Евразийская интеграция: комплексный анализ стратегических направлений, экономических трансформаций и социальных измерений до 2045 года

В условиях беспрецедентной геополитической турбулентности, глобальных экономических трансформаций и переформатирования мировых порядков, региональные интеграционные объединения приобретают особую значимость. Евразийский экономический союз (ЕАЭС), объединяющий сегодня пять государств, демонстрирует впечатляющий рост. По итогам 2023 года совокупный ВВП государств-членов ЕАЭС достиг 2,39 трлн долл. США, а темп его роста (3,8%) превысил общемировой (3,2% по оценкам МВФ). Этот факт не просто указывает на экономическую динамику, но и подчеркивает возрастающую роль Союза как одного из ключевых акторов на глобальной арене.

В современном мире, где экономические связи подвергаются постоянным испытаниям, а вопросы суверенитета и устойчивости становятся первостепенными, евразийская интеграция представляет собой стратегически важный проект, нацеленный на обеспечение стабильного развития и процветания государств-членов. Данный доклад ставит своей целью не просто констатацию фактов, а глубокий, системный анализ этого сложного и многогранного процесса. Мы рассмотрим исторические предпосылки его возникновения, детально изучим институциональные и правовые основы, проанализируем экономические последствия для стран-участниц, вникнем в социальные измерения, касающиеся трудовой миграции и образования, а также оценим вызовы, стратегические перспективы и теоретические подходы, формирующие будущее ЕАЭС до 2045 года. Такой всесторонний подход позволит получить исчерпывающее представление о евразийской интеграции в контексте академических требований и с учетом новейших данных.

Исторические корни и эволюция евразийской интеграции

История евразийской интеграции — это повествование о поиске новых форм взаимодействия после распада единого экономического пространства Советского Союза. В 1991 году, с крахом СССР, республики оказались перед лицом острой необходимости восстановления разорванных производственных цепочек, торговых маршрутов и культурных связей, что и стало мощным импульсом к формированию новых региональных альянсов, способных обеспечить экономическую стабильность и рост.

Ключевым моментом в этом процессе стало выступление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова в 1994 году. Именно тогда была впервые публично озвучена идея создания Евразийского Союза, призванного объединить страны региона на принципиально новой, рыночной основе. Эта инициатива заложила фундамент для последующих интеграционных шагов.

В начале 1995 года был подписан знаковый документ — Соглашение о Таможенном союзе между Республикой Казахстан, Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Целью этого соглашения стало устранение барьеров для свободного экономического взаимодействия, формирование единого таможенного пространства и упрощение торговых процедур. Это был первый конкретный шаг на пути к углубленной интеграции.

Следующей вехой стало подписание в 2000 году Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). К его участникам присоединились Кыргызстан и Таджикистан, что ознаменовало расширение интеграционного ядра. ЕврАзЭС стал первым надгосударственным органом, обладающим собственным Судом, что подчеркивало стремление к созданию полноценной правовой и институциональной базы для сотрудничества.

Кульминацией этого длительного процесса стало подписание Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в Астане 29 мая 2014 года главами Беларуси, Казахстана и России. Этот документ, вступивший в силу с 1 января 2015 года, официально учредил ЕАЭС как международную организацию региональной экономической интеграции, обладающую международной правосубъектностью. Его основные цели — обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в ключевых отраслях экономики.

С момента запуска ЕАЭС процесс расширения продолжался:

• Кыргызстан стал полноправным членом Союза 12 августа 2015 года, значительно укрепив интеграционное пространство в Центральной Азии.
• Дальнейшее развитие сотрудничества проявилось в предоставлении статуса государства-наблюдателя:
  • Республике Молдова — 14 мая 2018 года.
  • Республике Куба и Республике Узбекистан — 11 декабря 2020 года.
  • Исламской Республике Иран — 26 декабря 2024 года, что указывает на растущий геополитический охват и привлекательность Союза.

Таким образом, евразийская интеграция прошла долгий путь от идеи восстановления постсоветских связей до формирования полноценного экономического союза, который продолжает привлекать новых партнеров и развивать свои институциональные основы. Почему же этот процесс так важен для региональной стабильности и экономического роста?

Институционально-правовой каркас Евразийского экономического союза

Любое эффективное интеграционное объединение нуждается в крепком институционально-правовом каркасе, который обеспечивает его функционирование, развитие и легитимность. В основе Евразийского экономического союза лежит Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года — это фундаментальный документ, определяющий цели, принципы, компетенции и структуру Союза. Он выступает в качестве своего рода конституции, устанавливая рамки для всех последующих нормативных актов и решений.

