Приобретение гражданства Российской Федерации: комплексный анализ правовых основ, процедур и актуальных проблем в свете новейшего законодательства

Гражданство — это не просто формальный юридический статус, а фундаментальная категория, определяющая связь человека с государством. Оно является краеугольным камнем правовой системы любой страны, обуславливая взаимные права, свободы и обязанности между личностью и публичной властью. В контексте Российской Федерации, где миграционные процессы и геополитические изменения приобретают особую остроту, институт гражданства становится предметом пристального внимания как законодателей, так и научного сообщества. Его динамичное развитие, особенно в последние годы, требует глубокого и всестороннего осмысления.

Настоящая курсовая работа посвящена комплексному изучению правовых основ, порядка и актуальных проблем приобретения гражданства Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена не только непрерывным обновлением законодательной базы, кульминацией которого стало принятие нового Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года, но и необходимостью осмысления практического применения этих новелл. Работа призвана стать глубоким юридическим исследованием, сочетающим теоретический анализ с обзором действующего законодательства и правоприменительной практики.

Цель исследования заключается в исчерпывающем анализе института приобретения гражданства РФ, выявлении его ключевых особенностей, эволюции и проблемных аспектов. Для достижения этой цели в работе последовательно решаются следующие задачи:

• Раскрытие современного понятия гражданства Российской Федерации и его основных принципов.
• Систематизация правовых оснований приобретения гражданства и детальное изучение их правовой природы.
• Глубокий анализ особенностей приобретения гражданства по рождению и в результате приема (натурализации), включая упрощенные порядки и актуальные изменения в перечнях профессий.
• Исследование института двойного и множественного гражданства, его конституционных основ, ограничений и юридической ответственности.
• Детальный обзор и анализ ключевых изменений в законодательстве о гражданстве РФ, внесенных Федеральным законом № 138-ФЗ.
• Оценка роли судебной практики и правоприменительных органов, а также выявление актуальных доктринальных и практических проблем.

Структура работы отражает логику исследования, последовательно переходя от общих теоретических положений к специфическим вопросам правового регулирования и практическим вызовам. Особое внимание будет уделено строгому академическому стилю, основанному на нормативно-правовых актах, доктринальных источниках и материалам судебной практики высших судов РФ.

Понятие и основные принципы гражданства Российской Федерации

Сложная и многогранная природа гражданства часто становится предметом научных дискуссий, однако в российском праве она обретает четкие конституционные и законодательные рамки. Понимание сущности этого института критически важно для анализа всех последующих аспектов его приобретения, ведь именно оно формирует базис для правоприменения и доктринальных разработок.

Гражданство как устойчивая правовая связь человека и государства

В основе современного российского правопонимания гражданства лежит концепция устойчивой правовой связи человека с государством. Эта связь не является статичной; она выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Иными словами, гражданство — это не просто принадлежность к государству, но и активное взаимодействие, при котором государство гарантирует защиту прав и свобод своих граждан, а граждане, в свою очередь, обязуются соблюдать законы и выполнять установленные обязанности. Что из этого следует? Для гражданина это означает не только набор привилегий, но и неотъемлемую ответственность за соблюдение правопорядка и участие в жизни общества.

Исторически гражданство пришло на смену институту подданства, характерному для монархических государств. Если подданство подразумевало личную зависимость от монарха, то гражданство акцентирует внимание на равноправном, хотя и асимметричном, отношении между личностью и государством, основанном на верховенстве закона. В России, как и в большинстве демократических государств, гражданство носит постоянный характер. Оно, как правило, длится от рождения до смерти человека, а порядок его прекращения строго регламентирован и не допускает одностороннего расторжения гражданином по своему желанию без соблюдения определенных законом процедур. Это подчеркивает фундаментальное значение гражданства как основы правового статуса человека в государстве.

Конституционные принципы российского гражданства (статья 6 Конституции РФ)

Статья 6 Конституции Российской Федерации является краеугольным камнем всего института гражданства, устанавливая его фундаментальные принципы, которые находят свое развитие и детализацию в федеральном законодательстве, в частности, в Федеральном законе № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года.

1. Приобретение и прекращение в соответствии с федеральным законом: Это базовый принцип, подчеркивающий исключительную компетенцию федерального законодателя в вопросах гражданства. Только федеральный закон может устанавливать основания и порядок приобретения и прекращения гражданства, что обеспечивает единство правового регулирования на всей территории страны.
2. Единое гражданство: Данный принцип означает, что гражданин любой республики, входящей в состав Российской Федерации, одновременно является российским гражданином. Это подчеркивает целостность федеративного устройства и неделимость суверенитета Российской Федерации, предотвращая появление «республиканского гражданства», отдельного от российского.
3. Равное гражданство: Независимо от оснований и времени приобретения гражданства, все граждане России обладают равными правами и несут одинаковые обязанности перед государством. Этот принцип является прямым выражением конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19 Конституции РФ), исключая любую дискриминацию по «стажу» или способу получения гражданства.
4. Недопустимость лишения гражданства или права изменить его: Это одна из важнейших гарантий прав гражданина. Лишение гражданства может иметь место только в строго определенных законом случаях и исключительно в отношении приобретенного гражданства, а не по рождению, и всегда в судебном порядке. Однако, при этом, каждый гражданин имеет право на добровольное изменение гражданства, за исключением случаев, когда это противоречит интересам государственной безопасности или иным публичным интересам, что устанавливается федеральным законом.
5. Проживание за пределами РФ не прекращает гражданства: Этот принцип гарантирует сохранение правовой связи с государством независимо от места фактического проживания гражданина. Он обеспечивает защиту прав российских граждан за рубежом и позволяет им поддерживать связь с Родиной.
6. Недопустимость высылки или выдачи гражданина РФ иностранному государству: Данный принцип является абсолютной гарантией государством своей защиты для каждого гражданина. Российская Федерация не может выслать своего гражданина за пределы страны, равно как и выдать его иностранному государству, даже если он совершил преступление на территории этого государства. Это право подтверждается решениями Конституционного Суда РФ, например, в Постановлении от 10 декабря 2009 года № 20-П.

В дополнение к этим конституционным гарантиям, Федеральный закон № 138-ФЗ закрепляет и другие важные принципы, такие как поощрение приобретения гражданства лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации, а также запрет на ограничение прав по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Эти положения демонстрируют гуманистический и инклюзивный подход российского государства к институту гражданства, стремясь создать условия для интеграции и защиты прав всех своих граждан.

