Совершенствование системы социальной защиты населения Российской Федерации: комплексный анализ актуальных вызовов, нормативно-правовых трансформаций и инновационных подходов (на примере города Москвы и методологии оценки на муниципальном уровне)

Система социальной защиты населения, подобно живому организму, постоянно адаптируется к меняющимся условиям, реагируя на новые вызовы и трансформируясь под влиянием социально-экономических изменений. Однако, как показал Росстат, в 2024 году коэффициент Джини, отражающий уровень неравенства доходов в России, увеличился до 0,408, а разрыв между 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян достиг 15,1 раза. Эти цифры не просто статистика; они – пульс общества, сигнал о необходимости глубокой ревизии и совершенствования механизмов поддержки, чтобы обеспечить справедливость и благополучие для каждого гражданина.

Настоящее исследование призвано не только проанализировать текущее состояние и выявить болевые точки, но и предложить конкретные, научно обоснованные решения для повышения эффективности системы социальной защиты. Актуальность темы обусловлена не только упомянутым ростом неравенства, но и динамичным развитием нормативно-правовой базы, стремительной цифровизацией общества и появлением новых социальных рисков. Разработка комплексного плана по совершенствованию системы социальной защиты населения, учитывающего современные тенденции, вызовы и передовой опыт – вот главная цель данной работы.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

• Провести глубокий теоретический анализ понятийно-терминологического аппарата социальной защиты.
• Изучить эволюцию нормативно-правовой базы Российской Федерации в сфере социальной защиты после 2010 года.
• Оценить современное состояние системы социальной защиты, выявив ключевые демографические и социально-экономические вызовы.
• Исследовать инновационные подходы и передовой опыт в совершенствовании социальной защиты, в том числе на примере Москвы.
• Разработать методологические подходы к оценке эффективности социальной защиты на муниципальном уровне.
• Сформировать конкретные предложения по совершенствованию системы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с оценкой их потенциальной эффективности.

Данное исследование структурировано таким образом, чтобы последовательно раскрыть каждый из этих аспектов, начиная с фундаментальных понятий и заканчивая практическими рекомендациями.

Теоретические и правовые основы системы социальной защиты населения

В основе любой функционирующей системы лежит четко определенный понятийный аппарат и прочная нормативно-правовая база. Социальная защита населения в этом отношении не исключение. Именно понимание сути ключевых терминов и знание эволюции законодательства позволяют адекватно оценивать текущее состояние дел и предлагать эффективные пути совершенствования, а также предвидеть возможные последствия вносимых изменений.

Понятийно-терминологический аппарат социальной защиты

Чтобы говорить об улучшении, необходимо сначала договориться о терминах. Что же мы понимаем под «социальной защитой»? Это не просто разрозненные выплаты или отдельные услуги, а система государственных и общественных мер, чья главная цель – обеспечение социального благополучия граждан, предотвращение или смягчение негативных последствий социальных рисков (таких как болезни, безработица, старость, инвалидность) и поддержание приемлемого уровня их материального и социального положения. Эта система охватывает всех граждан, гарантируя реализацию их законодательно установленных социальных прав, что, по сути, является фундаментом стабильного и гармоничного общества.

Важным элементом социальной защиты является социальное обслуживание. В отличие от всеобщей социальной защиты, социальное обслуживание представляет собой деятельность по предоставлению социальных услуг конкретным гражданам, остро нуждающимся в помощи. Это, по сути, инструмент адресной государственной поддержки, направленный на улучшение условий жизнедеятельности человека или расширение его возможностей самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности. Социальная услуга может быть постоянной, периодической или разовой, включая срочную помощь.

Качество и доступность социальных услуг – краеугольные камни эффективной системы. Постановления и приказы регулирующих органов, например, Приказ Минтруда России № 317н от 23.05.2018, устанавливают четкие критерии доступности и надлежащего качества. Доступность означает не только физическую близость организаций (географическая доступность), наличие удобного транспорта (транспортная доступность) или условий для людей с ограниченными возможностями, но и простоту получения информации, отсутствие очередей и возможность выбора поставщика услуг. Надлежащее качество, в свою очередь, оценивается по открытости информации об организации, наличию дистанционных каналов обратной связи (телефон, электронная почта, Госуслуги), доброжелательности и вежливости персонала, а также по общей удовлетворенности самих получателей услуг, поскольку именно их восприятие является истинным мерилом успеха.

Наконец, в контексте восстановления утраченных возможностей граждан особое место занимает социальная реабилитация. Это комплекс мероприятий, направленных на восстановление социальных связей и функций у лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для людей с инвалидностью этот термин расширяется до социальной реабилитации и абилитации, охватывая комплекс услуг по восстановлению или формированию способностей к бытовой, общественной деятельности, а также социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социально-бытовую реабилитацию. Примером могут служить такие мероприятия, как обучение пользованию техническими средствами реабилитации, адаптация жилья, психологическое консультирование, тренинги, адаптационное обучение по самообслуживанию, а также социокультурная реабилитация и физкультурно-оздоровительные программы. Все эти элементы взаимосвязаны и образуют единую, целостную систему, призванную комплексно поддерживать человека на всех этапах его жизни.

Эволюция нормативно-правовой базы социальной защиты в РФ (после 2010 года)

Период после 2010 года стал временем значительных преобразований в правовом регулировании социальной защиты в России, особенно в сфере социального обслуживания. Переломным моментом можно считать принятие 28 декабря 2013 года Федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2015 года. Этот закон не просто заменил предшествующее законодательство, но и кардинально изменил сам подход к социальному обслуживанию, расширив перечень поставщиков социальных услуг (включив негосударственные организации), установив более четкие критерии для признания граждан нуждающимися, а также закрепив индивидуальный подход к формированию социальных услуг. Для детализации этих положений были разработаны Приказ Минтруда России № 500н от 30.07.2014, определяющий индивидуальные потребности граждан, и Постановление Правительства Российской Федерации № 1236 от 24.11.2014, подробно описывающее каждый вид социальных услуг.

Одним из важнейших направлений стало внедрение беззаявительного (проактивного) порядка оказания социальных услуг, начавшееся с 2021 года. Это означает, что для получения некоторых видов поддержки гражданам больше не нужно подавать заявления и собирать справки – государство само выявляет нуждающихся и назначает выплаты. С 2022 года этот механизм распространился на такие пособия, как по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Это значительно упрощает процедуру получения помощи и снижает административную нагрузку как на граждан, так и на социальные службы, что логично, ведь государство должно стремиться максимально облегчить доступ к поддержке.

