструментов борьбы с нелегальной занятостью и стимулирования легализации.
• Усиление контроля и ужесточение правил въезда и пребывания: Государство планомерно ужесточает правила въезда, пребывания и выезда иностранных граждан. Это проявляется в сокращении сроков безвизового пребывания для граждан некоторых стран, введении более строгих требований к принимающей стороне и более активном использовании информационных систем для отслеживания миграционных потоков.

Практические последствия этих изменений:

Для иностранных граждан эти изменения означают, прежде всего, необходимость более тщательного соблюдения всех норм законодательства, своевременного оформления и продления документов. Упрощение некоторых процедур (например, через Госуслуги) компенсируется более строгим контролем и повышенными рисками административной ответственности.

Для работодателей это обернулось возросшей ответственностью и необходимостью более глубокого знания миграционного и трудового законодательства. Ошибки в оформлении или отслеживании статуса иностранных работников могут привести к значительным штрафам и даже приостановлению де��тельности. С одной стороны, государство стремится создать более прозрачные и понятные правила, с другой – повышает цену несоблюдения этих правил, вынуждая работодателей быть более бдительными и ответственными.

Таким образом, эволюция миграционной политики и законодательства РФ за последнее десятилетие демонстрирует переход от преимущественно экономической целесообразности к более комплексному подходу, включающему социальные, культурные и безопасные аспекты, сопровождающийся ужесточением контроля и цифровизацией процедур.

Текущее состояние рынка труда РФ и потребность в иностранной рабочей силе (2024-2025 гг.)

Понимание текущей ситуации на российском рынке труда, его демографических вызовов и реальной потребности в иностранных работниках – это компас, указывающий направление для совершенствования миграционной политики. В 2024-2025 годах эти вопросы стоят особенно остро, поскольку экономика сталкивается с беспрецедентным кадровым дефицитом, требующим взвешенных и стратегически обоснованных решений.

Демографические вызовы и кадровый дефицит в РФ

Российская Федерация переживает сложный демографический период, который усугубляет проблему дефицита кадров. Сокращение численности населения трудоспособного возраста, обусловленное демографическими волнами прошлых десятилетий, создаёт структурные дисбалансы на рынке труда.

По последним данным, в 2024 году потребность российских компаний в кадрах достигла тревожной отметки в 2,2 миллиона человек. Это колоссальный разрыв между спросом и предложением, который затрагивает практически все отрасли экономики. Прогнозы на ближайшую перспективу также не внушают оптимизма: по официальным оценкам, к 2030 году российской экономике потребуется около 2,4 миллиона дополнительных работников, а по экспертным оценкам, кадровый дефицит может достигнуть критических 3,1 миллиона человек.

Эта ситуация усугубляется тем, что приток мигрантов после 2022 года не вернулся к допандемийному уровню. В 2023 году в России находилось около 3,5 миллиона иностранных работников, что на миллион меньше, чем в 2019 году. Такое сокращение притока мигрантов, по мнению экспертов, является одной из причин сохранения и даже усугубления кадрового дефицита, поскольку 53% российских компаний столкнулись с этой проблемой в 2025 году. Частично это объясняется ужесточением миграционного законодательства и усилением борьбы с нелегальной миграцией, что, с одной стороны, приводит к упорядочиванию процессов, но с другой – снижает общий приток рабочей силы.

Квотирование и приоритеты привлечения иностранной рабочей силы

В ответ на эти вызовы государство активно использует инструмент квотирования, пытаясь сбалансировать потребности рынка труда с целями миграционной политики.

Предложения Минтруда на 2025 год:
Министерство труда и социальной защиты РФ предложило существенно увеличить квоту на наем иностранцев, прибывающих в Россию по визе. На 2025 год предлагается установить квоту в 234 900 человек, что в полтора раза больше, чем в 2024 году (155 900 человек) и значительно превышает показатель 2023 года (124 000 человек).

Приоритет квалифицированных рабочих:
Особое внимание в квотной политике уделяется квалифицированным кадрам. Почти 94% общей потребности в визовых мигрантах на 2025 год приходится именно на квалифицированных рабочих. Это свидетельствует о структурном дефиците специалистов, а не только о потребности в неквалифицированном труде.

