Уголовная ответственность нотариусов в Российской Федерации: комплексный анализ правовых оснований, составов преступлений и проблем правоприменения

В сложном лабиринте современного гражданского оборота, где каждый день совершаются тысячи сделок, оформляются наследственные права и удостоверяются доверенности, нотариат выступает незаменимым институтом, обеспечивающим стабильность, законность и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариус, совершая нотариальные действия от имени Российской Федерации, не просто фиксирует юридические факты, но и придает им публичную достоверность, выступая гарантом их неоспоримости. Эта уникальная публично-правовая функция возлагает на нотариуса не только огромную ответственность, но и делает его потенциальным объектом для недобросовестных посягательств, а в некоторых случаях — и субъектом правонарушений, вплоть до уголовных.

Актуальность темы уголовной ответственности нотариусов возрастает в контексте усложнения правоотношений, увеличения объема нотариальных действий и появления новых вызовов, связанных, в частности, с цифровизацией. Профессиональные ошибки или, что гораздо серьезнее, умышленные преступные действия нотариуса могут привести к колоссальным убыткам для граждан и организаций, подрывая доверие к институту нотариата в целом. Изучение правовых оснований, видов преступлений и особенностей правоприменительной практики в отношении нотариусов представляет собой не только теоретический интерес для юридической науки, но и имеет важнейшее практическое значение для совершенствования законодательства и повышения эффективности борьбы с преступностью в этой чувствительной сфере.

Представленная курсовая работа ставит своей целью комплексное исследование уголовной ответственности нотариусов в Российской Федерации. Для достижения этой цели будет последовательно рассмотрен правовой статус нотариата, систематизированы все виды юридической ответственности нотариусов с акцентом на уголовную, детально проанализированы составы преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, исследованы особенности субъекта и объективной стороны таких деяний, а также выявлены и обсуждены проблемы правоприменения и судебной практики. Отдельное внимание будет уделено профилактическим мерам и механизмам контроля, призванным минимизировать уголовные риски.

Правовой статус нотариуса в Российской Федерации: предпосылки для привлечения к ответственности

Глубокое понимание уголовной ответственности нотариусов невозможно без предварительного осмысления их уникального правового статуса, который формирует как рамки их профессиональной деятельности, так и потенциальные точки уязвимости для совершения правонарушений. Именно права, обязанности и ограничения, присущие этой профессии, определяют основания для возможного привлечения к различным видам юридической ответственности, раскрывая весь спектр правовых последствий.

Понятие и функции нотариата в РФ

Нотариат в Российской Федерации представляет собой правовой институт, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариусами нотариальных действий от имени государства. Этот институт, по своей сути, является частью правовой системы, выполняющей публично-правовую функцию по обеспечению стабильности гражданского оборота. Основные положения о нотариате закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, которые определяют его задачи, принципы деятельности и правовое положение нотариусов.

Нотариус — это не просто юрист, а лицо, наделенное государством особыми полномочиями. Его деятельность направлена на придание юридическим фактам и документам публичной достоверности, что означает их общепризнание и обязательность. Среди ключевых функций нотариата:

• Удостоверение сделок: Нотариус проверяет законность сделок, разъясняет сторонам их смысл и последствия, тем самым предотвращая оспаривание в будущем.
• Свидетельствование верности копий документов: Придает копиям юридическую силу оригинала.
• Принятие мер к охране наследственного имущества: Защищает права наследников.
• Удостоверение фактов: Фиксирует различные факты (например, нахождение гражданина в живых).
• Обеспечение доказательств: В случае необходимости закрепляет доказательства, которые могут понадобиться в суде.

Все эти действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает публичный характер нотариальной деятельности и высокую степень доверия, оказываемого нотариусу государством. И что из этого следует? Публично-правовой характер деятельности нотариуса означает, что любое отклонение от установленных норм не только нарушает права конкретных лиц, но и подрывает основы правовой системы государства, требуя более строгой ответственности.

Правовой статус нотариуса: государственный и частнопрактикующий

Правовой статус нотариуса определяется совокупностью его прав, обязанностей, ответственности и требований, предъявляемых к его должности. В Российской Федерации существуют две формы организации нотариальной деятельности:

• Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах: Эти нотариусы являются государственными служащими.
• Нотариусы, занимающиеся частной практикой: Эти нотариусы осуществляют свою деятельность на условиях самофинансирования и являются членами нотариальных палат.

Важно отметить, что Основы законодательства РФ о нотариате устанавливают равенство прав и обязанностей обеих категорий нотариусов при совершении нотариальных действий.

Для получения должности нотариуса предъявляются строгие квалификационные требования, что является одной из важных профилактических мер, направленных на обеспечение высокого профессионализма и добросовестности:

• Гражданство РФ.
• Высшее юридическое образование.
• Стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.
• Прохождение стажировки сроком не менее одного года.
• Сдача квалификационного экзамена.
• Наличие лицензии на право нотариальной деятельности.

Такая многоступенчатая система отбора призвана гарантировать, что к нотариальной деятельности допускаются только высококвалифицированные специалисты, способные ответственно выполнять свои функции.

Принцип независимости и нотариальной тайны

Фундаментальными принципами нотариальной деятельности являются независимость и беспристрастность. Нотариус при совершении нотариальных действий руководствуется исключительно Конституцией РФ, Основами законодательства РФ о нотариате и другими нормативными правовыми актами, не поддаваясь давлению или влиянию извне. Этот принцип обеспечивает объективность и законность всех совершаемых действий.

Еще одним краеугольным камнем нотариата является принцип нотариальной тайны. Нотариусу категорически запрещается разглашать сведения и оглашать документы, ставшие ему известными в связи с совершением нотариальных действий. Это правило действует даже после сложения полномочий или увольнения нотариуса. Цель данного принципа — защита конфиденциальности информации, доверенной клиентами, и обеспечение их прав на неприкосновенность частной жизни и коммерческую тайну.

Однако существуют строго ограниченные законодательством исключения из правила нотариальной тайны. Например, суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если в отношении нотариуса возбуждено уголовное дело, связанное с совершением им нотариального действия. Это исключение подчеркивает приоритет уголовного судопроизводства в случаях, когда затрагиваются серьезные общественные интересы.