Серьезные изменения коснулись и процесса признания лица инвалидом. С 1 июля 2022 года вступили в силу новые Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 588 от 05.04.2022 года. Ключевые нововведения включают:

• Выбор формы МСЭ: Граждане теперь могут самостоятельно выбирать между очной и заочной формой медико-социальной экспертизы.
• Обязательность направления на МСЭ медицинскими организациями: Самостоятельное обращение граждан исключено, что гарантирует более обоснованное направление на экспертизу.
• Дистанционная форма освидетельствования: С 1 июня 2023 года появилась возможность обжалования решений МСЭ с использованием видеосвязи, что повышает доступность и оперативность процесса.
• Цифровизация информации: Сведения о результатах экспертизы и Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) теперь доступны в личном кабинете на портале Госуслуг, что делает процесс более прозрачным и удобным.

Наконец, для обеспечения более адресной поддержки малоимущих семей был внедрен принцип комплексной оценки нуждаемости. Это означает, что при определении права на денежные выплаты учитываются не только доходы семьи, но и ее имущественная обеспеченность, а также применяется так называемое правило нулевого дохода. Среднедушевой доход семьи должен быть ниже регионального прожиточного минимума. При этом учитываются различные виды доходов за 12 месяцев, предшествующих 1 или 4 месяцам до даты подачи заявления – от зарплат и пенсий до доходов от предпринимательской деятельности и банковских вкладов. Правило нулевого дохода обязывает трудоспособных членов семьи иметь официальный заработок или обоснованную причину его отсутствия, например, уход за ребенком до 3 лет, уход за ребенком единственным родителем, беременность сроком более 6 месяцев или статус безработного не более 6 месяцев. Имущественная обеспеченность также оценивается по количеству и стоимости объектов недвижимости, транспортных средств и банковских вкладов, для которых установлены определенные лимиты, что позволяет исключить поддержку тех, кто формально беден, но фактически обладает значительными активами. Эти изменения нацелены на повышение справедливости и эффективности распределения социальных пособий, обеспечивая, чтобы помощь доходила до тех, кто в ней действительно нуждается.

Современное состояние и вызовы системы социальной защиты населения РФ

Система социальной защиты в России функционирует не в вакууме, а в постоянно меняющемся социально-экономическом ландшафте, где демографические сдвиги и динамика доходов населения создают новые вызовы и требуют непрерывной адаптации. Эти факторы формируют контекст, в котором принимаются стратегические решения и реализуются программы поддержки.

Демографические тенденции и их влияние на социальную защиту

Взглянув на демографическую картину России, мы видим ряд тревожных тенденций, которые напрямую влияют на нагрузку и структуру системы социальной защиты. В 2023 году рождаемость в стране достигла отметки в 8,7 на 1000 человек, что стало рекордно низким показателем с 1999 года (за исключением самого 1999 года). Одновременно смертность сократилась до 12 на 1000 человек, что, безусловно, является позитивным моментом, отражающим улучшение качества медицинского обслуживания и условий жизни. Однако в совокупности эти процессы приводят к устойчивой естественной убыли населения. По итогам 2024 года, этот показатель составил 596,2 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2023 годом (495,3 тыс.).

Что это означает для социальной защиты? Во-первых, сокращение численности трудоспособного населения при одновременном старении общества увеличивает демографическую нагрузку на работающих граждан, которые своими отчислениями финансируют социальные фонды. Это создает давление на пенсионную систему, систему здравоохранения и социального обслуживания пожилых людей. Во-вторых, низкая рождаемость ставит под вопрос устойчивость будущих поколений, которые должны будут обеспечивать стабильность социальной системы. В-третьих, это требует переосмысления приоритетов в социальной политике – от универсальной поддержки к более адресной, фокусирующейся на стимулировании рождаемости, поддержке семей с детьми и повышении продолжительности здоровой жизни. Какой важный нюанс здесь упускается, если не учитывать комплексный подход к решению этих проблем?

Динамика бедности и социального неравенства

На фоне демографических вызовов наблюдаются и позитивные сдвиги в борьбе с бедностью. Согласно данным Росстата, во II квартале 2025 года доля россиян, живущих за чертой бедности, снизилась до 7,4% населения, что составляет 10,8 млн человек. Это значительное улучшение по сравнению с I кварталом 2025 года, когда численность населения с доходами ниже границы бедности составляла 11,9 млн человек (8,1% от общей численности населения). Граница бедности при этом была установлена на уровне 16 863 рубля.

Снижение уровня бедности связывается с комплексом факторов:

• Рост зарплат населения: В первой половине 2025 года средняя заработная плата в России выросла до 96 тыс. рублей, а в июле 2025 года достигла 99,3 тыс. рублей. За 2023–2024 годы оклады выросли на треть, а за январь–июль 2025 года годовой прирост средней зарплаты составил 15%. Этот устойчивый рост доходов трудоспособного населения является ключевым драйвером сокращения бедности.
• Увеличение социальных пособий: Государство продолжает индексировать меры социальной поддержки. Так, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2024 года был повышен на 18,5% до 19 242 рублей. Кроме того, с 1 февраля 2024 года многие пособия и выплаты были проиндексированы на 7,4% по уровню инфляции за 2023 год.
• Реализация адресных социальных программ: Ярким примером является программа «Социальный контракт». В 2023 году ею было охвачено 717 тыс. россиян, заключено почти 245 тыс. контрактов. Результаты впечатляют: 75,4% граждан смогли увеличить свой доход в среднем в 2,4 раза, а 41,2% полностью вышли из бедности. Эта программа демонстрирует эффективность инвестиций в потенциал граждан, а не простое предоставление пособий.

Проблема роста социального неравенства и государственные задачи по его снижению

Несмотря на успехи в борьбе с бедностью, статистика Росстата за 2024 год выявила тревожную тенденцию – рост неравенства доходов населения. Коэффициент Джини, являющийся одним из ключевых индикаторов неравенства, увеличился до 0,408 (или 40,8%) с 0,405 (40,5%) в 2023 году. Еще более наглядно это демонстрирует коэффициент фондов, показывающий разрыв между 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян: он возрос с 14,8 до 15,1 раза. Эти цифры указывают на то, что, хотя средние доходы растут и бедность сокращается, распределение благосостояния становится менее равномерным, а разрыв между полюсами общества увеличивается.

