Основные признаки современного государства: Глубокий теоретический анализ и конституционно-правовые основы

Пожалуй, нет более фундаментального понятия в юриспруденции и политологии, чем государство. Это не просто административная единица или географическая точка на карте; это сложнейший организм, который формирует нашу жизнь, определяет правила игры, обеспечивает порядок и безопасность. В условиях стремительной глобализации, нарастающих интеграционных процессов и беспрецедентных технологических изменений, само понятие государства и его ключевые признаки подвергаются постоянной ревизии. То, что казалось незыблемым столетие назад, сегодня становится предметом жарких академических дискуссий и политических дебатов.

Настоящая работа ставит своей целью не просто перечислить и дать определения основным признакам современного государства, но и провести глубокий теоретический анализ, осмыслить их специфику в условиях глобализации и интеграции, а также проанализировать, как эти признаки закреплены в конституционно-правовой практике Российской Федерации. Мы погрузимся в мир классических и современных теорий, исследуем эволюцию представлений о суверенитете, разберем функциональную роль каждого элемента государственного механизма и попытаемся спрогнозировать дальнейшие тенденции развития государственности. Методологической основой станут сравнительно-правовой, исторический и системный подходы, позволяющие всесторонне охватить многогранный феномен государства.

Теоретические основы понимания сущности и происхождения государства

Изучение государства начинается с попытки постичь его сущность – нечто более глубокое, чем просто совокупность институтов и механизмов. Эта сущность, как показывает история мысли, является многоаспектной и зависит от угла зрения исследователя, что делает её изучение особенно захватывающим.

Понятие и сущность государства в современной юридической науке

Что такое государство? Этот вопрос, казалось бы, простой, но его ответ многослоен и динамичен. В современной юридической науке государство определяется как политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию. Это определение подчеркивает несколько ключевых характеристик. Во-первых, государство является центральной организацией политической власти, которая функционирует на определенной территории. Во-вторых, оно обладает суверенитетом, что означает его верховенство внутри страны и независимость вовне. В-третьих, государство неразрывно связано со специальным аппаратом управления и принуждения, будь то армия, полиция, судебная система или бюрократический аппарат.

Долгое время в отечественной науке господствовала марксистско-ленинская теория, которая объясняла сущность государства через призму классового подхода, рассматривая его как «машину» подавления одного класса другим. Однако для полного и объективного познания современного государства этот подход является недостаточным, поскольку он не может охватить все многообразие функций и задач, которые сегодня выполняет государство, выходящие за рамки простого обеспечения интересов экономически господствующего класса. В западных теориях, например, государство часто рассматривается как надклассовое образование, призванное примирять классовые противоречия и представлять интересы всего общества.

Классические и современные теории происхождения и сущности государства

Эволюция представлений о государстве тесно связана с развитием философской и политической мысли. Различные теории предлагают уникальные объяснения его происхождения, природы власти, целей и задач.

Теория элит (В. Парето, Г. Моска)

В конце XIX – начале XX веков Гаэтано Моска и Вильфредо Парето предложили теорию элит, которая радикально изменила взгляд на распределение власти. Они исходили из того, что в любом обществе, независимо от его формальной структуры, реальная власть всегда принадлежит правящему меньшинству – элите или «политическому классу». Это меньшинство обладает монопольным правом принятия решений и господствует над неорганизованным большинством. Что из этого следует для современного понимания демократии? Это значит, что даже в формально демократических системах всегда существует группа, которая фактически управляет, и понимание механизмов её формирования и функционирования критически важно.

• Вильфредо Парето ввел понятие «циркуляции элит», объясняя, что смена правящих слоев происходит, когда они утрачивают необходимые качества или становятся закрытыми для новых талантов. Он выделял два типа элит:
  • «Лисы»: Элита, использующая убеждение, хитрость, манипуляции и дипломатию для сохранения власти. Они искусны в компромиссах и адаптации.
  • «Львы»: Элита, склонная к использованию силы, решительности и прямого принуждения. Они более консервативны и менее гибки.
• Гаэтано Моска подчеркивал, что правящий класс, будучи организованным меньшинством, всегда превосходит неорганизованное большинство. Моска также уделял внимание способам рекрутирования элит и их моральным качествам.

Эта теория оспаривает идеалистические представления о народовластии, указывая на неизбежное доминирование меньшинства и механизмы его воспроизводства.