Правовые основы приобретения гражданства Российской Федерации: эволюция и современное состояние

Институт гражданства в Российской Федерации характеризуется не только фундаментальными конституционными принципами, но и динамично развивающейся нормативно-правовой базой. Понимание этой системы источников права и исчерпывающего перечня оснований приобретения гражданства является ключевым для любого юридического исследования в данной области.

Система источников правового регулирования вопросов гражданства РФ

Правовое регулирование вопросов гражданства в России представляет собой многоуровневую систему, где каждый элемент имеет свою юридическую силу и сферу применения. Во главе этой иерархии стоит Конституция Российской Федерации, которая, как уже было отмечено, в статье 6 и других положениях закрепляет основополагающие принципы гражданства.

Непосредственно детализирующим и развивающим конституционные нормы является Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», который до недавнего времени был представлен Законом № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года. Однако с 26 октября 2023 года вступил в силу новый Федеральный закон № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года, который полностью заменил своего предшественника. Этот закон является основным актом, регулирующим все аспекты приобретения, прекращения и подтверждения гражданства РФ. Он определяет круг субъектов, порядок подачи заявлений, перечень необходимых документов и сроки рассмотрения вопросов гражданства.

На следующем уровне иерархии находятся нормативные правовые акты Президента Российской Федерации. В их число входят указы Президента, которые уточняют и детализируют положения федерального закона, особенно в части процедур и компетенции органов власти. Примером такого акта является Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 22 ноября 2023 года № 889, которое заменило собой ранее действовавшее Положение. Этот документ содержит подробные инструкции для государственных органов и заявителей.

Далее следуют постановления Правительства Российской Федерации, которые регулируют отдельные аспекты, связанные с гражданством, например, вопросы признания документов, удостоверяющих личность, или вопросы финансирования программ по интеграции мигрантов.

Завершают систему ведомственные приказы и инструкции федеральных органов исполнительной власти, таких как Министерство внутренних дел (МВД) России. Именно территориальные органы МВД являются основными правоприменительными структурами в сфере гражданства, и их деятельность регулируется соответствующими ведомственными актами.

Особое место в этой системе занимают международные договоры Российской Федерации. Статья 15 Конституции РФ устанавливает приоритет норм международного права над нормами национального законодательства. Это означает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», то применяются правила международного договора. Это положение подчеркивает открытость российской правовой системы и ее готовность к интеграции в мировое правовое пространство.

Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Новый Федеральный закон № 138-ФЗ систематизировал и конкретизировал основания приобретения гражданства Российской Федерации. Он предусматривает исчерпывающий перечень путей, по которым лицо может стать гражданином России.

1. По рождению (филиация): Это основной и наиболее распространенный способ приобретения гражданства. Основывается на принципах «права крови» (лат. jus sanguinis) и «права почвы» (лат. jus soli) в различных их комбинациях. Подробный анализ этого основания будет представлен в следующем разделе.
2. В результате приема в гражданство Российской Федерации (натурализация): Этот механизм позволяет иностранным гражданам и лицам без гражданства приобрести российское гражданство при соблюдении определенных условий. Процедура может быть как общей, так и упрощенной, что будет подробно рассмотрено.
3. В результате признания гражданином Российской Федерации: Это относительно новый институт, который был введен Федеральным законом № 138-ФЗ. Он предназначен для определенных категорий лиц, которые фактически имели или могли иметь гражданство РФ, но по каким-либо причинам не оформили его в установленном порядке. Этот институт распространяется, например, на бывших граждан СССР, постоянно проживавших на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года, а также на лиц, получивших паспорта граждан России и не приобретших российское гражданство в установленном порядке, и их детей. Он призван урегулировать правовое положение лиц, которые уже фактически интегрированы в российское общество.
4. В результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптация): Оптация представляет собой выбор гражданства лицами, проживающими на территории, государственная принадлежность которой изменяется. Это основание применяется в редких случаях территориальных изменений и предусматривает право жителей таких территорий выбрать гражданство того или иного государства.
5. В соответствии с международным договором Российской Федерации: Это основание подразумевает, что Российская Федерация может заключать двусторонние или многосторонние международные договоры, которые устанавливают особый порядок приобретения гражданства. Примером могут служить соглашения о двойном гражданстве, которые предусматривают упрощенные процедуры или иные условия для граждан договаривающихся сторон.

Каждое из этих оснований имеет свои специфические условия, процедуры и правовые последствия, которые будут детально изучены в последующих разделах работы.

Детальный анализ особенностей приобретения гражданства РФ по рождению и в результате приема (натурализации)

Среди всех оснований приобретения гражданства Российской Федерации, наиболее распространенными и имеющими наибольшее практическое значение являются приобретение гражданства по рождению (филиация) и в результате приема в гражданство (натурализация). Эти два пути представляют собой столпы правового регулирования, и их глубокое понимание критически важно для эффективной реализации прав граждан.

Приобретение гражданства РФ по рождению (филиация)

Приобретение гражданства по рождению, или филиация, является самым естественным и наименее сложным способом возникновения правовой связи с государством. Оно основывается на комбинации двух основных принципов: «права крови» (лат. jus sanguinis) и «права почвы» (лат. jus soli), которые в российском законодательстве применяются в различных сочетаниях, что обеспечивает широкое покрытие и предотвращает безгражданство.

Согласно Федеральному закону № 138-ФЗ, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в следующих случаях:

• Принцип «права крови» (чистый): Если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации, ребенок приобретает гражданство РФ независимо от места своего рождения (будь то на территории России или за ее пределами). Этот принцип обеспечивает преемственность гражданства в семье.
• Смешанный принцип (один родитель – гражданин РФ, другой – апатрид): Если один из родителей имеет гражданство РФ, а второй родитель является лицом без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно, ребенок также приобретает гражданство РФ независимо от места рождения. Это положение направлено на предотвращение безгражданства детей, родившихся от граждан РФ и лиц с неопределенным статусом.
• Смешанный принцип (один родитель – гражданин РФ, другой – иностранец, рождение в РФ): Если один из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, ребенок приобретает гражданство РФ при условии, что он родился в Российской Федерации. Здесь применяется комбинация «права крови» и «права почвы».
• Принцип «права почвы» (для подкидышей): Особый случай касается детей, находящихся в Российской Федерации, родители которых неизвестны. Такой ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство РФ или гражданство (подданство) иностранного государства. Это яркий пример применения «права почвы» для исключения ситуации безгражданства и обеспечения защиты прав ребенка.