Исторические аспекты правового статуса нотариуса как субъекта уголовной ответственности

Эволюция правового статуса нотариуса в России оказала существенное влияние на понимание его уголовной ответственности. В советский период нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, однозначно признавался должностным лицом. Это позволяло квалифицировать его злоупотребления и превышения полномочий по соответствующим статьям о должностных преступлениях.

Однако с принятием Основ законодательства РФ о нотариате в 1993 году и последующим развитием института частнопрактикующего нотариата возникла серьезная правовая дискуссия. Частнопрактикующий нотариус, хоть и выполняющий публично-правовую функцию от имени государства, формально не являлся государственным служащим и не обладал всеми признаками должностного лица в традиционном уголовно-правовом понимании. Это породило потребность в создании отдельной уголовно-правовой нормы, специально регулирующей ответственность частнопрактикующих нотариусов и аудиторов. Так, в Уголовном кодексе РФ появилась статья 202 «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами».

Это разграничение создало своего рода «двойной стандарт» в уголовно-правовой оценке деяний нотариусов: государственные нотариусы могли быть привлечены к ответственности как должностные лица, тогда как для частнопрактикующих нотариусов требовалась специальная норма. Хотя сегодня нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, встречаются значительно реже, вопрос о дифференциации их уголовно-правового статуса и применении к ним статей Главы 30 УК РФ («Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления») или статей, относящихся к коммерческим и иным организациям, остается актуальным. Эта историческая трансформация подчеркивает сложность и специфику определения субъекта преступления в нотариальной деятельности.

Виды юридической ответственности нотариусов: сравнительный аспект

Нотариус, как субъект, наделенный особыми публичными функциями и высокой степенью доверия, несет многоплановую юридическую ответственность за свою деятельность. Эта ответственность охватывает гражданско-правовые, дисциплинарные, административные и, в самых серьезных случаях, уголовно-правовые аспекты. Понимание всего спектра ответственности позволяет оценить уголовную ответственность как наиболее строгую меру государственного принуждения.

Гражданско-правовая ответственность нотариусов

Гражданско-правовая ответственность нотариуса наступает в случае причинения им вреда имуществу гражданина или юридического лица в результате неправомерных действий (бездействия) при совершении нотариальных действий. Это может быть связано с нарушением закона при совершении нотариального действия, неправомерным отказом в его совершении или разглашением нотариальной тайны.

Особенностью гражданско-правовой ответственности частнопрактикующего нотариуса является ее имущественный характер и комплексная система обеспечения. Согласно Основам законодательства РФ о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность. Возмещение вреда осуществляется в несколько этапов:

1. Страховое возмещение: Нотариус обязан заключить договор индивидуального страхования своей гражданской ответственности. Минимальный размер индивидуальной страховой суммы составляет:
   • 1 500 000 рублей для нотариуса, имеющего контору в городском поселении.
   • 1 000 000 рублей для нотариуса, имеющего контору в сельском поселении.
   • Если нотариус удостоверяет договоры ипотеки или договоры по распоряжению недвижимым имуществом, минимальная страховая сумма должна быть не менее 5 000 000 рублей.
2. Коллективное страхование: Дополнительно нотариальные палаты субъектов РФ заключают договоры коллективного страхования риска профессиональной ответственности нотариусов. Страховая сумма по такому договору не может составлять менее 50 000 000 рублей по одному страховому случаю, при этом для каждого нотариуса — члена нотариальной палаты она не должна быть менее 500 000 рублей.
3. Личное имущество нотариуса: Если страхового возмещения недостаточно для полного покрытия причиненного вреда, нотариус отвечает своим личным имуществом.
4. Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты: При недостаточности личного имущества нотариуса возмещение вреда производится за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты. Этот фонд формируется за счет отчислений от членских взносов нотариальных палат в размере не менее 5% от членского взноса. На 2022 год сумма средств компенсационного фонда составила 879 137 тысяч рублей (около 879.1 млн рублей) и размещена на депозитном счете в АО «Газпромбанк».

Разграничение ответственности государства: Важно отметить, что государство не несет ответственности за вред, причиненный действиями (бездействием) частнопрактикующего нотариуса. Однако, если вред причинен нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, ответственность несет государство в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ, как за вред, причиненный государственными органами. Эта система многоступенчатого обеспечения гражданско-правовой ответственности призвана максимально защитить права потерпевших.

Дисциплинарная ответственность нотариусов

Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка, то есть за нарушение требований законодательства о нотариате и Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Последний документ устанавливает стандарты поведения, профессиональной честности, независимости и беспристрастности, которым должен следовать нотариус.

Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса принимается нотариальной палатой соответствующего субъекта РФ. Меры дисциплинарного воздействия могут варьироваться от замечания до рекомендации об освобождении от должности. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности детально регламентирован, и решение нотариальной палаты может быть обжаловано в судебном порядке, что гарантирует защиту прав нотариуса. Дисциплинарная ответственность является важным инструментом саморегулирования нотариального сообщества и поддержания высоких стандартов профессиональной деятельности.

Административная ответственность нотариусов

Нотариусы, как и другие субъекты правоотношений, могут быть привлечены к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит ряд статей, которые могут быть применены к нотариусам в связи с их профессиональной деятельностью.

Примеры административных правонарушений:

• Статья 15.6 КоАП РФ: «Непредставление (несообщение) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля». Нотариусы обязаны предоставлять в налоговые органы сведения о совершении определенных нотариальных действий (например, об удостоверении договоров дарения, наследства), и невыполнение этой обязанности влечет административное наказание.
• Статья 5.59 КоАП РФ: «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан». Нотариусы, будучи лицами, наделенными публичными функциями, обязаны соблюдать установленный порядок рассмотрения обращений, и несоблюдение его может стать основанием для административной ответственности.

Помимо существующих норм, разрабатываются поправки в КоАП РФ, направленные на установление ответственности за несоблюдение условий хранения и использования нотариальных документов, включая их уничтожение, утрату или нарушение порядка передачи в нотариальную палату. Это свидетельствует о стремлении законодателя усилить контроль за сохранностью архивного фонда нотариата и обеспечить его неприкосновенность. Таким образом, административная ответственность дополняет систему юридических санкций, стимулируя нотариусов к соблюдению процедурных норм и правил делопроизводства.