Распределение квот по отраслям:
Предложенное распределение квот отражает наиболее острые потребности экономики:

• 74 000 квот выделено для крупных и мелких промышленных предприятий.
• 43 000 квот – для рабочих на горных, строительных и ремонтно-строительных работах, что указывает на продолжающийся бум в строительной отрасли и необходимость поддержания инфраструктурных проектов.
• 29 000 квот – для операторов, аппаратчиков, машинистов и слесарей-сборщиков стационарного оборудования, что подчеркивает дефицит рабочих специальностей в производственном секторе.
• 23 000 квот – для рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.
• 14 600 квот – для неквалифицированных рабочих, что указывает на сохраняющуюся потребность в этой категории, но уже не в таком доминирующем объеме, как ранее.

Философия Минтруда:
Несмотря на рост квот и признание дефицита, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков четко обозначил приоритеты ведомства: для Минтруда абсолютным приоритетом является закрытие потребности в кадрах за счет внутренних трудовых ресурсов, а привлечение трудовых ресурсов из-за рубежа рассматривается во вторую очередь. Эта позиция отражает стремление государства максимально использовать собственный кадровый потенциал и лишь затем обращаться к внешней трудовой миграции как к компенсирующему механизму.

Таким образом, российский рынок труда в 2024-2025 годах находится в состоянии острой кадровой недостаточности, вызванной демографическими трендами и изменением миграционных потоков. Государство реагирует на это увеличением квот на привлечение квалифицированных иностранных специалистов, но при этом сохраняет стратегический приоритет использования внутренних ресурсов, что формирует сложный баланс между потребностями экономики и целями национальной миграционной политики. В конечном итоге, от того, насколько эффективно будет решена эта задача, зависит дальнейшее развитие страны.

Проблемы и вызовы государственного регулирования трудовой миграции в РФ

Эффективное государственное регулирование – это всегда баланс между контролем и стимулированием, между защитой интересов и созданием благоприятных условий. В сфере трудовой миграции в Российской Федерации этот баланс до сих пор сопряжен с рядом серьезных проблем и вызовов, которые затрагивают все стороны процесса: иностранных граждан, работодателей и саму систему государственного управления. Несовершенства правоприменительной практики и сохраняющаяся теневая занятость являются одними из наиболее острых камней преткновения.

Административная ответственность работодателей и иностранных граждан

Система административной ответственности призвана обеспечить соблюдение миграционного и трудового законодательства. Однако ее сложность и высокие штрафы часто становятся источником проблем для работодателей.

Основным нормативным актом, устанавливающим административную ответственность за нарушения в сфере привлечения иностранной рабочей силы, является статья 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Эта статья охватывает широкий спектр нарушений:

• Незаконное привлечение к трудовой деятельности (часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ): Это наиболее распространенное нарушение, которое включает привлечение иностранного гражданина к работе:
  • без соответствующей разрешительной документации (разрешения на работу или патента);
  • по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте;
  • вне субъекта РФ, на территории которого иностранцу выданы разрешение на работу, патент или разрешение на временное проживание.

  Санкции за это нарушение весьма строги:

  • Для должностных лиц: штраф от 35 000 до 50 000 рублей.
  • Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей: штраф от 400 000 до 800 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

  Важно подчеркнуть, что штраф начисляется за каждого незаконно привлеченного работника, что может привести к колоссальным суммам при выявлении нескольких нарушений.

• Привлечение без разрешения на привлечение и использование иностранных работников (часть 2 статьи 18.15 КоАП РФ): Это касается случаев, когда для привлечения определенной категории иностранных работников требуется специальное разрешение от уполномоченного органа, и работодатель его не получил.
• Неуведомление или нарушение порядка уведомления (части 3 и 4 статьи 18.15 КоАП РФ): Работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД России о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. Срок для уведомления составляет не более трех рабочих дней с даты заключения или прекращения договора. Несоблюдение этого срока или порядка уведомления также влечет административную ответственность.

Кроме того, законодательство предусматривает ответственность и за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета. Такие действия влекут наложение административного штрафа:

• На граждан: от 2 000 до 5 000 рублей.
• На должностных лиц: от 35 000 до 50 000 рублей.
• На юридических лиц: от 350 000 до 800 000 рублей.

Проблемы правоприменительной практики и теневая занятость

Административная ответственность, сколь бы строгой она ни была, не всегда способна полностью искоренить проблемы в сфере трудовой миграции, особенно когда речь идет о правоприменительной практике и масштабах теневой занятости.