Отдельного внимания заслуживает приобретение гражданства Российской Федерации в результате усыновления (удочерения). В соответствии с новым зак��нодательством, приобретение ребенком гражданства РФ в результате усыновления приравнивается к приобретению гражданства по рождению, за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом. Важно отметить, что ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданство Российской Федерации. Это является ключевой гарантией, направленной на защиту интересов ребенка. Гражданство Российской Федерации такого ребенка может быть прекращено по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя, но только при условии, что это не противоречит интересам ребенка и, что крайне важно, при условии, что он не станет лицом без гражданства. Кроме того, для приобретения или прекращения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет в подобных случаях требуется его письменное согласие. Эти нормы отражают стремление законодателя максимально защитить интересы несовершеннолетних, обеспечивая их право на выбор и предотвращая случаи безгражданства.

Прием в гражданство Российской Федерации (натурализация)

Прием в гражданство, или натурализация, является другим значимым путем приобретения гражданства, позволяющим иностранным гражданам и лицам без гражданства стать полноправными членами российского общества. Этот процесс является более сложным и требует соблюдения определенных условий.

Общие условия приема в гражданство Российской Федерации включают в себя:

• Постоянное проживание в России на основании вида на жительство в течение 5 лет. Этот срок является своего рода «испытательным», демонстрирующим намерение лица интегрироваться в российское общество.
• Владение русским языком. Знание государственного языка является фундаментальным условием для полноценного участия в общественной жизни.
• Знание истории России и основ законодательства РФ. Это новое требование, введенное Федеральным законом № 138-ФЗ, подчеркивает важность культурной и правовой адаптации.

Однако законодательство предусматривает и исключения из этих общих правил. Требования о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства не применяются к иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста 70 лет либо являющимся инвалидами I группы. Это проявление гуманистического подхода государства, признающего особые обстоятельства и ограничения таких лиц.

Упрощенный порядок приобретения гражданства РФ: категории и актуальные изменения

Помимо общего порядка, существует упрощенный порядок получения гражданства РФ, который значительно сокращает сроки и требования для определенных категорий лиц, чья интеграция в российское общество признается приоритетной или уже состоялась по факту. Этот порядок является важным инструментом миграционной политики государства.

Среди категорий лиц, имеющих право на упрощенное получение гражданства РФ, можно выделить:

• Лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии (родителей, бабушек, дедушек), родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР. Это позволяет воссоединяться с историческими корнями.
• Лица, с отличием окончившие очное отделение российского ВУЗа по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования. Это стимулирует привлечение талантливой молодежи и специалистов, получивших образование в России.
• Лица, имеющие хотя бы одного родителя – гражданина Российской Федерации и проживающего на территории РФ. Это обеспечивает воссоединение семей.
• Квалифицированные специалисты, осуществляющие трудовую деятельность в РФ по перечню профессий не менее одного года. Эта категория является особенно динамичной и подверженной изменениям.

Специалисты в приоритетных отраслях: актуальный перечень профессий и условия

Привлечение высококвалифицированных кадров является приоритетом для любого государства. В Российской Федерации эта задача решается, в частности, путем предоставления упрощенного порядка получения гражданства для специалистов, востребованных в ключевых отраслях экономики.

Перечень профессий, дающих право на упрощенное получение гражданства РФ, был значительно расширен Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 мая 2023 года № 460н, вступившим в силу 15 декабря 2023 года. Теперь он включает 203 позиции, тогда как ранее их было 173. Это свидетельствует о гибкости миграционной политики и ее адаптации к текущим потребностям рынка труда.

Среди профессий в этом перечне можно найти как традиционно востребованные, так и высокотехнологичные:

• Аналитики больших данных: отражает растущий спрос на специалистов по работе с данными.
• Инженеры и специалисты для предприятий атомной энергетики: подчеркивает стратегическое значение этой отрасли.
• Проектировщики, инженеры-конструкторы: необходимы для развития промышленности и инфраструктуры.
• Программисты, квантовые инженеры-программисты, администраторы вычислительной сети, бэкенд- и фронтенд-разработчики: акцент на IT-сфере и цифровизации.
• Агрономы, зоотехники: важны для развития сельского хозяйства.
• Воспитатели, учителя: поддержание социальной сферы.
• Корреспонденты, редакторы: развитие медиапространства.
• Операторы станков с программным управлением: потребность в квалифицированных рабочих кадрах.

Для получения гражданства в упрощенном порядке квалифицированным специалистам необходимо иметь официальный трудовой стаж в Российской Федерации не менее одного года по профессии, включенной в указанный перечень. Это требование подтверждает реальный вклад заявителя в экономику страны.

Упрощенный порядок для граждан отдельных государств

Особые условия получения гражданства предусмотрены для граждан стран, с которыми Российская Федерация имеет тесные исторические и культурные связи.

Граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины также могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Это обусловлено общим историческим прошлым и стремлением к интеграции.

Важным изменением, вступившим в силу с 1 сентября 2017 года, стало упрощение порядка для граждан Украины. Для них было отменено требование об обращении к полномочным органам Украины для отказа от гражданства и необходимости ожидать их ответа. Это значительно облегчило процесс для многих жителей Украины, желающих получить российское гражданство, устранив бюрократические барьеры, связанные с взаимодействием с органами иностранного государства.

Эти детализированные положения по приобретению гражданства по рождению и в результате приема демонстрируют комплексность и гибкость российского законодательства, направленные на сбалансированное регулирование миграционных процессов и защиту интересов как государства, так и отдельных лиц.

Институт двойного и множественного гражданства в Российской Федерации: правовое регулирование и ограничения

Институт двойного и множественного гражданства является одним из наиболее сложных и дискуссионных аспектов в правовой доктрине и практике многих государств, включая Российскую Федерацию. Его регулирование требует тонкого баланса между защитой прав граждан и обеспечением национальных интересов.

Конституционные основы и соотношение понятий «двойное» и «второе» гражданство

В Российской Федерации существование множественного гражданства прямо закреплено на конституционном уровне. Статья 62 Конституции Российской Федерации гласит: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Это положение является ключевым, так как оно легитимизирует наличие у российского гражданина правовой связи с другим государством.