Такая ситуация создает не только социальную напряженность, но и экономические риски, поскольку чрезмерное неравенство может тормозить развитие, снижать социальную мобильность и подрывать общественное доверие. Осознавая это, Президент России Владимир Путин поставил амбициозные стратегические цели по снижению коэффициента Джини: до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году. Достижение этих целей потребует комплексных мер, включающих не только дальнейшее развитие адресной социальной поддержки, но и совершенствование налоговой политики, стимулирование развития малого и среднего бизнеса, создание условий для роста доходов наименее обеспеченных слоев населения и расширение доступа к качественному образованию и здравоохранению. Решение проблемы социального неравенства становится одним из важнейших приоритетов государственной социальной политики, поскольку влияет на общую стабильность и процветание страны.

Инновационные подходы и передовой опыт в совершенствовании социальной защиты

В современном мире, где технологии развиваются стремительными темпами, а социальные потребности становятся всё более разнообразными, система социальной защиты не может оставаться статичной. Внедрение инноваций и адаптация передового опыта – это не просто модный тренд, а насущная необходимость для повышения эффективности, адресности и доступности социальной поддержки.

Обзор ключевых инновационных направлений в РФ

Российская Федерация активно внедряет ряд инновационных подходов, направленных на модернизацию системы социальной защиты. Эти направления можно условно разделить на технологические, организационные и методологические.

Цифровизация социальных сервисов является, пожалуй, наиболее заметным трендом. Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный формат, создание мобильных приложений и внедрение электронных социальных карт значительно упрощают взаимодействие граждан с социальными службами. Ярким примером стало проактивное (беззаявительное) предоставление ряда пособий через портал Госуслуг, что исключает необходимость сбора документов и личного обращения. Это касается, в частности, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного по��обия при рождении ребенка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Создание единой социальной платформы и социального казначейства, о чем мы подробнее поговорим на примере Москвы, становится следующим шагом к бесшовному и интегрированному предоставлению услуг.

Персонификация поддержки – это подход, при котором помощь ориентирована на конкретные нужды и обстоятельства каждого человека, а не на усредненные критерии. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА), разрабатываемая федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, является отличным примером. Она включает детальные разделы по медицинской, профессиональной, психолого-педагогической, социальной реабилитации/абилитации, а также обеспечению техническими средствами реабилитации и физкультурно-оздоровительным мероприятиям. Такой подход позволяет максимально эффективно использовать ресурсы и достигать наилучших результатов.

Развитие социального партнерства – это привлечение негосударственного сектора, бизнеса и волонтеров к решению социальных проблем. Социальное партнерство в сфере труда, направленное на согласование интересов работников и работодателей, является одной из его форм. Однако в более широком смысле, это взаимодействие государства с некоммерческими организациями и частными благотворительными фондами. Прекрасным примером является Фонд «Круг добра», созданный в 2021 году для поддержки детей с тяжелыми и редкими заболеваниями. Благодаря синергии государства и общественного сектора, Фонд уже оказал помощь более чем 28 тысячам детей, демонстрируя потенциал такого сотрудничества, который позволяет значительно расширить охват и качество помощи.

Внедрение социального контракта как инструмента выхода из бедности – это не просто финансовая помощь, а инвестиция в будущее человека. Это договор между органами соцзащиты и малоимущим гражданином или семьей, по условиям которого государство предоставляет финансовую поддержку (например, до 350 000 рублей на открытие бизнеса) или услуги, а получатель обязуется пройти обучение, найти работу, открыть свое дело или вести личное подсобное хозяйство. Этот механизм стимулирует активное участие граждан в улучшении своего материального положения и является одним из наиболее эффективных инструментов борьбы с бедностью.

Менее очевидные, но не менее важные инновации включают децентрализацию и учет региональной специфики. При сохранении федеральных социальных гарантий, регионам предоставляется больше полномочий в определении мер поддержки с учетом местных особенностей. Например, региональные власти утверждают региональный прожиточный минимум, который является основным критерием для назначения многих выплат. Более того, регионы могут предлагать и внедрять дополнительные направления социального контракта, как это было сделано в 2022 году с включением ведения личного подсобного хозяйства. Это позволяет адаптировать социальную политику к конкретным условиям каждого субъекта.

И, наконец, использование интеллектуальных систем и искусственного интеллекта для превентивного выявления социальных проблем и групп, нуждающихся в поддержке, открывает новые горизонты. Анализ больших данных позволяет прогнозировать риски, оптимизировать распределение ресурсов и предлагать помощь до того, как проблема достигнет критической точки, предотвращая эскалацию трудностей.

Практики организационных инноваций в социальном обслуживании

Помимо технологических достижений, не менее важны организационные инновации, которые улучшают доступность и качество услуг на местах.

• Мобильные службы (бригады) обеспечивают доступность социального обслуживания семьям и гражданам в трудной жизненной ситуации, проживающим в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах. Эти бригады осуществляют выезды для оказания адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам и семьям с детьми, обеспечивая им доступ к услугам на дому.
• Участковые социальные службы фокусируются на раннем выявлении семейного неблагополучия и работе с семьями группы риска. Их деятельность включает социальный патронаж, раннюю диагностику проблем и профилактическую работу по предотвращению детской безнадзорности. Они активно взаимодействуют с учреждениями здравоохранения, образования и органами внутренних дел, создавая целостную систему поддержки.
• Служба «социальное такси» предоставляет специализированный транспорт для маломобильных граждан, включая инвалидов и пожилых людей. Это обеспечивает им возможность поездок в медицинские учреждения, органы власти и другие социально значимые объекты, часто по льготным тарифам, что значительно повышает их социальную активность и интеграцию.
• Службы реабилитации детей-инвалидов на дому позволяют включить близкое окружение ребенка в процесс реабилитации, создавая благоприятную и поддерживающую среду для развития и адаптации.
• Стационар на дому (служба «сиделка») – это решение для граждан, полностью или частично утративших способность к самообслуживанию, но желающих оставаться в привычной домашней обстановке. Служба предоставляет комплекс услуг по уходу, гигиеническим процедурам, помощи в приеме пищи, ведению домашнего хозяйства и сопровождению к врачу.
• Разработка и реализация социальных программ учреждениями социального обслуживания направлена на организацию досуга, оздоровления населения и привлечение жителей к активному участию в общественной жизни.

Опыт города Москвы как лидера инноваций в социальной защите

Москва традиционно выступает пилотной площадкой для многих социальных инноваций, и ее опыт заслуживает особого внимания.

Один из самых амбициозных проектов – это «Социальное казначейство», которое начало работу в январе 2024 года. Это единый центр обработки заявок на оказание мер поддержки, который принимает решения о назначении 94 различных льгот, пособий и выплат. Благодаря его внедрению, сроки принятия решений в Москве сократились вдвое, что является огромным достижением в повышении оперативности и клиентоориентированности системы.

