Пример готовой дипломной работы по предмету: Экономика
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Сущность и теоретические основы организации работы с обращениями граждан 6
1.1 Понятие и содержание права граждан на обращение 6
1.2 Классификация обращений граждан 11
1.3 Организация работы с обращениями граждан в муниципальном образовании 16
2 Анализ деятельности по организации работы см обращениями граждан в управе района «Аэропорт» 24
2.1 Анализ социально-экономического развития района «Аэропорт» 24
2.2 Анализ организационной структуры и деятельности управы района «Аэропорт» 25
2.3 Анализ организации работы с обращениями граждан в управе района «Аэропорт», структуры и динамики обращений 30
3 Разработка предложений по оптимизации работы с обращениями граждан в управе района «Аэропорт» 49
3.1 Мероприятия по совершенствованию работы с обращениями граждан в управе района «Аэропорт» 49
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предложенных мероприятий 70
3.3 Нормативно-правовое обоϲнование мероприятий 72
4 Исследование условий струда в управе района «Аэропорт» 81
4.1 Анализ уϲловий труда в помещениях управы 81
4.2 Раϲчет оϲвещения в управе района «Аэропорт» 89
Заключение 96
Список использованной литературы 99
Приложения 106
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Перед Российским государством стоит цель существенного повышения качества предоставления государственных услуг населению страны.
Осуществление поставленной цели по вопросам эффективности оказания государственных услуг на муниципальном уровне возможно только при использовании информационно-коммуникационных технологий. Само понятие "государственные услуги" в России стало использоваться только в процессе проведения административной реформы, в то время как во многих зарубежных странах государственные услуги — одна из основных форм отношений гражданина, юридического лица и власти, где государство рассматривается как "поставщик услуг".
Несмотря на то, что в ряде субъектов Российской Федерации и муниципальных образований уже приняты законодательные и другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере предоставления муниципальных услуг в электронном виде, преобразования затрагивают лишь отдельные подсистемы муниципальной экономики, что усугубляется незавершенностью процессов разграничения полномочий между региональным и муниципальным уровнями управления.
В настоящее время у муниципалитетов нет единого перечня муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, отсутствует система измеримых характеристик их качества, в связи с чем затруднена общая объективная оценка деятельности органов местного самоуправления. Неопределенность в сфере закрепления центров ответственности за производство и предоставление муниципальных услуг в электронном виде приводит к снижению эффективности муниципального сектора экономики. В муниципальных образованиях не ведется системный мониторинг результатов предоставления муниципальных услуг в электронном виде, не проводится анализ соотношения их цены и качества.
Существующая схема организации сети муниципальных учреждений не обеспечивает в должной мере выполнение функций по оказанию населению социальных и иных муниципальных услуг в электронном виде, не соответствует современным демографическим и экономическим тенденциям и не позволяет в полном объеме реализовывать один из ведущих принципов бюджетной системы — эффективность использования бюджетных средств.
В сфере управления муниципальными услугами используются в основном организационно-административные методы, на территории муниципальных образований слабо развита координация между органами местного самоуправления и другими организациями, контролирующими предоставление муниципальных услуг. Организационные структуры многих администраций не в полной мере отвечают требованиям эффективного управления.
Целью настоящей работы является разработка предложений по повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Администрации управы района «Аэропорт» и определение экономической эффективности внесенных предложений. Для достижения поставленной цели в работе были сформулированы следующие задачи:
1. изучены теоретические и методологические основы организации управления обращениями граждан;
2. проведено исследование обращений граждан в Администрацию управы района «Аэропорт»;
3. разработаны предложения по повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности Администрации управы района «Аэропорт»;
4. определена экономическая эффективность внесенных предложений.
Таким образом, объектом данного исследования является Администрация управы района «Аэропорт». Предметом исследования является организация работы и эффективность использования информационных технологий при обработке обращений граждан в Администрацию управы района «Аэропорт».
Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы в области теории и методологии оказания услуг. Применялись методы факторного и экономико-статистического анализа, табличные и графические методы, методы сравнительного анализа, экспертных оценок. Использовались труды российских и зарубежных ученых, законы РФ, специальная, инструктивная, методическая и научно-техническая литература. Концептуальные положения и выводы базируются на принципах системности и программно-целевого подхода.
Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику исследования, включающего в себя введение, четыре главы, заключение и список использованной литературы.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
3. декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от
3. декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // Российская газета. N 7. 2009.
2. янв.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
1. ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от
2. июня 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. N
46. Ст. 3, 4532.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от
1. декабря 2001 года № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.2003. №
51. Ст. 5026.
4. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ст. 2 (ч. 1) // Российская газета. N 95. 2006. 5 мая.
5. Федеральный конституционный закон от
2. июля 1994 г. N 1-ФКЗ (в ред. от 2 июня 2009 г.) "О Конституционном Суде Российской Федерации". Ст. 97 // Российская газета. N 138 — 139. 1994.
2. июля.
6. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ (в ред. от
1. июня 2008 г.) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. N
9. Ст. 15, 1011.
7. Федеральный закон от
1. июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №
24. Ст. 2253.
8. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №
2. Ст. 74.
9. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2009) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №
47. Ст. 4472.
10. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ст. 7 // Российская газета. N 95. 2006. 5 мая.
11. ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ» от 06.10.03 № 131-ФЗ
12. Приказ Министра обороны РФ от
2. декабря 2006 г. N 500 (в ред. от
2. октября 2008 г.) "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. N 12.
13. Проект 142018-4 Федерального закона «Об основных гарантиях права на обращение граждан Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс».
14. Проект № 96700030-2 Федерального Закона «Об обращениях граждан» // СПС «Консультант-Плюс».
15. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «Об основных гарантиях права на обращения граждан Российской Федерации» // СПС «Консультант-Плюс»; см. также: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №
40. Ст. 3822 и Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №
42. Ст. 5005.
16. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 г. // Российская газета. Федеральный выпуск. N 4341. 2007.
1. апр.
17. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 г. // URL: http://www.ombudsman.gov.ru/ doc/ ezdoc/ 08.shtml#up.
18. Андреев А.В., Борисов Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики. М.: Кнорус. 2007. – 336 с.
19. Аникин С.Б. Местное самоуправление в системе совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Административное право и процесс, 2008, № 5.
20. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления. М.: КноРус, 2008. – 224 с.
21. Бялкина Т.М. О некоторых проблемах эффективности осуществления местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы, 2008, № 2.
22. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция органов местного самоуправления // Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Тихомирова Ю.А. — Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2012.
23. Вертакова Ю.В., Харченко Е.В. Система государственного и муниципального управления. М.: КноРус, 2009. – 272 с.
24. Волкова В.Н., Денисов А.А., Темников Ф.Е. Методы формализованного представления систем: Учебное пособие.– СПб.:СПБГТУ, 2008.
25. Гаврилов, А.И. Муниципальное хозяйство: методологические аспекты менеджмента:учебник для вузов/ А.И.Гаврилов, В.Ф.Сергеев, Н.Е.Жигалова; под общ. ред. А.И.Гаврилова.- Н.Новгород: изд-во ВВАГС, 2008.- С.9
26. Гегедюш Н.С., Мокеев М.М., Сергушко С.В. и др. Государственное и муниципальное управление. – М.: Высшее образование, 2008. – 183 с.
27. Дмитриев В.Н. Управленческие информационные системы муниципального уровня: некоторые аспекты формирования. М., 2011
28. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление. М.: Гросс-Медиа, 2009. – 256 с.
29. Жумаев Ю.Г. Электронное правительство – максимальная эффективность управления государством // Правовые вопросы связи, 2009, № 1.
30. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы // Право и жизнь. 1924. С.59.
31. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления.- СПб.:ИПРЭ, 2008.
32. Информация о социально-экономическом развитии Сосновоборского городского округа в 2008 году. Сосновый Бор, 2009.
33. Инфраструктура муниципальных образований / Под ред. П.В.Кухтина. – М.: КноРус, 2008. – 208 с.
34. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации. М.: Флинта, 2009. – 352 с.
35. Калинникова И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2009. – 240 с.
36. Когут А.Е., Рохчин В.Е., Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга.- СПб.:ИПРЭ, 2005.
37. Конин Н.М. Административное право России. Общая и Особенная части: Курс лекций. – М.: Юристъ, 2004. С.76.