Структура управления ЕАЭС разработана таким образом, чтобы сочетать межправительственный и наднациональный подходы, обеспечивая баланс интересов государств-членов и эффективность коллективного принятия решений. Основными органами Союза являются:

1. Высший Евразийский экономический совет (ВЕЭС): Этот орган, состоящий из глав государств-членов, является высшим уровнем принятия решений в ЕАЭС. ВЕЭС определяет стратегию, ключевые направления и перспективы развития интеграции, задавая общий вектор для всех последующих действий. Его решения носят обязательный характер для всех органов и государств-членов.
2. Евразийский межправительственный совет (ЕМПС): Состоящий из глав правительств государств-членов, ЕМПС отвечает за практическую реализацию решений ВЕЭС. Он координирует деятельность национальных правительств, обеспечивает контроль за исполнением распоряжений высшего органа и разрешает текущие вопросы, возникающие в процессе интеграции.
3. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК): Являясь постоянно действующим наднациональным регулирующим органом ЕАЭС, ЕЭК выполняет центральную роль в функционировании и развитии Союза. Ей переданы 140 властных полномочий, что позволяет ей принимать обязательные решения в таких сферах, как торговая политика, техническое регулирование, конкуренция, таможенное администрирование и многие другие. ЕЭК готовит предложения по углублению интеграции, разрабатывает проекты нормативных актов и следит за их исполнением, по сути, выступая в роли «исполнительной ветви» ЕАЭС.
4. Суд Евразийского экономического союза: Этот специализированный судебный орган призван обеспечивать единообразное применение Договора о ЕАЭС и других актов Союза. Он рассматривает споры, возникающие между государствами-членами, а также между хозяйствующими субъектами и органами ЕАЭС. Важно отметить, что решения Суда ЕАЭС имеют прямое действие на территориях государств-членов, что подчеркивает высокий уровень наднациональности и обязательности его юрисдикции.

Одной из центральных форм интеграции в рамках ЕАЭС является Таможенный союз. Он представляет собой единую таможенную территорию, состоящую из территорий стран-участников, а также искусственных островов, установок, сооружений и иных объектов, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. В пределах этой территории между государствами-членами отсутствует таможенная граница, что означает беспрепятственное перемещение товаров, произведенных в странах ЕАЭС или выпущенных в свободное обращение, без таможенного контроля. Для регулирования этой сферы ЕАЭС издает собственные нормативные акты, имеющие статус международных, при этом основным законом является Таможенный кодекс ЕАЭС, вступивший в силу с 1 января 2018 года. Этот кодекс унифицирует таможенные процедуры и правила, значительно упрощая торговлю внутри Союза.

Помимо регулятивных и судебных органов, ЕАЭС опирается на мощные финансовые механизмы, обеспечивающие устойчивость и развитие региона. К ним относятся:

• Евразийский банк развития (ЕАБР): Созданный для содействия экономическому росту и расширению торгово-экономических связей, ЕАБР имеет шесть государств-участников и внушительный капитал в 1,6 млрд долл. США. Его инвестиционный портфель составляет около 5 млрд долл. США, что позволяет финансировать крупные инфраструктурные, промышленные и социальные проекты, способствующие интеграции.
• Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР): С капиталом в 8,5 млрд долл. США и шестью участниками, ЕФСР является ключевым механизмом антикризисного регулирования и финансовой стабилизации в регионе. Он предоставляет кредиты и гранты государствам-членам для поддержания макроэкономической устойчивости и преодоления кризисных явлений.

Таким образом, институционально-правовой каркас ЕАЭС представляет собой сложную, но функциональную систему, обеспечивающую как межправительственное взаимодействие, так и эффективное наднациональное регулирование, подкрепленное финансовыми инструментами для реализации амбициозных интеграционных целей. Насколько же успешно эти механизмы влияют на экономическое развитие стран-участниц?

Экономические эффекты и развитие стран-участниц: Глубокий анализ

Евразийский экономический союз за годы своего существования превратился в мощный экономический блок, оказывающий значительное влияние на развитие стран-участниц. Его ключевые характеристики впечатляют: ЕАЭС представляет собой емкий рынок численностью 185,5 млн человек с совокупным объемом ВВП, превысившим 2 трлн долл. США. По итогам 2023 года, совокупный ВВП государств-членов ЕАЭС достиг 2,39 трлн долл. США, а темп его роста составил 3,8%, что опережает общемировой показатель в 3,2% (по оценкам МВФ). Этот факт свидетельствует об устойчивости и динамичности экономик Союза, несмотря на глобальные вызовы.