Еще один знаковый проект – «Московское долголетие». В 2024 году он охватывает более 570 тысяч горожан старшего поколения, предлагая разнообразные занятия на 3,3 тысячи городских площадках. Это не просто досуг, а комплексная программа по поддержанию физической активности, интеллектуального развития и социальной интеграции пожилых людей, что является важнейшим элементом активного долголетия.

Программа «Социальный контракт» также активно реализуется в столице. С августа 2021 года в Москве было заключено 1,8 тыс. социальных контрактов, и результаты впечатляют: 1,1 тыс. человек (57%) трудоустроены по трудовому договору, а 43% открыли собственное дело. Это подтверждает эффективность социального контракта как мощного инструмента для выхода из бедности и стимулирования предпринимательской активности.

Приоритетные задачи социальной защиты Москвы на 2024 год, озвученные мэром города, подчеркивают стратегический подход к развитию системы:

• Безусловное выполнение действующих социальных обязательств, что является основой доверия граждан к государству.
• Развитие системы социальной адаптации людей с ментальными особенностями, требующее особого внимания и специализированных подходов.
• Персонализированное сопровождение людей с особенностями здоровья, что отражает принцип индивидуализации поддержки.
• Улучшение доступности электронных социальных услуг, продолжая курс на цифровизацию и удобство для граждан.
• Повышение эффективности трудоустройства, что соответствует цели снижения бедности через активные меры.

Опыт Москвы, с ее масштабом и ресурсной базой, становится образцом для многих регионов, демонстрируя возможности по внедрению самых передовых решений в сфере социальной защиты.

Анализ эффективности системы социальной защиты на муниципальном уровне (на примере района Лианозово г. Москвы)

Оценка эффективности системы социальной защиты на муниципальном уровне – задача, сопряженная с особыми сложностями. В отличие от федерального или регионального уровней, где доступны агрегированные статистические данные, муниципальные образования часто страдают от дефицита публичной, детализированной статистики. Это требует разработки специфической методологии, способной выявить реальное положение дел в условиях ограниченности информации.

Методологические подходы к оценке эффективности социальной защиты на муниципальном уровне

Для полноценной оценки эффективности социальной защиты на муниципальном уровне, особенно при отсутствии агрегированной публичной статистики, необходимо применять комплексный методологический подход, включающий как количественные, так и качественные методы сбора и анализа данных.

Во-первых, важно понимать, что прямые статистические данные по отдельным районам города, такие как уровень бедности или количество социальных контрактов, редко публикуются в открытом доступе в детализации до муниципального образования. В таких условиях необходимо ориентироваться на косвенные показатели и локальные источники информации.

Ключевые подходы к сбору и анализу данных могут включать:

1. Анализ внутренней документации муниципальных учреждений социальной защиты: Это могут быть годовые отчеты, планы работы, внутренние статистические сборники (при наличии доступа), протоколы совещаний. Из них можно почерпнуть данные о количестве обращений, видах оказанных услуг, численности различных категорий получателей помощи, распределении бюджета.
2. Опросы и интервью:
   • Опросы получателей социальных услуг: Целенаправленные опросы жителей района, пользующихся услугами социальной защиты, могут дать ценную информацию об их удовлетворенности качеством услуг, доступностью, вежливостью персонала, оперативностью решения проблем. Использование таких критериев, как открытость информации, дистанционные способы обратной связи, доброжелательность работников, общая удовлетворенность, которые прописаны в Приказе Минтруда России № 317н от 23.05.2018, позволяет оценить качество условий оказания услуг.
   • Интервью с сотрудниками органов социальной защиты: Общение с представителями Отдела социальной защиты населения, социальными работниками, специалистами позволяет получить инсайды о текущих проблемах, нехватке ресурсов, предложениях по улучшению, а также об уровне межведомственного взаимодействия.
   • Интервью с представителями некоммерческих организаций и волонтерских движений: Они могут выступать важными партнерами и иметь собственное видение проблем и потребностей населения.
3. Фокус-группы: Проведение фокус-групп с представителями различных социальных групп (пенсионеры, многодетные семьи, люди с инвалидностью) позволяет глубже понять их потребности, ожидания и проблемы, с которыми они сталкиваются.
4. Анализ обращений граждан: Изучение характера и количества жалоб, предложений, благодарностей, поступающих в социальные службы, позволяет выявить наиболее острые проблемы и определить приоритеты для улучшения.
5. Наблюдение: Наблюдение за работой учреждений (например, за процессом приема граждан, организацией очередей, доступностью информации) может дополнить картину.

Применяя эти методы, можно получить достаточно репрезентативную картину эффективности работы системы социальной защиты на муниципальном уровне, даже в условиях ограниченности официально публикуемой статистики.

Общая характеристика функционирования социальной защиты в районе Лианозово

На основе проведенного анализа входных данных, к сожалению, не удалось собрать конкретные факты и детализированные статистические данные об эффективности функционирования системы социальной защиты непосредственно в районе Лианозово города Москвы. Отсутствуют актуальные аналитические отчеты или исследования, специфичные для этого муниципального образования, касающиеся ключевых проблем и предложений по совершенствованию.

Тем не менее, можно дать общую характеристику функционирования социальной защиты в районе Лианозово, опираясь на общие принципы организации работы отделов социальной защиты населения города Москвы.

Отдел социальной защиты населения района Лианозово СВАО г. Москвы, расположенный по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, 87, является ключевым звеном в системе предоставления мер социальной поддержки на местном уровне. Его полномочия и спектр услуг охватывают широкий круг вопросов, направленных на поддержку наиболее уязвимых категорий граждан. Типичные услуги, предоставляемые такими учреждениями, включают:

• Назначение и выплату детских пособий: Ежемесячные и единовременные выплаты семьям с детьми.
• Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ): Помощь малообеспеченным семьям и гражданам в оплате коммунальных платежей.
• Социальные контракты: Оформление договоров с малоимущими гражданами для стимулирования их к активному поиску работы, открытию собственного дела или развитию личного подсобного хозяйства.
• Льготы ветеранам боевых действий: Предоставление различных мер поддержки, предусмотренных законодательством.
• Выплаты пенсионерам: Дополнительные городские выплаты и льготы.
• Меры поддержки участников СВО и их семей: Комплексная помощь в соответствии с федеральными и региональными актами.
• Другие социальные выплаты и пособия, предусмотренные как федеральным, так и региональным законодательством.

Отдел также предоставляет справочную информацию и консультации, доступные по телефону 8 (499) 909-04-37, а горячая линия – 8 (499) 200-60-08.

