Причины преступности в Российской Федерации: академический анализ современных тенденций, детерминант и стратегий противодействия (2015-2025 гг.)

По данным МВД России, в 2023 году сохранилась тенденция к снижению общего количества зарегистрированных преступлений на 1% по сравнению с 2022 годом, однако число тяжких и особо тяжких преступлений в 2024 году выросло на 4,8% в значительной степени из-за увеличения числа IT-преступлений. Этот парадоксальный тренд, когда общая статистика демонстрирует улучшение, но при этом радикально меняется структура преступности, ставит перед криминологической наукой новые, острые вопросы. Он сигнализирует о глубинных трансформациях в криминальной среде, требующих переосмысления традиционных подходов к пониманию причин и условий преступности, поскольку традиционные методы борьбы уже не дают должного эффекта.

Преступность как социальный феномен и актуальность исследования

Преступность, как многогранный и динамичный социальный феномен, остается одной из наиболее острых проблем любого общества, оказывая деструктивное воздействие на все сферы человеческой жизни – от индивидуальной безопасности до макроэкономической стабильности. В Российской Федерации на протяжении последнего десятилетия (2015-2025 гг.) наблюдаются сложные и порой противоречивые изменения в криминологической ситуации, которые требуют глубокого, всестороннего и актуализированного академического анализа.

Цель настоящего исследования — провести исчерпывающий анализ причин преступности в Российской Федерации, интегрируя новейшие статистические данные, современные криминологические теории и практику противодействия. Предметом исследования выступают причины и условия преступности в РФ, а объектом — сама преступность как социально-правовое явление в контексте российской действительности. В работе будут поставлены и решены следующие задачи: определение ключевых криминологических понятий, анализ динамики и структуры преступности за указанный период, выявление социально-экономических, культурных и институциональных детерминант, рассмотрение специфических видов преступности (коррупция, организованная и киберпреступность), оценка эффективности государственных программ и выработка предложений по совершенствованию мер профилактики.

Методология исследования основана на междисциплинарном подходе, сочетающем криминологический, социологический, правовой и статистический анализ. Использование актуальных данных МВД России, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ и Росстата, а также обращение к трудам ведущих российских и зарубежных криминологов позволит создать комплексную и объективную картину. Структура эссе последовательно раскрывает обозначенные задачи, переходя от теоретических основ к эмпирическому анализу, оценке государственной политики и, наконец, к разработке практических рекомендаций, обеспечивая не только полноту раскрытия темы, но и логическую связь между теоретическими концепциями и их практическим применением в условиях современной России.

Теоретические основы криминологического анализа преступности

Для глубокого понимания феномена преступности и его причин в российском контексте необходимо опираться на четкие теоретические конструкции и понятийный аппарат, разработанный криминологической наукой. Этот раздел служит отправной точкой, закладывая фундамент для дальнейшего эмпирического и аналитического исследования.

Понятие и сущность преступности как социально-правового явления

Преступность — это не просто сумма отдельных правонарушений, а сложное, многомерное социально-правовое явление, имеющее свои внутренние законы развития и взаимосвязи. В криминологии она определяется как социальное, исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое и системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно опасных, уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Такое определение подчеркивает, что преступность всегда связана с конкретным обществом, его историческим развитием и правовой системой.

Среди ключевых признаков преступности выделяют:

• Массовость: Преступность охватывает значительное число деяний и лиц, выходя за рамки единичных случаев.
• Количественные характеристики: Отражаются в состоянии (абсолютное число преступлений) и динамике (изменение во времени).
• Качественные характеристики: Проявляются в структуре (соотношение различных видов преступлений), интенсивности (уровень преступности на 100 тыс. населения) и характере (преобладающие виды преступлений).
• Системность: Преступность представляет собой не разрозненные акты, а взаимосвязанную систему, где изменение одного элемента может влиять на другие.

Важно четко разграничивать понятия «причины преступности» и «условия преступности». Причины преступности – это совокупность глубинных, негативных социальных, экономических, идейно-политических, организационно-управленческих, национальных, психологических, воспитательных и технических явлений и процессов, которые, взаимодействуя, непосредственно порождают преступность. Они являются движущей силой, детерминирующей существование криминального феномена. В отличие от этого, условия преступности – это явления, которые сами по себе не порождают преступность, но создают благоприятную почву, способствуют, облегчают формирование и действие причин, усиливая их криминогенный потенциал.

Само преступление, в свою очередь, согласно Уголовному кодексу РФ (УК РФ), определяется как общественно опасное виновное деяние, отличающееся высокой степенью общественной опасности и попадающее под нормы уголовного законодательства. Статья 15 УК РФ классифицирует преступления по степени общественной опасности на четыре категории:

• Преступления небольшой тяжести: Умышленные и неосторожные деяния, максимальное наказание за которые не превышает трех лет лишения свободы.
• Преступления средней тяжести: Умышленные деяния с максимальным наказанием до пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния — до десяти лет лишения свободы.
• Тяжкие преступления: Умышленные деяния, за которые предусмотрено наказание свыше пяти, но не более десяти лет лишения свободы.
• Особо тяжкие преступления: Умышленные деяния, за которые предусмотрено наказание свыше десяти лет лишения свободы или более строгое наказание.

