СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО 5
1.1 Понятие и стороны служебного контракта 5
1.2 Условия служебного контракта 13
1.3 Правовое регулирование заключения, изменения, расторжения служебного контракта 16
ГЛАВА 2: АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО 24
2.1 Сравнительный анализ правовых форм служебного контракта 24
2.2 Проблемы исполнения служебного контракта 27
2.3 Предложения по совершенствованию правового регулирования и организации заключения служебного контракта государственного гражданского служащего 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 35
Содержание
Выдержка из текста
Методологическую основу работы составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности анализ нормативных актов, нормативно-юридический метод, формально-юридический и т.д. На стадии сбора и изучения фактов использовались методы толкования права, с помощью которых выясняется содержание правовых норм, воля законодателя, отраженная в нормативно-правовом акте.
Объект работы – служебный контракт государственного гражданского служащего, предмет работы – отношения, возникающие в ходе реализации служебного контракта. В ходе написания работы были изучены нормативно-правовые акты по вопросам регулирования служебного контракта, учебные пособия и научные статьи по данному вопросу. В процессе написания работы использовались различные методы исследования, в том числе юридический, анализ и синтез полученной информации и другие.
Специальный правовой статус государственного служащего определяется правовым положением государственного органа, его специализацией. Специальный правовой статус государственного служащего носит профессиональный характер. Специальный правовой статус — это статус, специально предоставленный государственному служащему для выполнения задач и функций, возложенных на государственный орган в соответствии с легитимно утвержденным положением о нем.
Таким образом, целью данной работы является комплексное изучение правовых вопросов, возникающих при трактовке положений Главы 3 «Правовое положение (статус) государственного гражданского служащего» Федерального закона «О государственной гражданской службе», в рамках федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации».
Не возникает сомнений в значимости создания целостной системы государственной службы посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления государственной службой, а так же формирования высококвалифицированного кадрового состава, который смог бы обеспечить развитие гражданского общества и инновационной экономики.
Множество исследователей, отмечают значимость проблем государственной службы. Так, например, исследователь С.А.Анисимов, не только рассматривает вехи истории, правовое регулирование государственной службы, но и выделяет основные проблемы государственной службы на современном этапе .
Множество исследователей, отмечают значимость проблем государственной службы. Так, например, исследователь С.А.Анисимов, не только рассматривает вехи истории, правовое регулирование государственной службы, но и выделяет основные проблемы государственной службы на современном этапе .
Многие исследователи активно уделяют внимание проблемам государственной службы в конкретных органах исполнительной власти, и отмечают важность решения проблемы эффективности власти в данной структуре .
Служебные регламенты устанавливаются нормативными актами государственного органа и служебными контрактами сотрудников.Также надо отметить, что соблюдение служебной дисциплины государственными служащими наиболее тесным образом связано со следованием требованиям законодательства, которое регламентирует служебное поведение государственных гражданских служащих, в том числе и в рамках соблюдения ограничения и запретов.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 1 (ч. 1). Ст. 3.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. — № 31. Ст. 3215.
4. Федеральный закон от 29.12.2010 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. — № 1. Ст. 49.
5. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» // Российская газета. № 278. 2011. 9 декабря.
6. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2005. — № 8. Ст. 629.
7. Приказ Россельхознадзора от 29.07.2013 № 385 // Российская газета. № 183. 2013. 20 августа.
8. Рекомендации Минтруда России от 30.04.2013 (документ опубликован не был) // СПС «КонсультантПлюс».
9. Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2010 № 48-В10-9 // СПС «КонсультантПлюс».
10. Абрамов И. А. Заключение служебного контракта с государственным гражданским служащим // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. — С. 41-43.
11. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.
12. Еремина С.Н. «Эффективный контракт» в трудовом праве // Журнал российского права. — 2014. — № 4. С. 20 — 28.
13. Иванкина Т.В. Вопросы применения законодательства о прекращении служебного контракта гражданского служащего // Российский ежегодник трудового права. — 2009. — № 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. — СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 195 — 208.
14. Комахин Б.Н. К вопросу о процедурах прохождения государственной гражданской службы в контексте модернизации государственного управления // Административное и муниципальное право. — 2012. — № 9. С. 25 — 32.
15. Коробченко В.В. Проблемы применения особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих // Трудовое право в России и за рубежом. — 2014. — № 2. С. 31 — 34.
16. Нечаева Т.В., Кирилин А.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Деловой двор, 2013. — 368 с.
список литературы