Одной из системных проблем, с которой сталкиваются как работодатели, так и контролирующие органы, является сложность отслеживания сроков действия документов иностранных граждан. Работодатель несет прямую обязанность тщательно контролировать сроки действия разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство своего иностранного сотрудника. Если срок действия любого из этих документов истекает, а работник продолжает трудиться, это квалифицируется как незаконное привлечение к трудовой деятельности (часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ) со всеми вытекающими последствиями для работодателя. В условиях большого штата иностранных работников или частой текучки кадров это становится серьезным административным бременем и потенциальным риском.

Исторический контекст также играет значительную роль. Правовое регулирование внешней трудовой миграции в России стало предметом активного внимания лишь в постсоветский период, особенно с конца 1990-х годов, когда массовая трудовая миграция заменила потоки вынужденной миграции. До этого времени отсутствовало комплексное регулирование правовых отношений с участием трудящихся-мигрантов, не была сформирована понятийная база и не наработана соответствующая судебная и правоприменительная практика. Эта «молодость» системы до сих пор сказывается на ее эффективности.

Наиболее острой проблемой остается теневая занятость. Практика свидетельствует, что значительная часть иностранных граждан в России осуществляет трудовую деятельность без оформления разрешения на работу, оставаясь в теневом секторе экономики. Масштабы этой проблемы шокируют: например, по данным НИУ ВШЭ, в 2013 году количество легальных и нелегальных трудовых мигрантов в России составляло около 7 миллионов человек. Однако в 2015 году из 10,9 миллиона мигрантов было оформлено только 1,8 миллиона патентов на работу. Этот огромный разрыв наглядно демонстрирует преобладание теневой занятости, которая не только лишает государство налоговых поступлений и социального контроля, но и ставит иностранных работников в уязвимое положение, лишая их правовой и социальной защиты. Борьба с этим явлением требует не только ужесточения мер, но и системных изменений, направленных на упрощение легализации и создание более привлекательных условий для соблюдения закона. Неужели мы можем позволить такой огромной части рынка труда оставаться в тени?

Таким образом, проблемы государственного регулирования труда иностранных граждан в РФ носят комплексный характер, охватывая как строгость административных мер, так и глубинные системные недостатки в правоприменительной практике и борьбе с теневой экономикой. Решение этих вызовов требует не только усиления контроля, но и стратегического пересмотра подходов к управлению миграционными процессами.

Зарубежный опыт регулирования трудовой миграции (на примере Австралии)

Изучение зарубежного опыта, особенно стран с развитыми миграционными системами, предоставляет ценные уроки и потенциальные модели для адаптации. Австралия, с её многолетним опытом привлечения мигрантов и постоянно совершенствующейся политикой, является отличным примером для сравнительного анализа. Её подход, направленный на тщательный отбор и интеграцию, позволяет выявить лучшие практики, применимые и в российских условиях.

Цели и структура миграционной политики Австралии

Австралия исторически является страной иммиграции, и её миграционная политика отличается продуманностью и стратегической направленностью. Основные цели этой политики включают:

• Привлечение квалифицированных мигрантов: Главная цель — обеспечение притока мигрантов, чьи квалификационные характеристики и профессиональный опыт соответствуют текущим и будущим потребностям экономики страны. Это направлено на стимулирование экономического роста и восполнение дефицита кадров в стратегически важных отраслях.
• Противодействие нелегальной иммиграции: Австралия известна своей жесткой позицией в отношении нелегальной миграции, используя комплексные меры контроля границ и строгие правила визового режима.
• Развитие принципов мультикультурного общества: Миграционная политика Австралии также направлена на поддержание социальной гармонии и интеграцию мигрантов в мультикультурное общество, обеспечивая им равные права и возможности.

Система управления миграционной политикой в Австралии имеет централизованную структуру, за реализацию которой в целом несет ответственность Департамент иммиграции и межэтнических отношений. Это позволяет обеспечивать единый подход и согласованность действий на всех уровнях. Главной целью правительства Австралии в области трудовой иммиграции является обеспечение притока квалифицированных специалистов при сохранении баланса интересов работодателей и защиты внутреннего рынка труда.