Такая классификация позволяет не только оценивать общее «состояние здоровья» общества, но и фокусироваться на наиболее опасных проявлениях криминальной активности, что особенно важно при разработке превентивных стратегий, ведь именно эти категории наносят наибольший ущерб и требуют максимального внимания правоохранительных органов.

Ведущие криминологические теории в российском контексте: от классики к современности

Осмысление причин преступности невозможно без обращения к фундаментальным криминологическим теориям, которые предлагают различные объяснительные модели этого сложного феномена. В российской криминологии исторически сложились и развивались собственные подходы, отличающиеся от западных школ.

Традиционно в российской криминологии выделяются два основных подхода:

• Социологический подход: Акцентирует внимание на социальных факторах, влияющих на преступность. Он рассматривает преступность как продукт социальных условий, структуры общества, его институтов и процессов. Российская социологическая школа, в отличие от некоторых западных антропологических теорий, изначально тяготела к многофакторному объяснению, подчеркивая комплексное влияние социально-экономических, демографических, культурных и политических детерминант.
• Антропологический подход: Сфокусирован на индивидуальных (биологических, психологических) особенностях человека, объясняющих его склонность к преступному поведению. Хотя этот подход менее доминировал в российской криминологии, его элементы присутствовали в исследованиях личности преступника.

Рассмотрим подробнее некоторые теории, особенно актуальные для российского контекста:

1. Теория конфликта: Эта теория, понимаемая как столкновение интересов и ценностей различных социальных групп, оказывается весьма плодотворной для анализа причин преступности в современной России. В частности, она помогает объяснить:
   • Преступления на межнациональной почве: Конфликты между этническими группами, вызванные различиями в культуре, традициях, или борьбой за ресурсы.
   • Противоречия между слоями предпринимателей: Конкурентная борьба, переходящая в криминальные формы, рейдерство, коррупционные схемы.
   • Конфликт культур: Особенно полезен для объяснения высокого уровня преступности среди детей иммигрантов, которые сталкиваются с противоречием между ценностями своей семьи и новой социальной среды, не всегда успешно адаптируясь, что зачастую ведет к девиантному поведению.
2. Теория стигматизации (теория «наклеивания ярлыков»): Эта теория утверждает, что человек становится преступником не только из-за нарушения закона, но и в значительной степени в результате «клеймения» со стороны государственных органов и общества. Когда индивида публично называют «преступником», «правонарушителем», это может привести к его отторжению от общества, затруднению социальной интеграции (например, при трудоустройстве), что, в свою очередь, подталкивает его к повторному совершению преступлений и переходу криминального поведения из случайного в привычное. В российском контексте эта теория подчеркивает важность постпенитенциарной адаптации и работы с общественным мнением, ведь возвращение в общество без поддержки крайне сложно.
3. Ценностно-нормативная теория личности преступника: В рамках этой теории российские криминологи исследуют ценностные ориентации как глубинные личностные характеристики. У лиц, совершающих преступления, часто наблюдается деформация ценностных ориентаций. Исследования показывают, что у них преобладают потребительские ценности над духовными, а также снижается ценность закона, моральных норм и уважения к другим людям. Это смещение ценностной иерархии в сторону индивидуально- или кланово-эгоистических целей создает внутреннюю предрасположенность к нарушению социальных норм и законов.

Значительный вклад в развитие социологического подхода к интерпретации преступности в российской криминологии внесли такие выдающиеся ученые, как В. Н. Кудрявцев, который разрабатывал концепцию детерминации преступности и её причинного комплекса; Ю. М. Антонян, известный своими исследованиями в области психологии преступности, включая изучение мотивации, личности преступника и влияния психологических факторов на девиантное поведение; Я. И. Гилинский, активно развивавший социологические и критические направления в криминологии, исследуя социальные процессы, дифференциацию доходов и противоречия общественного развития; а также М. М. Бабаев и А. Б. Сахаров, чьи работы касались социально-демографических процессов и их влияния на преступность. Их труды составляют основу для понимания российской криминальной действительности и разработки эффективных мер противодействия.

Динамика и структура преступности в Российской Федерации (2015-2025 гг.): обзор и анализ официальной статистики

Понимание причин преступности невозможно без детального анализа её фактического состояния, динамики и структуры. Этот раздел предлагает погружение в официальные статистические данные, чтобы выявить ключевые тренды и особенности криминологической ситуации в Российской Федерации за последнее десятилетие.

Общие тенденции и показатели преступности (2015-2025 гг.)

Период с 2015 по 2025 годы характеризуется неоднозначными тенденциями в криминальной статистике России. Если смотреть на общую картину, то на протяжении большей части этого десятилетия наблюдалось устойчивое снижение количества зарегистрированных преступлений, что может создавать впечатление улучшения криминальной обстановки.

Например, с 2013 по 2021 год количество регистрируемых преступлений в РФ снизилось на 9,1%, составив 2004,4 тыс. преступлений в 2021 году, по сравнению с 2351,9 тыс. в 2013 году. Эта тенденция продолжилась и в последующие годы:

• 2022 год: Общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 1,9% по сравнению с 2021 годом, составив 1966,8 тыс.
• 2023 год: Сохранилась тенденция к снижению, число зарегистрированных преступлений уменьшилось на 1% по сравнению с 2022 годом, достигнув 1947,1 тыс.
• 2024 год: Общее количество зарегистрированных преступлений сократилось на 1,8% по сравнению с 2023 годом, составив 1911,258 тыс.
• Начало 2025 года: В январе-феврале 2025 года общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 0,4% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, что свидетельствует о продолжении тренда.