Динамика торговли и общие выгоды интеграции

Одним из наиболее наглядных показателей успешности интеграции является динамика взаимной и внешней торговли. Взаимная торговля между государствами-членами ЕАЭС продемонстрировала значительный рост: с 44,5 млрд долл. США в 2015 году до 83,3 млрд долл. США в 2022 году, что составляет рост на 87%. В 2023 году этот показатель достиг 86,9 млрд долл. США, а к 2024 году объем взаимной торговли товарами между странами Союза приблизился к 98,6 млрд долл. США, увеличившись на 9,1% по сравнению с предыдущим годом. Это свидетельствует о глубокой экономической взаимосвязанности и активном использовании преимуществ общего рынка.

Внешняя торговля ЕАЭС также демонстрирует положительную динамику: за период 2015-2022 годов она увеличилась на 59%. По итогам 2021 года объем внешней торговли стран ЕАЭС составил 844,2 млрд долл. США, что на 35,1% больше, чем в 2020 году.

Общие выгоды для отечественных производителей и бизнеса в целом включают:

• Беспрепятственный доступ для продвижения товаров и услуг на рынки стран-партнеров по ЕАЭС. Это значительно расширяет потенциальный круг потребителей и стимулирует производственные мощности.
• Отмена таможенного декларирования и унификация технических регламентов. Эти меры значительно облегчают бизнесу доступ к рынкам стран-членов Союза, сокращая временные и финансовые издержки. В рамках ЕАЭС принято 52 технических регламента, из которых 48 уже вступили в силу, охватывая около 90% продукции, обращаемой на общем рынке.
• Отсутствие таможенных пошлин и сборов, а также нетарифных мер во взаимной торговле. Это создает равные и предсказуемые условия для всех участников рынка.
• Национальный режим в сфере государственных закупок. Это означает равные условия для поставщиков вне зависимости от принадлежности к тому или иному государству-члену ЕАЭС, открывая доступ к крупным государственным контрактам. Например, для Казахстана участие в госзакупках государств-членов ЕАЭС открывает перед отечественным бизнесом рынок с объемом около 135 млрд долл. США.

С 2024 года запущен новый механизм финансовой поддержки совместных промышленных проектов из бюджета ЕАЭС. Он предусматривает субсидирование процентной ставки по кредитам. В 2024 году на эти цели планируется выделить более 1,8 млрд рублей. Такие проекты должны включать предприятия не менее чем из трех стран ЕАЭС и быть нацелены на создание новых производств, технологическое развитие, импортозамещение и повышение эффективности использования интегрированной информационной системы ЕАЭС. Это стимулирует кооперацию и наращивание производственного потенциала Союза.

Последствия для отдельных стран-участниц

Для Казахстана:

Участие в ЕАЭС оказывает многогранное положительное влияние на экономику Казахстана, способствуя ее модернизации, привлечению инвестиций и развитию транспортно-логистических цепочек. Это происходит, в частности, через развитие трансграничных особых экономических зон и участие в совместных кластерах и технопарках.

• Рост взаимной торговли: Взаимная торговля Казахстана с партнерами за время функционирования ЕАЭС выросла на 87,1% (с 16,3 млрд долл. США в 2015 г. до 30,5 млрд долл. США в 2024 г.), а экспорт вырос в два раза.
• Приток инвестиций: Валовый приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан из стран ЕАЭС по итогам 2021 года превысил объем инвестиций 2015 года в 3,2 раза.
• Рост ВВП: Рост ВВП Казахстана в 2023 году составил 5,1%, что является показателем динамичного развития.
• Совместные предприятия: Количество совместных предприятий со странами ЕАЭС в Казахстане с 2015 по январь 2022 года увеличилось в 2,4 раза, достигнув 14 894 предприятий. Это свидетельствует об активной кооперации и создании новых рабочих мест.

Для Беларуси:

Интеграция в рамках ЕАЭС стала для Беларуси одним из важнейших инструментов экономического развития, обеспечивая устойчивый рост и дополнительные преференции.