Программа иммиграции квалифицированных специалистов в Австралии многогранна и включает несколько потоков:

• Независимая профессиональная иммиграция: Для высококвалифицированных специалистов, которые могут иммигрировать без спонсорства работодателя или штата.
• Спонсорская иммиграция: Где спонсором выступают австралийские работодатели, нуждающиеся в конкретных специалистах, или правительства штатов/территорий.
• Семейно-спонсорская иммиграция: Для мигрантов, которых спонсируют родственники, уже проживающие в Австралии.

Важным инструментом является Список востребованных профессий (the Skilled Occupation List — SOL) и его отдельные перечни, такие как Список среднесрочных долгосрочных стратегических навыков (Medium and Long-term Strategic Skills List — MLTSSL) и Список краткосрочных видов деятельности (the Short-term Skilled Occupation List — STSOL). Эти списки регулярно обновляются и отражают реальные потребности экономики, направляя миграционные потоки в наиболее дефицитные секторы. Требования к иностранцам для трудоустройства в Австралии включают: опыт работы по специальности (минимум 1 год), среднее или высшее образование по специальности, возраст от 18 до 50 лет, знание английского языка на уровне 6 баллов по IELTS и заполненная анкета по миграции.

Нововведения в миграционной политике Австралии в 2025 году

Австралия не стоит на месте, и 2025 год ознаменовался кардинальным пересмотром миграционной политики, направленным на её дальнейшую оптимизацию и адаптацию к изменяющимся глобальным и внутренним условиям.

• Сокращение приема иммигрантов и ужесточение правил: Правительство планирует сократить ежегодный прием иммигрантов до 250 000 человек (до допандемийного уровня) и ужесточить визовые правила, особенно для иностранных студентов и низкоквалифицированных работников, чтобы предотвратить злоупотребления системой.
• Новая виза Таланты и инновации: Запускается новая виза Таланты и инновации с квотой 4 300 мест, которая заменит существующие программы Глобальные таланты и Выдающиеся таланты. Эта виза ориентирована на привлечение талантливых предпринимателей и высококвалифицированных специалистов в приоритетных секторах, таких как чистая энергетика, искусственный интеллект, здравоохранение, передовое производство, агротехнологии и образование.
• Повышение требований к знанию английского языка: Требования к знанию английского языка существенно повышаются: до 6 баллов по IELTS для программ профессионально-технического образования (VET) и до 6.5-7 баллов для высшего образования. Это подчеркивает стремление к привлечению мигрантов с высоким уровнем языковой компетенции, что облегчает их интеграцию и трудоустройство.
• Изменения в миграционной программе на 2025-2026 годы: Постоянная миграционная программа Австралии на 2025-2026 годы будет установлена на уровне 185 000 мест, из которых 132 200 мест (71%) будут выделены для потока Навыки, а 52 500 мест (28%) — для Семейного потока. Это подтверждает приоритет квалифицированной миграции.
• Новая виза Skills in Demand Visa: В 2025 году введена новая виза Skills in Demand Visa для квалифицированных специалистов. Она заменит существующие временные рабочие визы и будет сосредоточена на привлечении специалистов, особенно тех, кто зарабатывает более 135 000 австралийских долларов в востребованных отраслях. Цель — решить проблему нехватки рабочей силы и стимулировать экономический рост.
• Ужесточение правил для временных рабочих виз: С декабря 2024 года ужесточаются правила для временных рабочих виз, чтобы бороться со злоупотреблениями и защищать местный рынок труда. Эти меры включают повышение минимальной заработной платы для держателей временных рабочих виз, ужесточение требований к работодателям (необходимость доказательства отсутствия квалифицированных кандидатов на местном рынке труда), более строгий мониторинг условий труда и сокращение списка профессий, доступных для временных рабочих виз.

Возможности адаптации успешных практик Австралии к условиям РФ

Опыт Австралии демонстрирует, что успех миграционной политики во многом зависит от её гибкости, стратегической направленности и способности адаптироваться к изменяющимся потребностям. Некоторые из австралийских практик могут быть весьма полезны для России:

