Фундаментальные научные исследования в Российской Федерации: Стратегии, Поддержка и Перспективы 2025 года

В современных условиях, когда глобальная конкуренция обостряется, а технологический суверенитет становится определяющим фактором национальной безопасности и экономического благополучия, роль фундаментальных научных исследований приобретает особую значимость. Сегодня именно прорывные знания, рожденные в лоне фундаментальной науки, закладывают основу для будущих технологических укладов, обеспечивая экономический рост и устойчивое развитие государства. Они не только определяют место России на мировой арене, но и напрямую влияют на качество жизни граждан и способность страны отвечать на «большие вызовы» современности.

Настоящая работа представляет собой аналитический обзор актуальных направлений развития фундаментальной науки в Российской Федерации на 2025 год и ближайшую перспективу. Мы последовательно рассмотрим ключевые стратегические документы и национальные проекты, формирующие научную повестку; проанализируем структуру и функции основных институтов поддержки фундаментальных исследований; углубимся в динамику государственного финансирования, выявив как позитивные тенденции, так и потенциальные вызовы; обозначим приоритетные направления развития и вызовы, стоящие перед российской наукой, а также механизмы оценки её эффективности и вклад в социально-экономическое развитие.

Для всестороннего понимания контекста, необходимо определить ключевые термины:

• Фундаментальные исследования — это экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды, не предполагающая их непосредственное практическое использование.
• Научно-технологическое развитие — это процесс создания и внедрения новых знаний, технологий и продуктов, направленный на повышение конкурентоспособности экономики и улучшение качества жизни населения.
• Инновационная экономика — это экономика, основанная на постоянном совершенствовании технологий, продуктов и услуг, активно использующая новые знания и идеи для создания добавленной стоимости.

Стратегические основы научно-технологического развития и система национальных проектов

Государственная политика Российской Федерации в сфере науки представляет собой сложный, многоуровневый механизм, постоянно адаптирующийся к меняющимся внутренним и внешним условиям. Её вектор определяется через обновлённые стратегии и масштабные национальные проекты, закладывающие фундамент для развития фундаментальных исследований и инновационного потенциала страны.

Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации

В феврале 2024 года произошло знаковое событие для российской науки: Указом Президента РФ от 28 февраля 2024 года №145 была утверждена новая Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (СНТР РФ). Этот документ пришёл на смену предыдущей стратегии, действовавшей с декабря 2016 года, и отражает актуализированное видение роли науки в обеспечении национальных интересов. Основной акцент новой СНТР РФ сделан на достижение технологического суверенитета, противодействие глобальным вызовам и формирование условий для прорывного развития по приоритетным направлениям. Она определяет не просто векторы исследований, а комплексную систему мер по поддержке научного потенциала, развитию кадровой базы и эффективному внедрению результатов НИОКР в экономику.

Трансформация национальных проектов в сфере науки

Система национальных проектов является одним из ключевых инструментов реализации государственной политики, и с 2025 года в ней происходят существенные изменения. Ранее действовавший Национальный проект «Наука и университеты», который был запущен в 2018 году (трансформировавшись из нацпроекта «Наука»), фокусировался на развитии научно-образовательной инфраструктуры, поддержке исследований и высшего образования. Его целями были привлечение молодёжи в науку, вовлечение исследователей в решение важнейших задач, рост знаний о российских достижениях, а также создание сбалансированной системы воспроизводства научных кадров.

Однако с 2025 года большая часть мер и задач, ранее входивших в «Науку и университеты», была интегрирована в новый национальный проект «Молодежь и дети». Эта трансформация отражает переосмысление подхода к развитию человеческого капитала в науке, акцентируя внимание на ранних этапах формирования исследовательских компетенций и интеграции науки в общую систему воспитания и образования подрастающего поколения.

Помимо этого, с 1 января 2025 года стартовала реализация 19 новых национальных проектов (ещё один, по биоэкономике, будет запущен позднее), рассчитанных до 2030 года. Эти проекты охватывают широкий спектр направлений, каждый из которых так или иначе связан с научно-технологическим развитием:

• Социальная сфера: «Семья», «Кадры», «Молодежь и дети», «Продолжительная и активная жизнь».
• Экология и инфраструктура: «Экологическое благополучие», «Инфраструктура для жизни».
• Экономика и технологии: «Эффективная и конкурентная экономика», «Туризм и гостеприимство», «Эффективная транспортная система», «Средства производства и автоматизации», «Новые материалы и химия», «Промышленное обеспечение транспортной мобильности», «Новые технологии сбережения здоровья», «Новые атомные и энергетические технологии», «Развитие многоспутниковой орбитальной группировки», «Беспилотные авиационные системы», «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», «Экономика данных и цифровая трансформация государства», «Международная кооперация и экспорт».

