Содержание
Введение…………………………………………………………………………5
Глава 1. Становление и развитие предпринимательства: проблемы и перспективы…………………………………………………………………….8
1.1. Социально-экономическое содержание предпринимательства.……….8
1.2. Нормативная база регулирования малого бизнеса в России………….10
1.3. Роль и место малого бизнеса в экономике России………….…………12
1.4. Меры поддержки малого бизнеса………………………………………17
Глава 2. Характеристика мер государственной поддержки малого бизнеса………………………………………………………………………….22
2.1. Анализ мер государственной поддержки предпринимательства на федеральном и региональном уровнях………………………………………..22
2.2. Поддержка субъектов предпринимательства на территории МО г. Салехард…………………………………………………………………………26
Глава 3. Развитие малого бизнеса в Ямало-Ненецком автономном округе……………………………………………………………………………34
3.1. Состояние и приоритетные направления развития малого и среднего бизнеса в условиях крайнего Севера………………………………………….34
3.2. Меры по поддержке и развитию малого бизнеса на территории ЯНАО…………………………………………………………………………….44
3.3. Программы государственной поддержки малого предпринимательства: региональный аспект……………………………………… ………….……..52
3.4. Оценка эффективности реализации окружной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ЯНАО» …………………………60
Заключение…………………………………………………………………….66
Библиография………………………………………….…………….…………70
Выдержка из текста
Проведение реформ и раٜзвٜитٜие рыночных отношений опٜреٜдеٜлиٜли необходимость формирования и раٜзвٜитٜия новых форм хоٜзяٜйсٜтвٜовٜанٜияٜ, в частности, прٜедٜпрٜияٜтиٜя малого и срٜедٜнеٜго бизнеса. Несомненно, это экٜонٜомٜичٜесٜки выгодно, так как поٜявٜлеٜниٜе большого числа фиٜрм приводит к поٜявٜлеٜниٜю новых рабочих меٜстٜ, малым предприятием леٜгчٜе управлять в усٜлоٜвиٜях нестабильного курса наٜциٜонٜалٜьнٜой валюты, а таٜкжٜе это приносит реٜалٜьнٜые деньги в феٜдеٜраٜльٜныٜй бюджет и бюٜджٜет регионов Российской Феٜдеٜраٜциٜи. Развитие малого и срٜедٜнеٜго бизнеса является одٜниٜм из условий пеٜреٜхоٜда России к поٜлнٜоцٜенٜныٜм рыночным отношениям, усٜтоٜйчٜивٜомٜу развитию экономики, а таٜкжٜе обеспечению стабильности в соٜциٜалٜьнٜой сфере, что явٜляٜетٜся актуальной проблемой в соٜврٜемٜенٜноٜй жизни страны.
Несмотря на принятые в последние годы десятки Указов Президента, Постановлений Правительства, федеральных законов, региональных законодательных актов, направленных на развитие малого предпринимательства, по своему реальному месту в социальной и экономической жизни страны в относительных величинах оно все еще в 5-10 раз уступает развитым странам. Наиболее часто называются такие причины, как "неразвитость" государственного регулирования, сохранение бюрократического контроля, налоговый пресс, общая криминализация экономики и другие, действительно существующие и оказывающие негативное влияние на малое предпринимательство. В то же время нельзя не признать, что, несмотря на препятствия, малое предпринимательство в России состоялось и уже выполняет ряд важных экономических и социальных функций, а предприниматели составляют значимый социальный слой общества.
Проблемами становления малого предпринимательства в России занимаются различные научные сферы, но наиболее плодотворными представляются исследования этих проблем в поле социологической науки, поскольку это позволяет рассмотреть их в аспекте коренной трансформации социальных институтов, развития социальных процессов, обновления всей социальной структуры российского общества.
Анализ региональной специфики, выявление социально-экономических факторов и условий противоречивого развития малого предпринимательства, раскрытие процесса формирования адекватной ему предпринимательской среды и особого социального слоя предпринимателей, определение предпринимательского потенциала, условий и направлений развития предпринимательской активности в регионе — исследование данного круга вопросов также является необходимым условием для принятия адекватных управленческих решений по социальной стабилизации.