1. Система списков востребованных профессий (SOL, MLTSSL, STSOL): Российская Федерация уже использует квотирование, но более детализированная и динамично обновляемая система списков, как в Австралии, могла бы значительно повысить адресность привлечения мигрантов. Это позволило бы точнее удовлетворять потребности конкретных отраслей и регионов в квалифицированных кадрах, минимизируя приток невостребованной рабочей силы.
2. Акцент на квалифицированную миграцию и высокий доход: Введение виз для высококвалифицированных специалистов с высоким уровнем дохода (как Skills in Demand Visa) может стать мощным стимулом для привлечения действительно ценных кадров, способных внести значительный вклад в экономику. Это соответствует озвученному приоритету Минтруда РФ по привлечению квалифицированных рабочих.
3. Повышение требований к знанию языка: Хотя для многих категорий трудовых мигрантов в РФ знание русского языка является желательным, но не всегда обязательным, опыт Австралии показывает, что высокий уровень языковой компетенции значительно облегчает интеграцию, снижает социальные трения и повышает производительность труда. Постепенное внедрение более строгих требований к знанию русского языка для определенных категорий мигрантов (особенно в квалифицированных сферах) может быть целесообразным.
4. Комплексный подход к борьбе с нелегальной миграцией: Сочетание ужесточения визовых правил, повышения минимальной заработной платы для временных рабочих, требований к доказательству отсутствия местных кандидатов и строгого мониторинга условий труда может эффективно бороться с теневой занятостью и защищать внутренний рынок труда. Это перекликается с текущими усилиями РФ по усилению контроля и цифровизации.
5. Централизованная система управления: Наличие единого ответственного ведомства с четко определенными функциями, как Департамент иммиграции и межэтнических отношений в Австралии, способствует более эффективной координации и реализации миграционной политики.

Конечно, прямое копирование невозможно, так как Россия имеет свои уникальные демографические, экономические и социокультурные особенности. Однако адаптация ключевых принципов, таких как стратегическая направленность на квалифицированную миграцию, гибкая система определения потребностей рынка и комплексный подход к контролю и интеграции, может значительно усовершенствовать государственное регулирование труда иностранных граждан в РФ. Например, интеграция этих подходов в контекст российской демографической политики могла бы дать синергетический эффект, позволяя не только закрывать текущие кадровые дефициты, но и формировать устойчивый рынок труда на долгосрочную перспективу.

Направления совершенствования государственного регулирования труда иностранных граждан в РФ

Эффективность государственного регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации не является статичной величиной, а требует постоянного анализа, адаптации и совершенствования. Опираясь на выявленные проблемы, демографические вызовы и успешный зарубежный опыт, можно сформулировать ряд конкретных предложений, способных качественно изменить существующую систему. Эти направления включают переход к организованному набору, активное внедрение информационных технологий, актуализацию стратегических документов и упрощение правового регулирования.

Приоритет организованного набора и информационные технологии

Одной из фундаментальных рекомендаций является необходимость изменить подходы к привлечению иностранной рабочей силы, отдавая приоритет организованному набору. Это означает переход от стихийного или индивидуального привлечения к целевому найму работников под конкретное рабочее место, что позволит повысить адресность и эффективность использования иностранной рабочей силы. Такой подход минимизирует риски нелегальной занятости, способствует лучшей адаптации работников и гарантирует удовлетворение реальных потребностей работодателей.

В этом контексте ключевую роль играют информационные технологии. Россия уже активно движется в этом направлении, внедряя передовые цифровые решения:

• Цифровой профиль иностранных граждан: С 30 июня 2025 года начинается формирование цифрового профиля иностранных граждан. Эта инновационная система призвана заменить традиционные бумажные патенты и другие документы, упростить учет, повысить прозрачность миграционных процессов и обеспечить более оперативный доступ к информации о правовом статусе и трудовой деятельности иностранцев. Цифровизация значительно снизит возможности для фальсификации документов и нелегальной занятости.
• Реестр контролируемых лиц МВД: С февраля 2025 года МВД России ведет реестр контролируемых лиц – централизованную базу данных иностранных граждан, находящихся в России нелегально. На сегодняшний день в этом реестре уже числится около 640 тысяч человек. Этот инструмент позволяет правоохранительным органам более эффективно выявлять и пресекать незаконное пребывание и трудовую деятельность.
• Мобильное приложение Амина для отслеживания геолокации: В Москве и Подмосковье с 1 сентября 2025 года запущено мобильное приложение Амина. Оно предназначено для отслеживания местоположения трудовых мигрантов, прибывающих в безвизовом режиме, с обязательной передачей геолокационных данных в МВД России. Эта мера, хотя и вызывает дискуссии о приватности, направлена на усиление контроля за перемещением и соблюдением заявленных целей пребывания.
• Использование нейросетей в миграционных центрах: Многофункциональный миграционный центр Москвы внедряет систему поддержки принятия решений с использованием нейросети для автоматической предварительной проверки электронных версий документов, подаваемых иностранными гражданами. Нейросети способны быстро выявлять подозрительные несоответствия и потенциальные фальсификации, значительно ускоряя процесс проверки и снижая человеческий фактор.