• Вклад в ВВП: Вклад интеграции в прирост ВВП Беларуси является наибольшим среди стран ЕАЭС. В среднем по ЕАЭС этот показатель в 2022 году оценивался в 1,43% ВВП, при этом для Беларуси он был значительно выше, подчеркивая критическую важность интеграционных процессов для национальной экономики.
• Рост ВВП: Рост ВВП Беларуси в 2023 году составил 3,9%.
• Доступ к ЗСТ с третьими странами: Беларусь получает от взаимодействия с ЕАЭС дополнительные преференции, такие как доступ к зонам свободной торговли ЕАЭС с третьими странами. Республика Беларусь первой среди стран ЕАЭС подписала соглашение о свободной торговле услугами и инвестициях с Объединенными Арабскими Эмиратами 27 июня 2025 года. ЕАЭС также имеет действующие соглашения о свободной торговле товарами с Вьетнамом (вступило в силу 5 октября 2016 года) и Ираном (вступает в силу 15 мая 2025 года), а также соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем, направленное на устранение барьеров и развитие секторального сотрудничества.
• Расчеты в национальных валютах: Почти 90% расчетов между странами ЕАЭС проводятся в национальных валютах, что снижает валютные риски и способствует макроэкономической стабильности в регионе.

Таким образом, экономические эффекты евразийской интеграции очевидны и многогранны. Они проявляются как в динамичном росте макроэкономических показателей, так и в конкретных выгодах для бизнеса и граждан стран-участниц, создавая условия для устойчивого развития и повышения конкурентоспособности национальных экономик на глобальном уровне.

Социальные аспекты интеграции: Миграция, образование и социальные гарантии

Евразийский экономический союз — это не только экономическое объединение, но и пространство, где происходит активное сближение социальных стандартов и механизмов. Одним из ключевых достижений, напрямую затрагивающих жизнь миллионов граждан, является обеспечение свободы движения рабочей силы. Эта свобода не просто облегчает поиск работы, но и формирует общий рынок труда, предоставляя новые возможности как для трудящихся, так и для работодателей.

Свобода движения рабочей силы

Основным положением Договора о Евразийском экономическом союзе в этой сфере является отмена необходимости оформления патента на работу или разрешения на работу для граждан стран ЕАЭС, желающих осуществлять трудовую деятельность на территории другого государства-члена. Это кардинально упрощает процесс трудоустройства, сокращая бюрократические барьеры и финансовые издержки.

Важные аспекты регулирования трудовой миграции включают:

• Срок временного пребывания (проживания): Он определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, что обеспечивает предсказуемость для трудящихся и их семей.
• Гибкость в трудоустройстве: В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда, трудящийся имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый договор. Это механизм, направленный на защиту прав трудящихся и обеспечение непрерывности их трудовой деятельности.
• Миграционный учет: Граждане ЕАЭС обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания в течение 30 дней после въезда в Россию, за исключением граждан Беларуси, для которых этот срок продлен до 90 дней, что отражает более глубокий уровень интеграции с этим государством.
• Проект «Работа без границ»: В рамках общего рынка труда запущен проект «Работа без границ», который расширяет возможности трудоустройства и найма граждан государств-членов, используя современные цифровые платформы.

Социальные гарантии

Интеграция также распространяется на сферу социальных гарантий, что является критически важным для обеспечения достойных условий жизни трудящихся и их семей.

• Пенсионное обеспечение: Вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся в ЕАЭС. Это соглашение направлено на обеспечение равных прав граждан государств-членов на пенсионное обеспечение, что устраняет проблемы с трансграничным учетом трудового стажа.
• Медицинское обслуживание: Предусмотрены социальные гарантии и бесплатное медицинское обслуживание для трудящихся граждан ЕАЭС на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства. Это значительно повышает привлекательность трудовой миграции внутри Союза, снижая риски и затраты.

Вопросы образования и признания квалификаций

Особое внимание уделяется унификации подходов в сфере образования, что способствует формированию единого образовательного пространства и облегчает академическую и профессиональную мобильность.

• Признание документов об образовании: Для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями государств-членов ЕАЭС, без проведения дополнительных процедур признания, установленных законодательством РФ. Это означает, что дипломы, выданные в одной стране ЕАЭС, автоматически признаются в другой.
• Взаимное признание ученых степеней: Соглашение о взаимном признании документов об ученых степенях в государствах-членах Евразийского экономического союза вступило в силу 2 мая 2024 года. Это соглашение предусматривает взаимное прямое признание документов об ученых степенях (доктора философии (PhD), доктора по профилю, кандидата наук, доктора наук) для осуществления профессиональной деятельности. Важно отметить, что это признание осуществляется напрямую, за исключением случаев получения надбавок или льгот, которые могут регулироваться национальным законодательством.