При этом конституционная норма подчеркивает, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Это означает, что для Российской Федерации такой человек в первую очередь остается своим гражданином со всеми вытекающими последствиями.

Здесь важно провести разграничение между понятиями «двойное гражданство» и «второе гражданство». Эта дискуссия сохраняется как в юридической науке, так и на практике.

• Двойное гражданство (бипатризм в узком смысле) обычно понимается как наличие гражданства двух государств, которое урегулировано международным договором между этими государствами. Такой договор предусматривает взаимное признание гражданства и устанавливает, как будут разрешаться вопросы прав и обязанностей граждан (например, воинская обязанность, налогообложение). В настоящее время Россия имеет соглашения о двойном гражданстве с Таджикистаном, а также с Южной Осетией и Абхазией.
• Второе гражданство (множественное гражданство в широком смысле) означает наличие гражданства нескольких государств без наличия международного договора между ними. В этом случае, как правило, каждое государство рассматривает такого человека исключительно как своего гражданина, игнорируя его связь с другими государствами. Конституция РФ в статье 62, упоминая «гражданство иностранного государства», охватывает оба эти случая. Однако, если нет международного договора, Российская Федерация рассматривает такого гражданина только как гражданина России, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Это разграничение порождает дискуссионные вопросы о правовом положении бипатридов, особенно когда российское законодательство не полностью учитывает наличие у них иностранного гражданства. Отсутствие международного договора может привести к коллизиям в правовом регулировании, например, в вопросах воинской обязанности или избирательных прав, поскольку каждое государство будет применять свои законы. Какой важный нюанс здесь упускается? Каждое из этих государств может предъявлять свои требования и ожидания к такому лицу, что ставит его в положение потенциального «двойного лоялиста» с соответствующими юридическими и практическими сложностями.

Обязанности граждан РФ, имеющих иное гражданство или вид на жительство

Несмотря на конституционное признание возможности иметь иное гражданство, законодатель установил строгие правила уведомления об этом факте. Гражданин Российской Федерации обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или вида на жительство в иностранном государстве в территориальный орган МВД России в течение шестидесяти дней со дня приобретения иного гражданства или получения соответствующего документа.

Эта обязанность является критически важной для обеспечения государственной безопасности и прозрачности в правовом статусе граждан. Она позволяет государству иметь полную информацию о своих гражданах, которые также связаны правовыми обязательствами с другими странами.

Юридическая ответственность за неуведомление о наличии иного гражданства

Нарушение обязанности уведомления о наличии иного гражданства или вида на жительство может привести к серьезным юридическим последствиям, вплоть до уголовной ответственности.

• Административная ответственность: За несвоевременную подачу уведомления, предоставление неполных или недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность по статье 19.8.3 КоАП РФ. Наказание по данной статье выражается в штрафе от 500 до 1000 рублей.
• Уголовная ответственность: Более серьезные последствия наступают за неисполнение обязанности по подаче уведомления, то есть за сокрытие факта наличия иного гражданства или вида на жительство. Это влечет уголовную ответственность по статье 330.2 УК РФ. Наказание по данной статье предусматривает штраф в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до четырехсот часов. Важно отметить, что наличие уголовной ответственности по статье 330.2 УК РФ влечет за собой судимость, что может иметь долгосрочные негативные последствия для человека.

Актуальная статистика подчеркивает серьезность подхода государства к этой обязанности. В 2023 году за нарушение порядка уведомления по административной статье были привлечены 4,5 тысячи человек, а по уголовной статье возбуждено 13 дел, из которых 7 были раскрыты. Эти цифры демонстрируют, что правоприменительные органы активно следят за соблюдением данной нормы.

Ограничения прав граждан РФ, имеющих двойное или множественное гражданство

Хотя наличие иного гражданства не умаляет основных прав и свобод гражданина РФ, федеральным законом или международными договорами могут устанавливаться определенные ограничения. Эти ограничения, как правило, связаны с публичными интересами, национальной безопасностью и спецификой государственной службы.

• Военная служба: Наличие двойного или множественного гражданства не освобождает граждан от призыва на срочную военную службу в Российской Федерации, если отсутствуют законные основания для освобождения или отсрочки. Однако существуют важные детали:
  • Лицам с двойным гражданством запрещено проходить обучение в военно-учебных центрах (на военных кафедрах).
  • Исключение составляют граждане, уже прошедшие военную службу в государствах, с которыми у России заключены соответствующие соглашения (Таджикистан, Южная Осетия, Абхазия).
  • Также от призыва освобождаются иностранные граждане, получившие российское гражданство после достижения 27 лет, при условии постановки на воинский учет.
• Избирательные права и государственная служба:
  • Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства или вид на жительство, не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса.
  • Такие лица не имеют права быть избранными в федеральные и региональные органы государственной власти. Это ограничение направлено на предотвращение конфликта интересов и обеспечение лояльности к российскому государству.
  • Однако они могут быть избраны в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
  • Существуют также предложения о введении запрета для обладателей двойного гражданства быть доверенными лицами во время выборов, что свидетельствует о продолжающейся дискуссии и возможном ужесточении регулирования.
• Работа в государственных органах и спецслужбах: Законодательство также предусматривает запрет на замещение определенных должностей в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в правоохранительных органах и спецслужбах для лиц, имеющих иное гражданство или вид на жительство.

Эти ограничения отражают стремление государства защитить свой суверенитет и обеспечить полную лояльность тех, кто занимает ответственные посты или участвует в ключевых государственных процессах.

Изменения в законодательстве о гражданстве РФ (2023-2025 гг.): углубленный анализ ФЗ № 138-ФЗ

Период с 2023 по 2025 годы ознаменовался одним из наиболее значимых этапов в эволюции российского законодательства о гражданстве. Вступление в силу нового Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» стало не просто обновлением, а переосмыслением основополагающих подходов к этому институту.

Систематизация подходов и связь с конституционными изменениями 2020 года

28 апреля 2023 года Президент Российской Федерации В. В. Путин подписал новый Федеральный закон № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который вступил в силу 26 октября 2023 года. Этот закон заменил ранее действовавший Закон № 62-ФЗ, который регулировал вопросы гражданства с 2002 года. Главная цель нового закона — систематизация подходов к регулированию отношений, связанных с приобретением и прекращением гражданства РФ, с учетом изменений, внесенных в Конституцию РФ в 2020 году, а также практики реализации государственной миграционной политики.