Эти технологические решения, интегрированные в единую систему, создают основу для более прозрачной, контролируемой и управляемой системы трудовой миграции.

Актуализация Концепции миграционной политики и законотворческая инициатива

Стратегическое планирование является неотъемлемой частью государственного регулирования. В этом контексте:

• Актуализация Концепции государственной миграционной политики: Правительство Российской Федерации проводит активную работу по актуализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации и продлению её на период до 2030 года. Предполагается, что одним из основных направлений обновленной Концепции станет расширение организованных форм привлечения иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности и совершенствование механизмов целевого организованного набора с учетом потребности российской экономики в иностранной рабочей силе. Это подчеркивает стремление государства к более системному и управляемому подходу.
• Законопроект Минтруда об организованном наборе: В развитие этой стратегической линии, Минтрудом РФ разработан законопроект об организованном наборе. Его цель – значительно упростить порядок привлечения иностранной рабочей силы за счет:
  • Сокращения перечня необходимых документов.
  • Повышения оперативности при оформлении разрешения на работу.
  • Закрепления приоритетности использования механизма организованного набора.
  • Установления гибких сроков разрешения на работу, что позволит лучше адаптироваться к сезонным и циклическим потребностям экономики.

Реализация этого законопроекта способна значительно снизить административное бремя как для работодателей, так и для иностранных граждан, стимулируя легальную занятость.

Улучшение правового регулирования и снижение административных барьеров

Наконец, для достижения максимальной эффективности необходимо не только ужесточать контроль и внедрять технологии, но и делать саму правовую среду более благоприятной для законопослушных участников.

• Простота, понятность и исполнимость правил: Эффективность миграционной политики напрямую зависит от качества правового регулирования. Необходимо стремиться к установлению простых, понятных для граждан и исполнимых правил, отвечающих целям, принципам и задачам миграционной политики, и, что критически важно, свободных от избыточных административных барьеров. Сложные, многоступенчатые процедуры с неочевидными требованиями неизбежно порождают коррупцию и стимулируют уход в теневой сектор.
• Переход к активной политике на рынке труда: В российских условиях необходим переход от преимущественно пассивной политики государства на рынке труда к внедрению элементов активной политики регулирования занятости. В контексте трудовой миграции это подразумевает не только реакцию на дефицит, но и проактивное формирование предложений, стимулирование обучения и переквалификации как местных, так и иностранных работников. Расширение организованных форм привлечения иностранных граждан под конкретные рабочие места является ярким примером такой активной политики. Это означает, что государство должно не только регулировать, но и активно участвовать в формировании эффективного рынка труда, где иностранные работники являются не просто восполняющими дефицит, а ценным, интегрированным элементом экономики.

Таким образом, совершенствование государственного регулирования труда иностранных граждан в РФ должно быть комплексным, сочетая в себе стратегическое планирование, технологические инновации, упрощение процедур и переход к проактивной политике на рынке труда. Только такой подход позволит России эффективно управлять миграционными потоками, удовлетворять экономические потребности и обеспечивать социальную стабильность в долгосрочной перспективе.

Заключение

Исследование государственного регулирования труда иностранных граждан в Российской Федерации в период с 2015 по 2025 годы позволило глубоко проанализировать динамику этого сложного и многогранного процесса. Мы проследили эволюцию понятийно-категориального аппарата, детально изучили нормативно-правовую базу, выявили ключевые изменения в миграционной политике и законодательстве, а также оценили текущее состояние рынка труда с его острым кадровым дефицитом. Особое внимание было уделено проблемам правоприменительной практики и масштабам теневой занятости, которые остаются серьезными вызовами для государства.

Сравнительный анализ зарубежного опыта, в частности миграционной политики Австралии, продемонстрировал эффективность стратегического подхода, ориентированного на привлечение квалифицированных кадров, использование гибких инструментов регулирования и строгий контроль за соблюдением правил. Эти лучшие практики стали отправной точкой для разработки конкретных предложений по совершенствованию российской системы.