Уголовная ответственность как высшая мера юридического принуждения

В системе юридической ответственности нотариусов уголовная ответственность занимает особое место. Она является высшей и наиболее строгой мерой государственного принуждения, применяемой за совершение деяний, признанных преступлениями Уголовным кодексом Российской Федерации. В отличие от гражданско-правовой, дисциплинарной и административной ответственности, которые наступают за правонарушения различной степени тяжести, уголовная ответственность применяется за наиболее общественно опасные деяния, посягающие на защищаемые законом интересы общества и государства, а также на права и свободы граждан.

Привлечение к уголовной ответственности влечет за собой не только лишение свободы или иные строгие наказания, но и судимость, что имеет серьезные последствия для дальнейшей профессиональной деятельности и социального статуса нотариуса. Именно поэтому вопросы уголовной ответственности требуют наиболее тщательного и глубокого анализа, начиная от составов преступлений и заканчивая сложностями правоприменения. Она служит не только инструментом наказания, но и мощным превентивным фактором, призванным удерживать нотариусов от злоупотреблений своим особым положением.

Составы преступлений, совершаемых нотариусами, по Уголовному кодексу РФ

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, которые могут быть применены к нотариусам в случае совершения ими преступлений, связанных с их профессиональной деятельностью. Анализ этих составов позволяет понять, какие именно деяния нотариусов признаются общественно опасными и влекут за собой наиболее суровые санкции.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами (статья 202 УК РФ)

Статья 202 Уголовного кодекса РФ, озаглавленная «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами», является ключевой нормой, специально разработанной для регулирования ответственности частнопрактикующих нотариусов. Она устанавливает ответственность за:

• Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности. Это означает совершение нотариусом действий или бездействия, которые не соответствуют целям и принципам нотариата, определенным в Основах законодательства РФ о нотариате. Например, это может быть удостоверение заведомо незаконной сделки или сделки, совершаемой недееспособным лицом, при наличии информации об этом.
• Цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо цель нанесения вреда другим лицам. Для квалификации по статье 202 УК РФ необходимо доказать наличие у нотариуса одной из указанных целей. Это отличает данное преступление от профессиональной ошибки или небрежности, которые могут повлечь иные виды ответственности. «Выгоды и преимущества» могут быть как имущественного, так и неимущественного характера.
• Причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Состав преступления по статье 202 УК РФ является материальным, то есть для его признания оконченным необходимо наступление общественно опасных последствий в виде «существенного вреда». Понятие «существенный вред» является оценочным и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. В доктрине уголовного права отмечается, что содержание этого понятия тождественно содержанию последствий, предусмотренных статьей 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями в коммерческой организации). Оно может включать как значительный имущественный ущерб, так и подрыв авторитета нотариата, нарушение конституционных прав граждан.

Квалифицирующий признак: Часть 2 статьи 202 УК РФ предусматривает усиление ответственности, если деяние совершено в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица. Это обусловлено повышенной уязвимостью таких лиц и особой степенью общественной опасности преступления, посягающего на их права.

Таким образом, статья 202 УК РФ нацелена на пресечение умышленных злоупотреблений нотариусами своим специальным положением, которые наносят серьезный урон правопорядку и интересам граждан.

Мошенничество (статья 159 УК РФ)

Мошенничество, согласно статье 159 УК РФ, определяется как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Нотариус может быть привлечен к ответственности по этой статье, если его действия, связанные с профессиональной деятельностью, имеют признаки хищения.

Применительно к нотариальной деятельности, мошенничество может выражаться в следующих формах:

• Обман: Нотариус может сознательно ввести в заблуждение участников сделки относительно юридических последствий, подлинности документов или существа нотариального действия с целью завладения их имуществом или правом на имущество. Например, удостоверение фиктивной сделки купли-продажи недвижимости, зная о ее незаконности, с целью получения средств от обманутого покупателя.
• Злоупотребление доверием: Пользуясь особым доверием, которое граждане оказывают нотариусу как лицу, выполняющему публичные функции, нотариус может использовать это доверие для незаконного завладения имуществом. Например, нотариус, которому были переданы документы для оформления наследства, может использовать их для переоформления имущества на себя или связанных лиц.

В судебной практике квалификация действий нотариуса по статье 159 УК РФ часто связана с использованием им своего служебного положения, перечня его прав и обязанностей, а также профессиональной компетенции для совершения хищения. Если нотариус не только совершил неправомерное нотариальное действие, но и непосредственно получил выгоду от похищенного имущества (например, присвоил средства, полученные от продажи недвижимости, или переоформил ее на себя), его действия будут квалифицированы как мошенничество.

Так, в судебной практике встречаются случаи, когда нотариусы осуждаются по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере или совершенное организованной группой) за участие в схемах по хищению недвижимости, когда нотариус удостоверял подложные доверенности или договоры, лишающие граждан их имущества.

Иные составы преступлений, применимые к нотариусам

Помимо статей 202 и 159 УК РФ, нотариусы могут быть привлечены к ответственности и по другим статьям Уголовного кодекса, в зависимости от характера совершенного деяния.

• Халатность (статья 293 УК РФ): Эта статья предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Хотя частнопрактикующий нотариус не является должностным лицом в общем смысле, в ряде случаев к нему может быть применена данная норма, если его деятельность будет приравнена к таковой в контексте специфики нотариальной деятельности. Однако чаще халатность нотариуса влечет гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность.
• Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов (статья 327 УК РФ): Нотариус, который сознательно участвует в изготовлении или сбыте поддельных документов (например, удостоверяет поддельный документ, зная о его подложности, или сам изготавливает такой документ), может быть привлечен к ответственности по этой статье. Примером может служить случай, когда на нотариуса возбуждались уголовные дела за подделку более 60 доверенностей на земельные участки.
• Для государственных нотариусов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий: Если нотариус работает в государственной нотариальной конторе или является должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на совершение нотариальных действий, к нему могут быть применены статьи, относящиеся к должностным преступлениям:
  • Злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ): Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это повлекло существенное нарушение прав граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
  • Превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ): Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов.
  • Получение взятки (статья 290 УК РФ): Получение должностным лицом взятки за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
• Злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ) или причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (статья 165 УК РФ): В случаях, когда действия нотариуса, хотя и не содержат признаков хищения, но причиняют имущественный ущерб собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием, и при этом не имеют признаков преступления, предусмотренного статьей 202 УК РФ, могут применяться эти статьи, особенно если речь идет о нотариусах, работающих в учреждениях, не относящихся к государственным органам, но обладающих публичными полномочиями.