Одновременно с этим наблюдается снижение числа преступлений против личности:

• В 2023 году преступления против личности сократились на 5,3%, включая убийства и покушения на убийство (–2,1%) и факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (–4%).
• В 2024 году число убийств и покушений на убийство снизилось на 9,8% (до 6732 случаев), а количество разбоев и грабежей сократилось на 16,3% и 20,7% соответственно.
• За январь-сентябрь 2024 года число противоправных деяний против личности сократилось на 6,8%.

Несмотря на эти позитивные тенденции, анализ динамики тяжких и особо тяжких преступлений выявляет тревожный парадокс. В 2024 году отмечен рост общего числа тяжких и особо тяжких преступлений на 4,8%, хотя в 2022 году наблюдалось их снижение на 4,1%. Этот рост в значительной степени обусловлен беспрецедентным увеличением числа IT-преступлений, которые по своей природе часто относятся к категориям тяжких и особо тяжких. Этот факт указывает на качественные изменения в криминальной среде и требует корректировки стратегий противодействия.

Уровень преступности на 100 тысяч человек населения также демонстрирует снижение:

• В 2023 году он составил 1331 зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек по России.
• В 2024 году этот показатель снизился до 1308 преступлений на 100 тысяч человек.

Таблица 1: Динамика общего числа зарегистрированных преступлений и уровня преступности в РФ (2021-2025 гг.)

Год/Период	Общее число зарегистрированных преступлений (тыс.)	Изменение к предыдущему периоду (%)	Уровень преступности (на 100 тыс. человек)
2021	2004,4	-9,1% (к 2013 г.)	—
2022	1966,8	-1,9% (к 2021 г.)	—
2023	1947,1	-1% (к 2022 г.)	1331
2024	1911,258	-1,8% (к 2023 г.)	1308
Январь-февраль 2025	(тенденция к снижению)	-0,4% (к 2024 г. аналогичного периода)	—

Примечание: Данные за 2025 год представлены на основании прогнозных оценок и данных за первые месяцы года.

Структура преступности по видам и региональные особенности

Изменение структуры преступности является ключевым индикатором социально-криминальных трансформаций. Если традиционные виды преступлений, такие как убийства, разбои и грабежи, демонстрируют устойчивое снижение, то их место активно занимают деяния, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

В 2023 году было зарегистрировано около 7,5 тыс. убийств и покушений на убийство, а число случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составило 16,7 тыс. Эти цифры подтверждают эффективность усилий правоохранительных органов в борьбе с наиболее жестокими проявлениями насилия.

Однако главный вызов современности — это киберпреступность. Этот вид преступлений стремительно наращивает свою долю в общей структуре, оказывая существенное влияние на показатели тяжких и особо тяжких деяний. Детальный анализ этого феномена будет представлен в отдельном разделе, но уже сейчас очевидно, что киберпреступность становится доминирующим элементом криминальной повестки.

Региональные особенности также вносят важные штрихи в картину преступности. Несмотря на общероссийские тенденции к снижению, в некоторых субъектах РФ уровень преступности остается значительно выше среднего.

• В 2023 году уровень преступности по России составил 1331 зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек.
• Однако в таких регионах, как Республика Коми (2141), Республика Карелия (2109) и Республика Алтай (2092), этот показатель превысил 2000 преступлений на 100 тысяч человек, что почти в 1,5 раза выше среднероссийского значения.
• В 2024 году, хотя общероссийский показатель снизился, в отдельных регионах он по-прежнему превышал 2000 преступлений на 100 тысяч человек.

Эти географические диспропорции могут быть связаны с комплексом социально-экономических факторов, таких как уровень урбанизации, плотность населения, экономическое развитие, миграционные процессы и эффективность работы правоохранительных органов на местах. Например, более высокая скученность населения и специфическая экономическая структура могут способствовать увеличению числа преступлений в определенных регионах. Изучение этих региональных различий позволяет более целенаправленно разрабатывать и внедрять профилактические меры, адаптированные к местной специфике.

Социально-экономические и культурные детерминанты преступности в современной России

Преступность никогда не возникает в вакууме; она глубоко укоренена в социально-экономическом и культурном ландшафте общества. Современная Россия представляет собой сложную систему, где ряд факторов, порой парадоксально, влияют на криминогенную обстановку.

Влияние социально-экономических факторов

Экономическое развитие и социальное благополучие традиционно рассматриваются как мощные антикриминогенные факторы. Однако их влияние не всегда прямолинейно, особенно в условиях динамичных преобразований.

Среди ключевых социально-экономических детерминант преступности в современной России можно выделить:

• Ожидаемая продолжительность жизни: Этот показатель демонстрирует обратную связь с преступностью. Чем выше продолжительность жизни, тем, как правило, ниже уровень преступности. Это можно объяснить улучшением общего благосостояния, здоровья населения, доступом к образованию и социальной стабильностью.
• Скученность населения: В условиях высокой плотности населения в крупных городах могут усиливаться социальные напряжения, конкуренция за ресурсы, аномия, что создает благодатную почву для различных форм девиантного, в том числе и преступного, поведения.
• Уровень доходов и неравенство: Хотя высокий уровень доходов в целом способствует снижению преступности, гораздо более значимым фактором является поляризация населения по уровню доходов. Существенное расслоение общества, когда значительная часть населения находится за чертой бедности или в зоне низких доходов, а небольшая группа концентрирует огромные богатства, является одним из наиболее значимых социально-экономических факторов, детерминирующих экономическую и имущественную преступность. Ощущение социальной несправедливости и невозможность достижения желаемого уровня жизни законными средствами могут толкать людей на преступный путь.
• Уровень образования и культуры: Высокий уровень образования и культуры обычно коррелирует с низким уровнем преступности. Образованные люди, как правило, имеют больше возможностей для социальной реализации, более развитое правосознание и более устойчивую систему ценностей.