Предложенные направления совершенствования включают:

• Приоритет организованного набора, что позволит повысить адресность и прозрачность привлечения иностранной рабочей силы.
• Активное внедрение информационных технологий, таких как цифровой профиль мигрантов, реестр контролируемых лиц и системы на базе нейросетей, для усиления контроля и упрощения административных процедур.
• Актуализация Концепции государственной миграционной политики РФ до 2030 года и принятие законопроекта Минтруда об организованном наборе, направленных на создание более гибкой и эффективной правовой основы.
• Улучшение правового регулирования и снижение административных барьеров за счет формирования простых, понятных и исполнимых правил, что будет способствовать легализации труда и снижению уровня теневой занятости.

Достижение поставленных целей исследования подтверждается комплексным анализом и разработкой конкретных, практически применимых рекомендаций. Эффективное государственное регулирование труда иностранных граждан является стратегически важным для Российской Федерации. Оно не только способствует решению демографических и экономических проблем, обеспечивая приток необходимых кадров, но и является залогом поддержания социальной стабильности, межнационального согласия и национальной безопасности. Реализация предложенных мер позволит создать более сбалансированную, прозрачную и эффективную систему, отвечающую современным вызовам и потребностям страны.

Список использованной литературы

1. Алиев М.Д. Россия в системе международных миграционных процессов: монография. Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУСЭ, 2011. 175 с.
2. Анализ подходов к проблеме оценки потребностей в трудящихся мигрантах и планирование миграции рабочей силы: Российская Федерация и международный опыт / Субрегиональное бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Международное бюро труда. Москва: Изд-во МБТ, 2009. 162 с.
3. Андриченко Л.В. Проблемы правового регулирования реадмиссии // Журнал российского права. 2010. № 3. С. 18—29.
4. Богатырева М.Р., Хайртдинова А.А. Совершенствование механизма адаптации мигрантов на рынке труда // Сборник научных трудов Sworld. 2013. Т. 32. № 1. С. 6-10.
5. Богданов В. ОДКБ борется с незаконной миграцией // Российская газета. 2013. 14 февр.
6. Бородушко И.В. Исследование проблем национальной безопасности с позиции теории рисков // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2013. № 3. С. 57-65.
7. Васильева А.В., Васильева Е.В., Тюлюкин В.А. Моделирование влияния бюджетного финансирования на социально-демографические процессы региона // Экономика региона. 2012. № 2. С. 266-276.
8. Елисеева И.И., Васильева Э.К. Основные направления исследования домохозяйств по материалам всероссийских переписей населения // Вопросы статистики. 2014. № 4. С. 32-40.
9. Карпова И.В. Внешняя трудовая миграция в России: теория и практика // Экономические науки. 2008. № 6. С. 44.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 06.04.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2015).
11. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
12. Мухаметлатыпов Ф.У., Емельянова К.Ю. Организация трудового процесса в современной аудиторской фирме // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. № 18. С. 107-110.
13. О вопросах Федеральной миграционной службы (вместе с Положением о Федеральной миграционной службе): постановление Правительства РФ от 13 июля 2012 г. (в ред. от 21 декабря 2013 г.).
14. О Программе сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 2012—2014 годы: решение Совета глав государств СНГ (принято в г. Душанбе 3 сентября 2011 г.). Документ опубликован не был.
15. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 6 октября 2006 г. (в ред. от 22 сентября 2009 г.).
16. Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции — Интерпола: Указ Президента РФ от 30 июля 1996 г. (в ред. от 27 октября 2011 г.).
17. От декларации до реализации. О международном сотрудничестве ФМС России рассказывает начальник Управления международного сотрудничества ФМС России Е. Егорова // Миграционное право. 2007. № 5; Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы на 2012 год и плановый период 2013 и 2015 годов. URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/plans/details/59631/4/.
18. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1243 «Об установлении на 2013 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
19. Распределение иностранных работников по видам экономической деятельности: форма 2-Т (миграция). Москва: Росстат, 2014.
20. Рязанцев С. Россия и Казахстан в Евразийской миграционной системе: тенденции развития, социально-экономические последствия миграции и подходы к регулированию. URL: http://carim-east.eu/media/CARIM-East_RR-2013-43.pdf.
21. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Международной организацией по миграции (заключено в г. Москве 13 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 4. С. 54—57; Гришанова А.Г. Миграционные мосты в Евразии: старые партнер и новые возможности // Миграционное право. 2012. № 4. С. 2-5.