Социальные аспекты интеграции в ЕАЭС демонстрируют глубокое понимание необходимости создания не только экономических, но и гуманитарных условий для сближения народов. Эти меры способствуют формированию единого социального и образовательного пространства, где граждане могут свободно реализовывать свой потенциал, пользуясь равными правами и гарантиями.

Вызовы, стратегические приоритеты и перспективы ЕАЭС до 2045 года

Евразийский экономический союз, как и любое крупное интеграционное объединение, функционирует в условиях постоянно меняющегося глобального ландшафта, сталкиваясь как с серьезными вызовами, так и с огромными возможностями для развития.

Текущие вызовы

ЕАЭС проходит сложный путь становления в условиях, когда процесс глобализации стал принимать децентрализующий характер. Современный мир характеризуется:

• Политико-экономической нестабильностью: Региональные конфликты, геополитическая напряженность и торговые войны создают непредсказуемую среду для экономического развития.
• Замедлением темпов роста глобальной экономики: Многие страны мира сталкиваются с рецессией или стагнацией, что влияет на экспортные возможности и инвестиционные потоки.
• Нарушением производственно-сбытовых цепочек: Локдауны из-за COVID-19, а затем и геополитические санкции привели к разрывам традиционных логистических маршрутов и перестройке глобальных цепочек создания стоимости.
• Односторонними ограничительными мерами: Санкционное давление на отдельные страны-участницы ЕАЭС приводит к структурным изменениям рынков и цен, усиливая протекционизм и регионализацию мировой экономики.

Потенциал развития ЕАЭС

Несмотря на эти вызовы, ЕАЭС обладает огромным потенциалом развития и возможностью стать центром силы на евразийском пространстве. Этот потенциал подтверждается несколькими факторами:

• Устойчивость к внешним шокам: Союз демонстрирует способность к адаптации и поддержанию стабильности в кризисных условиях.
• Диверсификация внешних связей: Активное развитие отношений с Востоком и Югом, а также формирование зон свободной торговли с новыми партнерами, снижает зависимость от традиционных рынков.
• Высокий уровень самообеспечения: ЕАЭС способен обеспечить себя основной продовольственной продукцией до 98%, что является критически важным показателем продовольственной безопасности.
• Неполная загрузка производственных мощностей: Загрузка производственных мощностей в странах ЕАЭС составляет чуть более 60%, что открывает значительные возможности для наращивания выпуска продукции и импортозамещения.

Стратегические документы и перспективы до 2045 года

Долгосрочное развитие ЕАЭС опирается на тщательно разработанные стратегические документы:

1. «Стратегия-2025»: Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года были утверждены Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 года № 12. Эта Стратегия состоит из общих положений и более 300 мер и механизмов, сгруппированных в 11 системных блоков по направлениям деятельности ЕАЭС. К 2025 году планируется полное формирование общих рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также создание общих рынков энергоресурсов (газа, нефти, электроэнергии) и единого транспортного пространства.
2. «Декларация ’Евразийский экономический путь’ до 2030 и 2045 годов»: Этот амбициозный документ, определяющий задачи Союза на среднесрочную и долгосрочную перспективу, был подписан главами государств-членов 25 декабря 2023 года в Санкт-Петербурге. Декларация нацелена на превращение ЕАЭС к 2045 году в самодостаточный, гармонично развитый и привлекательный для всех стран мира макрорегион, обладающий экономико-технологическим и интеллектуальным лидерством. В 2025 году Евразийской экономической комиссии совместно с государствами-членами поручено разработать и представить для утверждения проект дорожной карты по реализации Декларации.

