Государственная поддержка малого бизнеса как инструмент решения социальных проблем курсовая работа

Введение

Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) является неотъемлемой и стратегически важной частью социально-экономической политики любого современного государства, включая Российскую Федерацию. Этот сектор выступает не только катализатором экономического роста, но и ключевым инструментом для решения широкого спектра социальных задач. Однако, несмотря на значительные усилия, предпринимаемые государством, на практике часто наблюдается разрыв между декларируемыми целями поддержки и реальным положением дел в секторе МСП, что напрямую сказывается на его способности выполнять свои социальные функции.

Ключевой тезис данной курсовой работы заключается в следующем: эффективная государственная поддержка малого бизнеса выступает стратегическим инструментом для снижения социальной напряженности и обеспечения устойчивого развития общества в России. Ее потенциал раскрыт не полностью, и его реализация требует системного подхода.

Целью настоящей курсовой работы является комплексный анализ существующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства как механизма решения социальных проблем, а также разработка практических рекомендаций по её дальнейшему совершенствованию. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы и определить социальную роль малого бизнеса в экономике.
2. Проанализировать действующую законодательную базу и институциональную структуру поддержки МСП в России.
3. Оценить эффективность существующих мер, выявив ключевые проблемы и барьеры, с которыми сталкиваются предприниматели.
4. Выработать предложения по повышению результативности государственной политики в данной сфере.

Таким образом, работа посвящена всестороннему анализу взаимосвязи между государственной политикой и социальной ролью МСП, что определяет её высокую актуальность.

Глава 1. Теоретические основы и социальная значимость малого предпринимательства

Для понимания роли государственной поддержки необходимо сперва определить объект этой поддержки — малое и среднее предпринимательство (МСП). Согласно российскому законодательству, к субъектам МСП относятся хозяйствующие субъекты, соответствующие определенным критериям по численности персонала и объему годового дохода. В частности, выделяют:

• Микропредприятия: до 15 сотрудников и до 120 млн рублей годового дохода.
• Малые предприятия: до 100 сотрудников и до 800 млн рублей годового дохода.
• Средние предприятия: до 250 сотрудников и до 2 млрд рублей годового дохода.

Социальная значимость МСП выходит далеко за рамки чисто экономических показателей и проявляется в выполнении ряда критически важных функций:

Одной из главных социальных миссий малого бизнеса является его способность оперативно реагировать на потребности общества, создавая новые продукты, услуги и, что самое важное, рабочие места.

Ключевые социальные функции МСП включают:

1. Создание рабочих мест и борьба с безработицей. Малый бизнес является одним из основных источников занятости, поглощая значительную часть рабочей силы и снижая социальную напряженность на рынке труда.
2. Стимулирование развития регионов. МСП способствует более равномерному экономическому развитию, активизируя хозяйственную жизнь в малых городах, отдаленных и депрессивных территориях.
3. Формирование среднего класса. Развитие предпринимательства обеспечивает более справедливое распределение национального дохода, создавая основу для формирования экономически независимого среднего класса — гаранта социальной стабильности.
4. Площадка для самореализации граждан. Малый бизнес предоставляет людям возможность реализовать свои идеи и инициативы, что способствует росту гражданской активности и развитию человеческого капитала.

Кроме того, малые и средние предприятия обладают большей гибкостью и адаптивностью. В условиях экономических кризисов они способны быстрее перестраивать свою деятельность и находить новые рыночные ниши, в то время как крупные корпорации часто оказываются более инертными. Эта устойчивость делает сектор МСП важным амортизатором социальных и экономических потрясений.

Глава 2. Анализ системы государственной поддержки МСП в Российской Федерации

В Российской Федерации сформирована многоуровневая система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая в себя как правовые, так и институциональные механизмы. Фундаментом этой системы является Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данный закон определяет основные цели, принципы и формы поддержки, создавая единое правовое поле для реализации государственной политики в этой сфере.