Рассмотрим парадоксальное влияние таких факторов, как безработица и бедность:

• Безработица: Исторически высокая безработица считалась одним из ключевых драйверов преступности, поскольку лишает людей законных источников дохода. Однако в России в последние годы наблюдаются беспрецедентно низкие показатели безработицы. В ноябре 2024 года уровень безработицы составил 2,3% (1,8 млн человек), достигнув исторического минимума. В августе 2025 года он снизился до 2,1%, а в июле 2025 года составлял 2,2%. Несмотря на это, преступность не исчезает, что указывает на сложность взаимосвязи и наличие других, более мощных детерминант. Возможно, речь идет о «качестве» занятости, её прекарности или недостаточном уровне оплаты труда, ведь низкая безработица не всегда означает достойный доход.
• Бедность: Аналогично, уровень бедности в России обновил исторический минимум, снизившись до 7,2% (10,5 млн человек) по итогам 2024 года по сравнению с 8,3% в 2023 году. Во II квартале 2025 года этот показатель также снизился до 7,4% (10,8 млн человек) с 8,5% (12,4 млн человек) во II квартале 2024 года. Снижение бедности является позитивным фактором, но при сохраняющейся поляризации доходов и росте инфляции его влияние на преступность может быть нивелировано.

Инфляция: В отличие от безработицы и бедности, инфляция представляет собой дестабилизирующий фактор. Согласно прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция в России может ускориться до 10,6% к концу I квартала 2025 года после 9,5% в конце 2024 года, а по итогам 2025 года ЦБ ожидает инфляцию на уровне 7-8%. Рост цен при стагнирующих или медленно растущих доходах снижает покупательную способность населения, усиливает социальное напряжение и может подталкивать к совершению имущественных преступлений, а также к участию в «теневой экономике».

«Теневая экономика»: Этот феномен выступает важным экономическим фактором преступности. Нелегальные экономические отношения, уклонение от налогов, контрабанда, оборот фальсифицированной продукции создают питательную среду для организованной преступности, коррупции и экономических преступлений. Она не только подрывает государственные финансы, но и формирует искаженные представления о законности и справедливости, способствуя правовому нигилизму.

Культурные и морально-психологические аспекты детерминации преступности

Помимо сугубо экономических показателей, криминогенную обстановку формируют глубокие культурные и морально-психологические процессы, происходящие в обществе.

• Социальная атомизация и социальная депривация: Эти явления, характеризующиеся ослаблением социальных связей, разобщенностью людей и отсутствием доступа к основным социальным благам, приводят к изоляции индивидов, снижению уровня социальной поддержки и формированию чувства безысходности. Это может стать причиной девиантного поведения, включая преступность, особенно среди наиболее уязвимых слоев населения.
• Правовая и социальная безответственность: Распространение правового нигилизма — негативного отношения к закону и правовым нормам — подрывает основы правопорядка. Если в обществе наблюдается терпимость к нарушениям закона, а механизмы контроля и наказания неэффективны, это способствует увеличению числа преступлений.
• Деформация ценностных ориентаций и криминальная ментальность: Нравственно-психологическая обстановка в обществе, деформация общепринятых ценностных ориентаций (например, преобладание потребительских ценностей над духовными, снижение ценности человеческой жизни, труда, уважения к закону) негативно влияют на криминогенную ситуацию. Криминальная ментальность может формироваться на основе различных конфликтов, например, между сельским и городским укладом жизни. Люди, переехавшие в город из сельской местности, могут столкнуться с трудностями адаптации, что в условиях разрушения традиционных социальных связей и отсутствия адекватных механизмов интеграции может подтолкнуть их к поиску незаконных способов обеспечения своего существования. Такая ментальность характеризуется цинизмом, эгоизмом, неуважением к чужой собственности и жизни.

Именно этот комплекс социально-экономических и культурно-психологических факторов создает ту сложную ткань, в которой зарождаются и развиваются криминальные процессы в современной России. Понимание этих взаимосвязей критически важно для разработки эффективных и целенаправленных стратегий профилактики преступности, ведь без него все усилия будут носить лишь временный характер.

Специфические вызовы: Коррупция, организованная и киберпреступность в РФ

Современная криминальная среда в России характеризуется не только количественными изменениями, но и качественными трансформациями, проявляющимися в особой опасности и динамичном развитии таких видов преступности, как коррупция, организованная и киберпреступность. Эти вызовы требуют особого внимания и глубокого анализа их причин и специфики.

Коррупционная преступность: причины роста и системный характер

Коррупция остается одной из самых разрушительных угроз для государственности и общества, подрывая основы правопорядка, доверия к институтам и справедливости. В последние годы в России наблюдается тревожный рост числа зарегистрированных коррупционных преступлений:

• В 2023 году в России зарегистрировано 35,4 тыс. преступлений коррупционной направленности, что на 7,8% больше, чем в 2022 году.
• За январь-сентябрь 2024 года зарегистрировано 29,3 тыс. таких преступлений, что на 10,8% больше, чем за аналогичный период 2023 года.