Теория плюралистической демократии (Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль)

В противовес элитарным концепциям и монистическим (единоличным) представлениям о государстве, теория плюралистической демократии, представленная такими мыслителями, как Гарольд Ласки, Морис Дюверже и Роберт Даль, утверждает, что в демократическом государстве власть рассредоточена между множеством конкурирующих «групп интересов» или «групп давления». Эти группы могут быть профессиональными, материальными, религиозными, этническими и т.д.

• Государство в этой концепции выступает не как единый монолит, а как нейтральный арбитр, координирующий эти интересы и обеспечивающий свободную политическую конкуренцию.
• Гарольд Ласки, в частности, противопоставлял «монистическое» государство (централизованное, бюрократическое, служащее интересам крупных собственников) «плюралистическому» государству, где власть распределена между различными общественными ассоциациями. Он отстаивал идею о том, что лояльность граждан должна быть направлена не только к государству, но и к другим социальным группам.
• Роберт Даль развил концепцию «полиархии» как наиболее реалистичной формы демократии, при которой власть не принадлежит одному центру, а распределена между различными автономными центрами силы.

Плюралистическая теория подчеркивает важность гражданского общества и множественности каналов влияния на принятие государственных решений.

Теория государства всеобщего благоденствия (Дж. Кейнс, А. Пигу, В. Мунд)

После Великой депрессии и мировых войн XX века, когда стало очевидно, что рыночные механизмы не всегда способны обеспечить социальную справедливость и стабильность, возникла теория государства всеобщего благоденствия (Welfare State). Ее фундамент заложил Джон Мейнард Кейнс в труде «Общая теория занятости, процента и денег» (1936), а развивали Артур Пигу, Гуннар Мюрдаль и другие.

Эта теория отводит государству ключевую роль в защите и развитии экономического и социального благополучия граждан. Она основана на принципах:

• Равенства возможностей: Государство стремится создать условия для реализации потенциала каждого гражданина.
• Справедливого перераспределения доходов: Через налоги и социальные программы государство сокращает разрыв между богатыми и бедными.
• Общественной ответственности за социально незащищенных: Государство берет на себя заботу о тех, кто не может обеспечить себя самостоятельно.

В рамках этой концепции государство активно регулирует частный сектор, стремится к полной занятости, предотвращает экономические кризисы через планирование и прогнозирование, а также предоставляет широкий спектр социальных услуг (социальное обеспечение, здравоохранение, образование, помощь пожилым).

Марксистско-ленинская теория

Марксистско-ленинская теория государства являлась официальной идеологией советской тоталитарной системы с начала XX века до начала 1990-х годов. Она объясняет происхождение и сущность государства и права расколом общества на антагонистические классы. Согласно этой теории, государство возникает как продукт классовых противоречий и является «машиной» классового подавления, обслуживающей интересы экономически господствующего класса.

• Карл Маркс и Фридрих Энгельс утверждали, что государство – это аппарат насилия, созданный правящим классом для защиты своей собственности и угнетения эксплуатируемых.
• Владимир Ленин развил эту идею, подчеркивая, что государство является инструментом диктатуры класса, призывая к слому буржуазного государства и установлению диктатуры пролетариата как переходного этапа к бесклассовому обществу, где государство в конечном итоге должно «отмереть».

Несмотря на свою историческую значимость, особенно в XX веке, эта теория сегодня критикуется за редукционизм и неспособность объяснить многообразие форм и функций современного государства.

Типологии государств: Формационный и цивилизационный подходы

Чтобы разобраться в многообразии государств, исследователи прибегают к типологиям – научным классификациям по определенным типам (группам) на основе их общих признаков. Типология способствует выявлению существенных свойств государств, позволяет проследить закономерности их развития и прогнозировать будущее. Существует два магистральных подхода: формационный и цивилизационный.

Формационный подход (К. Маркс)

Формационный подход, разработанный Карлом Марксом, основан на социально-экономических признаках. Он утверждает, что тип производственных отношений (базис) определяет тип общества и, соответственно, тип государства (надстройка). Этот подход выделяет следующие исторические типы государств, соответствующие общественно-экономическим формациям:

• Рабовладельческое государство: Характеризуется наличием рабовладельческого способа производства, где рабы являются собственностью.
• Феодальное государство: Основано на феодальных отношениях, где земля является основным средством производства, а крестьяне зависимы от феодалов.
• Капиталистическое (буржуазное) государство: Возникает с развитием капиталистических отношений, частной собственности на средства производства и наемного труда.
• Социалистическое государство: Согласно теории, должно прийти на смену капиталистическому, характеризуясь общественной собственностью на средства производства и отсутствием эксплуатации.