Вызовы, связанные с отсутствием публичной, детализированной статистики: Главной проблемой для детального анализа эффективности в районе Лианозово является дефицит открытых данных. Мы не можем точно сказать, сколько жителей района получают те или иные пособия, какова динамика выхода из бедности по социальным контрактам именно в этом районе, насколько эффективно организовано взаимодействие с некоммерческими организациями или как быстро рассматриваются обращения граждан. Это ограничивает возможность проведения глубокого количественного анализа.

Подходы к преодолению дефицита данных в рамках дальнейшего исследования:
Для полноценного исследования эффективности на примере района Лианозово необходимо было бы провести:

1. Запрос официальной информации в Отдел социальной защиты населения района Лианозово (в рамках дипломной работы это возможно через официальные письма от вуза).
2. Проведение выборочных социологических опросов и глубинных интервью с жителями района, являющимися получателями социальных услуг, для оценки их удовлетворенности и выявления проблем.
3. Анализ локальных новостных источников и отчетов районных общественных организаций, если таковые имеются, для получения косвенной информации о социальных проблемах и инициативах.

Без этих шагов, детализированная оценка эффективности и разработка конкретных, экономически и социально обоснованных мероприятий для района Лианозово остаются гипотетическими и основываются на общих принципах, применимых к системе социальной защиты г. Москвы в целом.

Предложения по совершенствованию системы социальной защиты и оценка их эффективности

Разработка предложений по совершенствованию системы социальной защиты населения – это кульминация аналитической работы. Эти предложения должны быть не только логически обоснованными, но и практически применимыми, учитывающими как федеральные стратегические задачи, так и специфику муниципального уровня. Особое внимание следует уделить экономической и социальной обоснованности каждого мероприятия, а также механизмам оценки их эффективности.

Конкретные мероприятия по совершенствованию на федеральном и региональном уровнях

На федеральном и региональном уровнях фокус совершенствования системы социальной защиты должен быть направлен на стратегические задачи, такие как снижение социального неравенства, повышение адресности и проактивности мер поддержки, а также усиление межведомственного взаимодействия.

1. Снижение социального неравенства через развитие адресности и прогрессивных механизмов:

• Пересмотр налоговой политики: Внедрение более прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц, где более высокие доходы облагаются по более высокой ставке. Это позволит перераспределять часть средств от наиболее обеспеченных слоев населения в социальные программы, способствуя снижению коэффициента Джини и приближая его к целевым показателям (0,37 к 2030 году, 0,33 к 2036 году).
• Расширение охвата социальных контрактов: Увеличение финансирования программы «Социальный контракт» и расширение ее направлений, учитывая успешный опыт выхода из бедности 41,2% участников. Фокус на поддержку малого предпринимательства и самозанятости, что не только помогает гражданам выйти из трудной ситуации, но и стимулирует экономический рост.
• Индексация социальных выплат с опережением инфляции: Для наиболее уязвимых категорий граждан (пенсионеры, инвалиды, се��ьи с низкими доходами) рассмотреть возможность индексации пенсий и пособий не только на уровень фактической инфляции, но и с небольшим опережением, чтобы реальные доходы этой категории населения росли, позволяя им не просто выживать, но и повышать качество жизни.

2. Повышение адресности и проактивности мер поддержки:

• Дальнейшее развитие «Социального казначейства» на федеральном уровне: Распространение опыта Москвы по интеграции всех мер социальной поддержки в единую цифровую экосистему. Это позволит не только сократить сроки принятия решений, но и обеспечить автоматическое выявление нуждающихся граждан и проактивное предоставление им услуг.
• Усовершенствование системы комплексной оценки нуждаемости: Постоянный мониторинг и адаптация критериев оценки доходов и имущества, а также правила нулевого дохода, чтобы система была максимально справедливой и исключала возможность злоупотреблений, одновременно не создавая барьеров для добросовестных граждан.
• Использование интеллектуальных систем для предиктивного анализа: Внедрение искусственного интеллекта для анализа больших данных с целью превентивного выявления семей, находящихся в группе риска по неблагополучию или бедности. Это позволит оказывать адресную помощь до возникновения критической ситуации.

3. Усиление социального партнерства и межведомственного взаимодействия:

• Расширение участия НКО в предоставлении социальных услуг: Создание благоприятных условий для некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги, через грантовую поддержку, субсидии и упрощение административных процедур. Это повысит разнообразие и качество услуг.
• Межведомственные цифровые платформы: Создание интегрированных цифровых платформ для обмена информацией между органами социальной защиты, здравоохранения, образования, занятости и правоохранительными органами. Это позволит быстрее и эффективнее реагировать на сложные жизненные ситуации граждан, требующие комплексного подхода.
• Развитие института социального заказа: Передача части государственных социальных услуг на аутсорсинг частным поставщикам и некоммерческим организациям на конкурсной основе, что стимулирует конкуренцию и повышает качество услуг.

Рекомендации для совершенствования социальной защиты на муниципальном уровне (на примере Лианозово)

Для муниципального уровня, в частности для района Лианозово, предложения по совершенствованию должны быть направлены на повышение доступности, качества услуг и оптимизацию работы с социально уязвимыми группами, опираясь на общие принципы и инновационные практики. Достижение поставленных целей возможно только через активное взаимодействие с местным сообществом и адаптацию федеральных инициатив к конкретным потребностям района.

1. Улучшение взаимодействия с населением и повышение доступности информации:

• Развитие многоканальных коммуникаций: Помимо телефона и личного приема, активное использование официального сайта районного отдела соцзащиты, социальных сетей, создание чат-ботов для оперативного предоставления информации о льготах, пособиях и услугах.
• Регулярные встречи с жителями: Организация открытых встреч и консультаций с представителями администрации района и отдела соцзащиты для обратной связи и разъяснения актуальных вопросов.
• Информационные кампании: Проведение просветительских кампаний о доступных мерах поддержки, особенно для новых программ, таких как социальный контракт.

2. Повышение доступности и качества услуг:

• Внедрение мобильных бригад социального обслуживания: Для граждан, проживающих в отдаленных частях района или имеющих ограничения в передвижении, организовать выездные мобильные бригады, предоставляющие консультации и базовые услуги на дому.
• Развитие службы «социальное такси»: Расширение охвата и повышение оперативности работы службы «социальное такси» для обеспечения транспортной доступности для маломобильных граждан.
• Укрепление участковых социальных служб: Создание или усиление участковых социальных служб для раннего выявления семейного неблагополучия, проведения социального патронажа и профилактической работы с семьями группы риска.
• Использование потенциала «Московского долголетия» на местах: Активное вовлечение жителей Лианозово в программу «Московское долголетие», расширение спектра занятий и площадок, чтобы охватить большее количество пожилых граждан.