Конституционные поправки 2020 года, закрепившие новые ценности и приоритеты, такие как защита суверенитета и территориальной целостности, а также определенные аспекты социальной политики, требовали соответствующей адаптации законодательства о гражданстве. Новый ФЗ № 138-ФЗ является ответом на эти вызовы, стремясь создать более прозрачную, эффективную и безопасную систему регулирования гражданских отношений, которая также соответствует обновленным национальным интересам.

Новые требования к кандидатам на гражданство и расширение категорий

Одним из существенных изменений, введенных новым законом, стало требование к кандидатам на гражданство не только свободно владеть русским языком, но и знать историю страны и основные законодательные акты. Это нововведение подчеркивает не только языковую, но и культурную, а также правовую интеграцию будущих граждан, что является важным шагом в формировании единого гражданского общества. Какова практическая выгода такого подхода? Он способствует не просто формальному получению паспорта, но и реальной адаптации, снижая риски возникновения культурных и правовых барьеров.

Законом также расширен перечень категорий лиц, которые могут быть приняты в гражданство, находясь за рубежом. К ним теперь относятся:

• Ветераны Великой Отечественной войны.
• Ветераны боевых действий.
• Лица, утратившие российское гражданство по заявлениям законных представителей в течение пяти лет после достижения совершеннолетия. Эта норма призвана исправить возможные ошибки или несправедливости прошлого, предоставляя шанс на восстановление правовой связи с Родиной.

Особое временное положение установлено для лиц без гражданства. В течение года после вступления в силу Федерального закона (то есть до 26 октября 2024 года) российское гражданство смогут приобрести за рубежом лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в СССР, и не получили гражданство этих государств. Это «окно возможностей» призвано помочь миллионам бывших граждан СССР, оказавшихся в сложном правовом положении после распада Союза, обрести стабильный правовой статус.

Институт признания гражданства и особые положения для лиц без гражданства

Федеральным законом № 138-ФЗ введен институт признания гражданства, который является одной из ключевых новелл. Этот институт применяется для урегулирования статуса лиц, которые фактически являются или должны были быть гражданами РФ, но по тем или иным причинам не имели надлежаще оформленных документов. За рубежом он распространяется на:

• Бывших граждан СССР, постоянно проживавших на территории РФ по состоянию на 6 февраля 1992 года.
• Лиц, получивших паспорта граждан России и не приобретших российское гражданство в установленном порядке, и их детей.

Этот механизм направлен на минимизацию бюрократических барьеров и легализацию фактического положения большого количества людей.

Изменения в процедуре приобретения гражданства ребенком

Новый закон также упростил некоторые аспекты приобретения гражданства для детей. Одним из важных изменений является отмена требования о предоставлении согласия второго родителя-иностранца на прием в российское гражданство ребенка. Ранее это требование часто создавало серьезные препятствия, особенно в случаях, когда второй родитель отсутствовал, отказывался давать согласие или установить с ним связь было невозможно. Теперь процесс оформления гражданства для ребенка, у которого один из родителей является гражданином РФ, стал более прямым и менее зависимым от воли иностранного родителя.

Расширение оснований для прекращения приобретенного гражданства РФ

Пожалуй, одним из наиболее значимых и строгих нововведений стало расширение перечня оснований для прекращения приобретенного гражданства РФ. Если ранее действовавший закон содержал ограниченный список, то новый закон включает более 80 пунктов, направленных на обеспечение национальной безопасности и противодействие лицам, не соблюдающим законы РФ.

Среди новых оснований для прекращения приобретенного гражданства:

• Совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Это общее, но чрезвычайно важное основание, которое позволяет государству оперативно реагировать на угрозы, исходящие от лиц, получивших гражданство.
• Совершение таких преступлений, как убийство и развратные действия в отношении несовершеннолетних. Введение этих оснований подчеркивает стремление государства не только к защите своих граждан, но и к исключению из своего гражданского сообщества лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления против личности и общественной морали.
• Нарушение запрета на публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Важно отметить, что эти основания касаются только приобретенного гражданства и не распространяются на гражданство, полученное по рождению, что соответствует конституционному принципу недопустимости лишения гражданства по рождению. Тем не менее, такое значительное расширение перечня свидетельствует о ужесточении политики в сфере гражданства и стремлении государства к более строгому контролю за лояльностью и законопослушностью своих новых граждан.

Эти изменения, введенные Федеральным законом № 138-ФЗ, формируют новую, более комплексную и детализированную систему регулирования гражданства, которая призвана отвечать современным вызовам и задачам государственной политики.

Роль судебной практики, правоприменительных органов и актуальные проблемы института гражданства

Правовое регулирование, сколь бы совершенным оно ни было, обретает свою полноту и жизнеспособность лишь в процессе правоприменения. В вопросах гражданства этот процесс находится под пристальным вниманием как судебной власти, так и административных органов, сталкиваясь при этом с рядом актуальных проблем.

Влияние судебной практики на вопросы гражданства

Судебная практика играет ключевую роль в формировании единообразного понимания и применения норм законодательства о гражданстве. В этой сфере наиболее значимым является влияние Верховного Суда Российской Федерации. Он рассматривает административные иски, касающиеся процедур прекращения и приобретения гражданства, подтверждая законность или оспаривая нормы подзаконных актов.

Например, Верховный Суд РФ регулярно рассматривает дела об оспаривании положений Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ. Его решения устанавливают ориентиры для нижестоящих судов и правоприменительных органов, устраняя правовую неопределенность и обеспечивая защиту прав заявителей. Так, в одном из решений Верховный Суд РФ подтвердил законность порядка лишения приобретенного гражданства, акцентируя внимание на необходимости соблюдения всех процедурных гарантий. Подобные решения формируют стабильную правовую позицию по наиболее спорным вопросам, касающимся документов, сроков, требований к заявителям и т.д.

Деятельность Конституционного Суда РФ также неоценима. Его постановления и определения, вынесенные по запросам о проверке конституционности норм о гражданстве, имеют высшую юридическую силу и могут отменять или изменять сложившуюся практику, если она противоречит основным положениям Конституции.