Достоинства формационного подхода заключаются в том, что он показывает поэтапность и естественно-исторический характер развития государства, подчеркивает взаимосвязь социально-экономической базы и политической надстройки.
Однако у него есть и недостатки:

• Недооценка духовных, культурных и национальных факторов.
• Жесткость классификации, которая не всегда способна охватить все многообразие государственных форм, особенно в современном мире.
• Прогностическая слабость в отношении некоторых незападных обществ.

Цивилизационный подход (С. Хантингтон)

Цивилизационный подход, напротив, основан на духовных признаках – культурных, религиозных, национальных, ментальных особенностях. Он выделяет типы государств в рамках более крупных культурно-исторических общностей – цивилизаций.

Например, Сэмюэл Хантингтон выдвинул знаменитую теорию «столкновения цивилизаций», выделяя 8 основных цивилизаций:

1. Западная
2. Исламская
3. Индуистская
4. Синская (китайская)
5. Японская
6. Латиноамериканская
7. Православная
8. Африканская

Достоинства цивилизационного подхода:

• Учитывает ряд важнейших духовных факторов, которые формационный подход игнорирует.
• Более полно раскрывает характер государства через призму его культурной идентичности.
• Позволяет объяснить различия в политическом развитии стран с похожей экономической базой.

Недостатки:

• Недооценка социально-экономических факторов.
• Субъективность в определении границ цивилизаций и критериев их выделения.
• Риск упрощения и стереотипизации культурных особенностей.

Помимо этих двух магистральных подходов, существуют и иные типологии, выделяющие государства по различным критериям:

• Политический режим: демократические и автократические (тоталитарные, авторитарные).
• Отношение к религии: светские и теократические.
• Принципы правового регулирования: правовые и полицейские.

Факторы, влияющие на типологию государства, включают исторический опыт, политическую организацию, правовые нормы, экономическую систему и культурные особенности, что подчеркивает комплексный характер этого явления.

Ключевые признаки современного государства: Содержание и особенности проявления

Среди множества характеристик, выделяющих государство как особый социальный институт, существуют те, которые являются фундаментальными и универсальными. Эти ключевые признаки формируют основу государственности и отличают ее от любой другой организации. К ним относят публичную власть, территорию, население, государственный суверенитет и наличие права.

Публичная власть: Обособление, аппарат и формы реализации

Публичная власть – это стержень государства, то, что делает его способным управлять и воздействовать на общество. Её ключевая особенность заключается в том, что она выделена из общества и не совпадает с населением страны. Это означает, что публичная власть обладает специальным аппаратом управления и принуждения, который осуществляет властные функции от имени всего общества, а не какой-либо его части. Решения, принимаемые этим аппаратом, распространяются на все население и должны быть в его интересах. Какой важный нюанс здесь упускается? Именно этот обособленный аппарат позволяет государству выступать как единая сила, способная к принятию решений, обязательных для всех, что невозможно при разрозненном управлении.

Признаками публичной власти, осуществляемыми государственными и муниципальными органами, являются:

1. Ответственность за выполнение властных полномочий: Этот признак является центральным, подчеркивая связь власти с функциями и реализацией законных интересов. Ответственность органов публичной власти может быть правовой (юридической), которая наступает за неисполнение обязанностей или правонарушения и проявляется в применении государством санкций в рамках закона; моральной, связанной с общественной оценкой деятельности; и политической, которая может выражаться в роспуске парламентов, отставках правительств или отзывах парламентариев.
2. Реализация публичных интересов: В отличие от частных организаций, публичная власть призвана служить интересам всего общества.
3. Территориальность: Публичная власть распространяется на всю территорию государства, и её юрисдикция ограничена государственными границами.
4. Легитимность: Публичная власть должна быть признана и принята населением как правомерная, что достигается через демократические процедуры или иные формы общественного согласия.

Публичная власть может классифицироваться по территориальному критерию:

• Федеральный уровень: Охватывает всю территорию государства (например, Правительство РФ, Федеральное Собрание).
• Региональный уровень: Действует в пределах субъектов федерации (например, правительства субъектов РФ).
• Муниципальный уровень: Осуществляется в границах муниципальных образований (органы местного самоуправления).