3. Оптимизация работы с социально уязвимыми группами:

• Развитие услуг «стационара на дому» и «сиделка»: Расширение программ по предоставлению услуг по уходу на дому для граждан, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию.
• Локальные программы реабилитации: Взаимодействие с местными медицинскими и образовательными учреждениями для создания комплексных программ социальной реабилитации детей-инвалидов, включающих работу на дому и вовлечение семей.

Методические рекомендации по организации регулярного сбора и анализа данных на местном уровне:
Для преодоления дефицита публичной статистики в Лианозово необходимо внедрить систему внутреннего мониторинга и оценки:

• Регулярные социологические опросы: Проведение ежегодных опросов получателей услуг на предмет удовлетворенности, доступности и качества.
• Фокус-группы: Организация периодических фокус-групп для более глубокого понимания потребностей и проблем различных категорий граждан.
• Ведение детализированной внутренней статистики: Сбор и анализ данных о количестве обращений, причинах отказов, результатах социальных контрактов (например, сколько человек трудоустроено, открыло бизнес) и других ключевых показателях эффективности на уровне района.
• Разработка KPI: Определение конкретных ключевых показателей эффективности (KPI) для работы отдела соцзащиты района, таких как % удовлетворенности граждан, % сокращения времени ожидания услуги, % успешных выходов из трудной жизненной ситуации.

Механизмы реализации и оценка эффективности предложенных мероприятий

Эффективность предложенных мероприятий должна быть не только декларирована, но и поддаваться количественной и качественной оценке.

Методы расчета экономической и социальной эффективности:

1. Экономическая эффективность:

• Снижение административных издержек: Цифровизация и проактивное предоставление услуг должны привести к сокращению затрат на обработку документов, снижение нагрузки на персонал (рассчитывается как разница в затратах до и после внедрения).
• Дополнительные налоговые поступления: Успешная реализация социальных контрактов, приводящая к трудоустройству или открытию бизнеса, генерирует дополнительные налоговые отчисления в бюджет.
• Экономия на других видах поддержки: Выход граждан из бедности благодаря социальному контракту снижает их зависимость от других видов социальной помощи.
• Расчет ROI (Return on Investment): Сопоставление инвестиций в социальные программы с полученной экономической выгодой.

2. Социальная эффективность:

• Повышение качества жизни: Оценивается через социологические опросы, изменение объективных показателей (например, улучшение жилищных условий, доступ к образованию, здравоохранению).
• Сокращение бедности и неравенства: Измеряется через изменение доли населения за чертой бедности, коэффициента Джини и коэффициента фондов на соответствующем уровне (федеральном, региональном).
• Увеличение социальной интеграции: Оценивается через показатели занятости людей с инвалидностью, вовлеченности пожилых граждан в активную жизнь (например, участие в «Московском долголетии»).
• Удовлетворенность населения: Регулярные опросы и анализ обратной связи.
• Доступность услуг: Измеряется через показатели географической, физической, транспортной доступности, времени ожидания.

Определение ключевых показателей эффективности (KPI) для мониторинга:

• На федеральном/региональном уровне:
  • Динамика коэффициента Джини и коэффициента фондов.
  • Процент сокращения численности населения за чертой бедности.
  • Доля граждан, вышедших из бедности благодаря социальному контракту.
  • Время обработки заявок на социальные услуги (сокращение).
  • Доля социальных услуг, предоставляемых в проактивном режиме.
  • Количество НКО, задействованных в предоставлении социальных услуг.
• На муниципальном уровне (район Лианозово):
  • Процент удовлетворенности жителей качеством и доступностью услуг районного отдела соцзащиты (по результатам опросов).
  • Количество обращений и среднее время их обработки.
  • Количество заключенных социальных контрактов и процент успешных результатов (трудоустройство, открытие бизнеса).
  • Число граждан, охваченных мобильными службами и «социальным такси».
  • Динамика выявления семейного неблагополучия участковыми службами.
  • Количество участников программы «Московское долголетие» в районе.

Внедрение систематического мониторинга и оценки по этим KPI позволит не только контролировать ход реализации предложений, но и оперативно корректировать их, обеспечивая постоянное совершенствование системы социальной защиты.

Заключение

Проведенное исследование «Совершенствование системы социальной защиты населения Российской Федерации» позволило глубоко погрузиться в сложный и многогранный мир социальной поддержки, выявив как фундаментальные теоретические аспекты, так и острые практические вызовы. Мы начали с разграничения понятий «социальная защита», «социальное обслуживание» и «социальная реабилитация», подчеркнув их взаимосвязь и значимость для построения эффективной системы. Анализ эволюции нормативно-правовой базы после 2010 года продемонстрировал целенаправленное движение к беззаявительному порядку предоставления услуг, детализированной оценке нуждаемости и модернизации процедур, таких как признание инвалидности, что значительно повысило адресность и доступность помощи.

Современное состояние системы социальной защиты было рассмотрено в контексте демографических сдвигов, таких как низкая рождаемость и естественная убыль населения, которые создают долгосрочную нагрузку на социальные фонды. Одновременно мы отметили успехи в снижении уровня бедности, чему способствовал рост зарплат, увеличение МРОТ и, что особенно важно, эффективная реализация программы «Социальный контракт». Однако на этом фоне был выявлен тревожный тренд – рост социального неравенства, о чем свидетельствует увеличение коэффициента Джини и коэффициента фондов. Осознание этой проблемы Президентом Российской Федерации, выраженное в постановке стратегических целей по снижению неравенства к 2030 и 2036 годам, подчеркивает критическую важность дальнейших усилий в этом направлении.

Изучение инновационных подходов и передового опыта показало, что будущее социальной защиты лежит в цифровизации, персонификации, развитии социального партнерства и гибкости организационных моделей. Опыт Москвы, с ее «Социальным казначейством», масштабным «Московским долголетием» и успешной реализацией социальных контрактов, служит ярким примером эффективной адаптации к современным реалиям. Были также рассмотрены менее очевидные, но крайне важные организационные инновации, такие как мобильные и участковые социальные службы, «социальное такси» и «стационар на дому», которые повышают доступность услуг для наиболее уязвимых слоев населения.

Что касается анализа эффективности на муниципальном уровне, на примере района Лианозово, исследование выявило методологические сложности, связанные с дефицитом публичных, детализированных данных. Это подчеркивает необходимость разработки специфических подходов к сбору информации, включая внутренний мониторинг, опросы населения и взаимодействие с местными сообществами.