Общий объём федерального финансирования на эти нацпроекты до конца 2030 года планируется в размере свыше 40 триллионов рублей, при этом ожидается привлечение не менее 13 триллионов рублей за счёт внебюджетных инвестиций. Такая масштабная программа свидетельствует о всеобъемлющем подходе государства к модернизации всех сфер жизни через призму инноваций и технологий, что напрямую стимулирует спрос на результаты фундаментальных исследований.

Государственные программы и долгосрочные ориентиры

Государственная программа Российской Федерации «Научно-технологическое развитие России», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 года № 377, выступает как основной консолидированный источник финансирования всей гражданской науки в стране. Она объединяет все расходы на научные исследования и разработки гражданского назначения, обеспечивая единую научно-техническую политику. Общий бюджет программы составляет внушительные 4 682 671,27 млн рублей. Среди её ключевых целей — развитие интеллектуального потенциала нации, научно-техническое и интеллектуальное обеспечение структурных изменений в экономике, а также эффективная организация и технологическое обновление научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Долгосрочные ориентиры для фундаментальной науки задаёт Программа фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021-2030 годы), утверждённая 31 декабря 2020 года. Этот документ определяет перечень приоритетных направлений фундаментальных и поисковых научных исследований. Программа сформирована по 12 направлениям наук, каждое из которых имеет детализированные подразделы. Например, в рамках направления «Механика» выделяются общая механика, навигационные системы, динамика космических тел, транспортных средств и управляемых аппаратов, механика живых систем, а также механика жидкости, газа и плазмы, многофазных и неидеальных сред, механика горения и детонации. Такой уровень детализации позволяет максимально сфокусировать усилия научного сообщества на стратегически важных областях.

Особое место в системе поддержки занимает программа «Приоритет-2030», запущенная в 2021 году. Это крупнейшая государственная инициатива, направленная на поддержку университетов с целью их вклада в достижение национальных целей развития РФ до 2030 года и повышение научно-образовательного потенциала. К марту 2025 года в основной трек программы отобраны 100 университетов из 41 региона России, а всего поддержку получают 119 университетов. На 2025 год общий объем грантового финансирования составляет 27,8 млрд рублей. Программа уже продемонстрировала свою эффективность: с момента старта объём средств, вложенных в программы развития университетов технологическими партнерами, удвоился до 61 млрд рублей, а число технологических партнеров приблизилось к 12,5 тысячам. С 2025 года «Приоритет-2030» смещает акцент на технологическое лидерство, требуя от университетов разработки до трёх стратегических технологических проектов до 2030 и на перспективу до 2036 года по 9 приоритетным направлениям, что делает её важным драйвером прикладных исследований, опирающихся на фундаментальный задел.

Наконец, Указ Президента РФ от 18 июня 2024 г. № 529 утвердил обновлённые приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоёмких технологий, что служит непосредственным ориентиром для всех участников научного процесса.

Ключевые институты поддержки и управления фундаментальной наукой

Развитие фундаментальной науки в России опирается на сложную, но эффективно функционирующую многоуровневую систему институтов. Каждый из них играет свою уникальную роль, обеспечивая как финансовую, так и организационную поддержку исследований, а также формируя кадровый потенциал и стратегические приоритеты. Что же позволяет этой системе сохранять устойчивость и развиваться в условиях стремительных изменений?

Российский научный фонд (РНФ)

С момента своего создания в 2013 году по инициативе Президента России, Российский научный фонд (РНФ) стал одним из центральных звеньев в системе государственной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований. Деятельность РНФ регулируется отдельным федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № 291-ФЗ, что подчёркивает его стратегическое значение.

Миссия Фонда заключается не только в финансовой поддержке, но и в выявлении наиболее перспективных научных проектов и эффективных учёных, а также в воспитании нового поколения российских исследователей. С 2014 года РНФ поддержал более 23 тысяч проектов на общую сумму свыше 265 миллиардов рублей, вовлекая порядка 80 тысяч исследователей из 84 регионов страны. Фонд предоставляет гранты на фундаментальные исследования, которые могут достигать 100 млн рублей в год, с продолжительностью поддержки до 8 лет, что позволяет учёным сосредоточиться на долгосрочных и прорывных задачах.