Формы публичной власти весьма разнообразны:

• Непосредственное народовластие (прямая демократия): Это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших вопросов общественной жизни. К нему относятся референдумы, выборы, всенародные обсуждения проектов законов, правотворческая инициатива граждан, а также собрания, сходы и обращения граждан в органы власти.
• Народное представительство: Осуществляется через выборные органы власти (парламенты, представительные органы местного самоуправления), где граждане делегируют свои полномочия избранным представителям.
• Непредставительское народовластие (профессиональное управление): Относится к деятельности государственных и муниципальных органов, которые не формируются напрямую путем выборов, а являются частью специализированного аппарата публичной власти (бюрократия, правоохранительные органы), призванного осуществлять административные и управленческие функции.

Одним из важнейших проявлений публичной власти является монополия государства на легальное принуждение (право прибегать к мерам принуждения) и законодательную деятельность. Только государство имеет право издавать общеобязательные правовые нормы и обеспечивать их исполнение силой своего аппарата.

Территория государства: Состав, значение и правовое регулирование

Территория государства – это не просто географическое пространство, а материальная основа его существования и развития. Она определяется как часть земного шара (суша, недра, воды, воздух), находящаяся под суверенитетом определенного государства, в пределах которой его институты осуществляют государственную власть. В международном праве наличие территории считается обязательным условием существования государства.

Значение территории как существенного признака государства отразилось еще в средневековой терминологии, где для обозначения государства использовалось слово «земля». Только на своей территории государство может применить меры физического принуждения и реализовать свой суверенитет в полной мере.

Состав государственной территории включает:

• Сухопутное пространство с островами и недрами: Вся суша в пределах государственных границ, включая подземные глубины.
• Внутренние воды: Реки, озера, каналы, а также воды портов и заливов, находящиеся внутри сухопутной территории или ограниченные береговой линией.
• Территориальное море: Полоса морской акватории, примыкающая к сухопутной территории или внутренним водам государства, шириной до 12 морских миль (согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года), над которой государство осуществляет полный суверенитет.
• Воздушное пространство: Воздушный столб, находящийся над сухопутной территорией и водами государства. Верхняя граница воздушного пространства проходит на высоте 100-110 километров, где начинается космическое пространство, которое считается общим достоянием человечества и не подлежит национальному присвоению.
• Условная территория: К ней относятся объекты, находящиеся за пределами основной территории, но юридически считающиеся частью территории государства. Это дипломатические представительства (посольства, консульства), военные суда и самолеты, находящиеся в открытом море или воздушном пространстве, а также торговые суда под флагом государства.

Территория является не только объектом суверенитета, но и пространством для формирования единой экономики, культуры и правовой системы, а также основой для защиты национальных интересов и безопасности.

Население и гражданство: Единство народа как основа государства

Население – это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Это совокупность граждан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся под юрисдикцией данного государства.

Однако для государства население имеет более глубокое значение, связанное с понятием гражданства. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях. Обязательность членства (гражданство) является одним из признаков, по которым можно определить государство. Гражданство формирует единую политическую общность, интегрируя людей в государственную систему.

Население является источником человеческих ресурсов, трудового потенциала, культурного разнообразия и, в демократических государствах, носителем суверенитета. Без населения государство теряет смысл своего существования, так как его институты и функции направлены на обеспечение благополучия и безопасности людей.

Государственный суверенитет: Независимость, верховенство и трансформация в условиях глобализации

Среди всех признаков государства государственный суверенитет занимает центральное место, являясь его неотъемлемым атрибутом. Это свойство, которое придает государству высшую степень власти и независимости, отличая его от любых других организаций. Разве не удивительно, как этот абстрактный принцип формирует реальность международной политики и внутренних дел, определяя саму суть государственности?

Понятие и содержание государственного суверенитета

Государственный суверенитет – это не просто способность государства действовать, но его фундаментальное право на верховенство государственной власти во внутренних делах и независимость во внешних делах. В международном праве суверенитет определяется как полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая всякую иностранную власть, а также неподчинение властям иностранных государств в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия.