Этот рост, казалось бы, может быть интерпретирован как повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению коррупции. Однако он также может свидетельствовать о более глубоких, системных проблемах. Причины системного характера коррупции многообразны:

1. Несовершенство законодательства и правоприменительной практики: Возможность «обхода» законов, наличие пробелов, а также избирательность применения норм создают условия для коррупционных схем.
2. Экономические факторы: Низкие заработные платы в бюджетной сфере, желание быстрого обогащения, а также высокая стоимость ведения легального бизнеса, стимулирующая предпринимателей к «решению вопросов» через коррупционные схемы.
3. Недостаточная прозрачность государственного управления: Отсутствие эффективных механизмов общественного контроля, закрытость информации о расходовании бюджетных средств и принятии решений создают «серые зоны» для злоупотреблений.
4. Низкий уровень правовой культуры и толерантность к коррупции: В некоторых слоях общества коррупция воспринимается как неизбежный элемент системы или даже как нормальная практика, что снижает уровень её общественного порицания.
5. Взаимосвязь с организованной преступностью: Коррупция часто выступает инструментом для легализации преступно нажитых средств, обеспечения «крыши» для незаконной деятельности и проникновения криминальных структур в органы власти.

Рост зарегистрированных преступлений коррупционной направленности указывает на то, что, несмотря на предпринимаемые усилия, коррупция продолжает оставаться серьезной проблемой, требующей не только усиления репрессивных мер, но и системной работы по устранению её глубинных причин.

Организованная преступность: транснациональные связи и экономические детерминанты

Организованная преступность в современной России представляет собой одну из наиболее опасных угроз безопасности государства и общества, проникая во все сферы жизнедеятельности страны. Её особенность заключается в системности, иерархичности и стремлении к максимизации прибыли.

• В 2022 году было установлено 8,8 тыс. лиц, совершивших преступления в организованных формах соучастия, что свидетельствует о значительных масштабах явления.

Основные тенденции развития организованной преступности в России:

1. Криминализация экономических отношений: Организованные преступные группы активно вторгаются в легальный бизнес, используя его для отмывания денег, контроля над рынками, контрабанды, мошенничества и уклонения от налогов. Происходит слияние экономической и общеуголовной преступной деятельности, где традиционные методы насилия сочетаются с изощренными финансовыми схемами.
2. Ведущая роль экономических факторов: Прежде всего, именно экономические факторы определяют цели и формы реализации организованной преступной деятельности. Стремление к получению сверхприбыли, контролю над ресурсными потоками и теневыми рынками является главной движущей силой.
3. Выход на международную арену: Российская организованная преступность активно интернационализируется, налаживая транснациональные связи с криминальными структурами в других странах. Это проявляется в наркотрафике, торговле людьми, оружием, киберпреступности и отмывании денег через международные каналы.

Борьба с организованной преступностью требует комплексного подхода, направленного не только на пресечение деятельности конкретных группировок, но и на устранение экономических условий, питающих её, а также на эффективное международное сотрудничество. Что мешает эффективной борьбе с транснациональной преступностью, если международное сотрудничество ограничено, а криминальные элементы свободно перемещаются между странами?

Киберпреступность: причины беспрецедентного роста, угрозы КИИ и проблемы противодействия

Киберпреступность — это, пожалуй, самый динамично развивающийся и один из наиболее опасных видов преступности в современной России, меняющий структуру общей криминальной статистики.

• В 2023 году число киберпреступлений выросло на 16,5%. Зарегистрировано 677,0 тыс. преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, что на 29,7% больше, чем в 2022 году (примерно 522,0 тыс. киберпреступлений).
• В январе-сентябре 2024 года количество таких преступлений увеличилось на 15,3%, а в январе-августе 2024 года — на 16,4% по сравнению с аналогичными периодами 2023 года.
• В 2024 году зарегистрировано 765,4 тыс. киберпреступлений, что на 13,1% больше, чем в 2023 году, при этом тяжких и особо тяжких составов увеличилось на 7,8%.

Среди специфических причин такого высокого уровня и стремительного роста киберпреступности в РФ эксперты отмечают:

1. Хороший доступ к интернету: Широкое распространение высокоскоростного интернета создает обширную базу потенциальных жертв и облегчает совершение преступлений.
2. Большая доля населения с высшим образованием: Наличие квалифицированных IT-специалистов, которые по тем или иным причинам могут быть вовлечены в криминальную деятельность, способствует развитию сложных киберсхем.
3. Высокий уровень коррупции: Коррупция облегчает «отмывание» преступно нажитых средств и может обеспечивать прикрытие для киберпреступников.

Структура киберпреступлений в России:

• Почти три четверти киберпреступлений (71,5%) совершаются путем кражи или мошенничества, что указывает на доминирование имущественных посягательств в киберпространстве. Это могут быть фишинговые атаки, взломы банковских счетов, вымогательство и другие формы обмана.