Деятельность правоприменительных органов (МВД России)

Непосредственное исполнение законодательства о гражданстве возложено на территориальные органы Министерства внутренних дел (МВД) России. Именно они принимают решения по вопросам приобретения, прекращения и подтверждения гражданства. Решения о прекращении гражданства могут приниматься органами МВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания гражданина РФ, что иногда вызывает вопросы о правовой определенности и требует четкой регламентации.

Территориальным органом, уполномоченным принимать такие решения, является главное управление МВД по соответствующему субъекту Федерации. Это обеспечивает централизованный контроль и надзор за процессом.

Однако важно отметить, что Федеральным законом предусмотрена возможность досудебного обжалования решений по вопросам гражданства РФ, принятых органами внутренних дел или их должностными лицами. Вышестоящие органы внутренних дел и их должностные лица наделяются правом отменить незаконные и нарушающие права заявителей решения нижестоящих органов и должностных лиц. Этот механизм является важной гарантией прав граждан, позволяя разрешать споры без обращения в суд, хотя судебный порядок обжалования также остается доступным.

Актуальные проблемы в доктрине и практике приобретения гражданства РФ

Несмотря на активное развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики, институт гражданства в России сталкивается с рядом актуальных проблем и дискуссионных вопросов.

1. Проблемы адаптации и интеграции мигрантов:
   • Культурная адаптация: Для многих мигрантов, особенно из стран с иным культурным кодом, процесс адаптации к российским реалиям является сложным. Недостаточное понимание культурных норм и традиций может препятствовать полноценной интеграции, даже при наличии российского гражданства.
   • Языковая подготовка: Несмотря на введение обязательного тестирования по русскому языку, уровень владения языком у многих заявителей остается недостаточным для полноценного функционирования в обществе. Это может ограничивать их возможности в образовании, трудоустройстве и социальном взаимодействии.
   • Социальная интеграция: Проблемы с трудоустройством, доступом к социальным услугам, жильем, а также столкновение с ксенофобией и дискриминацией могут замедлять или блокировать процесс социальной интеграции, даже после получения гражданства.
2. Дискуссионные вопросы двойного и множественного гражданства:
   • В юридической науке и на практике сохраняются дискуссии о разграничении понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство». Как уже отмечалось, двойное гражданство обычно понимается как наличие гражданства двух государств, урегулированное международным договором, в то время как второе гражданство означает наличие гражданства нескольких государств без такого договора.
   • Также обсуждается, насколько полно российское законодательство учитывает наличие у граждан РФ иностранного гражданства, если оно не предусмотрено международным договором. Поскольку в большинстве случаев Российская Федерация рассматривает такого человека только как своего гражданина, это порождает вопросы о правах и обязанностях бипатридов в условиях коллизии законов. Например, в отношении возможности занимать определенные должности, проходить военную службу, участвовать в выборах в условиях отсутствия четких межгосударственных соглашений.
3. Вызовы, связанные с ростом миграционных потоков:
   • Нагрузка на правоприменительные органы: Рост количества мигрантов, ищущих возможность получить гражданство, создает значительную нагрузку на территориальные органы МВД. Это может приводить к увеличению сроков рассмотрения заявлений, бюрократическим проволочкам и снижению качества работы.
   • Экономические факторы: В некоторых регионах высокий приток мигрантов может оказывать давление на рынки труда, социальную инфраструктуру и бюджеты, что, в свою очередь, может влиять на процесс принятия решений о предоставлении гражданства.
4. Проблемы применения новых оснований для прекращения гражданства:
   • Введение более 80 новых оснований для прекращения приобретенного гражданства, особенно такого общего, как «совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности», может порождать вопросы о правовой определенности и возможных злоупотреблениях. Требуется четкая и прозрачная правоприменительная практика, которая не допускала бы расширительного толкования таких норм.
   • Процедуры лишения гражданства, хотя и ориентированы на защиту национальных интересов, должны строго соблюдать принцип соразмерности и предоставлять достаточные гарантии для защиты прав лиц, в отношении которых принимаются такие решения.

Эти проблемы требуют постоянного мониторинга, научного осмысления и поиска сбалансированных решений как со стороны законодателя, так и со стороны правоприменительных органов, чтобы институт гражданства оставался эффективным инструментом государственной политики и гарантом прав человека.

Заключение

Комплексное изучение института приобретения гражданства Российской Федерации в свете новейших законодательных изменений (Федеральный закон № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года) позволило провести глубокий анализ его правовых основ, процедур и актуальных проблем. В ходе исследования были достигнуты все поставленные цели и задачи, что подтверждает актуальность и многогранность избранной темы.

Мы установили, что гражданство Российской Федерации является устойчивой правовой связью человека с государством, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей, и коренится в фундаментальных принципах, закрепленных статьей 6 Конституции РФ: единства, равенства, недопустимости лишения гражданства по рождению и невыдачи своих граждан. Эти принципы, нашедшие свое развитие в новом федеральном законе, подчеркивают суверенный и гуманистический характер российского гражданства.

Исчерпывающий обзор нормативно-правовой базы, от Конституции РФ до ведомственных актов и международных договоров, показал многоуровневую структуру правового регулирования. Детальный анализ пяти основных оснований приобретения гражданства (по рождению, в результате приема, признания, оптации и по международному договору) позволил понять их правовую природу и различия в процедурах. Особое внимание было уделено наиболее распространенным путям: приобретению по рождению (филиации), где была подчеркнута защита интересов ребенка, в том числе при усыновлении иностранцами, и приему в гражданство (натурализации). Здесь мы подробно рассмотрели общие и упрощенные условия, акцентируя внимание на расширении перечня профессий до 203 позиций для квалифицированных специалистов и особых условиях для граждан отдельных государств, включая отмену требования об отказе от украинского гражданства.

Глубокий анализ института двойного и множественного гражданства выявил его конституционные основы (статья 62 Конституции РФ) и ключевое разграничение между «двойным» (по договору) и «вторым» (без договора) гражданством. Мы подробно осветили обязанности граждан по уведомлению о наличии иного гражданства и строгость юридической ответственности (административной по статье 19.8.3 КоАП РФ и уголовной по статье 330.2 УК РФ), подкрепив выводы актуальными статистическими данными о привлеченных лицах. Были также детально раскрыты ограничения прав бипатридов, касающиеся военной службы, избирательных прав и государственной службы, что подчеркивает стремление государства обеспечить лояльность и национальную безопасность.