Выделяют два основных измерения суверенитета:

• Внутренний суверенитет: Предполагает способность государственной власти к исключительному самоопределению и самоограничению путем установления правопорядка. Это означает, что внутри своих границ государство является единственным источником права и высшей властью, а его решения обязательны для всех, кто находится на его территории.
• Внешний (международный правовой) суверенитет: Означает независимость государства от других государств и международных организаций в проведении своей внешней политики. Он предполагает, что суверен признается другими суверенами и может свободно вступать в международные отношения, заключать договоры и участвовать в международных организациях.

Благодаря суверенитету государства равны друг другу в правовом отношении, независимо от размеров территории, численности населения, экономического и культурного развития, военной мощи. Это принцип суверенного равенства, закрепленный в Уставе ООН.

Концепция суверенитета имеет глубокие исторические корни. Еще в XVI веке французский мыслитель Жан Боден отождествлял суверенитет с комплексом прав, включая право законодательства, войны и мира, назначения должностных лиц, верховной юрисдикции и налогообложения. Современное понимание суверенитета покоится на социально-политических основаниях: единстве народа и единстве принадлежащей ему государственной власти.

Государственный суверенитет в условиях глобализации и интеграции

На рубеже XX–XXI веков активно обсуждается тема изменения, «размывания» или даже «исчезновения» понятия суверенитета в контексте глобализации и нового мирового порядка. Профессор права Мартин Лафлин говорит о размывании понятия «суверенитет» в современных реалиях технологических, экономических и культурных сдвигов. Концепция суверенитета подвергается пересмотру в условиях:

• Делегирования части суверенных прав надгосударственным органам (например, ООН, Европейский Союз).
• Растущей экономической и политической взаимозависимости государств.
• Новых вызовов и угроз (международный терроризм, киберпреступность, пандемии), которые требуют скоординированного вмешательства мирового сообщества, иногда во внутренние дела отдельных государств.

Однако большинство исследователей полагают, что суверенитет государства не беспределен. Он ограничивается нормами международного права, участием в международных договорах, а также нормами национального законодательства. Ряд ученых считают, что в условиях взаимозависимого мира, интеграции и глобализации признана допустимость самоограничения государственного суверенитета на началах взаимности при вступлении в межгосударственные союзы и создании наднациональных органов. Это не утрата суверенитета, а его проявление – суверенное решение государства добровольно передать часть своих полномочий.

Исторический опыт европейской интеграции

Европейская интеграция является наиболее ярким примером трансформации суверенитета. Теоретические дебаты о сущности суверенитета в контексте европейской интеграции начались в Западной Европе с самого начала, в 1950-х годах. Великобритания, например, отказалась участвовать в создании Европейского объединения угля и стали в 1951 году из опасений ограничения национального суверенитета. С подписанием Римских договоров в 1957 году, учредивших Европейское экономическое сообщество, часть суверенитета государств-членов (например, в сфере таможенного союза и единого внутреннего рынка) была передана на наднациональный уровень.

В рамках европейской интеграции появилась концепция «слияния суверенитетов» (pooling of sovereignty), предложенная неофункционалистами. Она предполагает, что страны договариваются вместе использовать часть своего суверенитета с привлечением наднациональных институтов. Это не ведет к потере суверенитета, а скорее к его совместному осуществлению.

В последнее десятилетие, особенно под влиянием политики ограничительных мер, в дискурсе Европейского союза активно развивалась концепция «стратегического суверенитета» или «стратегической автономии». Её инициатором часто называют Президента Франции Эммануэля Макрона. Эта концепция призвана способствовать адаптации ЕС к изменениям мироустройства, укреплять позиции многоуровневого политического сообщества и продвигать его ценности, позволяя ЕС действовать более независимо на мировой арене в таких сферах, как оборона, технологии, экономика.

Урок европейской истории последних 50 лет состоит в том, что активная вовлеченность в интеграционный процесс не обязательно приводит к утрате национальным государством суверенных прав. Напротив, передача полномочий интеграционному объединению является проявлением суверенитета государств, а не его утратой, так как это всегда происходит на основе добровольного согласия и суверенного выбора.

Влияние международного права и международных организаций на государственный суверенитет

Международная правосубъектность предполагает активные действия субъекта международного права, связанные с его участием в международных отношениях. В доктринах международного права конструкция государственного суверенитета раскрывается через принципы:

• Суверенного равенства государств.
• Взаимного уважения правосубъектности.
• Невмешательства во внутренние дела.
• Добросовестного выполнения международных обязательств.