Таким образом, арсенал уголовно-правовых норм, применимых к нотариусам, достаточно широк и охватывает различные виды общественно опасных деяний, которые могут быть совершены в сфере нотариальной деятельности.

Субъект, объективная сторона и вопросы квалификации преступлений нотариусов

Для правильной квалификации преступлений, совершаемых нотариусами, необходимо тщательно проанализировать все элементы состава преступления: субъект, объективную сторону, субъективную сторону и объект. Особое внимание следует уделить специфике нотариальной деятельности, которая накладывает отпечаток на понимание этих элементов.

Специфика субъекта преступлений, предусмотренных статьей 202 УК РФ

Центральным вопросом при анализе статьи 202 УК РФ является определение субъекта преступления. Данная статья прямо указывает на специального субъекта — «частного нотариуса или частного аудитора». Это означает, что не всякое лицо, совершившее схожее деяние, может быть привлечено к ответственности по этой норме, а только то, которое обладает соответствующим правовым статусом.

Частный нотариус — это лицо, которое:

• Является гражданином Российской Федерации.
• Имеет высшее юридическое образование и необходимый стаж.
• Сдало квалификационный экзамен.
• Получило лицензию на право нотариальной деятельности.
• Является членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации.
• Занимается частной практикой.

Эта совокупность признаков формирует уникальный уголовно-правовой статус частнопрактикующего нотариуса, который отличается от статуса должностного лица в системе государственной службы.

Дискуссии о правовом статусе государственных нотариусов: В юридической доктрине долгое время велись и продолжают вестись дискуссии относительно уголовно-правового статуса нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на совершение нотариальных действий. В советский период такие нотариусы однозначно признавались должностными лицами, что позволяло применять к ним нормы о должностных преступлениях (Глава 30 УК РФ). Однако после реформирования нотариата и появления частной практики, вопрос стал более сложным.

В настоящее время преобладает позиция, согласно которой государственные нотариусы и лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий, могут быть признаны должностными лицами, если они постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти либо выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, государственных внебюджетных фондах. Это различие в уголовно-правовом статусе является принципиальным для правильной квалификации их деяний.

Объективная сторона злоупотребления полномочиями (статья 202 УК РФ)

Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 202 УК РФ, характеризуется совокупностью следующих элементов:

1. Деяние: Выражается в использовании полномочий нотариуса вопреки задачам его деятельности. Это может быть как активное действие (например, удостоверение заведомо незаконной сделки, оформление документов на основании подложных сведений), так и бездействие (например, невыполнение обязанности по проверке дееспособности сторон, что привело к совершению ничтожной сделки). Ключевым является именно использование полномочий, то есть тех прав и обязанностей, которыми нотариус наделен в силу своего статуса.
2. Общественно опасные последствия: Преступление является материальным составом, что означает обязательность наступления существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Без наступления такого вреда деяние не может быть квалифицировано по статье 202 УК РФ.
   • «Существенный вред» — это оценочное понятие, содержание которого определяется правоприменительной практикой. Он может быть как имущественным (значительный ущерб, превышающий минимальный размер страхового возмещения, например), так и неимущественным (нарушение конституционных прав, подрыв авторитета государственных органов, создание угрозы общественной безопасности). В доктрине часто указывается, что «существенный вред» по статье 202 УК РФ должен быть сопоставим по масштабам и последствиям с аналогичным понятием в статье 201 УК РФ. Это может быть:
     • Причинение значительного имущественного ущерба (например, лишение гражданина квартиры).
     • Нарушение прав большого круга лиц.
     • Создание серьезных препятствий для деятельности государственных органов.
     • Подрыв доверия к институту нотариата.
3. Причинно-следственная связь: Должна быть установлена прямая причинно-следственная связь между использованием нотариусом своих полномочий вопреки задачам деятельности и наступившим существенным вредом.

Субъективная сторона и особенности доказывания

Субъективная сторона преступления по статье 202 УК РФ характеризуется прямым умыслом. Это означает, что нотариус осознает общественно опасный характер своих действий (или бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления существенного вреда и желает наступления этих последствий, либо сознательно допускает их.

Ключевым элементом субъективной стороны является также цель:

• Цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц.
• Либо цель нанесения вреда другим лицам.

Без установления одной из этих целей деяние нотариуса, даже если оно повлекло существенный вред, не может быть квалифицировано по статье 202 УК РФ. Это создает значительные трудности в процессе доказывания, поскольку умысел и цель — это внутренние психические процессы, которые могут быть установлены только на основании совокупности объективных обстоятельств дела (показаний свидетелей, документов, аудио- и видеозаписей, экспертиз и т.д.). Например, если нотариус удостоверил подложный документ, но при этом не преследовал цели личной выгоды или выгоды для третьих лиц, а действовал по легкомыслию или небрежности, его действия не будут подпадать под ст. 202 УК РФ.

Вопросы квалификации: разграничение статей УК РФ и роль нотариального законодательства

Квалификация преступлений, совершаемых нотариусами, зачастую представляет собой сложную задачу, требующую тщательного разграничения смежных составов преступлений и глубокого анализа нотариального законодательства.