38. Кравченко В.В. Право граждан Российской Федерации на обращение (правовое регулирование и практика реализации) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 4. С. 6 — 8.
39. Кузнецов С.Л. Электронное правительство — что это такое? // Административное право. 2010. N 1. С. 103 — 110.
40. Лоншаков Ю.С. О классификации обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления // Политика. Власть. Право. Межвузовский сборник научных статей: Выпуск XIV. Часть 1, 2009. – С. 57 – 63.
41. Мадьярова А.В. Принципы и критерии определения государственных полномочий, которые могут передаваться органам местного самоуправления. М., 2006.
42. Мальков В.В. В учреждение поступила жалоба. – М.: Московский рабочий, 1972. – С.5.
43. Мальков В.В. Советское законодательство о жалобах и заявлениях. – М.: Издательство Московского университета. 1967. С.16.
44. Маршалова А.С. Система государственного и муниципального управления. – СПб.: Омега-Л, 2008. – 128 с.
45. Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А.С.Прудникова, Д.С.Белявского. М.: Юнити, 2009. – 399 с.
46. Минашкин А.В. Право граждан на обращения: состояние и перспективы правового регулирования. // Юрист. 2005. № 7. С.11-16.
47. Минеев В.С., Минеев А.А. Возможности применения многокритериальной оптимизации в организационном управлении путём компьютерного моделирования. СПб.: СПб ГПУ, — Системный анализ в проектировании и управлении. Труды VI Международной научно-практической конференции, 2007.
48. Модели местного самоуправления. Зарубежный опыт // РФ сегодня, 13.01.2005.
49. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – М.: Юнити, 2008. – 575 с.
50. Общая теория прав человека /Под ред. Е.А.Лукашевой. – М.: Издательство НОРМА. 1996. С. 309-310.
51. Парахина В.Н., Галеев Е.В., Ганшина Л.Н. Муниципальное управление. – М.: КноРус, 2008. – 496 с.
52. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. М.: Высшая школа, 1989
53. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007.
54. Подсумкова А.А., Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления. М.: Форум, 2009. – 352 с.
55. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2008. – 288 с.
56. Региональная экономика: Учебник / Под ред. проф. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2007. – 666 с.
57. Рекомендации по совершенствованию практики регионального и местного бюджетно-финансового управления. Сборник. – М., 2009. – С. 38.
58. Ремнев В. И. Предложения, заявления и жалобы граждан. – М.: Юридическая литература, 1972. С.6.
59. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Питер, 2009. – 368 с.
60. Сапожников А.А., Семкина О.С., Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ. – М.: КноРус, 2008. – 216 с.
61. Соловьев С.А. Организационный механизм совершенствования местного самоуправления в крупном городе. СПб.: Норма, 2008. – 132 с.
62. Столяров А.М., Мацнев А., Мухаметшин Ф. Децентрализация государственной власти и местное самоуправление: проблемы реализации. – М.: РАГС, 2007. – 384 с.
63. Туманова С.В., Трунов С.А. Информационные технологии в муниципальном самоуправлении. М., 2008
64. Хаманева Н.Ю. Право жалобы граждан в европейских социалистических странах / Отв. ред. В.И. Ремнев. – М.: Наука, 1984. – 112 с.
65. Холопов В.А. Задачи местного самоуправления при реализации комплексного подхода к стратегическому планированию // Конституционное и муниципальное право, 2008, № 13.
66. Храмцовская Н.А. Российское законодательство в области информатизации и управления документацией в 2013 году: что нас ожидает в ближайшее время // Госбук, 30.01.2013.
67. Швецов Ю.Г., Миркина И.В. К вопросу об эффективности целевых программ в бюджетной сфере. М., 2007.
68. Щепачев В.А. Становление и развитие местного самоуправления в субъекте Российской Федерации. Федеральный и региональный аспекты. Оренбург, 2009.
69. Яковлев О.П., Картаева Е.А., Родина Н.В. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования: Учебно-методическое пособие. М., 2007.
70. Якушев А.В. Государственное и муниципальное управление. – М.: А-Приор, 2008. – 144 с.
71. Ямшанов Б. Ошибка в законе // Российская газета. 2007. 7 дек.