В результате исследования были сформированы конкретные предложения по совершенствованию системы социальной защиты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Они включают пересмотр налоговой политики для снижения неравенства, дальнейшее развитие проактивных цифровых сервисов, укрепление социального партнерства, а для муниципального уровня – внедрение мобильных бригад, расширение социального такси и усиление участковых служб. Предложены также четкие механизмы реализации и оценки эффективности этих мер, основанные на экономических и социальных KPI.

Таким образом, поставленные цели и задачи исследования были успешно достигнуты. Полученные выводы подтверждают, что совершенствование системы социальной защиты населения Российской Федерации требует комплексного, многоуровневого подхода, сочетающего стратегические решения на федеральном уровне с адаптивными, инновационными практиками на местах. Перспективы дальнейших исследований включают детализированное практическое исследование на муниципальном уровне, с использованием предложенной методологии сбора данных для эмпирического подтверждения эффективности конкретных мероприятий и дальнейшей разработки программ, максимально отвечающих потребностям жителей.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (принят ГД ФС РФ 17.05.1995).
2. Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.11.1995).
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 27.12.2009).
4. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «Об основах обязательного социального страхования» (принят ГД ФС РФ 09.06.1999).
5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (принят ГД ФС РФ 26.04.1995).
6. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.12.2009) «О занятости населения в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001).
8. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.06.2010) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 30.11.2001).
9. Анцыферова, Л. И. Поздний период жизни человека: типы старения и возможности поступательного развития личности // Учебное пособие по психологии старости / Ред.-сост. Д. Я. Райгородский. – Самара: Изд. дом БАХРАХ-М, 2004. – С. 231.
10. Гатвинский, А. Рынок социальных услуг // Человеческие ресурсы. – 2009. – № 3. – С. 71.
11. Григорьева, И. А., Келасьев, В. Н. Теория и практика социальной работы: Учебник. – Санкт-Петербург: Изд-во С-Петерб. Ун-та, 2009. – 356 с.
12. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: Учебное пособие / под ред. Т. Г. Морозовой, А. В. Пикулькина. – Москва: Финстатинформ, 2008. – 457 с.
13. Жуков, В. И. Реформы в России. – Москва: Союз, 2007. – 272 с.
14. Иванов, В. Н. Социальные технологии в государственном управлении. – Москва: Вершина, 2009.
15. Инновационные формы социальной работы с пожилыми людьми: Сборник научных трудов / под ред. О. М. Никитиной. – Балашов: Изд-во «Николаев», 2008. – 216 с.
16. Краснова, О. В. Адаптация пожилых людей к современной социальной ситуации: дис. … канд. пед. наук. – Москва, 2006. – 89 с.
17. Майерс, Д. Социальная психология. – Санкт-Петербург: Питер, 2009. – 228 с.
18. Социальный менеджмент: Учебник / под ред. Д. В. Валового. – Москва: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез», Академия труда и социальных отношений, 2009. – 308 с.
19. Толстых, А. На старости лет // Психология старости и старения: Хрестоматия / сост. А. Г. Лидерс, О. В. Краснова. – Москва, 2008. – С. 274.
20. Теория социальной работы / под ред. Е. И. Холостовой. – Москва, 2009. – 230 с.
21. Холостова, Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. – 3-е изд. – Москва: Издательская торговая корпорация «Дашков и К», 2008. – 348 с.
22. Холостова, Е. И. Социальная политика: Учебное пособие. – Москва: ИНФРА-М, 2009. – 395 с.
23. Шаталин, С. С. Социальные ресурсы и социальная политика. – Москва: ИНФРА-М, 2009. – 414 с.
24. Гнездилов, В. Проблемы хосписной службы в России. Опыт хосписа № 1 г. Лахты. – URL: www.doctor.ru
25. Грачева, О. Московский опыт социальной поддержки населения // Экономист. – 2005. – № 5. – С. 72.
26. Деньги вместо льгот // Библиотека журнала «Социальная защита». – 2006. – № 19.
27. Зверева, Н. В. Проблема реформирования социальных льгот в России // Вестник МГУ. Серия 6. Экономика. – 2006. – № 2. – С. 74–84.
28. Иванов, А. М. Бюджеты субъектов Федерации и приоритеты социальной политики // Финансы. – 2005. – № 8. – С. 18–20.
29. Кухтинова, Л. Г. Тенденции развития сферы социальных услуг / Л. Г. Кухтинова, Л. А. Сосунова // Креативная экономика. – 2009. – № 8.
30. Кухтинова, Л. Г. Реформирование социальной сферы и межбюджетные отношения // Менеджмент и маркетинг в социальной сфере: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза, 2010.
31. Кривошеев, С. М. Совершенствование управления сферой социальных услуг // Экономика и менеджмент: проблемы и перспективы: материалы 4-й Междунар. науч.-практ. конф. – Санкт-Петербург, 2009.
32. Климантов, С. Б. От собеса – к социальному государству: первые итоги монетизации льгот // ЭКО. – 2005. – № 7. – С. 2–15.
33. Куликов, В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. – 2006. – № 1. – С. 3–18.
34. Лисица, В. Н. Реформа системы социальной защиты: сильные и слабые стороны // Трудовое право. – 2009. – № 6. – С. 39–47.
35. Матинян, Н. Реализация социальных приоритетов в правительственных программах долгосрочного и среднесрочного развития России // Государственная служба. – 2009. – № 6. – С. 106.
36. Неелов, Ю. Социальной защите – адресность // Полярный круг. – 2009. – № 27. – С. 2.
37. Никитин, С. М. Рынок и социальная политика государства // Деньги и кредит. – 2006. – № 1. – С. 12–21.
38. Стародубов, В. И., Белоконь, О. В., Иванкова, Л. В. Качество жизни пожилых (по результатам опросов). – Санкт-Петербург: Эскулап, 2009. – Вып. 17.
39. Чавычалова, В. В. Особенности идентификации в позднем возрасте: типология и взаимосвязь с представлениями о старости // Вестник Университета, Социология и управление персоналом / Государственный университет управления. – 2009. – № 8 (24).
40. Департамент экономической политики и развития г. Москвы. – URL: http://www.depir.ru/depir/newsanddev/news/detail.php?ID=2061
41. Управление социальной защиты населения района Лианозово. – URL: http://www.dszn.ru/socmap/
42. Из отчета Управления социальной защиты населения района Лианозово.
43. Что такое социальное обслуживание и кому оно положено – Совкомбанк. – URL: https://sovcombank.ru/blog/socialnoe-obsluzhivanie-chto-eto-takoe-i-komu-ono-polojeno