Государственная поддержка классифицируется по нескольким ключевым направлениям, каждое из которых нацелено на решение определенных проблем бизнеса:

• Финансовая поддержка: наиболее востребованное направление, включающее предоставление льготных кредитов, выдачу субсидий на компенсацию части затрат (например, на закупку оборудования), а также гранты для начинающих предпринимателей и социальных проектов.
• Имущественная поддержка: предоставление в аренду на льготных условиях государственных и муниципальных помещений, земельных участков, оборудования и производственных площадей в бизнес-инкубаторах и технопарках.
• Информационно-консультационная поддержка: создание и функционирование сети центров «Мой бизнес», где предприниматели могут бесплатно получить консультации по юридическим, налоговым, маркетинговым и другим вопросам, а также пройти обучающие программы.
• Поддержка в области образования: организация тренингов, семинаров и программ переподготовки кадров, направленных на повышение управленческих и профессиональных компетенций как самих предпринимателей, так и их сотрудников.

Институциональная структура, ответственная за реализацию этих мер, включает несколько ключевых игроков. На федеральном уровне политику формирует Министерство экономического развития РФ, а главным институтом развития выступает АО «Корпорация «МСП», которое координирует предоставление финансовой и гарантийной поддержки. На региональном уровне действуют профильные министерства и фонды поддержки предпринимательства, которые адаптируют федеральные программы к местным условиям.

Следует отметить, что система поддержки постоянно развивается. Так, с 2025 года планируется запуск новых федеральных проектов, которые будут направлены не просто на количественное увеличение числа субъектов МСП, а на стимулирование их качественного роста, технологической модернизации и выхода на новые рынки.

Глава 3. Проблемы и оценка эффективности государственной поддержки малого бизнеса

Несмотря на наличие комплексной системы поддержки, малый бизнес в России продолжает сталкиваться с рядом системных проблем, которые снижают эффективность государственных мер и тормозят развитие сектора. Анализ многочисленных исследований и опросов предпринимателей позволяет выделить следующие ключевые барьеры:

• Недостаток оборотных средств. Это наиболее острая проблема, ограничивающая операционную деятельность и возможности для роста.
• Низкий эффективный спрос. Снижение реальных доходов населения ограничивает спрос на товары и услуги МСП.
• Высокие издержки. Сюда относятся стоимость кредитов, высокая арендная плата за коммерческие помещения и рост цен на сырье и материалы.
• Сложность навигации в законодательстве. Часто меняющиеся правила, административные барьеры и бюрократические процедуры создают для предпринимателей серьезные трудности.

Оценка эффективности госполитики требует взвешенного подхода. С одной стороны, существующие инструменты не всегда способны адресно решить перечисленные проблемы. Например, получение льготного кредита часто затруднено из-за строгих требований банков к залоговому имуществу, которого у малого бизнеса может и не быть. Таким образом, возникает разрыв между предлагаемыми мерами и их реальной доступностью для конечного получателя.

С другой стороны, нельзя отрицать значимость вклада МСП в экономику и социальную сферу, который во многом поддерживается государственными мерами. Важным показателем является объем налоговых поступлений от малого бизнеса. Так, в 2021 году поступления в бюджет от субъектов МСП составили 4,6 трлн рублей, что демонстрирует весомую роль сектора в формировании доходной части бюджета и финансировании социальных обязательств государства. Это доказывает, что, несмотря на все трудности, МСП является не просто объектом поддержки, а активным участником социально-экономической жизни страны.

Дополнительным фактором, усложняющим задачи господдержки, стало внешнее санкционное давление, которое привело к нарушению логистических цепочек, удорожанию импортного оборудования и комплектующих, что потребовало от государства и бизнеса поиска новых решений и адаптации к изменившимся условиям.

Заключение

Проведенный в курсовой работе анализ позволяет сделать ряд ключевых выводов. Во-первых, была теоретически доказана и обоснована важнейшая социальная роль малого и среднего предпринимательства, которое выступает ключевым фактором создания рабочих мест, развития регионов и формирования среднего класса.