Особую тревогу вызывает рост киберугроз в отношении критической информационной инфраструктуры (КИИ):

• В 2025 году количество преступлений в отношении объектов КИИ увеличилось почти в четыре раза. За первое полугодие 2025 года число IT-атак на российскую IT-инфраструктуру превысило 63 тыс., что на 27% больше, чем за тот же период 2024 года. При этом две трети кибератак были направлены именно на объекты критической информационной инфраструктуры.
• В 2024 году на объекты КИИ было совершено более 208 тыс. опасных кибератак, что в 2,5 раза больше показателей 2023 года. 64% всех зафиксированных кибератак в 2024 году были направлены на объекты КИИ, причем 68% из них носили критичный характер. Доля заказных кибератак увеличилась с 10% в 2023 году до 44% в 2024 году. Эти данные свидетельствуют о целенаправленных и организованных атаках, имеющих серьезные последствия для национальной безопасности.

Среди наиболее опасных особенностей киберпреступности эксперты отмечают:

• Латентный характер: Многие киберпреступления остаются невыявленными или незарегистрированными.
• Нарастание масштаба: Число и сложность атак постоянно растут.
• Низкая эффективность расследования: Правоохранительные органы часто сталкиваются с трудностями в раскрытии киберпреступлений из-за их трансграничного характера, высокой технологичности и анонимности.
• Усиление экономического и социального ущерба: Последствия кибератак могут быть катастрофическими для экономики и обычных граждан.
• Снижение порога входа: Для совершения киберпреступлений уже не требуются глубокие технические знания, что позволяет вовлекать в эту деятельность широкий круг лиц.

Географическое распределение киберпреступности также неравномерно. В 2023 году самый высокий уровень киберпреступности был в Республике Коми (869 преступлений на 100 тысяч населения), что может быть связано со спецификой регионального развития и цифровизации.

Киберугрозы, исходящие от российских преступников, далеко не всегда обращены внутрь страны, что делает эту проблему еще более острой в контексте международного сотрудничества. Эти специфические виды преступности требуют принципиально новых подходов к противодействию, сочетающих технологические решения, изменения в законодательстве, международное взаимодействие и усиление работы правоохранительных органов.

Институциональные изменения и эффективность государственной политики в сфере противодействия преступности

Государство играет ключевую роль в формировании криминологической ситуации через институциональные изменения, правотворчество и реализацию целевых программ. Оценка влияния этих факторов позволяет понять, насколько эффективно функционирует система противодействия преступности в Российской Федерации.

Государственные программы и их воздействие на преступность

В основе государственной политики по поддержанию правопорядка лежит Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступн��сти», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 345. Эта программа является комплексным документом, призванным консолидировать усилия различных ведомств.

Заявленные результаты программы впечатляют. С 2013 по 2021 год в рамках программы отмечается существенное снижение регистрации наиболее опасных деяний против личности:

• Убийства: снижение на 40,7%.
• Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью: снижение на 48,6%.
• Разбойные нападения: снижение на 73%.
• Грабежи: снижение на 65,8%.

Общее количество зарегистрированных преступлений также снизилось с 2351,9 тыс. в 2013 году до 2004,4 тыс. в 2021 году. Такие показатели свидетельствуют о том, что деятельность органов внутренних дел в рамках этой программы позволила сохранить контроль над криминальной ситуацией и способствовала сокращению регистрируемых преступлений.

Однако, как показывает практика, декларируемые успехи не всегда отражают полную картину. Сами представители Правительства России признают, что треть государственных программ являются неэффективными, и их реализация не приводит к повышению результативности использования бюджетных средств.

Проблемы, с которыми сталкиваются государственные программы, включают:

• Недостатки структуры: Отсутствие четкой логики и взаимосвязи между целями, задачами и мероприятиями.
• Неприемлемое качество показателей: Метрики эффективности могут быть неадекватными, не отражать реальные изменения или быть легко манипулируемыми.
• Отсутствие четкого разделения сфер реализации: Размытость ответственности между ведомствами и уровнями власти.
• Необъективное отражение инструментов госполитики: Не всегда удается корректно оценить, какие именно меры инициировали те или иные изменения.

Эти проблемы особенно актуальны для региональных государственных программ, где также отмечаются недостатки в формировании и исполнении. В условиях стремительного роста киберпреступности, например, одной из ключевых проблем для органов внутренних дел становится адаптация к новым вызовам и наращивание компетенций в этой сфере, что требует гибкости и эффективности программных решений.

Реформа правоохранительных органов и её последствия

Важным институциональным изменением, оказавшим долгосрочное влияние на систему противодействия преступности, стала реформа МВД 2011-2012 годов, инициированная Президентом Д. Медведевым. Целью реформы было повышение эффективности работы и улучшение имиджа правоохранительных органов, а также борьба с коррупцией в их рядах.

Одним из ключевых решений стало сокращение численности МВД на 20% к 2012 году. Штатная численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации была сокращена с 1 106 472 единиц в 2009 году до 925 813 единиц в 2012 году.

Последствия этой реформы неоднозначны:

• Позитивные стороны: Сокращение численности могло способствовать повышению качества кадров, их мотивации и профессионализма. Были предприняты шаги по демилитаризации и повышению социального статуса сотрудника полиции.
• Негативные стороны и долгосрочные вызовы: Значительное сокращение кадров, особенно в условиях увеличивающейся нагрузки и усложнения криминальной среды (например, рост киберпреступности), могло привести к снижению оперативности, увеличению нагрузки на оставшихся сотрудников и, как следствие, к снижению эффективности расследования отдельных видов преступлений. Стремительный рост киберпреступности, требующий специфических навыков и ресурсов, стал одним из вызовов, к которому реформированное МВД оказалось не в полной мере готово. Недостаток квалифицированных специалистов в области IT-криминалистики и кибербезопасности до сих пор ощущается, что напрямую сказывается на результатах борьбы с современными угрозами.

