Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Роль и место социальной инфраструктуры в экономике региона 6
1.1. Понятие и функции социальной инфраструктуры 6
1.2. Роль государства в регулировании социальной политики региона 12
1.3. Методы управления социальной инфраструктуры в экономике региона 19
ГЛАВА 2. Современное состояние социальной инфраструктуры региона на примере Санкт-Петербурга 26
2.1. Анализ формирования и развития социальной политики Санкт-Петербурга 26
2.2. Экономическое развитие и уровень жизнеобеспечения населения региона 34
2.3. Проблемы государственного регулирования социальной инфраструктуры 44
ГЛАВА 3. Пути совершенствования и перспективы развития социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга 51
3.1. Увеличение вклада отраслей социальной инфраструктуры в экономическое развитие региона 51
3.2. Перспективы государственно-частного партнерства в развитии социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 71
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития социально-экономической системы государства, одной из актуальных задач общества является развитие социальной инфраструктуры, выступающей основой функционирования социальной сферы. Ее функционирование направлено на удовлетворение общественных и индивидуальных социальных потребностей всех членов общества и призвано обеспечить перераспределение созданной добавленной стоимости для развития человеческого капитала, как основной его ценности. При этом основной целью построения такой системы является создание социального рыночного государства — экономики, ориентированной на потребности человека.
Повышение эффективности регулирования развития социальной инфраструктуры позволит улучшить результативность системы социального обслуживания; обеспечить реализацию прав и обязанностей органов государственной власти и управления в вопросах удовлетворения социально значимых потребностей населения, повысить их заинтересованность в результатах работы; включить в процесс развития социальной инфраструктуры бизнес сообщества; обеспечить исполнение социальных гарантий перед гражданами в условиях рыночной экономики и создать необходимые условия для высокопроизводительного и наукоемкого труда.
Степень научной разработанности проблемы. Разработке проблем функционирования социальной инфраструктуры посвящены исследования ученых-экономистов P.C. Гринберга, Г.Л. Поляка, Б.А. Райзберг. Рыночные подходы к исследуемой проблематике изложены в работах С.Б. Авдашевой, В.Г. Баринова, P.A. Белоусова, Л.И. Якобсона. В этих исследованиях всесторонне изучены вопросы совершенствования управления развитием социальной инфраструктуры в целом, ее отдельных отраслей и территориальных звеньев.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выявлении проблемы и перспектив развития социальной инфраструктуры на примере Санкт-Петербурга.
В соответствии с установленной целью поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие и функции социальной инфраструктуры;
— показать роль государства в регулировании социальной политики региона;
— исследовать методы управления социальной инфраструктуры в экономике региона;
— провести анализ формирования и развития социальной политики Санкт-Петербурга;
— проанализировать экономическое развитие и уровень жизнеобеспечения населения региона;
— выявить проблемы государственного регулирования социальной инфраструктуры;
— показать увеличение вклада отраслей социальной инфраструктуры в экономическое развитие региона;
— определить перспективы государственно-частного партнерства в развитии социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Объектом исследования является социальная инфраструктура общества Санкт-Петербурга.
Предметом исследования является совокупность теоретических и практических вопросов совершенствования инструментов регулирования социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
Теоретической и методологической основой исследования явились положения по совершенствованию функционирования социальной инфраструктуры региона, ее отдельных отраслей и элементов.
Исследование базируется на использовании фундаментальных работ зарубежных и отечественных ученых, посвященных закономерностям трансформационных процессов в современном обществе и экономике, роли государства и бизнеса в экономике.
Методология исследования основана на диалектическом и системном анализе, в основу которых легли эмпирический (наблюдение, сравнение) и теоретический (анализ, синтез) подходы.
В ходе исследования были использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Администрации Санкт-Петербурга.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2. Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2006 г. N 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах» (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 20 декабря 2006 года)
3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
4. «Концепция демографической политики Санкт-Петербурга на период до 2025 года» (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2015 № 79-рп).
5. «Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года» (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2012 № 275).
6. Стратегия экономического и социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 № 355).
Научная и учебная литература
7. Антонюк В.С. Социальная инфраструктура в системе региональной инфраструктуры / В.С. Антонюк // Вестник Тюменского государственного университета. – 2016. – №11. – С. 31–39.
8. Безуглая Е. В. Значение социальной инфраструктуры для социально-экономического развития региона // Молодой ученый. — 2017. — №10. — С. 272-274.
9. Бородин А.И. Социально‐экономическое развитие регионов: концепция, механизм, управление [Текст] / А.И. Бородин, А.Н. Сорочайкин // Труды карельского научного центра российской академии наук. – 2013. – №5. – С. 4–11.
10. Быковская И.В. Роль социальной инфраструктуры в функционировании регионально-экономических структур // Вестник Адыгейского государственного университета. — 2013. — № 3. — С. 37–43.
11. Глазырин, М. Системные факторы регионального развития / М. Глазырин // Экономист. – 2013. – № 6. – С. 90–96.