Приоритеты России в евразийской интеграции до 2045 года

Российская Федерация, как один из ключевых акторов ЕАЭС, видит цель интеграции в создании полноценного макрорегиона, способного к ресурсному, инфраструктурному и технологическому самообеспечению. Пять приоритетов российского видения интеграции до 2045 года включают:

1. Продовольственная и энергетическая безопасность: Обеспечение независимости Союза от внешних поставок в этих критически важных сферах.
2. Промышленная кооперация внутри Союза: Создание «зон ответственности» и снижение внутренней конкуренции путем развития совместных производств и технологического обмена.
3. Перенос акцента в развитии транспортно-логистической инфраструктуры на восточное и южное направления: Развитие новых трансконтинентальных маршрутов, таких как «Север-Юг», в обход традиционных западных коридоров.
4. Самодостаточная финансовая архитектура: Укрепление финансового суверенитета, развитие расчетов в национальных валютах и создание независимых платежных систем.
5. Постепенный переход на единые принципы и стандарты в образовании, здравоохранении, государственном управлении: Это будет достигаться через совместные проекты, гармонизацию законодательства и обмен опытом.

Эти стратегические направления и приоритеты определяют вектор развития ЕАЭС на десятилетия вперед, формируя видение Союза как устойчивого, инновационного и самодостаточного центра силы в меняющемся миропорядке.

Теоретические подходы к анализу евразийской интеграции

Анализ евразийской интеграции требует осмысления с помощью различных теоретических подходов, которые позволяют объяснить движущие силы, механизмы и особенности этого процесса. В современной науке наиболее релевантным представляется концепция, которую можно назвать «прагматическим евразийством».

Суть «прагматического евразийства» заключается в том, что евразийская интеграция строится на основе чисто прагматического подхода к достижению конкретных экономических целей. В отличие от более ранних, иногда идеологически нагруженных концепций «евразийства», современная теория фокусируется не на культурно-исторической общности как самоцели, а на инструментальном использовании интеграционных механизмов для решения насущных экономических задач. Основное внимание уделяется прагматической постановке таких целей, как создание общего рынка, либерализация торговли, унификация технических регламентов и обеспечение свободы движения ресурсов, а не идеологическому содержанию. Это означает, что решения принимаются исходя из экономической целесообразности и выгоды для государств-членов, а не на основе каких-либо метафизических или геополитических доктрин.

Параллельно с этим, для понимания динамики ЕАЭС весьма полезен либеральный межправительственный подход. Этот подход, доминирующий в изучении интеграционных процессов, особенно после кризиса традиционного неофункционализма, подчеркивает, что национальные правительства являются ключевыми игроками в процессе интеграции. Согласно либеральному межправительственному подходу:

• Национальные правительства как основные акторы: Государства-члены, такие как Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Российская Федерация, обладают суверенитетом и являются главными движущими силами интеграции. Именно их интересы и предпочтения определяют ход и глубину интеграционных процессов.
• Рациональность и расчет: Правительства имеют четкое представление о своих национальных интересах и преследуют их в процессе переговоров с другими государствами-членами. Интеграция рассматривается как рациональный выбор, направленный на максимизацию национальных выгод.
• Ограниченное значение наднациональных институтов: Хотя наднациональные институты, такие как Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) и Суд ЕАЭС, играют важную роль в администрировании и обеспечении соблюдения принятых решений, их значение в формировании фундаментальных стратегических направлений и определении предпочтений государств-членов считается ограниченным. Они скорее выполняют функции обслуживающего аппарата для реализации договоренностей, достигнутых на межправительственном уровне. Решения ВЕЭС и ЕМПС, где представлены главы государств и правительств, являются определяющими, а ЕЭК и Суд обеспечивают их исполнение и единообразное применение.

Таким образом, «прагматическое евразийство» в сочетании с либеральным межправительственным подходом позволяет адекватно объяснить, почему государства-члены ЕАЭС выбирают те или иные формы сотрудничества, как они взаимодействуют и почему экономические цели остаются центральными в их интеграционной повестке. Эти теоретические линзы помогают понять, что евразийская интеграция — это прежде всего целенаправленный проект, основанный на рациональных расчетах и стремлении к совместному экономическому процветанию.

Заключение: ЕАЭС на пути к устойчивому развитию

Евразийская интеграция, воплощенная в Евразийском экономическом союзе, прошла долгий и сложный путь от первых идей восстановления постсоветских связей до формирования полноценного регионального экономического объединения. Сегодня ЕАЭС является динамично развивающимся пространством, обладающим значительным экономическим потенциалом и демонстрирующим устойчивость перед лицом глобальных вызовов.

Мы увидели, что Союз опирается на прочный институционально-правовой каркас, включающий Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, мощную Евразийскую экономическую комиссию с ее обширными наднациональными полномочиями, а также независимый Суд ЕАЭС. Таможенный союз и Таможенный кодекс ЕАЭС обеспечивают беспрепятственное движение товаров, а финансовые институты, такие как ЕАБР и ЕФСР, служат опорой для развития и стабильности.