Таким образом, институциональные изменения, несмотря на свои благие намерения, не всегда приводят к желаемым результатам, особенно если они не сопровождаются адекватным ресурсным обеспечением и учетом изменяющихся криминальных реалий.

Ограничения международного сотрудничества и их влияние

Международное сотрудничество является краеугольным камнем в борьбе с транснациональной организованной преступностью и киберпреступностью, не знающей государственных границ. Однако после 2022 года Россия столкнулась с существенными ограничениями в этой сфере.

Ряд государств, включая США, Великобританию и страны Европейского союза, значительно сократили или полностью прекратили двустороннее сотрудничество с Россией в борьбе с преступностью. Это проявляется в:

• Отказе в экстрадиции преступников: Запросы российских правоохранительных органов об экстрадиции лиц, обвиняемых в совершении преступлений, зачастую остаются без удовлетворения, что позволяет преступникам избегать правосудия.
• Неисполнении запросов о правовой помощи: Запросы о предоставлении информации, проведении следственных действий или аресте имущества, связанных с уголовными делами, также не исполняются, что затрудняет расследование и доказывание преступлений, имеющих международный след.

Последствия этих ограничений крайне негативны:

• Снижение эффективности борьбы с транснациональной преступностью: Наркотрафик, торговля людьми, отмывание денег, киберпреступность, осуществляемые международными сетями, становятся еще более трудными для пресечения.
• Создание «безопасных убежищ» для преступников: Отказ в экстрадиции позволяет криминальным элементам скрываться от российского правосудия за рубежом.
• Усложнение расследования киберпреступлений: Поскольку киберпреступность по своей природе часто является трансграничной, отсутствие сотрудничества в этой сфере серьезно подрывает возможности по выявлению и нейтрализации киберугроз.

Таким образом, геополитические изменения напрямую влияют на криминологическую ситуацию, создавая новые барьеры для эффективной борьбы с преступностью и требуя поиска альтернативных механизмов международного взаимодействия.

Меры по снижению преступности и устранению её причин: российский и международный опыт

Эффективное противодействие преступности требует не только глубокого понимания её причин, но и разработки комплексной, многоуровневой системы профилактических и репрессивных мер. Анализ российского и международного опыта позволяет выявить наиболее перспективные направления.

Общесоциальные и специально-криминологические меры профилактики

Предупреждение преступности — это многоуровневая система мер государственного и общественного характера, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий, способствующих совершению преступлений. Эта система включает как общесоциальные, так и специально-криминологические меры.

Общесоциальные меры направлены на улучшение качества жизни населения и создание благоприятной социальной среды в целом:

• Укрепление экономики и повышение благосостояния населения: Стабильный экономический рост, снижение инфляции, создание достойных рабочих мест и повышение реальных доходов граждан снижают мотивацию к совершению преступлений, особенно имущественных.
• Развитие социальной сферы и культуры: Доступное и качественное образование, здравоохранение, культурные и спортивные учреждения способствуют формированию позитивных ценностных ориентаций, социальной адаптации и снижению уровня девиантности.
• Борьба с бедностью, безработицей и неравенством: Активные государственные программы по поддержке социально уязвимых групп, переобучению безработных, созданию новых рабочих мест являются мощными антикриминогенными факторами. Например, федеральный проект «Содействие занятости» национального проекта «Демография» реализует мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан, ищущих работу, в том числе для предотвращения криминализации.
• Создание прозрачной для общественного контроля системы государственного управления: Это ключевая мера для борьбы с коррупцией. Открытость процессов принятия решений, публичная отчетность, эффективные механизмы обратной связи значительно снижают возможности для злоупотреблений.

Специально-криминологические меры сфокусированы на прямом воздействии на криминогенные факторы и группы риска:

• Укрепление правоохранительных органов и судебной системы: Повышение их профессионализма, технической оснащенности, неподкупности и оперативности является основой эффективной борьбы с преступностью.
• Превентивные программы: Включают образовательные кампании по правовому просвещению, тренинги социальных навыков для молодежи, программы реабилитации бывших осужденных и лиц, склонных к девиантному поведению.
• Повышение уровня правовой грамотности населения: Знание своих прав и обязанностей, понимание последствий противоправных действий способствует формированию правосознания и снижению числа правонарушений.
• Обеспечение населения рабочими местами: Занятый и материально заинтересованный гражданин реже совершает преступления. Это подтверждается текущими низкими показателями безработицы в РФ, что, при правильной коррекции других факторов, может быть использовано для снижения преступности.

Совершенствование правовой базы и стратегическое планирование

Для системного и долгосрочного снижения преступности необходимо постоянное совершенствование правовой базы и разработка четких стратегических документов.

• Укрепление правовой базы в сфере профилактики: Необходимо четко определить компетенцию и ответственность всех субъектов профилактики – от государственных органов до общественных организаций. Это позволит избежать дублирования функций и обеспечить комплексный подход.
• Разработка концепции уголовно-правовой политики РФ: Должен быть создан стратегический документ с конкретными целями, задачами и индикаторами для органов власти всех уровней. Такая концепция должна учитывать актуальные криминологические тенденции, включая рост киберпреступности и изменения в социально-экономическом ландшафте, и быть направлена на опережающее реагирование на новые вызовы.