1. Разграничение статей 159 УК РФ (Мошенничество) и 202 УК РФ (Злоупотребление полномочиями частными нотариусами):
   • Статья 159 УК РФ предполагает наличие цели хищения (завладение чужим имуществом или приобретение права на него) путем обмана или злоупотребления доверием. Если нотариус, используя свое положение, непосредственно извлекает имущественную выгоду от похищенного (например, присваивает деньги, полученные от незаконной сделки), это квалифицируется как мошенничество.
   • Статья 202 УК РФ не требует наличия цели хищения. Достаточно установления цели извлечения иных выгод/преимуществ (как имущественных, так и неимущественных) или цели нанесения вреда. Если нотариус получил лишь вознаграждение за нотариальное действие, которое само по себе было частью преступной схемы, но нет доказательств получения им выгоды непосредственно от похищенного имущества, то деяние, скорее, будет квалифицировано по статье 202 УК РФ (при наличии всех прочих признаков). Однако на практике часто встречаются ситуации, когда действия нотариуса, направленные на извлечение выгоды для себя или других лиц, одновременно являются частью мошеннической схемы, и тогда может быть применена статья 159 УК РФ.
2. Бланкетный характер норм и роль нотариального законодательства: Уголовно-правовые нормы, регулирующие ответственность нотариусов (в частности, статья 202 УК РФ), имеют ярко выраженный бланкетный характер. Это означает, что для их применения необходимо обращаться к другим отраслям права, прежде всего к Основам законодательства РФ о нотариате.
   • Понятия «полномочия нотариуса», «задачи деятельности», «порядок совершения нотариальных действий», «принципы независимости и беспристрастности» — все это определяется нотариальным законодательством.
   • Чтобы установить, что нотариус использовал свои полномочия «вопреки задачам своей деятельности», необходимо четко понимать, каковы эти задачи, и какие действия нотариус был обязан совершить или, напротив, от каких воздержаться в конкретной ситуации, согласно Основам законодательства РФ о нотариате. Например, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если оно противоречит закону. Если он сознательно игнорирует это требование, его действия могут быть квалифицированы как использование полномочий вопреки задачам.

Таким образом, квалификация преступлений нотариусов требует не только знан��я уголовного права, но и глубокого понимания специфики нотариальной деятельности и положений законодательства о нотариате. Это делает процесс правоприменения особенно сложным. И что из этого следует? Для эффективного расследования и судебного рассмотрения дел в отношении нотариусов необходима специализированная подготовка правоприменителей, способных ориентироваться в тонкостях как уголовного, так и нотариального законодательства, что часто является слабым звеном в системе.

Проблемы правоприменения и судебной практики по делам о преступлениях нотариусов

Несмотря на наличие законодательной базы, регулирующей уголовную ответственность нотариусов, правоприменительная практика сталкивается с рядом существенных проблем. Эти трудности снижают эффективность борьбы с преступлениями в нотариальной сфере и вызывают дискуссии о необходимости совершенствования уголовного законодательства.

Трудности доказывания цели и состава по статье 202 УК РФ

Одним из наиболее острых вопросов в правоприменительной практике является крайне редкое применение статьи 202 УК РФ. Многочисленные научные исследования и обзоры судебной практики подтверждают, что уголовные дела по этой статье практически отсутствуют, что указывает на низкую эффективность этой нормы. Причины такого положения кроются в сложности доказывания ключевых элементов состава преступления.

• Доказывание цели: Как уже было отмечено, для квалификации по статье 202 УК РФ необходимо установить, что нотариус действовал с определенной целью: извлечение выгод/преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Доказывание прямого умысла и конкретной цели является одной из самых сложных задач в уголовном процессе, поскольку требует анализа субъективных намерений виновного. Зачастую бывает трудно отличить умысел от небрежности или ошибки, допущенной в сложных правовых ситуациях.
• Оценочный характер «существенного вреда»: Понятие «существенный вред» является оценочным, что создает простор для правоприменителя, но одновременно усложняет процесс доказывания. В каждом конкретном случае необходимо обосновать, что причиненный вред действительно является существенным, что требует проведения комплексных экспертиз и анализа всех обстоятельств дела. Отсутствие четких критериев «существенного вреда» на законодательном уровне приводит к неоднородности судебной практики.
• Бланкетность нормы: Необходимость обращения к Основам законодательства РФ о нотариате для установления факта «использования полномочий вопреки задачам деятельности» усложняет доказывание. Уголовное правоприменение вынуждено опираться на нормы другой отрасли права, что требует высокой квалификации и согласованности действий правоохранительных органов и экспертов.

Эти факторы в совокупности приводят к тому, что следователи и прокуроры предпочитают квалифицировать деяния нотариусов по другим статьям УК РФ, например, по статье 159 УК РФ (мошенничество), если возможно доказать наличие цели хищения.

Законодательные пробелы и предложения по их устранению

Серьезной проблемой в российском уголовном законодательстве является отсутствие специальной уголовно-правовой нормы, регламентирующей ответственность за превышение полномочий частными нотариусами. В то время как для должностных лиц существует статья 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), для частнопрактикующих нотариусов такой нормы нет. Это создает пробел, поскольку действия нотариуса, явно выходящие за пределы его компетенции и влекущие существенный вред, могут оказаться вне сферы действия статьи 202 УК РФ, которая фокусируется на злоупотреблении имеющимися полномочиями, а не на их превышении.

В научной литературе неоднократно отмечается необходимость усиления ответственности нотариусов за нарушения, допускаемые ими при осуществлении профессиональной деятельности. Среди предложений по совершенствованию законодательства обсуждаются следующие:

• Уточнение критериев «существенного вреда»: Предлагается разработать более четкие и объективные критерии для определения «существенного вреда» в диспозиции статьи 202 УК РФ, возможно, путем установления минимальных пороговых значений или перечня видов ущерба.
• Введение отдельной уголовно-правовой нормы за превышение полномочий частными нотариусами: Это позволило бы закрыть существующий пробел и обеспечить уголовно-правовую оценку деяний нотариусов, выходящих за рамки их компетенции.
• Расширение круга субъектов по статье 202 УК РФ: Некоторые авторы предлагают включить в субъектный состав статьи 202 УК РФ и государственных нотариусов, чтобы унифицировать подход к их уголовной ответственности.

Решение этих проблем требует взвешенного подхода и глубокого анализа всех возможных последствий для нотариального сообщества и гражданского оборота.

Особенности квалификации деяний «со смешанной противоправностью»

Преступления, совершаемые нотариусами, часто относятся к категории деяний «со смешанной противоправностью». Это означает, что для их уголовно-правовой квалификации необходимо не только установить признаки состава преступления по УК РФ, но и доказать факт нарушения норм другой отрасли права — в данном случае, законодательства о нотариате.

Установление факта нарушения законодательства о нотариате становится самостоятельным и обязательным этапом уголовно-правовой квалификации. Например, чтобы доказать «использование полномочий вопреки задачам деятельности» по статье 202 УК РФ, необходимо определить, какие именно положения Основ законодательства РФ о нотариате или иных нормативных актов были нарушены нотариусом. Это требует от правоприменителей глубоких знаний как уголовного, так и нотариального права, а также привлечения специалистов и проведения соответствующих экспертиз. Сложности возникают, когда отсутствует четкое толкование отдельных норм нотариального законодательства или когда действия нотариуса находятся в «серой зоне» правового регулирования.