Эти принципы формируют рамки, в которых суверенитет реализуется в международном пространстве. Государства, вступая в международные договоры и становясь членами международных организаций, добровольно принимают на себя определенные обязательства, что может восприниматься как самоограничение суверенитета, но по сути является его рациональным использованием для достижения общих целей и обеспечения глобальной стабильности. Чем выше экономическая, культурная, политическая мощь государства, тем меньше оно делегирует суверенитет международным структурам, и наоборот.

Дополнительные признаки государства: Функциональная роль и конституционное закрепление

Помимо ключевых, существуют и дополнительные признаки государства, которые, хотя и не являются определяющими в той же степени, играют важную роль в его полноценном функционировании, обеспечении стабильности, развитии и формировании национальной идентичности. К ним относят наличие денежной единицы, налогообложение, государственных символов и государственного языка.

Налоговая система: Функции, структура и регулирующая роль

Наличие собственной, независимой от других государств налоговой системы является одним из важнейших признаков суверенного государства. Без финансовой самостоятельности и способности аккумулировать доходы государство не может выполнять свои функции, содержать аппарат управления, обеспечивать оборону и реализовывать социальные программы.

Налоговая система – это основанная на определенных принципах система урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в связи с установлением и взиманием налогов и сборов. Она включает комплекс налогов, сборов и других обязательных платежей, методов и форм налогообложения, а также налоговых органов, обеспечивающих их сбор.

Налоговая система выполняет несколько ключевых функций:

1. Фискальная функция: Главная функция, заключающаяся в формировании доходов бюджета для финансирования государственных расходов.
2. Распределительная функция: Перераспределение доходов между различными слоями населения и регионами, сглаживание социального неравенства.
3. Регулирующая функция: Воздействие на экономику через стимулирование или сдерживание определенных видов деятельности. Например, снижение налогов для инновационных предприятий или повышение акцизов на вредные товары.
4. Контрольная функция: Оценка эффективности деятельности государства и соблюдения налогового законодательства.

Таким образом, налоги являются мощным рычагом воздействия государства на рыночную экономику, регулируя финансовые потоки, влияя на потребление, инвестиции, производство и, в конечном итоге, на социальное благополучие.

Правовая система и Конституция: Основа правопорядка и государственности

Право – это система общеобязательных законодательно закрепленных правил поведения, которая является одним из важнейших средств управления обществом и начинает формироваться одновременно с появлением государства. Наличие права является одним из основных признаков государства, поскольку оно обеспечивает порядок, предсказуемость и справедливость в обществе.

Государство обладает монополией на правотворчество, то есть издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению, и обеспечивает их исполнение. Правовая система включает в себя совокупность правовых норм, институтов, отраслей права, а также правотворческую и правоприменительную деятельность.

Конституция – это основной закон страны, обладающий высшей юридической силой и учредительным свойством. Она устанавливает основы государства, определяет его устройство, права и свободы граждан, систему органов государственной власти. Конституция является фундаментом всей правовой системы, служит отправной точкой для разработки всех других законов и подзаконных актов. Ее учредительный характер означает, что она не просто описывает существующий порядок, но и создает, учреждает его.

Государственные символы и язык: Идентичность и консолидация общества

Государственные символы (герб, флаг, гимн) и государственный язык являются дополнительными, но исключительно важными признаками государства. Они выполняют функцию национальной идентификации, объединяя граждан вокруг общих ценностей и исторического наследия.

• Государственные символы представляют собой визуальное и аудиальное воплощение суверенитета и идентичности государства. Они используются в официальных церемониях, на международных мероприятиях, подчеркивая суверенный статус страны. Например, единая официальная государственная символика является обязательным признаком федеративного государства, обеспечивая его единство.
• Государственный язык является ключевым элементом культурного наследия и средством консолидации общества. Он обеспечивает единство коммуникации в государственном управлении, образовании, судопроизводстве, способствует формированию общей культурной и информационной среды. Признание того или иного языка государственным не означает принижения других языков, а лишь подчеркивает его особую роль в жизни общества.

Эти дополнительные признаки, вместе с ключевыми, формируют полноценный образ современного государства, обеспечивая его внутреннюю стабильность, внешнюю независимость и способность к развитию.

Особенности формирования и проявления признаков российского государства

Применение теоретических положений к анализу конституционно-правовой практики Российской Федерации позволяет выявить специфические черты ее государственности, закрепленные в Конституции РФ.

Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Это фундаментальное положение, закрепленное в статье 1 Конституции РФ, определяет сущностные характеристики российского государства.