В 2025 году РНФ планирует расширить свою деятельность, запустив новую линейку конкурсов на гранты для прикладных проектов. Эти проекты будут нацелены на создание конкретных технологических решений в таких стратегически важных сферах, как средства производства, автоматизация, транспортные технологии, новые материалы и химия. Это является важным шагом в сторону усиления связи фундаментальной науки с реальным сектором экономики и задачами технологического суверенитета.

Российская академия наук (РАН)

Российская академия наук (РАН) является не просто крупнейшим в стране центром фундаментальных исследований, но и высшей научной организацией России, преемницей традиций Петербургской академии наук (основанной в 1724 году) и АН СССР. На сегодняшний день РАН объединяет 852 академика и 1124 члена-корреспондента, представляющих широкий спектр научных дисциплин. Деятельность РАН характеризуется системной комплексностью, охватывая как «жёсткие» технологии, так и гуманитарные проблемы, что позволяет ей формировать междисциплинарные подходы к решению актуальных задач.

Основная цель РАН – организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества и человека. Эти исследования также способствуют технологическому, экономическому, социальному и культурному развитию России. Академия координирует фундаментальные исследования, финансируемые из федерального бюджета, и активно содействует развитию наукоёмких отраслей отечественной промышленности, ведя инновационную деятельность.

Министерство науки и высшего образования РФ (Минобрнауки России)

Министерство науки и высшего образования РФ (Минобрнауки России) играет центральную роль в формировании и реализации государственной политики в сфере науки. В его компетенцию входят разработка и реализация системы управления научной деятельностью, координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в образовательных учреждениях, а также формирование кадровой политики в сфере науки.

Минобрнауки России несёт ответственность за обеспечение получения фундаментальных знаний, необходимых для ответа на существующие и новые «большие вызовы», развитие генетических технологий и продвижение природоподобных технологий. В его функции также входит развитие человеческого капитала, модернизация системы высшего образования для повышения её глобальной конкурентоспособности и экспортного потенциала, сокращение сроков внедрения инноваций в экономику и укрепление связей вузов с реальным сектором. Ежегодно Министерство проводит мониторинг и анализ деятельности Государственных научных центров для принятия решений о сохранении или прекращении их статуса, что обеспечивает системный контроль и оптимизацию научной инфраструктуры.

Государственные научные центры и общая структура науки

Важной составляющей российской научной системы являются Государственные научные центры (ГНЦ). На сегодняшний день в России действует 45 таких организаций, имеющих особый статус. Среди них – Российский научный центр хирургии им. академика Б.В. Петровского, Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии им. академика И.И. Дедова, государственный научный центр «Институт иммунологии» Федерального медико-биологического агентства, Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» и Высокотехнологический научно-исследовательский институт неорганических материалов имени академика А.А. Бочвара. ГНЦ представляют собой ведущие научные учреждения, обладающие уникальной инфраструктурой и компетенциями для проведения исследований на мировом уровне.

В целом, организационная структура российской науки включает четыре основных сектора:

• Академический сектор: представлен Российской академией наук и подведомственными ей научно-исследовательскими институтами.
• Сектор высшего образования: объединяет научно-исследовательские подразделения и лаборатории университетов и других образовательных организаций.
• Отраслевой сектор: включает научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, работающие в интересах конкретных отраслей экономики.
• Вневедомственный сектор: представлен частными научно-исследовательскими организациями и инновационными компаниями.

Такая диверсифицированная структура призвана обеспечить комплексный подход к развитию науки, сочетая фундаментальные исследования с прикладными разработками и инновационной деятельностью.

Динамика государственного финансирования фундаментальных исследований

Анализ финансовых потоков в сфере российской науки демонстрирует комплексную картину, где рост в отдельных сегментах соседствует с вызовами, связанными с перераспределением средств. Понимание этих нюансов критически важно для оценки текущего состояния и перспектив научно-технологического развития страны.

Общие показатели и изменения

В 2023 году общий объем внутренних затрат на исследования и разработки в России достиг внушительной цифры в 1,6 трлн рублей. Этот показатель свидетельствует о существенном росте, увеличившись на 213,9 млрд рублей в действующих ценах, при этом темп прироста в постоянных ценах составил 7,4%. Это подчёркивает общее стремление к инвестированию в науку.

Государственное финансирование науки также продемонстрировало рост: с 966,4 млрд рублей в 2022 году оно увеличилось до 1 трлн 099,2 млрд рублей в 2023 году. Доля федерального бюджета в этом объёме возросла с 769,7 млрд до 886,9 млрд рублей.