Анализ судебной практики: конкретные примеры

Несмотря на общий низкий уровень применения статьи 202 УК РФ, судебная практика содержит примеры привлечения нотариусов к уголовной ответственности, чаще всего по статьям о мошенничестве или пособничестве в нем. Эти случаи ярко иллюстрируют масштабы возможных злоупотреблений и последствия для виновных.

• Мошенничество (статья 159 УК РФ):
  • Пример 1: В одном из громких дел нотариус Р. был осужден по части 4 статьи 159 УК РФ к 6 годам реального лишения свободы. Он был признан виновным в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере. Суть преступления заключалась в участии нотариуса в схеме по хищению недвижимости, когда нотариус использовал свое положение для удостоверения заведомо фиктивных или подложных документов, которые в итоге приводили к незаконному отчуждению имущества граждан.
  • Пример 2: Прокуратура ЦАО г. Москвы утвердила обвинительное заключение по делу о мошенничестве, где нотариус был обвинен в пособничестве в особо крупном мошенничестве. Он заверял подложные договоры, лишающие граждан недвижимости, действуя в сговоре с преступной группой. Такие случаи демонстрируют, что нотариус может выступать не только как непосредственный исполнитель преступления, но и как пособник, предоставляя юридическое «прикрытие» для незаконных схем.
• Подделка документов (статья 327 УК РФ): Встречаются примеры, когда в отношении нотариусов возбуждались уголовные дела по факту подделки документов. Например, сообщалось о возбуждении восьми уголовных дел в отношении нотариуса, который подделал более 60 доверенностей на земельные участки, общая стоимость которых оценивалась в 1,3 млн рублей за каждый.
• Злоупотребление полномочиями (статья 202 УК РФ): Хотя такие случаи редки, они существуют. Например, известно о возбуждении уголовных дел, где нотариус обвинялся в злоупотреблении полномочиями при удостоверении сделок с недвижимостью, когда он использовал свои полномочия вопреки интересам граждан, преследуя личную выгоду.

Эти примеры подчеркивают, что, несмотря на сложности доказывания, правоохранительные органы активно работают над выявлением и пресечением преступлений в нотариальной сфере, и виновные привлекаются к уголовной ответственности, чаще всего, по более «работающим» статьям УК РФ, таким как мошенничество.

Профилактические меры и контроль за деятельностью нотариусов как способ минимизации уголовных рисков

Система контроля и профилактики в отношении нотариальной деятельности является многоуровневой и направлена на предотвращение нарушений закона, в том числе и преступлений. Эти меры призваны не только выявлять уже совершенные правонарушения, но и создавать условия, минимизирующие риски их возникновения.

Государственный и общественный контроль за нотариальной деятельностью

Эффективность нотариата как института публичного права обеспечивается строгим контролем со стороны различных органов.

• Государственный контроль:
  • Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) и его территориальные органы: Осуществляют функции по контролю и надзору в сфере нотариата в отношении как государственных, так и частнопрактикующих нотариусов. Их деятельность включает проверки соблюдения законодательства, порядка ведения нотариального делопроизводства и хранения нотариальных документов. Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в этой сфере.
  • Налоговые органы: Осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства нотариусами, в частности, за своевременным и полным представлением сведений о нотариальных действиях, которые могут повлечь налоговые обязательства для граждан и юридических лиц.
• Общественный контроль (саморегулирование):
  • Нотариальные палаты субъектов РФ: Являются негосударственными некоммерческими организациями, объединяющими нотариусов, занимающихся частной практикой. Они осуществляют контроль за исполнением профессиональных обязанностей своими членами, включая соблюдение Кодекса профессиональной этики. В случае выявления нарушений нотариальная палата вправе применить меры дисциплинарного воздействия.

Периодичность проверок:

• Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года.
• Для нотариуса, впервые приступившего к деятельности, первая проверка должна быть проведена через год после наделения его полномочиями.
• Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами, а также иную информацию, необходимую для осуществления контроля.

Такая система контроля позволяет оперативно реагировать на нарушения и предотвращать их перерастание в более серьезные, в том числе уголовно наказуемые деяния.

Судебный и прокурорский надзор

Помимо ведомственного и профессионального контроля, деятельность нотариусов находится под пристальным вниманием органов судебной власти и прокуратуры.

• Судебный контроль: Обеспечивает исправление нотариальных ошибок, обобщение нотариальной практики и толкование действующего законодательства. Суды рассматривают жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, тем самым обеспечивая судебную защиту прав и законных интересов граждан. Решения судов по таким делам формируют судебную практику, которая служит ориентиром для нотариусов и способствует единообразному применению законодательства.
• Прокурорский надзор: Осуществляется за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, включая соблюдение прав и свобод человека и гражданина при совершении нотариальных действий. Прокурор вправе проводить проверки, выносить представления об устранении нарушений закона, а также возбуждать дела об административных правонарушениях или направлять материалы для решения вопроса об уголовном преследовании. Это является важным механизмом общего надзора за законностью в нотариальной сфере.

Профессиональная этика и обязательное страхование как превентивные механизмы

• Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации: Является фундаментальным документом, устанавливающим высокие стандарты поведения, честности, независимости и беспристрастности для всех нотариусов. Соблюдение этических норм является обязательным для каждого нотариуса и является основой для дисциплинарной ответственности. Более того, этические принципы формируют своего рода «внутренний барьер» против совершения неправомерных, в том числе преступных, действий.
• Обязательное страхование гражданской ответственности нотариуса: Как было подробно рассмотрено, является обязательным элементом деятельности частнопрактикующего нотариуса. Помимо функции возмещения вреда, причиненного по вине нотариуса, оно выполняет и важную превентивную роль. Осознание того, что за свои ошибки нотариус несет серьезную имущественную ответственность, стимулирует его к более тщательному и добросовестному выполнению своих обязанностей, тем самым снижая риски нарушений.

Высокие квалификационные требования и обязанность отказа в совершении незаконных действий

Наконец, сами по себе высокие квалификационные требования к кандидатам на должность нотариуса (высшее юридическое образование, стаж, стажировка, квалификационный экзамен) являются мощной профилактической мерой. Они гарантируют, что к этой ответственной работе допускаются только лица с глубокими правовыми знаниями и достаточным профессиональным опытом, что снижает вероятность как умышленных злоупотреблений, так и совершения ошибок по некомпетентности.