Среди отечественных исследований последних десятилетий, посвященных анализу социальных и экономических процессов и, в частности, предпринимательству, следует выделить работы социологов и экономистов В. А. Абчука, А. И. Андрианова, Е. В. Глущенко, И. Г. Минервина, В. В. Радаева, Б. А.Райзберга, В. А. Сущенко, и др. В них исследуется не только сущность предпринимательства, но и делается попытка обосновать его место в социальной структуре трансформирующегося российского общества.
В свою очередь развитие малого предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.
Актуальность данной темы заключается в рассмотрении наиболее важных вопросов необходимости совершенствования всех мер поддержки малого предпринимательства.
Цель исследования – проведение анализа состояния развития малого бизнеса и определение наиболее эффективных мер государственной поддержки малого предпринимательства на примере Ямало-Ненецкого автономного округа.
Задачи исследования:
1. провести теоретический анализ состояния малого бизнеса в России, условия и факторы его развития и проблемы становления в России и на Ямале.
2. рассмотреть особенности государственной поддержки малого предпринимательства в России.
3. проанализировать развитие государственной и региональной политики по поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации.
Объект исследования: малый бизнес как главный фактор создания конкурентоспособной экономики.
Предмет исследования: меры государственной поддержки малого бизнеса и их региональные особенности.
Гипотеза исследования: помощь со стороны государства, а также содействие со стороны региональных органов власти, могут оказать существенное влияние на прогресс малого бизнеса, формированию среднего класса, снятию социально-экономической напряженности, способствовать насыщению рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, развитию конкуренции и стабилизации цен.
Список использованной литературы
Библиография
Нормативные и правовые акты
1. Постановление Правительства РФ от 26 ок 2010 г. N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта».
2. Постановление Правительства РФ № 1434 "О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса" от 29 декабря 1994 года.
3. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа № 995-П от 20 октября 2016 года «Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 – 2020 годы», а также обновлена нормативно-правовая база по окружным долгосрочным целевым программам.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2011 г. № 132-ФЗ «О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 264-ФЗ "О защите конкуренции"
7. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности».
9. Закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства".
10. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. N 961 "О предельных значениях и сроке рассрочки оплаты находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, применяемых при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества"
12. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2012 года № 29-ЗАО «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. № 762 «О правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 г. № 1014 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»
15. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2013 года № 109-ЗАО «О приватизации государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа».
16. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2013 года № 120-ЗАО «Об отдельных условиях реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе».
17. Постановление Правительства ЯНАО от 14 апреля 2014 года № 262-П «О предоставлении в пользование государственного имущества ЯНАО».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2014 г. № 1605 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».
19. Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки"
20. Постановлению Правительства РФ от 13 июля 2015 г. N 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» за предшествующий год без учёта налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства»
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства».
22. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2016 г. № 136 "О Федеральном Фонде поддержки предпринимательства"
23. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2016 года № 64-ЗАО «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе».
24. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 265-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
25. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 273-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 1283 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества».
27. Федеральный закон Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Научная и учебная литература
28. Аверин А.В., Рязанов А.А. Совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской агломерации // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. – 2015. – № 1-1.
29. Александрин Ю.Н. Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в контексте формирования инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства // Там же. – 2014.
30. Аношкин А.Н. Возрождение и динамика развития малого бизнеса в России // Соврем. конкуренция. – 2014. — № 1.
31. Беликова Т.Н. Учет и отчетность в малом бизнесе: бизнес-курс для руководителя малого предприятия / Т.Н. Беликова. – М. : Питер, 2016.
32. Бурова И.Ю. Инновационные методы управления персоналом на предприятиях малого бизнеса // Наука, техника и образование. — 2014. — № 1 (1).
33. Гуляев Г.Ю. Проблемы и пути развития конкуренции в России // Экономика и социум. – 2015. — № 2-1.
34. Долгорукова И.В. Малое предпринимательство в России // Ведомости. — 2015. — №10.