Однако, если углубиться в детализацию финансирования, картина становится более сложной. В 2023 году федеральный бюджет выделил 244,3 млрд рублей непосредственно на фундаментальные исследования и разработки. В реальном выражении (с учётом инфляции) это означало снижение на 7,5% по сравнению с 2022 годом, что фактически вернуло уровень финансирования к показателям 2018 года. Этот спад, хоть и был временным, вызвал определённые опасения в научном сообществе.

К счастью, в 2024 году наметилась положительная динамика: объем расходов на фундаментальные исследования вырос на 23,8 млрд рублей по сравнению с 2023 годом, достигнув 268,1 млрд рублей. Это увеличило их долю в общем объёме финансирования с 35,3% до 37,4%. Прогнозируется, что в 2025 году финансирование фундаментальной науки будет увеличено ещё на 21% относительно 2024 года, что является весьма позитивным сигналом для исследователей.

Основными получателями средств на фундаментальные исследования в 2024 году стали:

• Минобрнауки России (84% расходов)
• НИЦ «Курчатовский институт» (5%)
• МГУ (2,4%)
• Российская академия наук (2,1%)

Таблица 1: Динамика федерального бюджетного финансирования фундаментальных исследований (в действующих ценах)

Год	Объем финансирования, млрд руб.	Изменение к предыдущему году, %	Доля в общем объеме гос. финансирования, %
2022	264,1 (реальное снижение)	—	~30
2023	244,3	-7,5	~22
2024	268,1	+9,7	37,4
2025 (прогноз)	~324,4	+21	—

Примечание: Расчёты на 2022 год произведены на основе данных о снижении в 2023 году на 7,5% в реальном выражении. Данные для 2025 года являются прогнозом.

Противоречия в финансировании гражданской науки

Здесь важно обратить внимание на аспект, который зачастую остаётся вне фокуса внимания в публичных отчётах, но имеет критическое значение для инновационного потенциала страны. Несмотря на анонсированный рост финансирования фундаментальных исследований, в законе о бюджете на 2025 год зафиксировано планируемое сокращение расходов на гражданскую науку на 17% (до 596,7 млрд рублей), а в 2026 году – ещё на 10% (до 536 млрд рублей). При этом доля научных ассигнований в общей казне составит лишь 2%, что станет самым низким показателем с 2004 года.

Это означает, что сокращения коснутся в основном прикладных исследований, которые традиционно направлены на решение конкретных экономических и социальных задач. Например, в 2021 году 35,9% ассигнований федерального бюджета на гражданскую науку были направлены на фундаментальные исследования, а 64,1% – на прикладные. Если финансирование фундаментальной науки растёт, а общий объём гражданской науки сокращается, это неизбежно ведёт к значительному снижению поддержки прикладных исследований. Такие сокращения могут затронуть ключевые области, ориентированные на развитие национальной экономики (41,7% в 2020 году), здравоохранение (9,6%) и общегосударственные вопросы (8,4%).

Парадоксальная ситуация возникает, когда, с одной стороны, декларируется стремление к технологическому суверенитету и прорывным инновациям, требующим активного внедрения прикладных разработок, а с другой – наблюдается сокращение финансирования именно этих направлений. Это создаёт риск дисбаланса между генерацией новых фундаментальных знаний и их практическим применением, что может замедлить процесс превращения научных открытий в конкретные продукты и технологии. Что же необходимо для того, чтобы избежать такого дисбаланса и обеспечить эффективный мост между фундаментальными открытиями и их практическим воплощением?

В 2025 году расходы на государственную программу «Научно-технологическое развитие России» составят 1,47 трлн рублей, что на 2% меньше фактических расходов 2024 года. Это также подтверждает общую тенденцию к оптимизации, которая, вероятно, затронет нефундаментальные компоненты программы.

Роль грантовой поддержки

На фоне этих изменений роль грантовой поддержки, особенно от Российского научного фонда (РНФ), становится ещё более значимой. Гранты РНФ являются одним из крупнейших и наиболее эффективных каналов государственного финансирования научных проектов и коллективов. Сумма грантов, выделяемых фондом, неуклонно растёт: с 24,3 млрд рублей в 2021 году она достигла 40,4 млрд рублей в 2023 году.