Кроме того, Основы законодательства РФ о нотариате прямо устанавливают обязанность нотариуса отказать в совершении нотариального действия, если:

• Оно противоречит закону.
• Обратился недееспособный гражданин.
• Представитель не имеет необходимых полномочий.
• Представлены подложные документы.

Эта обязанность является критически важным инструментом предотвращения преступлений. Твердое следование этому правилу со стороны нотариуса служит заслоном на пути мошеннических схем и иных противоправных деяний, которые пытаются получить легализацию через нотариальное удостоверение. Таким образом, комплекс этих мер создает многоуровневую систему защиты от рисков, связанных с нотариальной деятельностью.

Заключение

Институт нотариата в Российской Федерации играет ключевую роль в обеспечении стабильности гражданского оборота и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Наделение нотариусов публично-правовыми функциями от имени государства возлагает на них особую ответственность, которая проявляется в различных формах, от гражданско-правовой до уголовной.

В ходе данного исследования был проведен комплексный анализ уголовной ответственности нотариусов, который позволил систематизировать ключевые аспекты данной проблематики. Мы рассмотрели правовой статус нотариуса, его функции, права, обязанности и ограничения, а также проследили историческую эволюцию понимания его уголовно-правового статуса, что является важной предпосылкой для понимания природы возможных преступлений.

Особое внимание было уделено сравнительному анализу всех видов юридической ответственности нотариусов. Было показано, что гражданско-правовая ответственность обеспечивается многоступенчатой системой страхования и компенсационным фондом Федеральной нотариальной палаты, а дисциплинарная и административная ответственности дополняют систему санкций за менее тяжкие нарушения. Уголовная же ответственность, будучи высшей мерой государственного принуждения, применяется за наиболее общественно опасные деяния.

Детальный анализ составов преступлений по Уголовному кодексу РФ показал, что ключевыми статьями для нотариусов являются статьи 202 УК РФ (злоупотребление полномочиями частными нотариусами) и 159 УК РФ (мошенничество). Кроме того, были рассмотрены и иные составы, применимые к нотариусам, такие как халатность, подделка документов, а также должностные преступления для государственных нотариусов.

Значительное место в работе занял углубленный анализ специфики субъекта и объективной стороны преступлений нотариусов, а также сложных вопросов квалификации. Были выявлены трудности доказывания умысла и цели по статье 202 УК РФ, оценочный характер понятия «существенного вреда» и бланкетность уголовно-правовых норм, требующая обращения к нотариальному законодательству. Судебная практика, хотя и демонстрирует редкое применение статьи 202 УК РФ, содержит примеры привлечения нотариусов к уголовной ответственности, чаще всего по статье о мошенничестве.

Наконец, были систематизированы существующие меры профилактики и контроля за деятельностью нотариусов. Многоуровневая система, включающая государственный (Минюст, налоговые органы), общественный (нотариальные палаты), судебный и прокурорский надзор, в сочетании с высокими квалификационными требованиями, Кодексом профессиональной этики и обя��ательным страхованием, призвана минимизировать риски совершения преступлений. Особая роль отводится обязанности нотариуса отказывать в совершении незаконных нотариальных действий.

Несмотря на наличие законодательной базы и многогранной системы контроля, проблемы правоприменения, в частности, сложности с доказыванием и законодательные пробелы (например, отсутствие нормы о превышении полномочий частными нотариусами), остаются актуальными. Для повышения эффективности борьбы с преступлениями в нотариальной сфере представляется целесообразным:

• Уточнить и конкретизировать критерии «существенного вреда» в статье 202 УК РФ, возможно, путем разработки разъяснений Пленума Верховного Суда РФ.
• Рассмотреть вопрос о введении в УК РФ специальной нормы об ответственности за превышение полномочий частными нотариусами, что позволит закрыть существующий законодательный пробел.
• Активизировать межведомственное взаимодействие правоохранительных органов, Федеральной нотариальной палаты и Министерства юстиции РФ для обмена информацией и унификации подходов к квалификации преступлений нотариусов.
• Продолжить работу по повышению квалификации как самих нотариусов (в части уголовно-правовых рисков), так и правоприменителей (в части особенностей нотариального законодательства).

Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в этой области не только усилит защиту прав граждан и юридических лиц, но и укрепит авторитет нотариата как важнейшего института правового государства. Какой важный нюанс здесь упускается, если не принять эти меры? Отсутствие четких механизмов и специализированных норм приводит к безнаказанности, что, в свою очередь, порождает системное недоверие к нотариальному институту, подрывая стабильность всего гражданского оборота.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. №237 (с изм. и доп. в ред. от 30.12.2008).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // Российская газета. 2001. №249 (с изм. и доп. в ред. от 14.03.2009).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета. 1994. №238-239 (с изм. и доп. в ред. от 09.02.2009).
5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (ред. от 31.07.2025). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Российская газета. 2008. № 4.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем» // Российская газета. 2004. №271.
8. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 19.05.1998 №15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» // Российская газета. 1998. №101.
9. Гордейчик С. Трудности уголовно-правовой борьбы с корпоративным шантажом // Законность. 2006. № 3. С. 23-24.
10. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России / Под ред. Н.А.Михалевой. М.: Деловой двор, 2008. 352 с.
11. Елизарьев Г. Деление нотариата на государственный и частный – противоестественно // Нотариальный вестник. 1997. №4. С.4.
12. Захаров Ю. В тени закона: Коррупционные технологии при расследовании уголовных дел // Российская юстиция. 2005. № 6. С. 14-21.
13. Интервью с Е.Н. Клячиным, президентом Федеральной нотариальной палаты // Законодательство. 2003. №10. С.2-7.
14. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Отв.ред. В.Н.Аргунов. М.: Спарк, 1996. 390 с.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв.ред. В.И.Радченко. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2008. 699 с.
16. Краснова Н.В., Кучина Я.О. Особенности криминалистической характеристики личности виновного, совершившего преступление в сфере оказания профессиональных юридических услуг // Право и политика. 2008. №4. С.998-1003.
17. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: авторский комментарий к уголовному закону (разделу VIII УК РФ): постатейный. М.: Волтерс Клувер, 2006. 673 с.
18. Мохов А.А., Колганова С.В., Рабочий П.В. Отечественный нотариат: понятие и сущность // Нотариус. 2007. №5. С.2-10.
19. Настольная книга нотариуса. Т.1: уч.-метод.пос. 2-е изд., испр. и доп. / Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. и др. М.: Изд-во БЕК, 2003. 616 с.
20. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование / Под ред. Г.М.Резника. М.: Волтерс Клувер, 2005. 926 с.
21. Обухов А.А. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами: основания криминализации, проблемы квалификации и дифференциации ответственности: Автореф.дис… канд.юр.наук. Н.Новгород, 2004. 30 с.
22. Правовое регулирование ответственности нотариуса // Эж-Юрист. 2006. №25. С.6-10.
23. Рождественский С.Н. Нотариус – чиновник наоборот // Бюллетень нотариальной практики. 2004. №5. С.21-26.
24. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. СПб: Юрид.центр Пресс, 2004. 442 с.
25. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право Российской Федерации: Учеб./ Под. Ред. Дмитриева Ю.А. М.: Эксмо, 2004. 717 с.
26. Чистова Э.Е. Юридическое лицо – жертва криминальной агрессии // История государства и права. 2007. №24. С.12-14.
27. Шнитенков А.В. Комментарий к главе 23 Уголовного Кодекса Российской Федерации «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях»: постатейный. М.: Юстицинформ, 2007. 86 с.
28. Официальный сайт небюджетного нотариата России. URL: www.notariat.ru (дата обращения: 15.10.2025).
29. Информационный нотариальный портал. URL: www.notary.ru (дата обращения: 15.10.2025).
30. Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами. URL: https://base.garant.ru/10108000/356195211a76f254b4131df33a08d234/ (дата обращения: 15.10.2025).
31. Статья 159. Мошенничество. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.10.2025).
32. Статья 17. Ответственность нотариуса («Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.10.2025).
33. Статья 34. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей («Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»). Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.10.2025).
34. Статья 26. Прокурорский надзор за деятельностью нотариусов («Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»). URL: https://base.garant.ru/10108000/29e0066c1b3531fb1737f0c13ee44e3f/ (дата обращения: 15.10.2025).
35. Комаров А.В. Преступления нотариусов: квалификация и рекомендации защитникам. 2022. URL: https://romanovandpartners.ru/publikatsii/prestupleniya-notariusov-kvalifikatsiya-i-rekomendatsii-zashchitnikam/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. Жилко И. А., Глушкова Е. М., Купирова Ч. Ш. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧАСТНЫМ НОТАРИУСОМ: СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 202 УК РФ // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zloupotreblenie-polnomochiyami-chastnym-notariusom-sostav-prestupleniya-predusmotrennogo-statiey-202-uk-rf (дата обращения: 15.10.2025).
37. Донская О. Г., Москалева Е. Н. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2018. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovnaya-otvetstvennost-notariusa (дата обращения: 15.10.2025).
38. Погосян Т.Ю. Об уголовной ответственности нотариусов // Юридическая наука: проблемы и перспективы развития (по материалам VI Международной научно-практической конференции). 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-ugolovnoy-otvetstvennosti-notariusov (дата обращения: 15.10.2025).
39. Баймурзина Г. Р. Проблемы применения уголовно-правовых норм об ответственности нотариусов за злоупотребление полномочиями // Вопросы экономики и права. 2016. № 98. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-primeneniya-ugolovno-pravovyh-norm-ob-otvetstvennosti-notariusov-za-zloupotreblenie-polnomochiyami (дата обращения: 15.10.2025).
40. Зайцева О. В., Мусаелян Р. Э., Макарова А. О. ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО СТ. 202 УК РФ // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. 2017. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otdelnye-problemy-kvalifikatsii-prestupleniy-po-st-202-uk-rf (дата обращения: 15.10.2025).
41. Богачева А. Ю. Частный нотариус как специальный субъект преступления // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2012. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/chastnyy-notarius-kak-spetsialnyy-subekt-prestupleniya (дата обращения: 15.10.2025).
42. Молчанова Е. А. Уголовная ответственность нотариусов за злоупотребление полномочиями: дисс. … канд. юрид. наук. 2010. URL: https://www.dissercat.com/content/ugolovnaya-otvetstvennost-notariusov-za-zloupotreblenie-polnomochiyami (дата обращения: 15.10.2025).
43. Глава СК взял на контроль дело о мошеннических действиях нотариуса в Москве. 2023. URL: https://www.mskagency.ru/materials/3508115 (дата обращения: 15.10.2025).
44. Прокуратурой ЦАО утверждено обвинительное заключение в деле о мошенничестве с участием нотариуса. 2022. URL: https://mos.ru/hamovniki/news/228025/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. На нотариуса, подделавшего более 60 доверенностей на участки ценой по 1,3 млн руб., возбуждено восемь дел. 2013. URL: https://pravo.ru/news/view/90104/ (дата обращения: 15.10.2025).
46. Контроль за нотариальной деятельностью // Официальный портал органов власти Чувашской Республики. URL: http://www.cap.ru/info.aspx?gov_id=36&id=293845 (дата обращения: 15.10.2025).
47. Ответственность нотариуса, занимающегося практикой // Газета «Наше время». 2021. URL: https://nashavremya.ru/articles/otvetstvennost-notariusa-zanimayushchegosya-praktikoy (дата обращения: 15.10.2025).
48. Верховный Суд назвал особенности ответственности нотариуса за совершение неправомерных нотариальных действий // Legal Bulletin. 2024. URL: https://legalbulletin.ru/news/verhovnyj-sud-nazval-osobennosti-otvetstvennosti-notariusa-za-sovershenie-nepravomernyh-notarialnyh-dejstvij/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Загидуллин М.Р. Виды юридической ответственности нотариуса: актуальные проблемы // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. Юридические науки. 2015. № 2 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-yuridicheskoy-otvetstvennosti-notariusa-aktualnye-problemy (дата обращения: 15.10.2025).
50. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации // Антонов и партнеры. 2015. URL: https://www.antonov-partners.ru/pravovoi-status-notariusa-v-rossiiskoi-federatsii.html (дата обращения: 15.10.2025).