Экономические достижения Союза впечатляют: рост совокупного ВВП, увеличение взаимной и внешней торговли, а также конкретные выгоды для стран-участниц — Казахстана и Беларуси. Для Казахстана это выражается в значительном росте взаимной торговли, увеличении прямых иностранных инвестиций и числа совместных предприятий. Для Беларуси — в наибольшем вкладе интеграции в прирост ВВП и расширении доступа к зонам свободной торговли с третьими странами. Механизмы финансовой поддержки совместных промышленных проектов служат мощным стимулом для дальнейшей кооперации.

Не менее важны социальные аспекты: свобода движения рабочей силы, отмена патентов и разрешений на работу, социальные гарантии в виде пенсионного обеспечения и бесплатного медицинского обслуживания, а также взаимное признание документов об образовании и ученых степенях. Эти меры способствуют формированию единого социального пространства и повышению качества жизни граждан.

Несмотря на вызовы, связанные с политико-экономической нестабильностью и трансформациями глобальной экономики, ЕАЭС демонстрирует огромный потенциал для развития. Стратегия-2025 и Декларация «Евразийский экономический путь» до 2030 и 2045 годов четко определяют амбициозные цели по формированию полноценных общих рынков, достижению самодостаточности и превращению Союза в технологического и интеллектуального лидера. Приоритеты России в этом процессе лишь подтверждают стремление к созданию мощного, ресурсно и технологически независимого макрорегиона.

В заключение, ЕАЭС — это не просто сумма входящих в него государств, а динамично развивающаяся система, которая, опираясь на прагматический подход и межправительственное сотрудничество, успешно движется по пути углубления интеграции. Представленный анализ, охватывающий как стратегические, так и экономические, институциональные и социальные измерения, с учетом новейших данных и перспектив до 2045 года, подтверждает его значимость как ключевого фактора стабильности и развития на евразийском пространстве в условиях меняющегося мирового порядка.