Детальный разбор Федерального закона № 138-ФЗ показал его ключевые новеллы: систематизацию подходов с учетом конституционных изменений 2020 года, введение обязательного знания истории и законодательства для кандидатов, расширение категорий для приема в гражданство за рубежом, появление института признания гражданства, отмену требования о согласии второго родителя-иностранца, а также значительное расширение (более 80 пунктов) оснований для прекращения приобретенного гражданства, связанных с угрозами национальной безопасности и совершением тяжких преступлений.

Наконец, оценка роли судебной практики Верховного Суда РФ и деятельности правоприменительных органов МВД России позволила понять механизм реализации законодательства. Были выявлены актуальные проблемы, такие как трудности культурной адаптации и социальной интеграции мигрантов, продолжающиеся дискуссии о разграничении двойного и множественного гражданства, а также вызовы, связанные с ростом миграционных потоков и правоприменительной практикой новых оснований для прекращения гражданства.

В заключение, можно констатировать, что институт приобретения гражданства Российской Федерации находится в состоянии динамичного развития, отражая текущие геополитические, социальные и экономические реалии. Новый Федеральный закон № 138-ФЗ является всеобъемлющим документом, призванным систематизировать и ужесточить подходы к гражданству, обеспечивая баланс между открытостью для интеграции и защитой национальных интересов. Однако, как показало исследование, остается ряд вопросов, требующих дальнейшего доктринального осмысления и совершенствования правоприменительной практики. Необходимость постоянного мониторинга законодательных изменений и правоприменительной практики в этой сфере остается непреложной.