12. Зверев А.В. Систематизация и классификация социальной инфраструктуры
// TERRA ECONOMICUS. — 2014. — Т. 9. — № 2-2. — С. 39-42.
13. Золотарева А.Б., Киреева А.В. Существующие модели государственно-частного партнерства в социальной сфере // Российское предпринимательство. — 2015. — Том 16. — № 23. — с. 4271-4280.
14. Иваненко Л.В., Овсянников А.А., Закинчик А.И. Развитие региона. Состав, место и роль региональной инфраструктуры // Вестник СамГАПС. — 2014. — №8 (12). — С. 33-38.
15. Исследование систем управления: Учеб. пособие / Под ред. д.э.н., проф. Э.М. Короткова. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 176 с.
16. Кондратов В.П. Развитие социальной инфраструктуры как фактор совершенствования качества жизни городского населения: дис. … канд. социол. наук / В.П. Кондратов. — М.: РГБ, 2005.
17. Кузнецова А.И. Инфраструктура: Вопросы теории, методологии и прикладные аспекты современного инфраструктурного обустройства. Геоэкономический подход. Изд. 3-е. — М.: КомКнига, 2013. — 456 с.
18. Кузнецова, О. Пирамида факторов социально-экономического развития регионов / О. Кузнецова // Вопросы экономики. – 2013. – № 2. – С. 121–130.
19. Кушлин В. Государственное регулирование экономики: Учебник. — М.: Экономика, 2013. – 496 с.
20. Лещева В. И. Социальная инфраструктура как фактор социально-экономического развития региона [Текст] / В. И. Лещева, М. А. Колмыкова // Экономическая наука сегодня: теория и практика: материалы IV Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 30 апр. 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. — С. 126–128.
21. Логачева Н.М. Социальная инфраструктура как фактор регионального развития // Вестник Уральского института экономики, управления и права. — 2013. — № 2 (15). — С. 57–65.
22. Малин А.С., Мухин В.И. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2012. – 400 с.
23. Михеева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социально-культурной сфере: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2010. – 170 с.
24. Морковкин Д.Е. Инструментарий долгосрочного финансирования инфраструктурного развития экономики России // Актуальные вопросы экономики, менеджмента и финансов в современных условиях: сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 32-35.
25. Мысляева И.Н., Кононкова Н.П. Государственное регулирование экономики: Учебник. — М.: Издательство Московского Университета, 2010. – 423 с.
26. Николаева М.Г., Мордовченков Н.В. Региональная инфраструктура и качество
жизни населения: межсистемное взаимодействие // Экономика региона. — 2012. № 2. — C. 197–203.
27. Ниналалова Ф.И. Социальные расходы как приоритет бюджетной политики государства // Финансы и кредит. – 2013. – № 48 (576). – С. 16-21.
28. Основы теории управления: Учеб. пособие / Под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ущвицкого. – М.: Финансы и статистика, 2013. – 560 с.
29. Романов Д.Н. Роль модернизации социальной инфраструктуры в формировании национальной инновационной системы: автореф. дис. — М., 2011.
30. Самойлов В.В. Государственно-правовое регулирование социально – экономических и политических процессов: Учебник. — М.: Юнити, 2013. — 272 с.
31. Согачева О.В. Особенности формирования и функционирования социальной
инфраструктуры региона // Вестник Тамбовского университета. — 2012. — № 3 (71). — С. 388-392.
32. Соловьева И.А. Особенности механизма государственного регулирования экономики // Евразийский международный научно – аналитический журнал. – 2011. – № 4. – С. 73-80.
33. Степанов В.И., Рыкалина О.В. Современный подход к содержанию и сущности понятия инфраструктуры // Вопросы региональной экономики. -2015. — Т. 12. — № 3. — С. 112-120.
34. Туишева М.Р. Социальная сфера как экономическая категория и ее структура // Вопросы инновационной экономики. — 2012. — № 1(11). — С. 35–39.
35. Туищева М.Р. Социальная сфера как экономическая категория и ее структура // Вопросы инновационной экономики. – 2012. — № 1. – С. 35-39.
36. Фролова Е.В. Региональная дифференциация: роль социальной инфраструктуры // Россия и современный мир. — 2012. — № 4. — C. 49–61.
37. Цветков В.А. Меры по поддержке населения и реального сектора экономики России в условиях кризиса // Вестник Финансового университета. — 2016. — № 3 (87). — С. 73-78.
38. Чебанов Э.И. Методы и направления опережающего развития региональной социальной инфраструктуры. // Региональная экономика. — (37) УЭкС. — № 1. — 2012.
39. Шманев С.В., Рябов К.В. Роль человеческого фактора в процессе глобализации социально-экономических отношений // Вестник ОрелГИЭТ. – 2017. – № 2 (28). – С. 106-112.
Официальные сайты сети Интернет
40. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru.
41. Регионы России. Социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]// Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru.
42. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]: gov.spb.ru/gov/otrasl/trud/