Список использованной литературы

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (г. Астана, 29 мая 2014 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.06.2024 г.). URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31525049 (дата обращения: 26.10.2025).
2. Декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь». URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01443175/ms_26122023 (дата обращения: 26.10.2025).
3. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) // ФНС России. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/international_cooperation/eaeu/ (дата обращения: 26.10.2025).
4. История Евразийской интеграции // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eaeunion.org/eaeu/history (дата обращения: 26.10.2025).
5. Что такое ЕАЭС — расшифровка, какие страны входят // Совкомбанк. URL: https://sovcombank.ru/blog/chto-takoe-eaes-rasshifrovka-kakie-strany-vhodyat (дата обращения: 26.10.2025).
6. ЕАЭС: страны-участницы, цели и перспективы развития // Росстандарт. URL: https://www.gost.ru/portal/gost/PageDescription?id=125 (дата обращения: 26.10.2025).
7. Международные договоры и акты ЕАЭС // Информационный портал ЕАЭС о защите депозитов. URL: https://www.deposit-insurance.org/eaws/eaws-legal-framework/ (дата обращения: 26.10.2025).
8. Вступает в силу Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173046/ (дата обращения: 26.10.2025).
9. Институциональная структура Евразийского экономического союза // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institutsionalnaya-struktura-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza/viewer (дата обращения: 26.10.2025).
10. О состоянии и перспективах евразийской интеграции в рамках ЕАЭС // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/ib/b06/o-sostoyanii-i-perspektivah-evraziyskoy-integratsii-v-ramkah-eaes-.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
11. Таможенный союз ЕАЭС // Сертификационный центр МИНТЕСТ. URL: https://mincert.ru/poleznoe/tamozhennyy-soyuz-eaes.html (дата обращения: 26.10.2025).
12. Приложение 2. Хронология евразийской интеграции 1991—2016 // Евразийский банк развития. URL: https://eabr.org/upload/iblock/c38/Eurasian_Economic_Union_2017.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
13. ПЕРСПЕКТИВЫ РАСШИРЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЕАЭС // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-rasshireniya-i-razvitiya-eaes/viewer (дата обращения: 26.10.2025).
14. Создание Евразийского экономического союза // МГИМО. URL: https://mgimo.ru/about/news/experts/eaes-creation/ (дата обращения: 26.10.2025).
15. Институты евразийской экономической интеграции // Институт экономики РАН. URL: https://www.inecon.org/instituty-evrazijskoj-ekonomicheskoj-integracii (дата обращения: 26.10.2025).
16. Россия в ЕАЭС к 2025 году // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/eurasian-integration/rossiya-v-eaes-k-2025-godu/ (дата обращения: 26.10.2025).
17. Теория евразийской интеграции. II. // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/eurasian-integration/teoriya-evraziyskoy-integratsii-ii/ (дата обращения: 26.10.2025).
18. Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2030 года // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/our_union/direction/strateg_direction/ (дата обращения: 26.10.2025).
19. История Евразийской интеграции // ЕОЭС. URL: https://eoe.su/istorija-evrazijskoj-integracii/ (дата обращения: 26.10.2025).
20. Подход России к новой стратегии развития ЕАЭС до 2045 г. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/podhod-rossii-k-novoy-strategii-razvitiya-eaes-do-2045-g/viewer (дата обращения: 26.10.2025).
21. Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/our_union/direction/strateg_direction/strateg_direction_2025/ (дата обращения: 26.10.2025).
22. Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_371665/ (дата обращения: 26.10.2025).
23. Основные направления экономического развития ЕАЭС до 2035 года планируется представить главам правительств // economy.gov.ru. URL: https://economy.gov.by/material/news/osnovnye_napravleniya_ekonomicheskogo_razvitiya_eaes_do_2035_goda_planiruetsya_predstavit_glavam_pravitelstv.html (дата обращения: 26.10.2025).
24. Казахстан в ЕАЭС: Экономические достижения и ключевые выгоды для страны // gov.kz. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/mti/press/news/details/696613?lang=ru (дата обращения: 26.10.2025).
25. Казахстан в ЕАЭС: преимущества, результаты и доходы // Официальный информационный ресурс Премьер-министра Республики Казахстан. URL: https://primeminister.kz/ru/news/kazahstan-v-eaes-preimuschestva-rezultaty-i-dohody-202302021557 (дата обращения: 26.10.2025).
26. ЕЭК: все страны ЕАЭС получают выгоду от интеграции, но наибольший эффект наблюдается в Беларуси // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-novosti/145892/ (дата обращения: 26.10.2025).
27. Стало известно, какие страны стали наблюдателями при ЕАЭС // NEWS.ru. URL: https://news.ru/world/stalo-izvestno-kakie-strany-stali-nablyudatelyami-pri-eaes/ (дата обращения: 26.10.2025).
28. Государства — члены ЕАЭС заключили Соглашение о взаимном признании документов об образовании // КонсультантПлюс Екатеринбург — Прайм. URL: https://ekb.consultant.ru/news/162002 (дата обращения: 26.10.2025).
29. О статусе государства – наблюдателя при Евразийском экономическом союзе // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/international-activity/o-statuse-gosudarstva-nablyudatelya-pri-eaes/ (дата обращения: 26.10.2025).
30. В странах ЕАЭС начали взаимно признаваться ученые степени // economy.gov.by. URL: https://economy.gov.by/ru/news_r/v-stranakh-eaes-nachali-vzaimno-priznavatsya-uchenye-stepeni-ru/ (дата обращения: 26.10.2025).
31. В странах ЕАЭС признание документов об ученых степенях будет «прямым» // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/news/v-stranakh-eaes-priznanie-dokumentov-ob-uchenykh-stepenyakh-budet-pryamym/ (дата обращения: 26.10.2025).
32. Какие выгоды приносит Беларуси развитие Евразийского союза // Исполнительный комитет СНГ. URL: https://cis.gov.ru/news/obshchie-novosti/kakie-vygody-prinosit-belarusi-razvitie-evraziyskogo-soyuza/ (дата обращения: 26.10.2025).
33. Трудовая миграция // Евразийская экономическая комиссия. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_trud_migr/trudovaya-migratsiya/ (дата обращения: 26.10.2025).
34. Порядок трудоустройства граждан иностранных государств – членов ЕАЭС // Минтруд России. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/migration/99 (дата обращения: 26.10.2025).
35. Участие Беларуси в Евразийском экономическом союзе // Президент Республики Беларусь. URL: https://president.gov.by/ru/belarus/economic/eaes (дата обращения: 26.10.2025).
36. Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС // Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики. URL: https://mineconom.gov.kg/ru/post/11100 (дата обращения: 26.10.2025).