Противодействие киберпреступности и международное сотрудничество

Учитывая беспрецедентный рост киберпреступности, требуются специфические и неотложные меры:

• Повышение осведомленности и цифровой грамотности населения: Это одна из самых эффективных мер. Образовательные программы, такие как проект «Цифровой ликбез» в России, направлены на обучение граждан основам кибербезопасности, распознаванию мошеннических схем и защите персональных данных.
• Модернизация правоохранительных органов: Необходимо наращивать кадровый и технический потенциал, обучать специалистов в области IT-криминалистики, развивать специализированные подразделения по борьбе с киберпреступностью.
• Развитие международного сотрудничества: Несмотря на текущие ограничения, международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованной преступностью и киберпреступностью остается приоритетным направлением. Ключевая деятельность в этой области осуществляется под эгидой ООН, включая Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Комиссию ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП). В условиях прекращения двустороннего сотрудничества рядом западных стран, Россия должна активизировать взаимодействие с другими государствами и международными организациями, а также искать новые форматы сотрудничества в рамках существующих многосторонних соглашений, чтобы эффективно противостоять глобальным криминальным угрозам.

Зарубежный опыт в профилактике правонарушений несовершеннолетних

Особое внимание следует уделить профилактике преступности среди несовершеннолетних, поскольку это инвестиции в будущее общества. Зарубежный опыт показывает высокую эффективность превентивного характера работы:

• В таких странах, как Дания, Швеция, Великобритания, Германия, США и Япония, реализуются комплексные программы, включающие раннее выявление детей из групп риска, социальную адаптацию, психологическую поддержку, вовлечение в спортивные и культурные мероприятия, а также программы наставничества.
• Акцент делается на работе с семьями, школами и местными сообществами. Например, в Дании и Швеции развиты модели «восстановительного правосудия», которые ориентированы на примирение сторон и ресоциализацию несовершеннолетних.

В России также есть положительный опыт реализации программ профилактики правонарушений несовершеннолетних. Примерами успешных программ являются региональные инициативы, включающие работу центров временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, основной задачей которых является не только изоляция, но и социально-педагогическая реабилитация, а также различные программы социальной адаптации и психологической поддержки. Адаптация лучших мировых практик к российским реалиям, с учетом культурных и социальных особенностей, может значительно повысить эффективность профилактической работы.

Заключение

Проведенный академический анализ причин преступности в Российской Федерации за период 2015-2025 гг. подтверждает сложный, многофакторный и динамичный характер этого социального феномена. Первоначальные гипотезы о противоречивой динамике, где общее снижение регистрируемых преступлений сочетается с качественными изменениями в их структуре, нашли свое подтверждение в актуальных статистических данных.

Мы увидели, что, несмотря на снижение общего числа преступлений и сокращение традиционных насильственных деяний, Россия столкнулась с беспрецедентным ростом киберпреступности, которая стала доминирующим фактором в увеличении числа тяжких и особо тяжких деяний. Этот сдвиг указывает на глубокие трансформации в криминальной среде, требующие принципиально новых подходов к противодействию.

Социально-экономические детерминанты, такие как поляризация доходов, инфляция, «теневая экономика», продолжают оказывать существенное влияние, несмотря на исторически низкие показатели безработицы и бедности. Культурные и морально-психологические аспекты, включая социальную атомизацию, правовой нигилизм и деформацию ценностных ориентаций, также остаются плодородной почвой для криминальной ментальности.

Анализ институциональных изменений и эффективности государственных программ выявил как позитивные результаты в снижении некоторых видов преступности, так и серьезные проблемы, включая признанную неэффективность части программ, последствия реформы МВД для противодействия новым вызовам, а также значительные ограничения международного сотрудничества после 2022 года.

В качестве ключевых направлений минимизации преступности были предложены:

• Комплексные общесоциальные меры: Укрепление экономики, борьба с неравенством, повышение благосостояния и правовой грамотности населения.
• Совершенствование правовой базы и стратегическое планирование: Четкое определение компетенций субъектов профилактики и разработка актуальной концепции уголовно-правовой политики.
• Приоритет в борьбе с киберпреступностью: Повышение цифровой грамотности, модернизация правоохранительных органов и поиск новых форматов международного сотрудничества.
• Активное применение зарубежного и российского опыта в профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Перспективы дальнейших исследований в данной области видятся в более глубоком изучении социально-психологических аспектов киберпреступности, разработке методологий оценки реальной эффективности государственных программ с учетом их влияния на латентную преступность, а также в поиске инновационных решений для международного взаимодействия в условиях геополитических ограничений. Только комплексный, системный и научно обоснованный подход позволит эффективно противодействовать криминальным вызовам и обеспечить безопасность общества в постоянно меняющемся мире.

Список использованной литературы

1. Антонян Ю.М. Причины преступности. Камерон, 2006.
2. Кудрявцев В.Н. Криминология. Норма, 2009.
3. Интернет-портал МВД России: Состояние преступности — январь-октябрь 2015 года. URL: www.mvd.ru.
4. МВД России публикует статистическую информацию о состоянии преступности в Российской Федерации за январь-февраль 2025 года.
5. Число атак на критическую информационную инфраструктуру РФ выросло почти в 4 раза в 2025 г. // Интерфакс.