22. Сухаренко А. Миграция и преступность // ЭЖ-Юрист. 2013. № 16. С. 4—6.
23. Тюрюканова Е. Регуляризация работников-мигрантов и предотвращение найма трудовых мигрантов с неурегулированным статусом в Российской Федерации. Оценка и применение нового миграционного законодательства по регуляризации трудовых мигрантов в Российской Федерации, снижению незаконной миграции и противодействию найма работников с неурегулированным статусом / Регуляризация и санкции против работодателей как инструменты в деле эффективного управления трудовой миграцией. Российская Федерация и опыт зарубежных стран. Москва: Изд-во МОТ, 2015. 106 с.
24. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2015).
25. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015).
26. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 (в ред. от 25.07.2013 г. № 645) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
27. Федеральный закон от 12.11.2012 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании».
28. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014, с изм. от 12.03.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
29. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.04.2015).
30. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 20.04.2015) «О воинской обязанности и военной службе».
31. Численность населения по отдельным возрастным группам [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/progn3.htm.
32. Ястребова А.Ю. Международно-правовое регулирование миграции: эволюция, основы, иммиграционные приоритеты Российской Федерации и стран Европейского Союза // Международное право и международные организации. 2012. № 1. С. 91—99.
33. World Development Report 2014: Jobs. Washington, DC: World Bank, 2015.
34. Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622 (ред. от 12.05.2023) «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы» // КонсультантПлюс.
35. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы от 31 октября 2018 г. // docs.cntd.ru.
36. Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы» (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ.
37. Приказ МВД России от 10.12.2020 N 856 (ред. от 22.10.2024) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан…» // КонсультантПлюс.
38. Приказ МВД России от 22 октября 2024 г. N 628 «О внесении изменений в приказ МВД России от 10 декабря 2020 г. N 856 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства» // ГАРАНТ.
39. Онлайн Инспекция — Труд иностранных граждан // Онлайнинспекция.рф.
40. III. Цель, принципы и задачи миграционной политики // КонсультантПлюс.
41. ТК РФ, Статья 327.1. Общие положения // КонсультантПлюс.
42. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года // Правительство России.
43. Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства // Отрадный.
44. Работа иностранных граждан ТК РФ // Миграционный эксперт.
45. ПОНЯТИЕ КАТЕГОРИИ «ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН» И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка.
46. Глава 50.1. ТК РФ Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ст. 327.1 — 327.7). Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ.
47. Статья 3. Виды трудовой миграции // Документы системы ГАРАНТ.
48. Актуализирован регламент МВД по миграционному учету иностранных граждан // Tim Services.
49. Государственное регулирование рынка труда: методы, формы и инструменты // HR-Director.ru.
50. Минтруд предложил в полтора раза увеличить квоту на наем иностранцев // Forbes.ru.
51. Понятие и классификация иностранных граждан и лиц без гражданства как особых субъектов административно-правовых отношений, складывающихся по поводу обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации // КиберЛенинка.
52. Статья 2. Основные понятия // КонсультантПлюс.
53. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ // Elibrary.
54. Глава Минтруда: закрытие потребности в кадрах за счет внутренних ресурсов для нас абсолютный приоритет // Интерфакс.
55. К вопросу об определении понятия «трудящийся-мигрант» в правовой системе Российской Федерации // КиберЛенинка.
56. Государственное регулирование рынка труда // АПНИ.
57. Государственное регулирование трудовых отношений (курс лекций) // ИСТИНА – Интеллектуальная Система Тематического Исследования НАукометрических данных.
58. ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка.
59. Дефицит кадров в России в 2025 году // EasyDocs.
60. Газеты пишут о квотировании иностранной рабочей силы // Демоскоп Weekly.
61. Организационное устройство миграционной политики Австралии // Росперсонал.
62. Работа в Австралии в 2025 году: процедура получения рабочей визы, вакансии с высоким спросом и полезные советы // Visit World.
63. Иммиграция в Австралию через работу // Kiwi Education.
64. Австралия ужесточает правила для временных рабочих виз // Паспорт Онлайн.