Таблица 2: Объем грантового финансирования РНФ

Год	Объем финансирования, млрд руб.
2021	24,3
2022	—
2023	40,4

Этот рост свидетельствует о признании эффективности и значимости РНФ как инструмента точечной поддержки наиболее перспективных исследований и талантливых учёных. В условиях перераспределения бюджетных средств, гранты РНФ позволяют сохранять динамику развития фундаментальной науки и обеспечивать конкурентную среду для научных коллективов.

Приоритетные направления, вызовы и перспективы фундаментальной науки

Фундаментальная наука в России сегодня находится на перекрёстке стратегических задач и глобальных вызовов. Её развитие ориентировано на решение «больших вызовов», но при этом сталкивается с рядом внешних и внутренних факторов, определяющих траекторию её эволюции.

Государственные приоритеты научно-технологического развития

Ключевые ориентиры для всего научно-технологического комплекса страны были утверждены Указом Президента РФ от 18 июня 2024 г. № 529. Эти приоритетные направления охватывают широкий спектр областей, жизненно важных для обеспечения технологического суверенитета и устойчивого развития:

• Цифровые и интеллектуальные технологии: Переход к передовым цифровым и интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования. Это включает создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта.
• Энергетика и ресурсы: Переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, а также формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии.
• Здоровьесбережение: Развитие персонализированной медицины, высокотехнологичного здравоохранения и технологий здоровьесбережения.
• Агропромышленный комплекс: Создание высокопродуктивного и экологически чистого агро- и аквахозяйства.
• Национальная безопасность: Противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму, идеологическому экстремизму и киберугрозам.
• Инфраструктура и освоение пространств: Обеспечение связанности территории Российской Федерации за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, освоение космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики.
• Гуманитарные и социальные аспекты: Приоритеты также охватывают возможность эффективного ответа российского общества на «большие вызовы», учитывая взаимодействие человека и природы, человека и технологий, социальных институтов на современном этапе глобального развития, в том числе применяя методы гуманитарных и социальных наук.

Важно отметить, что приоритетные направления фундаментальных исследований не являются статичными. Они ежегодно корректируются Координационным советом Программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период (ПФНИ). Под председательством президента РАН и министра науки и высшего образования РФ, этот совет определяет «болевые точки» и области, в которых страна нуждается в первую очередь, например, в рамках задач импортозамещения. Для этого секции ПФНИ в координации с соответствующими министерствами и ведомствами проводят работу по выделению таких направлений, обеспечивая гибкость и адаптивность научной политики.

Вызовы для российской фундаментальной науки

Несмотря на государственную поддержку, российская фундаментальная наука сталкивается с рядом серьёзных вызовов:

• Сокращение реального финансирования в предыдущие годы: Как уже было отмечено, в 2023 году реальный объем финансирования фундаментальных исследований снизился, что создало определённый «пробел» в развитии, хотя в 2024-2025 годах намечается рост.
• Необходимость достижения индустриального и технологического суверенитета в условиях санкционного давления: Санкции Запада привели к серьёзным ограничениям в доступе к зарубежному научному оборудованию, специализированным технологиям и основным материалам, необходимым для передовых исследований. Это потребовало фундаментальной переоценки стратегий закупок, поиска альтернативных цепочек поставок и интенсивного развития отечественной приборной базы. Однако, эти же санкции стали мощным стимулом для создания собственных наукоёмких технологий и развития новых отраслей промышленности, что открывает уникальные возможности для отечественных учёных.
• Изоляция от западных научных институтов и сокращение международного сотрудничества: Международное взаимодействие в различных областях науки столкнулось с масштабными политическими и экономическими ограничениями, что привело к прекращению участия России в совместных программах и проектах с наиболее важными государствами-партнёрами. Это выражается в уходе иностранных преподавателей из российских вузов, ограничениях на научное сотрудничество со стороны западных стран (например, США, Германия), прекращении совместных проектов и исключении российских учёных из международных ассоциаций, а также сложностях с поставками и ремонтом импортного оборудования и химических реактивов. Однако, важно отметить, что на личном уровне связи между учёными зачастую сохраняются, и ведётся активный поиск новых партнёров, в том числе в странах БРИКС и Азии. Это создаёт новые векторы для международного научного взаимодействия.
• «Утечка мозгов»: Проблема оттока квалифицированных научных кадров, особенно учёных среднего возраста, остаётся актуальной. Для её решения требуются комплексные меры по созданию привлекательных условий для работы и жизни исследователей в России.