Суверенитет многонационального народа

Конституция РФ прямо устанавливает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Это означает, что народ, состоящий из множества национальностей, но объединенный единым гражданством и территорией, является верховным источником легитимности государственной власти. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию, что подчеркивает неразрывность и целостность государства.

Территориальная целостность и верховенство Конституции РФ

Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Это означает, что государство обязано защищать свои границы и противодействовать любым посягательствам на свою территориальную неприкосновенность. Важным элементом, обеспечивающим единство и верховенство государства на всей его территории, является положение о том, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Это гарантирует единство правового пространства страны.

Федеративное устройство

Российская Федерация является федеративным государством. Это означает, что ее устройство основано на следующих принципах:

• Государственная целостность: Единство и неразрывность Российской Федерации.
• Единство системы государственной власти: Несмотря на федеративное устройство, существует единая система государственной власти, включающая федеральные органы и органы власти субъектов РФ.
• Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Это позволяет распределять компетенции, учитывая региональную специфику, но сохраняя централизованное управление по ключевым вопросам.
• Равноправие и самоопределение народов: Признание равноправия всех народов, проживающих на территории РФ, и их права на самоопределение.

Как федеративное государство, РФ характеризуется рядом дополнительных признаков:

• Территориальное единство.
• Государственный суверенитет в пределах своей территории.
• Единое гражданство.
• Единая федеральная конституционно-правовая система.
• Единая система государственной власти.
• Единая кредитно-денежная система.
• Единые вооруженные силы.
• Единая официальная государственная символика (герб, флаг, гимн).

Эти признаки обеспечивают как единство, так и децентрализацию власти в рамках федерации.

Особенности трехуровневой налоговой системы Российской Федерации

В соответствии с принципами федеративного устройства, в Российской Федерации действует трехуровневая система налогов и сборов:

1. Федеральные налоги и сборы: Устанавливаются Налоговым кодексом РФ и обязательны к уплате на всей территории страны (например, НДС, НДФЛ, налог на прибыль организаций).
2. Региональные налоги и сборы: Устанавливаются Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ, действуют на территории соответствующих субъектов (например, транспортный налог, налог на имущество организаций).
3. Местные налоги и сборы: Устанавливаются Налоговым кодексом РФ и нормативными актами представительных органов муниципальных образований, действуют на территории соответствующих муниципальных образований (например, земельный налог, налог на имущество физических лиц).

Такая система позволяет государству эффективно собирать доходы на всех уровнях власти, обеспечивая финансирование как федеральных программ, так и региональных и местных потребностей. Подробнее о налогообложении и его регулирующей роли можно узнать в разделе Налоговая система.

Таким образом, Конституция РФ не только закрепляет классические признаки государства, но и адаптирует их к специфике российского федеративного устройства, подчеркивая роль многонационального народа как источника суверенитета и обеспечивая баланс между централизацией и децентрализацией власти.

Заключение

Путешествие по многогранной природе современного государства, его признакам и их эволюции позволяет нам сделать несколько ключевых выводов. Государство — это не статичная данность, а динамично развивающийся феномен, чья сущность и формы проявления непрерывно трансформируются под воздействием внутренних и внешних факторов.

Мы убедились, что основные признаки государства — публичная власть, территория, население, суверенитет и правовая система — представляют собой взаимосвязанный и взаимообусловленный комплекс, каждый элемент которого критически важен для существования и эффективного функционирования государственности. Публичная власть, выделенная из общества и обладающая монополией на легальное принуждение, является инструментом реализации общих интересов. Территория очерчивает пространственные рамки этой власти, а население формирует объект и субъект её приложения. Правовая система, вершиной которой является Конституция, задаёт правила игры, обеспечивая порядок и справедливость.

Особое внимание было уделено государственному суверенитету – краеугольному камню государственности. Дискуссии о его «размывании» в условиях глобализации и интеграции, как показал анализ, скорее свидетельствуют не об утрате, а о трансформации, ведь самоограничение суверенитета, например, в рамках европейской интеграции с её концепцией «слияния суверенитетов» и новым понятием «стратегического суверенитета», является проявлением суверенной воли государства, направленной на достижение общих выгод. Международное право и организации выступают не как разрушители, а как рамки, внутри которых суверенитет реализуется в условиях взаимозависимого мира.