Во-вторых, установлено, что в Российской Федерации создана комплексная законодательная и институциональная система поддержки МСП, включающая финансовые, имущественные и консультационные инструменты. Однако, в-третьих, было выявлено, что эффективность этой системы снижается из-за ряда системных проблем, таких как дефицит финансовых ресурсов у бизнеса, высокие издержки и административные барьеры.

Таким образом, подтверждается главный тезис работы: государственная поддержка МСП является мощным, но не до конца реализованным инструментом решения социальных проблем. Ее итоговая эффективность напрямую зависит от способности государства устранить выявленные барьеры и обеспечить реальную доступность мер для широкого круга предпринимателей.

На основе проведенного анализа можно сформулировать следующие практические рекомендации по совершенствованию государственной политики:

1. Упрощение доступа к финансовым ресурсам за счет расширения программ беззалогового кредитования и микрофинансирования.
2. Снижение административного давления путем дальнейшей цифровизации взаимодействия бизнеса и власти и сокращения контрольно-надзорных мероприятий.
3. Повышение адресности поддержки с фокусом на наиболее уязвимые категории предпринимателей и социально значимые проекты.

В заключение необходимо подчеркнуть, что последовательная, системная и, главное, эффективная поддержка малого бизнеса является не просто одной из задач экономической политики, а стратегическим вложением в долгосрочную социальную стабильность и экономическое процветание России.

Список использованных источников

Данный раздел является обязательным элементом любой курсовой или научной работы. Он предназначен для демонстрации глубины проработки темы и научной обоснованности сделанных выводов. Здесь должны быть перечислены все нормативно-правовые акты, научные публикации (статьи, монографии), статистические данные и другие материалы, которые были использованы при написании текста и на которые имеются ссылки.

Оформление списка должно соответствовать требованиям ГОСТ или иного академического стандарта, принятого в учебном заведении. Ниже приведен пример оформления одного из ключевых источников.

Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция). // Собрание законодательства РФ. – 30.07.2007. – № 31. – ст. 4006.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринима¬тельства в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Российской Федерации «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» от 22.07.2008 №556
3. Астафьев Е.В. Роль предпринимательских структур в инновационном развитии национальной экономики//Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2015. № 2. С. 4-10.
4. Бухвальд Е.М., Виленский А.В., Мальгина И.В. Стратегическое планирование и новые подходы к политике развития и поддержки малого и среднего предпринимательства//Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2015. № 1. С. 31-39.
5. Дохтаева И.А. Трудности создания малого бизнеса при современной экономической и социальной политике государства//Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2015. № 2 (7). С. 101-103.
6. Захарова Т.В. Актуальные проблемы и новые возможности малого и среднего бизнеса в России//Вестник ОрелГИЭТ. 2015. № 2 (32). С. 119-126.
7. Зотова А.И., Савенко О.Л., Савенко М.Н. Особенности финансирования малого и среднего предпринимательства в турбулентной экономике//Экономика и социум. 2015. № 1-3 (14). С. 278-284.
8. Малачева В.В. Механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства в России // Транспортное дело России. 2015. № 3. С. 130-133
9. Необходимость и направления развития господдержки среднего бизнеса в России// http://www.deloros.ru/main.php?mid=22&doc=19101
10. Определение малого бизнеса// economika/Cergeev/opredilenie bisnesa/index.html
11. Путин В. В. О наших экономических задачах // Ведомости. 2012. 30 января. № 3029
12. Расчет и обоснование критерия выручки сектора малого и среднего предпринимательства (МСП) для проекта Федерального Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»// http://www.nisse.ru/business/article/article37.html
13. США: малое предпринимательство как образ жизни// http://www.chelt.ru/2005/9-05/lebedeva 9-05.html
14. Юдин Н.С. Проблемные аспекты государственной поддержки малого предпринимательства в РФ//Вестник ОрелГИЭТ. 2015. № 2 (32). С. 133-138.