Перспективы развития и поддержка молодых ученых

Несмотря на вызовы, российская фундаментальная наука обладает значительным потенциалом для развития и имеет ряд перспективных направлений:

• Государственная поддержка технологических прорывов: Продолжается активная поддержка исследований, способных обеспечить технологические прорывы и формирование последующих технологических укладов, что соответствует глобальной повестке.
• Развитие молодежных лабораторий: Одним из наиболее успешных механизмов поддержки молодых учёных стало создание молодежных лабораторий. По всей стране создано 940 таких лабораторий, в которых трудятся более 9 тысяч исследователей, причём не менее ²/₃ сотрудников должны быть в возрасте до 39 лет. Эти лаборатории были открыты на базе 254 научных организаций и 119 университетов. Планируется открытие ещё 200 лабораторий с 2026 года, которые создадут порядка 2 тысяч рабочих мест. В них проводятся исследования в широком спектре областей, включая биологию, генетику, медицину, математику, физику, химию, робототехнику, экологию, агрономию, экономику и другие. Это не только способствует профессиональному развитию молодых учёных, но и обеспечивает преемственность научных школ.
• Программа «Приоритет-2030»: Как уже упоминалось, эта программа нацелена на трансформацию университетов в центры научно-технологического и социально-экономического развития, фокусируясь на исследовательской и инновационной повестке. Это создаёт благоприятную среду для интеграции фундаментальных исследований в образовательный процесс и их дальнейшей коммерциализации.

Оценка эффективности и вклад фундаментальной науки в социально-экономическое развитие

Вопрос оценки эффективности фундаментальных научных исследований всегда был предметом дискуссий в науковедении. Однако, для государства, инвестирующего значительные ресурсы в эту сферу, понимание вклада науки в социально-экономическое развитие является стратегически важным.

Методики и критерии оценки

В Российской Федерации система оценки результативности деятельности научных организаций регулируется целым рядом нормативно-правовых актов. Ключевыми среди них являются Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2009 г. № 312 и Приказы Минобрнауки России, например, от 30 июля 2019 года № 544. Особое внимание уделяется оценке молодых учёных, для которых утверждена Методика оценки результативности научной деятельности, Приказ Минобрнауки России от 11 сентября 2023 г. № 887.

Цель такой оценки многоаспектна:

• Формирование эффективной системы научных организаций.
• Увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны.
• Повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

Критерии оценки результативности деятельности научных организаций включают:

• Научный потенциал и эффективность исследований: Оцениваются публикационная активность (количество и качество публикаций, цитируемость, импакт-фактор журналов), а также количество и качество объектов интеллектуальной собственности (патенты, свидетельства).
• Вовлечённость в национальное и мировое научно-образовательное сообщество: Анализируется степень международного сотрудничества, участие в совместных проектах, интеграция науки и образования (подготовка кадров высшей квалификации).
• Коммерциализация и прикладное значение результатов: Оценивается использование инновационных технологий, взаимодействие с реальным сектором экономики, внедрение разработок в производство.

Для молодых учёных критерии оценки более специфичны и охватывают:

• Публикации: В том числе публикации, содержащие государственную тайну.
• Процентиль автора: Показатель, отражающий относительную цитируемость публикаций автора в сравнении с другими учёными в той же области.
• Иные результаты интеллектуальной деятельности.
• Участие в грантах и НИОКР.
• Подготовка кадров высшей квалификации.
• Участие в научных журналах и экспертизах.

Стоит отметить, что в теории и практике измерения вклада науки в социально-экономический прогресс всё ещё отсутствуют универсальные и бесспорные решения, что стимулирует разработку адресных методик. Отечественные экономисты считают, что российские подходы к оценке эффективности фундаментальных исследований более соответствуют местным реалиям, чем зарубежные, учитывая специфику национальной научной системы и её приоритетов.

Стратегическое значение фундаментальной науки

Независимо от сложности количественной оценки, фундаментальная наука по своей сути является одной из стратегических составляющих развития общества. Она формирует высококвалифицированных специалистов, способных мыслить креативно и решать нестандартные задачи.

Результаты фундаментальных исследований служат не только основой для экономического роста и устойчивого развития государства, но и напрямую определяют место России в мире. Прорывные знания, полученные в ходе фундаментальных исследований, являются ключевым ресурсом для социально-экономического развития страны, обеспечения её суверенитета и улучшения качества жизни граждан.