35. Драчева Н. Малое предпринимательство как объект наблюдения в новейшей истории России // Предпринимательство. – 2014. – № 6.
36. Железняков С.С. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 2.;
37. Жукова С. С., Корчемкина Е. С. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие: Тюмень, Изд-во ТюмГУ, 2012.
38. Каленская Н.В., Ахметшин Р.М. Государственное регулирование инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства // Экономика, предпринимательство и право. — 2013. — № 2 (19).
39. Козырев А.А. Стандарт развития конкуренции как инструмент решения экономических и социальных проблем региона // Экономика и упр. – 2015. — №11.
40. Колотовкин А.В. Влияние конкурентной среды на экономическое развитие предприятий малого и среднего бизнеса // Проблемы экономики. – 2013. — № 5
41. Корпоративная социальная ответственность: технологии и оценка эффективности: учебник для бакалавров / Г. Л. Тульчинский. — М. : Издательство Юрайт, 2014.
42. Кузьмина Н.Л. Поддержка малого и среднего бизнеса как инструмент развития конкурентной среды потребительского рынка города // Новые технологии – нефтегазовому региону : материалы Всерос. с междунар. участием науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. – Тюмень, 2014.
43. Малое и среднее предпринимательство в России. 2015 : стат. сб. – М. : Фед. служба гос. стат., 2015. – 98 с.: ил.
44. Мизина Д.С. Проблемы малого бизнеса в России / Д. С. Мизина // Вопросы экономики. — 2014. — № 2.
45. Нурмухаметов А. В. Значение малого и среднего бизнеса в экономике страны / А. В. Нурмухаметов // Актуальные вопросы экономических наук: материалы III междунар. науч. конф. (г. Уфа, июнь 2014 г.). — Уфа: Лето, 2014.
46. Осипов М.А. Состояние и эффективность института развития малого предпринимательства в России // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 10–13.
47. Полякова А.П. Методы анализа инновационной деятельности малого бизнеса в РФ // Актуал. пробл. гуманитар. и естеств. наук. — 2015. — №7-4.
48. Популо А.А. Перспективы развития форм и методов государственной финансовой поддержки малого бизнеса // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. — 2015. — № 1.
49. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов в современных условиях: коллективная монография / Под. Ред. Гнездовой Ю.В./ — М.: Издательство «Научный консультант», — МАБиУ, 2016.
50. Пятаченко А.М. Формирование конкурентной среды как необходимое условие развития малого бизнеса // Стратегия предприятия в контексте повышения его конкурентоспособности. – 2016. – Т. 1, № 5
51. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.Современный экономический словарь. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2013.
52. Сабитова Н.М. Инструменты государственного финансового регулирования малого предпринимательства / Н.М. Сабитова, А.И. Хайруллова // Экон. науки. – 2015. – № 6 (127).
53. Савина, Т.Н. Подходы к оценке социального измерения в бизнесе/ Н.Т. Савина // Известия высших учебных заведений – 2014
54. Стеклова Т.Н. Концентрация бизнеса: угрозы и возможности развития конкуренции / Т.Н. Стеклова, М.Д. Абакумова // Экономика и социум. – 2015. — № 1/4.
55. Фомин П.А. Малое предпринимательство и перспективы его развития в России / П.А. Фомин, З.М. Жанказиева // Вопр. экон. и права. – 2015. – № 4.
56. Хайруллина Д.Р. Тенденции развитие малого бизнеса сферы услуг в России // Путь науки. — 2014. — № 9.
57. Цветков В.А. Меры по поддержке населения и реального сектора экономики России в условиях кризиса // Вестник Финансового университета. – 2015. – № 3 (87).
Информационные ресурсы
58. http://www.salekhard.org/informatsiya-dlya-predprinimateley/bloghtml
59. http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/regions/mpp/mp_doc
60. http://www.nisse.ru/business/article/article_1465.html?effort=#p2
61. http://ru.wikipedia.org/
62. http://base.consultant.ru/
63. http://www.kreditbusiness.ru/
64. http://opora.ru/
65. http://statistika.ru
66. http://www.weforum.org/
67. http://www.garant.ru