Дополнительные признаки, такие как налоговая система, государственный язык и символика, дополняют картину, обеспечивая экономическую самостоятельность, культурную идентичность и социальную консолидацию, что особенно важно для поддержания единства в многонациональных государствах.

На примере Российской Федерации мы увидели, как эти теоретические положения воплощаются в конституционно-правовой практике. Россия, будучи демократическим федеративным правовым государством, демонстрирует уникальное сочетание универсальных признаков с особенностями, обусловленными её историей, многонациональным составом и федеративным устройством. Суверенитет многонационального народа, целостность территории, верховенство Конституции и трехуровневая налоговая система являются яркими примерами специфической реализации общепризнанных признаков.

В заключение можно отметить, что будущее государственности и её признаков будет определяться сложностью глобальных вызовов, таких как изменение климата, технологическая революция, миграционные процессы и геополитические сдвиги. Государствам предстоит искать новые балансы между национальным суверенитетом и международным сотрудничеством, между централизацией и децентрализацией власти, между эффективностью управления и демократической легитимностью. Понимание этих фундаментальных признаков и их динамики останется ключевым для всех, кто стремится осмыслить и формировать политическое и правовое будущее.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (Официальный сайт Президента РФ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/constitution (дата обращения: 03.11.2025).
2. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. М.: Финансовый контроль, 2004.
3. Бордачев Т.В. Суверенитет и интеграция // Россия в глобальной политике. URL: https://globalaffairs.ru/articles/suverenitet-i-integratsiya/ (дата обращения: 03.11.2025).
4. Бредихин А.Л. Сущность государства: новый взгляд // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-gosudarstva-novyy-vzglyad (дата обращения: 03.11.2025).
5. Галушко Д.В. О суверенитете государства в международном праве // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-suverenitete-gosudarstva-v-mezhdunarodnom-i-integratsionnom-izmereniyah (дата обращения: 03.11.2025).
6. Геворкян А.И. Современное государство: подходы к определению сущностных характеристик // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-gosudarstvo-podhody-k-opredeleniyu-suschnostnyh-harakteristik (дата обращения: 03.11.2025).
7. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права. М., 2001.
8. Жиделев В.А. Публичная власть: субъектный состав и структура // Право и политика. 2007. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/publichnaya-vlast-subektnyy-sostav-i-struktura (дата обращения: 03.11.2025).
9. Иванов Р.Л. Территория и территориальный принцип организации как признаки государства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territoriya-i-territorialnyy-printsip-organizatsii-kak-priznaki-gosudarstva (дата обращения: 03.11.2025).
10. Ковалёв В.С. Государственный суверенитет в международном и интеграционном измерениях // Право и управление. XXI век. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-suverenitet-v-mezhdunarodnom-i-integratsionnom-izmereniyah (дата обращения: 03.11.2025).
11. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 2003.
12. Мамаева Н.А. Налоговая система: функции, проблемы, перспективы развития // Вестник ТГПУ. 2012. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nalogovaya-sistema-funktsii-problemy-perspektivy-razvitiya (дата обращения: 03.11.2025).
13. Мамедов Р.В. Государственный суверенитет в доктринах международного права // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennyy-suverenitet-v-doktrinah-mezhdunarodnogo-prava (дата обращения: 03.11.2025).
14. Оксамытный В.В. Теория государства и права. М., 2005.
15. Теория государства и права : учебник для бакалавров / под ред. В. К. Бабаева. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2014. URL: https://urait.ru/book/teoriya-gosudarstva-i-prava-434053 (дата обращения: 03.11.2025).
16. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2004.
17. Трещенков Е.Ю. Надгосударственность и суверенитет в Европейском союзе и Евразийском экономическом союзе // Вестник международных организаций. URL: https://vestnik.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/009_treschenkov.pdf (дата обращения: 03.11.2025).
18. Упоров И.В., Яблонский И.В. Признаки публичной власти // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/priznaki-publichnoy-vlasti (дата обращения: 03.11.2025).
19. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО (ФЕДЕРАЦИЯ) // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/services/reference/80404/ (дата обращения: 03.11.2025).
20. Шавцова А.В. Роль и значение государственного суверенитета в условиях глобализации // Белорусский государственный университет. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/220261/1/%D0%A0%D0%BE%D0%BB%D1%8C%20%D0%B8%20%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%83%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%B2%20%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%D1%85%20%D0%B3%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8.pdf (дата обращения: 03.11.2025).