Фундаментальная наука формирует задел для будущих достижений и является основой для технологических прорывов в таких сферах, как энергетика, медицина, сельское хозяйство, материаловедение. Эти прорывы не всегда очевидны в краткосрочной перспективе, но именно они обеспечивают долгосрочное устойчивое развитие и конкурентоспособность страны на глобальной арене. Открытие нового физического принципа сегодня может привести к появлению совершенно новой индустрии через десятилетия, и эта нелинейная связь делает инвестиции в фундаментальные исследования стратегически безальтернативными. Каким образом нам обеспечить непрерывный поток таких прорывных открытий, учитывая долгосрочный характер и непредсказуемость фундаментальных исследований?

Заключение

Анализ актуальных направлений развития фундаментальных научных исследований в Российской Федерации в 2025 году выявил сложную, но динамично развивающуюся систему, ориентированную на достижение технологического суверенитета и решение «больших вызовов» современности. Государственная политика активно формирует стратегические основы через обновлённую Стратегию научно-технологического развития РФ, масштабные национальные проекты, а также долгосрочные программы, такие как ПФНИ и «Приоритет-2030».

Ключевые институты поддержки, включая Российский научный фонд, Российскую академию наук и Министерство науки и высшего образования, работают в синергии, обеспечивая как финансовую, так и организационную поддержку, а также формирование кадрового потенциала. Динамика финансирования демонстрирует рост общих внутренних затрат на исследования и разработки, а также увеличение бюджетных ассигнований на фундаментальную науку в 2024-2025 годах. Однако, важно отметить потенциальные риски, связанные с планируемым сокращением общего объёма финансирования гражданской науки, что может негативно сказаться на прикладных исследованиях.

Российская фундаментальная наука сталкивается с такими вызовами, как влияние санкционного давления на доступ к оборудованию и международное сотрудничество. Однако эти же вызовы стимулируют развитие отечественных наукоемких технологий и поиск новых партнёров в странах БРИКС и Азии. Перспективы развития связаны с государственной поддержкой прорывных исследований, активным развитием молодёжных лабораторий и трансформацией университетов в центры инновационного развития.

Система оценки эффективности научных исследований постоянно совершенствуется, учитывая как научный потенциал, так и вклад в социально-экономическое развитие. Несмотря на сложность количественной оценки, стратегическое значение фундаментальной науки для экономического роста, устойчивого развития и обеспечения суверенитета России остаётся неоспоримым.

Для обеспечения технологического лидерства и национального суверенитета России крайне важен дальнейший углублённый анализ и системный подход к развитию научной сферы. Это включает не только наращивание финансирования, но и формирование благоприятной среды для учёных, развитие международной кооперации по новым вектор��м и эффективное внедрение научных достижений в реальный сектор экономики.