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН), ч. 2 ст. 15 // Российская газета. – 1998. – 10 декабря.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
3. Конституция РФ : Государственная Дума. URL: https://docs.cntd.ru/document/901804111/f982?section=text (дата обращения: 26.10.2025).
4. Статья 6 Конституции Российской Федерации. URL: https://www.constitution.ru/10003000/10003000-4.htm (дата обращения: 26.10.2025).
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. – 2002. – 5 июня.
6. Федеральный закон от 3 января 2006 г. № 5-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». – 2006. – 9 января. – № 2. – Ст.170.
7. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – 31 июля. – № 31. – Часть I. – Ст.3420.
8. Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 28 июня 2009 г. N 127-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (с изменениями и дополнениями).
11. Федеральный закон от 20 марта 2011 г. N 42-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
12. Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».
13. Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445210/ (дата обращения: 26.10.2025).
14. Федеральный закон от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ : Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49254 (дата обращения: 26.10.2025).
15. Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) : Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/406660142/ (дата обращения: 26.10.2025).
16. О гражданстве Российской Федерации от 28 апреля 2023 : Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/406660142 (дата обращения: 26.10.2025).
17. О гражданстве Российской Федерации (Закон № 138-ФЗ) : Посольство — МИД России. URL: https://france.mid.ru/ru/consular_issues/grazhdanstvo/o_grazhdanstve_rossiyskoy_federatsii_zakon_138_fz/ (дата обращения: 26.10.2025).
18. Об изменениях в связи с новым законом «О гражданстве Российской Федерации» : Посольство. URL: https://botschaft-russland.de/ru/consular-issues/ob-izmeneniyah-v-svyazi-s-novym-zakonom-o-grazhdanstve-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 26.10.2025).
19. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».
20. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. 1318 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и ее состава».
21. Решение Верховного Суда РФ от 10.04.2007 N ГКПИ 07-97 : Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=131065 (дата обращения: 26.10.2025).
22. Решение Верховного Суда РФ от 28.01.2011 N ГКПИ10-1558 : Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=171060 (дата обращения: 26.10.2025).
23. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.11.2021 N АКПИ21-758 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "а" пункта 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства...>. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=665191 (дата обращения: 26.10.2025).
24. Верховный суд РФ подтвердил законность порядка лишения приобретенного гражданства : Глас Народа. – 2025. – 15 октября. URL: https://glasnarod.ru/2025/10/15/verhovnyj-sud-rf-podtverdil-zakonnost-poryadka-lisheniya-priobretennogo-grazhdanstva/ (дата обращения: 26.10.2025).
25. Блинов А.Б. Гражданство России: проблемы и перспективы / А.Б. Блинов, Н.Ю. Чаплин // Конституционное и муниципальное право. – 2002. – N 4.
26. Головистикова А. Н. Гражданство: справочник по правовым вопросам. – М.: Эксмо, 2007. С. 18 – 25.
27. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. – М.: Юрист, 2007. – 206 с. – ISBN-7-3197-2011-3.
28. Елисеев К. Правовые аспекты приобретения гражданства Российской Федерации мигрантами // Российская миграция. – М.: Манускрипт, 2006.
29. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 219 с. – ISBN-2-1794-1790-2.
30. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» / Под ред. Труевской И.Н. – М., 2003.
31. Конституционное право России: учебник / Под ред. Прудникова А. С., Авсеенко В. И. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2006. С. 194, 195.
32. Конституционное право Российской Федерации. М. В. Баглай. Учебник для вузов. 5-е изд., и доп. – М.: Норма, 2005. С. 132.
33. Кутафин О.Е. Российское гражданство. – М.: Проспект, 2008. – 219 с. – ISBN-7-3190-0870-6.
34. Кутафин О.Е. Российское гражданство. Монография. URL: https://www.litgid.com/books/rossiyskoe-grazhdanstvo-monografiya-295318/ (дата обращения: 26.10.2025).
35. Миронов О.О. Российское гражданство и права личности // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. – 2006. – № 6. – С.78-93.
36. Миронов, О. О. Теория и практика защиты прав человека. – М.: Проспект, 2008. – 197 с. – ISBN-8-8411-1394-4.
37. Придорожный Г.З. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. – СПб: Питер, 2003.
38. Семенова А.Н. Обзор судебной практики по делам о гражданстве. – М.: Литература, 2006.
39. Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии. Автореф. дис… канд. юрид. наук. – М., 2001.
40. Чуприс О.И. Понятие и правовая характеристика. – М.: Проспект, 2005. – 241 с. – ISBN-8-1943-1190-0.
41. Шафир М.А. Гражданство Российской Федерации и его законодательное регулирование. – М.: Проспект, 2007. – 201 с. – ISBN 4-3179-2397-4.
42. Шингирей Т.Е. Приобретение гражданства Российской Федерации // Обозреватель. – 2006. – № 6. – С.36-39.
43. Яшин В.Н., Калинин В.Н. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы // Право и политика. – 2008. – № 11. – С.60-68.
44. Гражданство «по рождению» // Дорошенко Е.Н. / Закон и право. – 2006. – № 12.
45. Порядок приобретения и прекращения РФ гражданства / Певцова Е.А // Основы государства и права. – 2005. – № 5.
46. Проблема «гражданства» не теряет актуальности / Шестакова Е.В // Основы государства и права. – № 5. – 2005. – С. 84, 85.
47. О гражданстве и его принципах в Российской Федерации : Государственное юридическое бюро Краснодарского края. URL: https://gosurburo.krasnodar.ru/activity/legal-education/o-grazhdanstve-i-ego-printsipakh-v-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 26.10.2025).
48. Множественное гражданство в России : Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BD%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 26.10.2025).
49. Двойное гражданство в РФ в 2025 году : ЦАМ — Центральное Агентство Миграции. URL: https://moscow.migragram.com/blog/dvoinoe-grazhdanstvo-v-rf (дата обращения: 26.10.2025).
50. Правовое регулирование двойного гражданства в России : Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-dvoynogo-grazhdanstva-v-rossii (дата обращения: 26.10.2025).
51. Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. URL: https://msm.edu.ru/pages/grazhdanstvo/ (дата обращения: 26.10.2025).
52. Гражданство Российской Федерации : Паспортно-визовый сервис. URL: https://pvcentre.ru/grazhdanstvo-rossijskoj-federacii (дата обращения: 26.10.2025).
53. Основные изменения в законе о гражданстве РФ с октября 2023 : Статьи Мигрон. URL: https://migron.ru/news/izmeneniya-v-zakone-o-grazhdanstve-rf-s-oktyabrya-2023/ (дата обращения: 26.10.2025).
54. Основания приобретения гражданства Российской Федерации : Администрация Красноглинского района. URL: https://krasnogl.samadm.ru/deyatelnost/munitsipalnaya-sluzhba/migratsionnyy-uchyet/osnovaniya-priobreteniya-grazhdanstva-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 26.10.2025).
55. Приобретение гражданства : Главная страница. URL: https://gk-info.ru/grazhdanstvo/priobretenie-grazhdanstva/ (дата обращения: 26.10.2025).
56. Как получить российское гражданство : Москва — mos.ru. URL: https://www.mos.ru/otvet-dokumenti/kak-poluchit-rossiyskoe-grazhdanstvo/ (дата обращения: 26.10.2025).
57. Новый закон о гражданстве: что изменится? : Главное управление региональной безопасности Московской области. URL: https://gub.mosreg.ru/article/novyy-zakon-o-grazhdanstve-chto-izmenitsya-106596 (дата обращения: 26.10.2025).
58. Президент России подписал закон, расширяющий перечень оснований для прекращения приобретенного гражданства : Государственная Дума. URL: https://duma.gov.ru/news/57827/ (дата обращения: 26.10.2025).
59. Проблемы двойного гражданства в Российской Федерации : Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-dvoynogo-grazhdanstva-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
60. ПРОБЛЕМЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ В 2023 ГОДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА : Научный лидер. URL: https://scilead.ru/article/7797-problemi-priobreteniya-grazhdanstva-rossijsko (дата обращения: 26.10.2025).
61. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению. URL: https://consul.su/grazhdanstvo/priobretenie-grazhdanstva-rossiyskoy-federatsii-po-rozhdeniyu.html (дата обращения: 26.10.2025).
62. Проблемы приобретения гражданства в РФ : Статья в журнале — Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/570/165511/ (дата обращения: 26.10.2025).
63. Правовые основы российского гражданства : Коллектив авторов. URL: https://www.litres.ru/kollektiv-avtorov/pravovye-osnovy-rossiyskogo-grazhdanstva-65231713/ (дата обращения: 26.10.2025).
64. Гражданство РФ. URL: https://gukvd.ru/grazhdanstvo/ (дата обращения: 26.10.2025).
65. Глава 15. Гражданство Российской Федерации § 1. Общие начала 1. Понятие. URL: https://studfile.net/preview/17228394/page:13/ (дата обращения: 26.10.2025).
66. Проблемы института гражданства в Российской Федерации : Текст научной статьи по специальности «Право — КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-instituta-grazhdanstva-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
67. Новая судебная практика в РФ по вопросу получения гражданства. URL: https://mighealth.ru/blog/novaya-sudebnaya-praktika-v-rf-po-voprosu-polucheniya-grazhdanstva/ (дата обращения: 26.10.2025).
68. Проблемы реформирования института гражданства в Российской Федерации. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=53062835 (дата обращения: 26.10.2025).
69. Статья 12. Основания приобретения гражданства Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398000/22904fc19736c990267d3e5f29c48753239a5ee0/ (дата обращения: 26.10.2025).
70. Статья 6. Двойное гражданство. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398000/9cf70a48434a36611481b9e289c894d3f524e499/ (дата обращения: 26.10.2025).
71. Статья 5. Основные принципы гражданства Российской Федерации. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445210/68194ff7510edb8938ec08103c814b7e800d986e/ (дата обращения: 26.10.2025).
72. Статья 10. Особенности правового положения гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство или множественное гражданство. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445210/476e3d231a31d2524d776f8ac2854d90f23078a0/ (дата обращения: 26.10.2025).
73. Гражданство Российской Федерации : Министерство юстиции Республики Татарстан. URL: https://minjust.tatarstan.ru/grazhdanstvo-rossiyskoy-federatsii-2651139.htm (дата обращения: 26.10.2025).
74. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению : Посольство. URL: https://bangladesh.mid.ru/ru/consular_issues/grazhdanstvo/priobretenie-grazhdanstva-rossiyskoy-federatsii-po-rozhdeniyu/ (дата обращения: 26.10.2025).
75. Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_445210/7272820c78a0d92305537ef62a98f1211b6062f6/ (дата обращения: 26.10.2025).
76. Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению : ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/406660142/6ae6e3794347710c0e3a3528b7884d80/ (дата обращения: 26.10.2025).
77. Российское гражданство. Монография : Юридическая научная библиотека издательства «СПАРК. URL: http://www.lawlibrary.ru/izdanie44002.html (дата обращения: 26.10.2025).