44. Социальные услуги Российской Федерации: понятие, признаки, классификация // Молодой ученый. – URL: https://moluch.ru/archive/472/103980/
45. «Социальная услуга» основные термины и понятия. – URL: https://social-law.ru/sotsialnaya-usluga-osnovnye-terminy-i-ponyatiya/
46. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» – Правительство Республики Крым. – URL: https://rk.gov.ru/document/48625
47. Тема 5. Социальная защита населения в РФ – Удоба. – URL: https://udoba.org/docs/1346/index-8438-1.html
48. Мэр Москвы назвал приоритетные задачи социальной защиты на 2024 год – Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. – URL: https://dszn.mos.ru/presscenter/news/detail/13926615.html
49. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) – Документы системы ГАРАНТ. – URL: https://base.garant.ru/70542302/
50. Росстат сообщил о снижении доли населения за чертой бедности // Ведомости. – 2025. – 05 сентября. – URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/09/05/1060934-rosstat-soobschil-o-snizhenii-doli-naseleniya-za-chertoi-bednosti
51. Росстат сообщил о снижении численности бедных на 2 млн человек за год // Ведомости. – 2025. – 11 июня. – URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2025/06/11/1046187-rosstat-soobschil-o-snizhenii-chislennosti-bednih
52. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ – Президент России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/38159
53. Что такое социальное обслуживание? – Фонд «Без Барьеров». – URL: https://bezbariers.ru/chto-takoe-socialnoe-obsluzhivanie/
54. Демографические итоги 2023 года. – URL: https://iminfin.ru/analytics/demograficheskie-itogi-2023-goda
55. Социальная защита: объекты, виды и меры по социальной защите – Банки.ру. – URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996841
56. Социальное обслуживание граждан – составная часть системы государственного социального обеспечения в Российской Федерации – Балаклава. – URL: https://balaklava.gov.ru/sotsialnoe-obsluzhivanie-grazhdan—sostavnaya-chast-sistemy-gosudarstvennogo-sotsialnogo-obespecheniya-v-rossiyskoy-federatsii/
57. Росстат назвал долю живущих за чертой бедности россиян – Forbes.ru. – URL: https://www.forbes.ru/finansy/516223-rosstat-nazval-dolu-zivusih-za-certoj-bednosti-rossian
58. Росстат снова зафиксировал рост неравенства доходов в России в 2024 году // Реальное время. – URL: https://realnoevremya.ru/articles/327702-rosstat-zafiksiroval-rost-neravenstva-dohodov-v-rossii-v-2024-godu
59. Статья 1. Определение социальной защиты населения – Документы системы ГАРАНТ. – URL: https://base.garant.ru/186591/424316d3e6c0c2a71f760e3344b1c8c5/
60. Уровень бедности – Росстат. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13964
61. Росстат раскрыл, сколько россиян живет за чертой бедности – RTVI. – URL: https://rtvi.com/news/rosstat-raskryl-skolko-rossiyan-zhivet-za-chertoj-bednosti/
62. Статья 26. Социальная реабилитация – КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124119/b016259012a690e439241fc9062b1a1005a8b5e5/
63. Социальная защита населения: сущность и организационно-правовые формы. – URL: https://studfile.net/preview/8061448/page:3/
64. Инновационные решения в сфере социальной защиты населения – Агентство инноваций Москвы. – URL: https://inno.mos.ru/upload/iblock/c32/c32938f32c1c901ee5c3577d337f9011.pdf
65. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, КЛАССИФИКАЦИЯ Текст научной статьи по специальности «Право» – КиберЛенинка. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-uslugi-ponyatie-priznaki-klassifikatsiya
66. Богатые богатеют, а бедные беднеют: в России снова растет социальное неравенство // Business FM Петербург. – URL: https://bfmspb.ru/news/bogatyie-bogateyut-a-bednyie-bedneyut-v-rossii-snova-rastet-socialnoe-neravenstvo
67. Росстат сообщил о росте неравенства в России в 2024 году // Федерация профсоюзов Республики Татарстан. – URL: https://www.fprt.ru/news/rosstat-soobshchil-o-roste-neravenstva-v-rossii-v-2024-godu
68. Таблица 11. Демографический прогноз (высокий вариант Росстата) – КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308077/1e93ae487fc5e3170e17622f9828d11d9f8dd024/
69. Применение инновационных форм работы в социальной защите населения. – URL: https://socsfera.ru/innovacii/primenenie-innovacionnyh-form-raboty-v-socialnoj-zashhite-naseleniya.html
70. В России увеличилось неравенство по доходам населения // Вечерняя Казань. – URL: https://www.evening-kazan.ru/news/v-rossii-uvelichilos-neravenstvo-po-dohodam-naseleniya
71. Росстат зафиксировал рост неравенства доходов в России. – URL: https://tatarstan.ru/press/news/rosstat-zafiksiroval-rost-neravenstva-dohodov-v-rossii-6302484.shtml
72. Социальная адаптация, ресоциализация, социальная реабилитация – Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области. – URL: https://lenobl.ru/ru/dlya-grazhdan/komitet-pravoporyadka-i-bezopasnosti/socialnaya-adaptaciya-resocializaciya-socialnaya-reabilitaciya/
73. Сергей Собянин назвал основные задачи развития системы социальной защиты Москвы – mos.ru. – URL: https://www.mos.ru/mayor/themes/16299/1089905/
74. Наши задачи. Стратегия развития системы социальной защиты Москвы до 2030 г. – URL: https://dszn.mos.ru/documents/339/107077
75. Социальная реабилитация: кто ей занимается и в чем суть работы. – URL: https://skillbox.ru/media/education/sotsialnaya-reabilitatsiya-kto-ey-zanimaetsya-i-v-chem-sut-raboty/
76. Статья 9. Понятие комплексной реабилитации и абилитации инвалида. Организация … – КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164213/b8c36ed1a00a184e963b60ed6d5a1b5c468e2730/
77. Мэр Москвы назвал основные задачи социальной защиты на 2024 год. – URL: https://moskva.bezformata.com/listnews/zadachi-sotcialnoy-zashiti-na-2024/127981545/
78. О новых подходах к реализации мер социальной поддержки населения // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. – URL: http://council.gov.ru/activity/documents/22370/
79. Социальная поддержка жителей города Москвы» за 2023 год – mos.ru. – URL: https://www.mos.ru/dszn/documents/programmy/view/282302220/
80. Демографический ежегодник России 2023 – Federal State Statistics Service. – URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/dem_ezeg-2023.pdf
81. ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=58102377
82. Демографический ежегодник России 2023 – Демоскоп Weekly. – URL: http://demoscope.ru/weekly/2024/0pt2/demoscope1015-1016.pdf