Список использованной литературы

1. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 года №145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».
2. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 г. № 809.
3. О Программе фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021-2030 годы) от 31 декабря 2020.
4. Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения от 30 июля 2019.
5. Приказ Минобрнауки России от 11.09.2023 N 887 «Об утверждении Методики оценки результативности научной деятельности молодых ученых научных организаций и образовательных организаций высшего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2023 N 75525).
6. Денис Мантуров, Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков выступили на конференции «Приоритет – технологическое лидерство». Новости Правительства России. URL: http://government.ru/news/53412/.
7. Путин: Прорывные знания важны для экономики и укрепления суверенитета РФ. URL: https://life.ru/p/1672314.
8. Госрасходы на фундаментальную науку в России урезали до минимума за 5 лет. The Moscow Times. 26.07.2024. URL: https://www.moscowtimes.ru/2024/07/26/gosrashodi-na-fundamentalnuyu-nauku-urezalii-do-minimuma-za-5-let-a129035.
9. «Тренд на деградацию». Российские власти сократили расходы на науку в 2025 году. Такие дела. 28.11.2024. URL: https://takiedela.ru/news/2024/11/28/vlasti-sokrashayut-rashody-na-nauku/.
10. Приоритетные направления научно-технологического развития Российской Федерации. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71451996/.
11. Утверждены приоритетные направления научно-технологического развития и перечень важнейших наукоёмких технологий. СО РАН. URL: https://www.sbras.ru/ru/news/37626.
12. Для поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований образован Российский научный фонд. Garant.ru. URL: https://www.garant.ru/news/507857/.
13. Российский научный фонд: Создавая фундамент будущего. URL: https://rscf.ru/.
14. Продолжается приём заявок на конкурсы «мегагрантов» Российского научного фонда. Южно-Уральский государственный университет. 22.10.2025. URL: https://www.susu.ru/news/2025/10/22/prodolzhaetsya-priem-zayavok-na-konkursy-megagrantov-rossiyskogo-nauchnogo-fonda.
15. Российские фонды грантовой поддержки. Сеченовский университет. URL: https://sechenov.ru/science/grants_support/russian_grant_funds/.
16. Национальный проект «Наука и университеты» 2025. ФГБНУ «ЦНИИТ». URL: https://cnitt.ru/pages/natsionalnyy-proekt-nauka-i-universitety-2025.
17. «Национальные проекты России». Министерство науки и высшего образования. URL: https://minobrnauki.gov.ru/action/nproject/.
18. Наука и университеты — Национальный проект «Наука» | Архив 2019-24 года. URL: https://национальныепроекты.рф/projects/nauka.
19. Национальные проекты России. Space Research Institute — IKI — ИКИ РАН. URL: https://www.iki.space/ru/node/1487.
20. Национальные проекты России. РосНОУ. URL: https://rosnou.ru/about/activity/np/.
21. Фундаментальные научные исследования. Российская академия наук. URL: https://new.ras.ru/scientificactivity.aspx?theme=wiki.
22. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Санкт-Петербургский научный центр Российской академии наук (СПбНЦ РАН). Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/speakers/federalnoe-gosudarstvennoe-byudzhetnoe-uchrezhdenie-nauki-sankt-peterburgskiy-nauchnyy-tsentr-rossiyskoy-akademii-nauk-spbnts-ran-spbnts-ran/.
23. Роль и место фундаментальной науки в научном обеспечении стратегических приоритетов развития РФ. CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-mesto-fundamentalnoy-nauki-v-nauchnom-obespechenii-strategicheskih-prioritetov-razvitiya-rf.
24. Как фундаментальная наука влияет на экономику. Econs.online. URL: https://econs.online/articles/makroekonomika/kak-fundamentalnaya-nauka-vliyaet-na-ekonomiku/.
25. Измерение вклада наук в социально-экономическое развитие: российские подходы в мировом пространстве идей. Яник. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). URL: https://mir-journal.com/jour/article/view/1749.
26. Цена российской науки: расходы федерального бюджета. Новости Института статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». URL: https://issek.hse.ru/news/853331778.html.
27. 1,6 трлн рублей составляет финансирование науки в России. Министерство транспорта Российской Федерации. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/101740.
28. Луков В.А., Луков С.В., Погорский Э.К. Российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений: подходы к исследованию // Информационный гуманитарный портал знание. понимание. умение. 2012. № 1. с. 1.
29. Дежина И. Поддержка фундаментальной науки: меняющиеся факторы // Экономико-политическая ситуация в России. 2012. № 10. с. 64-66.
30. Есаулов Г.В. Итоги выполнения РААСН программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы и предложения по программе на 2013-2017 годы // Промышленное и гражданское строительство. 2012. № 5. с. 13-18.
31. Утверждена программа фундаментальных научных исследований на 2013–2020 годы // Нанотехнологии. экология. Производство. 2013. № 1 (20). с. 27.
32. Колин К.К., Захаров Н.В. // Резолюция пятой международной конференции «фундаментальные основы информационной науки (fis-2013) Знание. Понимание. Умение. 2013. № 3. с. 51-55.
33. Плоткин Б.К. Фундаментальное понимание логистики в современной экономике о монографии // И.Д. Фанасенко и В.В. Борисовой «Логистика в системе совокупного знания» ( СПб.: изд-во СПбгэу, 2013) Известия Санкт-петербургского университета экономики и финансов. 2013. № 5 (83). с. 165-171.
34. Резолюция пятой международной конференции «фундаментальные основы информационной науки» (fls-2013) Москва, 21-23 мая, 2013 г. // Межотраслевая информационная служба. 2013. № 3 (164). с. 66-68.
35. Колин К.К. Пятая международная конференция «фундаментальные основы информационной науки» (краткий отчет) Москва, 21-23 мая 2013 г. // Межотраслевая информационная служба. 2013. № 3 (164). с. 65-66.
36. Куракова Н.Г., Стародубов В.И., Кузнецов С.Л., Цветкова Л.Ф., Арефьев П.Г., Еремченко О.А., Иванов А.В., Колин С.К. Анализ публикационного потока РАМН за 2011 г. и перспективы увеличения его объемов и авторитетности в соответствии с индикаторами «программы фундаментальных научных исследований Госакадемий на 2013-2020 гг.» // Вестник российской академии медицинских наук. 2013. № 4. с. 4-9.